環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的,所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù).把“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”牢記心中!下面給大家分享一下關(guān)于環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告,希望對大家有幫助
環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告1
1、調(diào)查概況
1.1 調(diào)查背景:
水污染一直是農(nóng)村環(huán)境污染中的重頭之重。在十二五規(guī)劃中關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容章節(jié)——“推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治”之第四部分也提到 :“加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村河道綜合整治和水綜合污染治理”。由此可見,農(nóng)村水污染的防治對加快“三農(nóng)”問題的解決起著舉足輕重的作用。
徐州當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村大多是處在轉(zhuǎn)型階段,存在許多值得關(guān)注的問題,其中尤其是水環(huán)境的保護(hù)。
1. 2 調(diào)查目的和意義
1、了解徐州市農(nóng)村水污染現(xiàn)狀以及影像徐州市農(nóng)村水污染的主要影響因素,同時(shí)探索解決農(nóng)村水環(huán)境污染的對策。
a、根據(jù)徐州的地域特點(diǎn)了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)本身、周邊的企業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)情況對當(dāng)?shù)厮廴厩闆r的影像和所占的比重情況。
b、了解現(xiàn)在徐州基層民眾對環(huán)境危害的源頭和危害程度的認(rèn)識(shí)情況,為今后可能的宣教提供參考和憑證。
c、根據(jù)調(diào)查結(jié)果積極的思考該因地制宜的農(nóng)村水污染合理的處理方式,結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃情況,以及排水和再生水利用的去向等探索適合徐州農(nóng)村的水污染方式。
2、聯(lián)系當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)了解現(xiàn)在基層干部對當(dāng)前農(nóng)村水污染的看法和落實(shí)到基層的相關(guān)政策,并根據(jù)此次調(diào)查的結(jié)果向市環(huán)保局的想過意見和看法。
3、以我們?yōu)闃蛄菏垢嗟拇髮W(xué)生、青年走出校園成為一名環(huán)保志愿者,參與到環(huán)保公益實(shí)踐中去,形成積極校園公益志愿服務(wù)氛圍。
1.3 成員組成
組長:何文元
組員:李偉朝、李瀅(以上三位為大學(xué)生世紀(jì)環(huán)保組織成員)
志愿者:周婉芝(環(huán)境與測繪學(xué)院)、班鵬程(礦業(yè)學(xué)院)、謝潤樺(環(huán)境與測繪學(xué)院)、杭鹔鹴(文法學(xué)院)
1.4 日程安排
3月10日之前,收集相關(guān)材料,嘗試與被調(diào)查地點(diǎn)的村委會(huì)進(jìn)行聯(lián)系,安排和分配各組員的額任務(wù);
3月10日(星期六)進(jìn)行第一次調(diào)查,目的地:徐州市賈汪區(qū)大吳鎮(zhèn)湖里村;
3月18日(星期日)進(jìn)行第二次調(diào)查,目的地:徐州市銅山縣棠張鎮(zhèn)棠張村;
3月19日至3月23日收集、整理調(diào)查材料。
1.5項(xiàng)目活動(dòng)過程
1.5.1.調(diào)查概況
A、第一次調(diào)查:
1、調(diào)查時(shí)間:20____年3月10日
2、調(diào)查地點(diǎn):徐州市賈汪區(qū)大吳鎮(zhèn)湖里村(舊區(qū))
3、調(diào)查對象:湖里村老區(qū)村民
4、調(diào)查方法:采訪(問答式)、問卷調(diào)查
5、調(diào)查人:中國礦業(yè)大學(xué)環(huán)境與測繪學(xué)院大學(xué)生世紀(jì)環(huán)保組織工作人員以及志愿者(名單:何文元、李偉朝、周婉芝、班鵬程)
B、第二次調(diào)查:
1、調(diào)查時(shí)間:20____年3月18日
2、調(diào)查地點(diǎn):____市銅山縣棠張鎮(zhèn)棠張村
3、調(diào)查對象:棠張村村民
4、調(diào)查方法:問卷調(diào)查、采訪(交談的形式)
5、調(diào)查人:中國礦業(yè)大學(xué)環(huán)境與測繪學(xué)院大學(xué)生世紀(jì)環(huán)保組織工作人員以及志愿者(名單:何文元、李偉朝、李瀅、杭鹔鹴)
1.5.2 調(diào)查過程
1、到達(dá)目的地(湖里村)后,我們向當(dāng)?shù)卮迕窠榻B我們的身份與來意;
2、進(jìn)入村莊,向村民打聽、了解該村在的大體情況,例如:附近是否有河流、工廠以及其他可能存在污染問題的因素;
3、實(shí)地觀察了解當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量情況,留心當(dāng)?shù)厮虻乃w質(zhì)量以及村民對于生活污水的處理情況;走進(jìn)村民家中,向村民了解更為詳細(xì)的情況,詢問當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥化肥的使用情況。同時(shí),向村民做問卷調(diào)查。
4、對當(dāng)?shù)剞r(nóng)田、水域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等可能存在污染問題的地方進(jìn)行調(diào)查了解。
5、收集當(dāng)?shù)卮迕駥λY源現(xiàn)狀的意見與看法。
6、向當(dāng)?shù)卮迕裥麄鳝h(huán)保保護(hù)的相關(guān)知識(shí)。
2、水資源現(xiàn)狀與問題分析
2.1、關(guān)于湖里村的調(diào)查
2.1.1有關(guān)水資源的基本情況
(1)、目前湖里村內(nèi)共有大小河塘30個(gè),面積共12萬平方米,各河塘互不相通,主要功能為農(nóng)業(yè)灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和日常生活。村莊北面有不老河,南鄰大運(yùn)河。該村處在旗山煤礦的塌陷區(qū),已經(jīng)進(jìn)行了部分搬遷。
(2)、村子(舊區(qū))里沒有垃圾集中處理的地方,村民習(xí)慣性的將生活垃圾堆積在周圍池塘或者溝渠了,污染嚴(yán)重。
(3)、村莊農(nóng)田基本上使用不老河以及大運(yùn)河里的水灌溉莊稼(使用不老河居多,由于距離近)。
(4)、村民平時(shí)生活習(xí)慣將生活污水隨意潑灑,任其到處流淌。
2.1.2 存在的主要問題
(1)、缺乏垃圾集中處理機(jī)制,已經(jīng)形成“垃圾圍村”的嚴(yán)重后果。
(2)、村民的生活習(xí)慣存在較大問題:
a、習(xí)慣將生活垃圾傾倒在水域,造成嚴(yán)重的二次污染;
b、缺乏生活污水集中收集機(jī)制,普遍存在“隨意潑灑”的現(xiàn)象;
(3)、工業(yè)污染嚴(yán)重
a、不老河上游有建平造紙廠等重污染企業(yè),而且,這些企業(yè)存在直排、偷排的現(xiàn)象;
b、旗山礦的一些污水流進(jìn)農(nóng)田間的溝渠,影響當(dāng)?shù)胤N植業(yè),危害村民的健康;
c、村莊周圍村莊許多工廠,存在不同程度的污染。
2.1.3 污染造成的影響
(1)、使用不老河里的水養(yǎng)魚,不僅使魚的質(zhì)量下降,而且,出現(xiàn)大片地死亡,漁民損失慘重。
(2)、使用被污染了的溝渠以及河道里的水灌溉秧苗,秧苗出現(xiàn)怪異死亡。
(3)、污染情況比較嚴(yán)重,村民對此反響比較大,不利于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。
2.2、關(guān)于棠張村的調(diào)查
2.2.1 有關(guān)水資源的基本情況
(1)、村莊住宅集中,人均耕地面積比較少;經(jīng)過村莊有一條河流——瑯溪河。
