近兩年，隨著市縣兩級(jí)政府支持力度不斷加大，農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)漸成趨勢(shì)，一大批農(nóng)民工帶著項(xiàng)目、資金、經(jīng)驗(yàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在帶動(dòng)就近就業(yè)、增加收入等方面初顯成效。從去年開(kāi)始，我市先后在北京、上海、廣州等11個(gè)城市建立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，通過(guò)服務(wù)站推介菏澤當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，激發(fā)在外工作人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)的熱情。前日，牡丹晚報(bào)記者從市政府了解到，市政府8月5日專門(mén)出臺(tái)了《菏澤市實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目管理辦法》，通過(guò)為入駐實(shí)體落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　創(chuàng)業(yè)園區(qū)可開(kāi)展多種創(chuàng)業(yè)服務(wù)

　　管理辦法要求，每縣區(qū)至少建設(shè)一處返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)原則上建在縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園內(nèi)，在籌建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)時(shí)，要充分利用現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備以降低成本。設(shè)立的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)要有固定的管理服務(wù)人員、基礎(chǔ)配套設(shè)施、日常管理制度，并有相應(yīng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策扶持。

　　對(duì)于入駐園區(qū)的創(chuàng)業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)需要提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、基本辦公條件和后勤保障服務(wù)，指導(dǎo)協(xié)助辦理開(kāi)業(yè)相關(guān)手續(xù)；實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、對(duì)接和融資服務(wù)，指導(dǎo)協(xié)助退出孵化基地的企業(yè)做好遷址、工商稅務(wù)登記變更等服務(wù)工作；免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力測(cè)試、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢和信息服務(wù)；開(kāi)展法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、專利、金融、企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)；指導(dǎo)協(xié)助落實(shí)稅費(fèi)減免、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化與氛圍。

　　市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)將獲得專項(xiàng)資金扶持

　　據(jù)介紹，除符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)基本條件外，符合以下3個(gè)條件的，可以申報(bào)為市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠房面積10000平方米以上；入駐返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員新創(chuàng)辦企業(yè)20個(gè)以上，其中從事加工制造業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)不少于10家，創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)200人以上；企業(yè)成長(zhǎng)性好，企業(yè)存活率不低于80%。

　　申請(qǐng)市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的單位，應(yīng)向所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)單位需提交 《菏澤市市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定審批表》、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展報(bào)告、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)制定的扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策情況、服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和人員情況等。市人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)組織專家，采取返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人集中現(xiàn)場(chǎng)答辯、園區(qū)實(shí)地評(píng)審相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)估。對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，按標(biāo)準(zhǔn)高低每縣區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)1處，獎(jiǎng)補(bǔ)資金從市級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金中列支，主要用于為入駐企業(yè)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、房租減免以及園區(qū)管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行一次性核定發(fā)放額度，授牌后首期撥付50%，第二年上半年復(fù)查合格的再撥付50%。對(duì)運(yùn)行情況達(dá)不到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，第二年的50%不再撥付，并收回已撥付資金和市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)授牌。

　　績(jī)效考評(píng)不合格或被取消資格

　　根據(jù)規(guī)定，市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息統(tǒng)計(jì)制度，定期對(duì)各縣區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)度，通報(bào)工作情況。各園區(qū)要健全規(guī)章制度和基礎(chǔ)資料臺(tái)賬，園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)、就業(yè)人數(shù)、勞動(dòng)合同簽訂、參保繳費(fèi)、政策兌現(xiàn)、跟蹤服務(wù)等記錄要真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。各返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)要不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金的使用管理，堅(jiān)持?？顚Ｓ谩?duì)違反資金管理規(guī)定，隨意變更使用范圍或挪用專項(xiàng)資金的單位，按有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。

　　同時(shí)，市人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)每年對(duì)市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。重點(diǎn)考評(píng)市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的持續(xù)發(fā)展能力、獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理使用情況和創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)情況。對(duì)發(fā)展后勁不足、孵化能力下降、創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)不到位的，取消其市級(jí)示范資格。