(2)、村內(nèi)下水系統(tǒng)完備,基本可以覆蓋整個(gè)村莊。
(3)、該地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn);村內(nèi)分布有養(yǎng)豬場、蔬菜大棚、果園以及其它一些工廠。
2.2.2 存在的主要問題
(1)、下水系統(tǒng)存在較大欠缺
a、“下水道”的溝渠淺而窄,許多地方?jīng)]有蓋板,
b、部分地方水流不暢,污水淤積,惡臭難聞。
(2)、瑯溪河的水實(shí)際上成為村鎮(zhèn)的下水道總匯集處,污染比較嚴(yán)重。
(3)、政府對一些企業(yè)監(jiān)管不力,許多工廠存在不同程度的污染問題。
2.2.3 污染造成的影響
(1)、環(huán)境情況并不是十分良好,對當(dāng)?shù)氐男蜗笤斐梢欢ㄓ绊?,也不利于?dāng)?shù)氐恼猩桃Y。同時(shí)也制約著當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量的提高。
(2)、一些污染危害著當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的安全。
(3)、環(huán)境問題制約著當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。
2.3、綜合得出結(jié)論
1. 村民都希望能夠居住在良好的環(huán)境之中,積極支持環(huán)保工作;同時(shí)也堅(jiān)決反對那些隨意破壞環(huán)境、制造污染的行為。
2. 村民的一些生活習(xí)慣存在問題,例如:隨意丟棄垃圾,將垃圾堆積在河流、池塘等水域,隨意潑灑生活污水······
3. 當(dāng)?shù)卣e極引導(dǎo)的措施還不夠。
4. 對當(dāng)?shù)氐奈廴酒髽I(yè)采取放容甚至是庇護(hù)的政策。
5. 農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施還不健全,還沒有完善的垃圾集中處理機(jī)制以及生活污水集中處理機(jī)制。
6. 村民的維權(quán)意識(shí)淡薄,對一些污染破壞行為未能采取積極有效的抵制措施。
3. 建議
3.1、村民意見
根據(jù)調(diào)查問卷以及村民口頭描述,總結(jié)出以下幾點(diǎn)意見:
A.湖里村
1. 對建平造紙廠采取必要的管制手段,強(qiáng)制地制止其直排、偷排行為。
2. 上層領(lǐng)導(dǎo)能夠下基層了解實(shí)際情況,為老百姓解決難題。
3. 政府部門能夠積極治理污染,保障村民的生存和財(cái)產(chǎn)安全。
B. 棠張村
1. 環(huán)保局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查,及時(shí)治理。能夠有效地治理瑯溪河的污染。
2. 保障飲用水安全。
3.2、對相關(guān)部門的建議
1. 對村民加強(qiáng)相關(guān)的環(huán)保宣傳,積極引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
2. 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立和完善農(nóng)村垃圾集中處理機(jī)制,采取一定措施,管理生活污水。
(1)、在村莊道路兩旁設(shè)立垃圾筒(池),積極引導(dǎo)村民將垃圾集中處理;
(2)、可以嘗試和引進(jìn)污水處理循環(huán)利用系統(tǒng),有效地治理農(nóng)村生活污水問題;或者建設(shè)和完善農(nóng)村住宅下水道系統(tǒng),有效地減少污水亂潑的現(xiàn)象;
3、采取相應(yīng)措施,治理當(dāng)?shù)厮虻奈廴?。建設(shè)優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境;
4、環(huán)保部門專門對村民設(shè)立信息公開機(jī)制,有效地引導(dǎo)村民了解環(huán)境有關(guān)知識(shí),增強(qiáng)村民環(huán)保的意識(shí),以及環(huán)保公益維權(quán)的意識(shí);
5、政府部門積極聽取基層百姓的意見,鼓勵(lì)村民正確地發(fā)表意見;
6、相關(guān)部門對污染企業(yè)采取有效的措施,加大監(jiān)管。
4、總結(jié)
1、如今,農(nóng)村污染已經(jīng)不得不治理的地步了,“再不治理就晚了”、“再不治理就完了”!
2、水資源是農(nóng)村生產(chǎn)生活的根本,我們必須采取有效措施保護(hù)水資源的安全。
3、如今,農(nóng)村的水污染的原因是多方面的,不僅包括工業(yè)污染,還包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的諸多污染以及生活污染。
4、維護(hù)農(nóng)村水污染安全,不是我們幾個(gè)志愿者就可以完成的,更不是做幾次調(diào)查就可以搞定的,需要更多地人參與,采取更多、更有效地手段堅(jiān)持不懈地做這項(xiàng)工作。我們通過此次調(diào)查,能夠讓更多的人關(guān)注農(nóng)村水污染。共同解決農(nóng)村水污染問題。
環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告2
一、噪聲污染現(xiàn)狀
國家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3096-2015)》規(guī)定,醫(yī)院、療養(yǎng)地等安靜住宅區(qū)白天不得超過 50分貝,夜間不得超過 40分貝;居民、文教區(qū)白天不得超過 55分貝,夜間不得超過 45分貝;居民、商業(yè)和工業(yè)混合區(qū)白天不得超過 60分貝,夜間不得超過50分貝;工業(yè)區(qū)白天不得超過 65分貝,夜間不得超過 55分貝;道路兩側(cè)白天不得超過 70分貝,夜間不得超過 55分貝;夜間突發(fā)噪聲,值不得超過標(biāo)準(zhǔn)值15分貝。從實(shí)地考察和收集掌握的情況來看,市城區(qū)絕大多數(shù)地區(qū)不同程度超標(biāo),噪聲污染情況不容樂觀。
1、從噪聲污染區(qū)域分布上看。
三洲驛街道所轄區(qū)域,舊城面積大,房屋密集老舊、隔音較差,噪聲污染多為生活噪聲和交通噪聲,其中沿河菜市場、商鋪音箱、廣場舞、機(jī)動(dòng)車聲是主要噪聲源;汪家橋街道地域較大,居民區(qū)分散,人群相對疏落,噪聲主要為交通噪聲、生活噪聲,突出的是廣場舞音樂噪聲;襄陽街街道整體較為分散,噪聲主要表現(xiàn)為交通噪聲,尤其是沿孟姜女大道交通噪聲影響較為嚴(yán)重;工業(yè)集中區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,相對而言生活噪聲偏弱,噪聲源主要為工業(yè)噪聲。
2、從噪聲污染市民投訴上看。
據(jù)市長熱線辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2015年,全市受理各類投訴1221起,其中噪聲擾民投訴232起,占19%;2015年1-8月,受理各類投訴786起,其中噪聲擾民投訴221起,占28.1%,較2015年同期增長了近三分之一,而投訴時(shí)間主要集中在早上6:00-7:00、晚上19:00至21:00、11:00至次日凌晨2:00等市民休息、學(xué)生學(xué)習(xí)的時(shí)間段。同時(shí),數(shù)據(jù)還顯示,2015年三季度已受理噪聲污染投訴92起,高于二季度的73起和一季度的56起,可以說今年第三季度比第一、二季度市區(qū)更加“吵鬧”。另外,從市城管執(zhí)法大隊(duì)和環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)了解到,今年1-8月,兩部門共處理環(huán)保等投訴547件,其中涉及噪聲的投訴超過六成。噪聲擾民日趨嚴(yán)重已成不爭的事實(shí)。
3、從噪聲污染類別屬性上看。
一是社會(huì)生活噪聲不絕于耳。社會(huì)生活噪聲是干擾市城區(qū)生活環(huán)境的主要噪聲污染源,影響最多、最廣泛、治理最困難,是城市管理的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。這些噪聲一般都低于80分貝,卻令人煩躁、心神不定,嚴(yán)重影響居民身心健康。第一,來自娛樂場所的噪聲。一些ktv、歌廳舞廳等娛樂場所由于夜間營業(yè)時(shí)間較長,加之降噪措施處理不到位,嚴(yán)重影響周邊居民休息。第二,來自廣場舞的噪聲。隨著“大媽”隊(duì)伍的不斷壯大,每到傍晚,各大廣場、空地音樂四起,《小蘋果》等神曲滾動(dòng)播放,著實(shí)令人難受。網(wǎng)民戲謔,廣場舞是廣場的“淪陷”和大媽的“崛起”,不是老人變壞了,而是壞人變老了。第三,來自商家宣傳廣告的噪聲和小販叫賣的喇叭聲。一些當(dāng)街門店為吸引顧客,滾動(dòng)、高音播放自己的商業(yè)活動(dòng)廣告,毫不顧忌過往路人的感受。小攤小販為了生計(jì),高聲叫賣的喇叭噪音穿街過巷,有時(shí)候深夜都不停歇。第四,來自金屬木材加工和房屋裝修的噪聲。少數(shù)建材經(jīng)營業(yè)主和新房戶主為趕工期,不分工作和休息時(shí)間,連續(xù)作業(yè),切割鋼材、木材、鋁材、瓷磚等材料,聲音刺耳難聞,居民深受其害。
二是交通運(yùn)輸噪聲連綿不斷。交通噪聲除受時(shí)間、交通工具影響外,我市路面少有降噪效果,道路噪聲十分普遍。交通噪聲主要是汽車的輪胎摩擦聲和鳴笛聲兩類,基本是白天噪聲大于夜間,夜間影響大于白天,主要表現(xiàn)為大車一過,地動(dòng)山搖,公交車和小型汽車鳴笛聲不斷。特別是許多汽車違反相關(guān)規(guī)定安裝不合國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)聲裝置,鳴笛聲巨大,老人、小孩時(shí)常被驚嚇。另外,我市河運(yùn)船舶噪聲也十分明顯,但由于河堤的隔音作用和今年來市政府對砂碼頭的規(guī)范整治,相對汽車噪聲而言,船舶噪聲的影響略小。
三是建筑施工噪聲此起彼伏。目前____區(qū)工業(yè)企業(yè)已絕大多數(shù)搬遷入園,遠(yuǎn)離居民集中區(qū),工業(yè)噪聲相對影響較小。當(dāng)前,噪音污染比較嚴(yán)重的是建筑施工噪聲。一類是市政工程建設(shè)噪聲。市政建設(shè)噪聲便于控制、持續(xù)時(shí)間短,民眾一般都能勉強(qiáng)接受。另一類是房地產(chǎn)建設(shè)噪音。據(jù)實(shí)地走訪寶悅、海晨、紫竹苑等樓盤建設(shè)工地,主要為推土機(jī)、打樁機(jī)、攪拌機(jī)及裝修機(jī)械噪聲,其位置相對固定,具有暫時(shí)性,但強(qiáng)度波動(dòng)較大,晚間作業(yè)時(shí)嚴(yán)重影響居民休息。
二、噪聲污染防治存在的問題
為加快推進(jìn)城市建設(shè),配合“兩城”創(chuàng)建,2015年2月,全市實(shí)施了禁止燃放煙花炮竹、禁止沿街拋撒冥紙的“城市兩禁”,基本消除了城區(qū)煙花爆竹產(chǎn)生的噪聲污染,為防治噪聲污染起到了積極的促進(jìn)作用,但面臨噪聲污染的嚴(yán)峻形勢,防治工作仍顯不足。主要是:
1、噪聲污染防治意識(shí)不強(qiáng)。噪聲污染不但影響人的聽力,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)引起高血壓、心臟病、記憶力衰退、注意力不集中及其他精神綜合癥,甚至被稱為健康的“隱形殺手”。研究表明,當(dāng)室內(nèi)的噪音持續(xù)超過30分貝時(shí),正常睡眠就會(huì)受到干擾,而持續(xù)超過70分貝時(shí),人的聽力及身體健康將會(huì)受到影響。最新科學(xué)研究證實(shí),噪音還會(huì)傷害人的眼睛,引起視力疲勞和視力減弱。而正是由于部分市民和生產(chǎn)經(jīng)營者對噪聲概念認(rèn)識(shí)不清、危害性重視不夠的原因,造成噪聲防治設(shè)施普遍簡陋,有的甚至完全未采取隔音措施,肆無忌憚排放噪聲,忽視了社會(huì)影響,加重了城區(qū)噪聲污染。
2、噪聲污染管理體制不順。當(dāng)前我市噪聲污染管理職能的實(shí)施主體主要是環(huán)保、城管、公安等部門,其中環(huán)保部門擁有專業(yè)檢測設(shè)備,具備執(zhí)法能力,但不是城市交通運(yùn)輸噪聲和社會(huì)生活噪聲的執(zhí)法主體,而城管、公安部門有執(zhí)法權(quán)限,卻無專業(yè)檢測設(shè)備和專業(yè)人員,缺乏執(zhí)法能力,執(zhí)法權(quán)限與執(zhí)法能力矛盾較為突出,管理效果不夠理想。
3、噪聲污染執(zhí)法受到限制。一是界定難。主要是噪聲證據(jù)在法的規(guī)定上很難確定,目前我國 “噪聲污染”的定義是“單一+超標(biāo)+擾民”的概念,即單一聲源超過國家標(biāo)準(zhǔn)、影響公眾的屬于噪聲?,F(xiàn)實(shí)情況是大多數(shù)噪聲污染多屬于單一聲源符合排放標(biāo)準(zhǔn),但多重聲源疊加后超過標(biāo)準(zhǔn),顯然不可籠統(tǒng)的對所有單個(gè)聲源的主體實(shí)施懲治。二是取證難。噪音是稍縱即逝的感覺污染,很難留下作為懲處的證據(jù),若不采用專業(yè)設(shè)備檢測,即使超過法定分貝數(shù),制造噪聲者矢口否認(rèn),執(zhí)法人員也難于依法定論。三是處理難。雖然國家早在1996年就頒布了《噪聲污染防治法》,如條款中規(guī)定“機(jī)動(dòng)車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置的,在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的,違反公安機(jī)關(guān)規(guī)定,在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng),使用音響器材,產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,可以并處罰款”,但由于一直未出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則,造成一些惡意、長期制造噪聲行為缺乏取締、查封、關(guān)停等行政強(qiáng)制手段,噪聲執(zhí)法震懾力不夠,執(zhí)法效果不盡人意。當(dāng)前,執(zhí)法措施基本是以口頭勸導(dǎo)為主,對流動(dòng)性噪聲污染,至多也只是暫扣高音喇叭。
4、噪聲污染緊系城市規(guī)劃。由于歷史原因,我市城市規(guī)劃相對滯后,城市功能細(xì)分不完善,導(dǎo)致城區(qū)居住、商業(yè)混雜矛盾較為突出。多數(shù)居民建筑屬于一樓餐飲店、二三樓娛樂場所、四樓及以上商品房的商居混合模式,在客觀上形成了底層噪聲影響居民正常休息的現(xiàn)實(shí),加大了噪聲污染防治難度。
三、對策和建議
1、提高噪聲污染防治意識(shí)。首先,開展噪聲污染防治是推進(jìn)“五城同創(chuàng)”的需要。文明城市是安居樂業(yè)的城市,是安靜祥和的城市,爭創(chuàng)文明城市必須大力開展噪聲污染防治,減少城市噪聲。其次,開展噪聲污染防治是建設(shè)“四個(gè)____”的需要。安靜無噪聲的環(huán)境是宜居____、幸福____的內(nèi)在要求。要祛除城市的“吵鬧與喧囂”,必須開展噪聲污染防治。再次,開展噪聲污染防治是落實(shí)法律法規(guī)的需要。深入開展噪聲污染防治,有利于強(qiáng)化相關(guān)部門和人員的噪聲污染執(zhí)法意識(shí),進(jìn)一步加大打擊違反《環(huán)境噪聲污染防治法》行為的力度,維護(hù)公眾的切身利益。最后,開展噪聲污染防治是回應(yīng)市民投訴的需要。堅(jiān)持以人為本,及時(shí)解決廣大市民群眾的合理訴求,是政府的重要職責(zé),開展噪聲污染防治將是解決噪聲擾民問題由點(diǎn)到面、由治標(biāo)到治本、由現(xiàn)象到本質(zhì)的變化,也必能爭取到全體市民的支持。因此,要充分利用廣播、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳欄等陣地和媒介,普及噪聲污染對人體的危害、防治知識(shí),宣傳開展噪聲防治工作的意義和相關(guān)的法律、法規(guī)和政策,進(jìn)一步提高市民的噪聲污染防治意識(shí),努力營造全民參與、全民監(jiān)督、共同防治噪聲污染的良好氛圍。
2、嚴(yán)格噪聲污染環(huán)保審批。按照環(huán)評的相關(guān)法規(guī)和程序,嚴(yán)格招商引資項(xiàng)目的聲環(huán)境評估,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),從源頭防止噪聲擾民。禁止商住樓的商業(yè)鋪面從事產(chǎn)生噪聲污染的行業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度,對技術(shù)落后、設(shè)備陳舊、噪聲設(shè)施不完善的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批,對未通過噪聲排放驗(yàn)收的項(xiàng)目,一律禁入,對于不符合環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的新建營業(yè)性文化娛樂場所,文化、工商部門不得發(fā)放文化經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。已經(jīng)驗(yàn)收合格的噪聲防治設(shè)施未經(jīng)主要監(jiān)管部門同意,不得擅自拆除、閑置或變動(dòng),防止出現(xiàn)一邊治理、一邊產(chǎn)生新的噪聲污染源的惡性循環(huán)現(xiàn)象。
3、優(yōu)化噪聲污染防治措施。宏觀上,要將降噪納入城市規(guī)劃。編制城市總體規(guī)劃時(shí)要充分考慮城市不同區(qū)域的聲環(huán)境的影響,合理規(guī)劃城市功能區(qū)域,劃定或調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū),提高不同時(shí)間段的噪聲達(dá)標(biāo)率。微觀上,要針對不同類型的噪聲采取不同的降噪措施。一是交通運(yùn)輸噪聲方面。加強(qiáng)對新建道路建設(shè)的規(guī)劃管理,合理規(guī)劃道路與建筑物的防護(hù)距離及道路兩側(cè)用地功能,提高道路、建筑物隔聲性能。加強(qiáng)道路及行道兩旁綠化工作,科學(xué)合理設(shè)置綠化帶,選擇吸音效果好的樹種,阻止和吸收噪聲。條件允許的情況下,新鋪設(shè)道路盡量用瀝青罩面,減少汽車與路面的摩擦噪聲。開發(fā)商在售房前必須公布有關(guān)部門認(rèn)定的建筑物所在地的聲環(huán)境狀況及建筑隔聲情況。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放控制和交通組織管理,合理劃定重型、大型貨運(yùn)車輛行駛路段或時(shí)間,實(shí)施限速、限行等措施,探索實(shí)施全城禁鳴。二是工業(yè)噪聲方面。嚴(yán)格按照城市環(huán)境噪聲功能區(qū)管理各類企業(yè)廠界環(huán)境噪聲,城市建成區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)廠界噪聲全部達(dá)標(biāo)排放。對于城市建成區(qū)內(nèi)有固定邊界的其他單位,其邊界噪聲也必須按照相應(yīng)環(huán)境噪聲功能區(qū)的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。三是社會(huì)生活噪聲方面。結(jié)合“完美社區(qū)”建設(shè),鼓勵(lì)社區(qū)業(yè)主委員會(huì)、居民委員會(huì)和物業(yè)管理者配合相關(guān)職能部門,加強(qiáng)對居民裝修和居民區(qū)內(nèi)、公共休閑廣場跳舞、健身等群眾性文體活動(dòng)的管理,有效降低社會(huì)生活噪聲影響。加大對商業(yè)、餐飲娛樂、流動(dòng)攤販等噪聲擾民的整治,嚴(yán)格控制醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等噪聲敏感區(qū)內(nèi)的商業(yè)噪聲擾民現(xiàn)象。四是建筑施工噪聲方面。嚴(yán)格施工工地管理,引導(dǎo)施工單位使用低噪裝備,進(jìn)一步規(guī)范夜間施工許可證的發(fā)放程序和條件,嚴(yán)格控制夜間施工,加大夜間無證施工違法行為的查處。在保證市政重點(diǎn)工程進(jìn)度情況下,嚴(yán)格控制建成區(qū)范圍內(nèi)夜間施工。
4、強(qiáng)化噪聲污染監(jiān)督管理。一是理順監(jiān)管體制。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)指揮環(huán)保、公安、文化、交通、住建、工業(yè)、工商等主管部門,切實(shí)加強(qiáng)噪聲污染防治,提高整體協(xié)同執(zhí)法的能力。參照《環(huán)境噪聲污染防治法》,盡快出臺(tái)《____市噪聲污染防治管理辦法》,優(yōu)化整合噪聲污染執(zhí)法部門的職能,促進(jìn)執(zhí)法權(quán)責(zé)與執(zhí)法能力相統(tǒng)一,提高監(jiān)管水平。二是加大監(jiān)測力度。將噪聲監(jiān)測作為環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容之一,以智慧城市建設(shè)為契機(jī),積極建設(shè)環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng),繪制城區(qū)噪聲地圖,在城市主要節(jié)點(diǎn)設(shè)立噪聲顯示屏,實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、智能防控。加強(qiáng)噪聲污染現(xiàn)場監(jiān)測能力,為監(jiān)管部門配備與噪聲監(jiān)測相匹配的監(jiān)測設(shè)備和儀器。三是加強(qiáng)日常巡查。重點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)管,增加巡查次數(shù),拓寬噪聲污染問題巡查范圍,主動(dòng)出擊,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理。采取全面管理和重點(diǎn)管理相結(jié)合的方式,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域的管理力度。依照相關(guān)法律法規(guī),加大噪聲污染處罰力度,明確違法罰款數(shù)額,提高噪聲擾民的罰款限額,增加違法成本,遏制噪聲污染。
環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告3
一、全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得的成績
我市歷是個(gè)山清水秀、生態(tài)良好、風(fēng)調(diào)雨順、資源豐富的地方。但是在上世紀(jì)80年代以來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,由于政策等因素導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境建設(shè)沒有受到應(yīng)有的重視,使全市生態(tài)環(huán)境不斷惡化,大量的森林植被遭到破壞,森林蓄積量和覆蓋率逐年下降,到2007年全市森林覆蓋率達(dá)30.1%,比1980年相比下降近6%。草原遭到破壞,人們盲目擴(kuò)大耕地面積,大量草原被開墾。從1986年到現(xiàn)在年平均開墾草原2000公頃以上,目前平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原基本已經(jīng)全部退化(具體數(shù)字目前正在普查中)。早年的訥謨爾河兩岸草塘因圍墾造地,使其喪失了應(yīng)有的生態(tài)功能。其結(jié)果導(dǎo)致了水土流失嚴(yán)重、水源涵養(yǎng)能力下降、生態(tài)多樣性遭到破壞、物種不斷減少、自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。森林草原植被的破壞不但惡化了環(huán)境,而且嚴(yán)重影響了人們生產(chǎn)生活,制約了全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。對此,近年來市委、市政府審時(shí)度勢,堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略,做大做強(qiáng)礦泉生態(tài)和旅游休閑特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),著力打造“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、宜居”城市,走出了一條特色化的生態(tài)發(fā)展之路。
(一)生態(tài)保護(hù)成果顯著。
大力實(shí)施森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工程。2002年以來共完成各類造林面積14.7065.365萬畝。其中:“三北”防護(hù)林造林0.41萬畝,退耕地造林1萬畝,宜林荒山荒地造林5萬畝,封山育(造)林面積5.5715萬畝,重點(diǎn)公益林培育林間空地造林面積1.46萬畝,重點(diǎn)公益林培育疏林補(bǔ)植面積0.9萬畝。
不斷加大草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理力度。2002年以來實(shí)際完成退耕還草1900畝、草原治理900畝。加強(qiáng)草原管理,堅(jiān)決制止和打擊毀草開荒案件,累計(jì)查處毀草開荒案件120余起,解決草原糾紛36起,累計(jì)種植牧草780畝,青貯玉米1000畝。
全面推進(jìn)國土生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理,2008年8月投資200萬元完成了團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目。嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù),保護(hù)區(qū)面積12.5萬公頃,占全市耕地面積的84.37%。完成省重點(diǎn)小流域治理面積達(dá)1.8萬公頃,全市水土流失治理率達(dá)24.39%。2006年完成團(tuán)結(jié)礦泉稻土地整理一期工程250公頃,訥謨爾河流域土地整理項(xiàng)目585.77公頃,全市退化土地治理率達(dá)到14.6%。2002年10月辟建山口省級自然保護(hù)區(qū)一處,總面積為994.899平方公里。
積極開展城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。一是圍繞建設(shè)“礦泉旅游文化名城”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善城市環(huán)境質(zhì)量。2005年至2008年四年累計(jì)投資3897.98萬元,共完成市政工程64項(xiàng)。其中硬化道路15條,總面積62497平方米;栽植行道樹1325株,綠化防護(hù)林5200余株;改造自來水干線4條2210米,排水管線12條8058延長米;新增和改造人行道13段,面積84194平方米,瀝青罩面道路5條88326平方米;新增和改造路燈394桿;翻新公廁32座,新建水沖式公廁2座,維修公廁44座;新建3處休閑健身廣場,總面積為31838平方米;完成道口硬化、盆栽花卉等項(xiàng)目。2005-2008年,新開工建設(shè)項(xiàng)目45項(xiàng),40.07萬平方米。其中,住宅24.15萬平方米,占整個(gè)建設(shè)面積的60.27%。自2005年開始實(shí)施集中供熱工程,用3年時(shí)間完成了5臺(tái)20噸鍋爐的熱源廠、5萬延長米的供熱管網(wǎng)和9個(gè)換熱站的建設(shè)。截止目前,市區(qū)集中供熱面積已達(dá)100萬平方米,樓房供熱普及率97%。污水處理廠工程項(xiàng)目2006年10月被國家環(huán)??偩帧l(fā)改委、建設(shè)部以環(huán)發(fā){2006}149號列為國家“十一.五”松花江流域污染防治規(guī)劃,至2007年完成了可研、初設(shè)、環(huán)評、一期等相關(guān)批復(fù)手續(xù)。2008年全面啟動(dòng)了污水處理廠建廠工作,廠區(qū)占地19500平方米,工藝采用德國cwsbr先進(jìn)工藝,出水將達(dá)到國家規(guī)定的一級a標(biāo)準(zhǔn),日處理能力1萬噸。目前規(guī)劃、用地、征地補(bǔ)償、建設(shè)項(xiàng)目主體確立等相關(guān)手續(xù)齊備,進(jìn)廠道路、輸電線路已經(jīng)完成施工,施工圖紙委托省規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)已基本完成,工程已于今年10月13日正式開工建設(shè),計(jì)劃于2009年10月竣工投入使用,屆時(shí)我市城市生活污水將得到有效處理并達(dá)標(biāo)排放。二是圍繞以增產(chǎn)增收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為突破口,積極推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),不斷改善村民生活質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),全面提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。2003年以來,累計(jì)完成總工程量29.8萬立方米,完成投資729.05萬元。先后建成灌澇區(qū)配套建筑物50座,維修渠首攔河壩1座,維修病險(xiǎn)水庫5座,改擴(kuò)建塘壩3座,新打人畜人水井34眼,新購噴灌設(shè)備12套,完成渠道防滲500m, 本文章共2頁,當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2] 維修各級灌溉渠道15000m,新增旱田節(jié)水灌溉面積2379畝,改善灌溉面積1萬畝,挖排水干、支、斗溝37條、截流溝1條共計(jì)39.5公里,清淤河道900米,新增澇區(qū)治理面積8790畝,改善農(nóng)田排澇面積6000畝,新建護(hù)岸工程3處。認(rèn)真落實(shí)全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,完成了龍鎮(zhèn)發(fā)展村生活污水處理示范工程項(xiàng)目和雙泉鄉(xiāng)龍豐村畜禽養(yǎng)殖糞便
無害化處理工程項(xiàng)目的申報(bào)工作。改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),積極推廣農(nóng)村沼氣清潔能源的使用?,F(xiàn)已建成全市 “一池三改(沼氣池、改廁、改圈、改廚)”國債農(nóng)村沼氣項(xiàng)目515戶,重點(diǎn)建設(shè)范圍涉及到全市6個(gè)鄉(xiāng)6個(gè)村,實(shí)現(xiàn)了集養(yǎng)殖業(yè)、特、綠色農(nóng)業(yè),農(nóng)戶照明、取暖、做飯為一體的綜合開發(fā)利用。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。
(二)生態(tài)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
以發(fā)展特色、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持特色綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,提高農(nóng)業(yè)科技含量和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平,合理調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)科技示范園區(qū)17處、15萬畝,引導(dǎo)農(nóng)民重點(diǎn)發(fā)展“雙高”大豆、優(yōu)質(zhì)麥、礦泉稻、雜豆、柞蠶、礦泉魚等優(yōu)勢作物,建立“雙高”大豆、優(yōu)質(zhì)專用小麥、馬鈴薯、礦泉稻四大糧食生產(chǎn)基地?!半p高”大豆發(fā)展到60萬畝,優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到10萬畝,馬鈴薯發(fā)展到13萬畝,礦泉稻達(dá)到6萬畝,水稻大棚達(dá)到11個(gè),雜豆10萬畝、柞蠶600把、礦泉魚2500畝,綠特色食品種植面積85萬畝,農(nóng)作物品種優(yōu)質(zhì)率達(dá)到95%。同時(shí)開展綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證申報(bào)工作,礦泉稻獲得綠色標(biāo)志,山口湖漁通過了省有機(jī)食品檢測中心的檢測,成為中國有機(jī)食品。
以培育優(yōu)良、優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)由以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)向畜牧業(yè)生產(chǎn)“半壁江山”的轉(zhuǎn)變。以新農(nóng)村建設(shè)為主線,以增加農(nóng)民收入為核心,繼續(xù)堅(jiān)持以“兩牛一羊”和特種養(yǎng)殖為重點(diǎn),調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化區(qū)域布局,壯大龍頭企業(yè)和基地飼養(yǎng)規(guī)模。加快畜牧業(yè)規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。截至今年9月份存欄奶牛、肉牛、肉羊、生豬、家禽分別為7238頭、35225頭、151940只、34544頭、60.11萬只,同比增長25.8%、33.9%、9.2%、17%、60.4%。打造龍頭企業(yè)及基地建設(shè),已建立朝陽蒙陽冷凍廠、龍鎮(zhèn)旺仔冷凍廠等6個(gè)肉羊屠宰廠,8個(gè)榨乳站點(diǎn),和平鎮(zhèn)大鵝屠宰廠1個(gè)。初步形成了5個(gè)養(yǎng)殖基地,建成了4個(gè)奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、3個(gè)養(yǎng)殖小區(qū),截至今年6月份發(fā)展各類養(yǎng)殖專業(yè)戶1229個(gè),全市畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局雛形顯現(xiàn),逐步向龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的畜牧發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。
以特有的自然資源景觀和突出的人文社會(huì)環(huán)境為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中異軍突起。圍繞“礦泉旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略,依托特有的旅游資源優(yōu)勢,有效整合旅游資源,使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)增長的重要產(chǎn)業(yè)。境內(nèi)除風(fēng)景名勝區(qū)——五大連池風(fēng)景區(qū)外,山口湖風(fēng)景區(qū)是旅游觀光、休閑度假的理想之地,也是國家aaa級旅游區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)、省級風(fēng)景名勝區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū);沾河國家森林公園是我國的森林濕地,“神州第一漂”聞名遐邇,現(xiàn)已被列為濕地保護(hù)項(xiàng)目。旅游配套產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展,現(xiàn)有三飯店1個(gè),二飯店2個(gè),總投資達(dá)6億元的五大連池宏福溫都水鄉(xiāng)國際旅游中心正在建設(shè),屆時(shí)將使旅游接待能力和服務(wù)水平得到大幅提升。2007年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入10562萬元,占gdp比重的3.9%。
(三)生態(tài)市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
2003年啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)以來,先后召開政府常務(wù)會(huì)議5次,市長辦公會(huì)議11次,認(rèn)真研究解決生態(tài)市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)制度,先后三次調(diào)整了我市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。由市編委批準(zhǔn)成立了生態(tài)市建設(shè)辦公室,設(shè)在環(huán)保局并由專人負(fù)責(zé)。建立了聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,健全了28個(gè)部門46個(gè)聯(lián)絡(luò)員個(gè)人檔案。
科學(xué)合理規(guī)劃。2003年參照《黑龍江省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》編制完成了《五大連池市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃(草案)》,同年10月該規(guī)劃通過了市人大常委會(huì)審議并批準(zhǔn)實(shí)施,2004年對該規(guī)劃進(jìn)行了二次修編,同年4月份修編后的《規(guī)劃》順利地通過了省專家組的評審,使我市的生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃日趨完善、更加科學(xué)縝密。成為我市今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
年度重點(diǎn)工作有效推進(jìn)。2006、2007兩年,由我市“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”,圓滿完成“中國環(huán)境友好型社會(huì)成果展覽會(huì)”一、二屆的我市參展任務(wù),一方面有效地推介了參展企業(yè)的產(chǎn)品,另一方面宣傳了我市特有的自然資源和城市風(fēng)貌。深入開展生態(tài)示范試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題逐漸消除。2005年11月我市被正式命名為省級生態(tài)示范區(qū)。2007年10月雙泉鄉(xiāng)被正式命名為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年龍鎮(zhèn)、龍鎮(zhèn)發(fā)展村、雙泉鄉(xiāng)龍豐村三個(gè)試點(diǎn)已完成申報(bào)工作,年底有望獲得省環(huán)保廳的驗(yàn)收與命名。
二、全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的主要問題
近年來,我市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)雖然取得了一定的成效,生態(tài)環(huán)境逐漸得到恢復(fù),生態(tài)對經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和改善人居環(huán)境的促進(jìn)作用開始顯現(xiàn),但總體看還處于起步階段,尚有許多問題需要解決。
(一)全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)淡薄。
一部分人為了眼前的利益,違法破壞生態(tài)植被開荒、興建魚池等現(xiàn)象仍然存在?;蔬^度使用,有機(jī)肥施用量逐年減少,造成土壤養(yǎng)分單一,土壤肥力下降,作物生長受限。農(nóng)藥殘留危害,致使土壤藥害嚴(yán)重。
(二)生態(tài)治理資金投入明顯不足。
目前國家的地方生態(tài)建設(shè)與治理項(xiàng)目資金,主要是投向典型生態(tài)示范試點(diǎn)地區(qū),多數(shù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式進(jìn)行資金補(bǔ)助,其他地區(qū)享受資金支持補(bǔ)助甚少。由于受資金困擾,一些大型農(nóng)業(yè)水利建設(shè)、小流域綜合治理、城市垃圾處理項(xiàng)目、農(nóng)村能源建設(shè)和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)進(jìn)展比較緩慢,有的不能開展。
(三)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制尚未形成。
個(gè)別部門行政許可把關(guān)不嚴(yán),不遵守環(huán)保前置審批條件,擅自對資源開發(fā)項(xiàng)目和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目審批,同時(shí)又沒有履行對其他部門的通告義務(wù),一旦發(fā)生環(huán)境權(quán)益糾紛,相互推諉,刻意減輕承擔(dān)的責(zé)任,社會(huì)影響與群眾反映強(qiáng)烈。部門間聯(lián)合執(zhí)法相互配合不到位,執(zhí)法不嚴(yán)、工作不力、效果不佳等問題不同程度地存在。
三、全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)下步工作思路與措施的建議
總體思路:以十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市委六屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和市七屆四次人代會(huì)精神,牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、保護(hù)青山綠水就是發(fā)展的理念,繼續(xù)加大生態(tài)市建設(shè)力度,加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作;抓好全市污染減排工作,確保完成目標(biāo)考核任務(wù);建立多渠道投資體系,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新;加強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,積極打造“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、宜居”城市,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人口與自然科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)有效推進(jìn)。
按照《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和建設(shè)生態(tài)文明的要求,發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。使我市農(nóng)村真正步入生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。抓住國家著力建設(shè)大小興安嶺功能區(qū)有利契機(jī),繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),完善政策、鞏固退耕還林成果,開展植樹造林,提高森林覆蓋率。實(shí)施草原建設(shè)和保護(hù)工程,保持草原現(xiàn)有水平,推進(jìn)退牧還草,發(fā)展灌溉草場,恢復(fù)草原生態(tài)植被,逐步解決草原畜禽超載放牧的問題。加強(qiáng)水資源開發(fā)利用與保護(hù),合理推進(jìn)山口電廠開閘放流,實(shí)現(xiàn)下游水生生物資源增殖養(yǎng)護(hù)和農(nóng)業(yè)灌溉用水永續(xù)利用,使水源下游水生生物物種及生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)和保護(hù)。圍繞礦泉水、蘇打水項(xiàng)目系列合理開發(fā)利用,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批關(guān),進(jìn)一步強(qiáng)化對雙泉水源地和農(nóng)村水源地的監(jiān)督管理。推進(jìn)訥謨爾河流域團(tuán)結(jié)、建設(shè)區(qū)域水土流失綜合防治,加大土壤侵蝕、水土流失治理力度。加快山口自然保護(hù)區(qū)批建進(jìn)程,積極開展訥謨爾河流域省級自然保護(hù)區(qū)辟建工作,打造訥謨爾河流域生態(tài)長廊。加大山口庫區(qū)濕地及其動(dòng)植物多樣性生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)力度,保護(hù)珍稀物種和物種資源,防范外來動(dòng)植物疫病和有害物種入侵。開展生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)的晉級工作,積極謀劃創(chuàng)建國家環(huán)保模范城。依托比較優(yōu)勢資源,開創(chuàng)我市特色生態(tài)礦泉旅游經(jīng)濟(jì)之路。重點(diǎn)發(fā)展高層建筑,節(jié)約城市用地,塑造現(xiàn)代化城市形象。加快園林式公園、沿街花草植被建設(shè)步伐。合理規(guī)劃,建設(shè)訥謨爾河橋北生態(tài)休閑城,吸引外來人口落戶我市,促進(jìn)消費(fèi)增長,努力創(chuàng)建“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、宜居” 的綠色之都、魅力之城。
(二)大力推進(jìn)污染減排,實(shí)現(xiàn)主要污染物達(dá)標(biāo)排放。
加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治。鑫源熱力公司要新上先進(jìn)脫硫設(shè)備,減少二氧化硫排放,實(shí)現(xiàn)總量削減。多方籌集資金爭取城市垃圾處理場項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造工作力度,實(shí)現(xiàn)并入城區(qū)集中供熱管線。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加大生態(tài)農(nóng)業(yè),特別是礦泉系列農(nóng)作物的開發(fā),積極開展綠色、有機(jī)、無公害食品的認(rèn)證管理工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)開發(fā)認(rèn)證綠色食品,不斷打造企業(yè)和產(chǎn)品品牌。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì),全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核制度與管理。加大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)景區(qū)、景點(diǎn)及基礎(chǔ)配套設(shè)施開發(fā)建設(shè),以“太平——和平——建設(shè)”、“新發(fā)——雙泉——龍鎮(zhèn)”兩條主線,辟建生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色走廊,吸引觀光游客到我市休閑旅游,提高對外知名度。加快林業(yè)特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自然資源的有效開發(fā),提高山產(chǎn)品深加工的附加值。促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“環(huán)境權(quán)益、經(jīng)濟(jì)增長”雙贏。
(三)暢通資金投入渠道,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入多元化。
要積極爭取國家和上級扶持,抓住國家和省加大對生態(tài)治理專項(xiàng)補(bǔ)助資金投入的契機(jī),做好上下對接,加強(qiáng)生態(tài)和環(huán)保項(xiàng)目的篩選、申報(bào)及立項(xiàng)工作,多渠道籌集森林、草原、水土保持等生態(tài)效益補(bǔ)償資金。制定地方優(yōu)惠政策,廣泛吸納民間資本和域外投資參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
(四)堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)科學(xué)化。
在造林綠化上,要按照適地適樹原則,以林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以低產(chǎn)林改造為突破口,全面提高造林質(zhì)量,積極推廣應(yīng)用造林新技術(shù),提高造林成活率;在農(nóng)村能源建設(shè)上,要注重推廣“四位一體(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)”生態(tài)模式;積極推廣秸稈氣化、風(fēng)能發(fā)電等新能源技術(shù);在小流域綜合治理上,實(shí)行山、水、林、田、路綜合治理;切實(shí)加快綠色食品開發(fā)、環(huán)境污染防治與保護(hù)步伐,努力提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體水平。
(五)切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核目標(biāo)化。
建立健全生態(tài)環(huán)境建設(shè)各部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制,對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)采取經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段加以推進(jìn)。加強(qiáng)重點(diǎn)工程監(jiān)管,對新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)審批程序,對嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)或項(xiàng)目堅(jiān)決不批。把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作成績的好壞作為評價(jià)干部的一項(xiàng)重要指標(biāo)。繼續(xù)堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)量化考核機(jī)制。
環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告4
我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系,就像是魚和水那樣,密不可分,誰也離不開誰。為了我們能夠?qū)ξ覀兩磉叺沫h(huán)境進(jìn)一步了解,能更加有針對性的對我們周邊受污染的環(huán)境進(jìn)行有效的治理。我特意設(shè)計(jì)了一份調(diào)查問卷對我們周邊的人進(jìn)行了民意調(diào)查。本次調(diào)查是采用了問卷調(diào)查的方式和問卷是發(fā)電子版到受訪者的郵箱并提醒她、他進(jìn)行填寫的方式進(jìn)行的。本次發(fā)出問卷是35份,收回33份,最后有效的問卷有32份。調(diào)查的范圍涉及了個(gè)高校的在校大學(xué)生,是比較具有代表性的調(diào)查。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我們現(xiàn)在的學(xué)生或者是市民對保護(hù)環(huán)境的意識(shí)還是不夠的。調(diào)查顯示真正知道世界環(huán)境日或者有意識(shí)去關(guān)注環(huán)境污染指數(shù)的受訪者只有50%。主動(dòng)去關(guān)注污染方面的文章也就更少了,只有47.5%。然而在他們身邊環(huán)境的受污染程度是達(dá)到61%的。而這些污染的環(huán)境有45% 是來自工業(yè)三廢的影響的。而剩下的55%是由生活所排放的廢棄物造成的,主要是白色污染,由于伴隨人們生活節(jié)奏的加快,社會(huì)生活正向便利化、衛(wèi)生化發(fā)展。為了順應(yīng)這種需求,一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋等也開始頻繁地進(jìn)入人們的日常生活。這些使用方便、價(jià)格低廉包裝材料的出現(xiàn)給人們的生活帶來了諸多便利。但另一方面,這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄,造成"白色污染"。白色污染是我國城市特有的環(huán)境污染,在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品,他們從自然界而來,由人類制造,最終歸結(jié)于大自然時(shí)卻不易被自然所消納,從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。其主要的表現(xiàn)形式是使用一次性的塑料袋,一次性飯盒,一次性筷子等難降解的化學(xué)物質(zhì)做成的包裝材料。這種新型功能的塑料,其特點(diǎn)是在達(dá)到一定使用壽命廢棄后,在特定的環(huán)境條件下,由于其化學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,引起某些性能損失及外觀變化而發(fā)生降解,對自然環(huán)境無害或少害。例如淀粉填充塑料,首先其所含淀粉在短時(shí)間內(nèi)被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞,導(dǎo)致薄膜力學(xué)性能下降,同時(shí)配方中添加的自氧劑與土壤中的金屬鹽反應(yīng)生成過氧化物,使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然環(huán)境所消納,同時(shí)起到改良土壤的作用。
我們都知道在去年奧運(yùn)年的時(shí)候國家就已經(jīng)實(shí)行塑料袋的禁用。但是在我的調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示35%的人群還沒有真正地去執(zhí)行。不過我們知道這是需要一個(gè)過渡期的。對于政府社在環(huán)境保護(hù)方面做法和成效方面。55%的受訪者的態(tài)度是政府的環(huán)保的監(jiān)管力度還是有待提高和改進(jìn)。
對于受訪者反應(yīng)的種.種問題。他們也提出了自己的見解。首先我們要多了解有關(guān)知識(shí) ,向身邊的人宣傳環(huán)保知識(shí),協(xié)助政府做好工作。其次,我們的生活中的廢棄物要分類回收。盡量使用可循環(huán)再用的日用品。還有就是盡量避免使用一次性塑料用品。要愛護(hù)植物,愛惜我們周圍的環(huán)境。不要吃野生動(dòng)物也是為保護(hù)環(huán)境獻(xiàn)力量的一種做法。在個(gè)人方面要注意,平時(shí)不去做污染環(huán)境的事情;多參加一些環(huán)境宣傳活動(dòng);時(shí)刻記住保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)。對于政府部門方面,應(yīng)采取有力,有效,有法可依的方法,改變?nèi)罕娪^念,開展少而精的宣傳活動(dòng),依靠群眾,走群眾路線,為人民辦實(shí)事,辦好事,實(shí)際行動(dòng)是的方法。
總的來說,環(huán)境污染有一半以上人類活動(dòng)的結(jié)果,我們?nèi)祟悜?yīng)該負(fù)起一定的責(zé)任。只有先保持環(huán)境,才可能走可持續(xù)發(fā)展道路,目前我國環(huán)境污染嚴(yán)重,形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,我們必須認(rèn)識(shí)到保護(hù)好環(huán)境是發(fā)展工業(yè)的前提,保護(hù)好環(huán)境也就是保護(hù)好我們賴以生存的地球,所以環(huán)保要從我做起,從小事做起。我們不可能說等到環(huán)境被破壞的無法治理的時(shí)候才來引起我們的注意。我們要知道加強(qiáng)學(xué)生熱愛人類家園的觀念,保護(hù)大自然不受污染,是促進(jìn)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的奠基性工程。
大氣資源、水資源、土地資源等等,都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ);而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì),創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是,人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時(shí),也對自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。
在我們身邊就有很多污染環(huán)境的污染物,例如說:大量的生活廢棄品,塑料袋(也稱白色垃圾),一次性木筷,一次性飯盒,果皮紙屑。污染物對環(huán)境來說,毫無疑問,肯定有很大的危害,例如動(dòng)物的腐爛的尸體會(huì)影響環(huán)境衛(wèi)生,而且還會(huì)滋生細(xì)菌。飯店、餐館認(rèn)為很衛(wèi)生的一次性木筷,使用后隨便一扔,影響了市容,破壞了環(huán)境。。
現(xiàn)在像我們柳疃鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鄉(xiāng),最近電網(wǎng)部門紛紛撤除噴水機(jī)器的使用。噴水機(jī)的使用對環(huán)境的污染更加惡化、污染了水資源對人們的身體健康危害甚大。人類的活動(dòng)會(huì)使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。又例如說,我們北部渤海灣受到工業(yè)、印染廠的廢棄物排放大量魚蝦死亡,地區(qū)農(nóng)民上海捕魚,魚的體內(nèi)含有大量化學(xué)物質(zhì)對人們的身體健康造成了危害。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5萬億立方米的淡水,這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
最近,我發(fā)現(xiàn)政府部門、昌邑環(huán)衛(wèi)局開始大力整治環(huán)境,沿街排查污染源,青鄉(xiāng)街也定點(diǎn)安置了便民垃圾桶,替代了原來垃圾圍繞街道,臭氣熏天的狀況。各個(gè)村莊開始整治村內(nèi)環(huán)境的污染源,使街道、村莊煥然一新!而這不是主要的,更重要的是我們每個(gè)人自覺保護(hù)環(huán)境,保護(hù)我們賴以生存的家園,為了我們更為了我們的后代,樹立好榜樣,奠基好基礎(chǔ),讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩!
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