奉獻(xiàn)等實(shí)實(shí)在在行動，把行動變?yōu)槁氊?zé)，將會使大學(xué)生在人生軌跡上樹立起更高的起點(diǎn)。下面給大家分享一下關(guān)于社會調(diào)查報(bào)告，希望對大家有幫助
社會調(diào)查報(bào)告1
我國農(nóng)村正經(jīng)歷著人口老齡化、老年人口高齡化和老年人家庭小型化、空巢化的轉(zhuǎn)變。在這一轉(zhuǎn)變過程中，高齡老年人和老年空巢家庭比例的較快增長將直接影響到我國養(yǎng)老保障體系和養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建，以及農(nóng)村老齡問題的綜合解決。為了解農(nóng)村老年人家庭空巢化發(fā)展情況及其對農(nóng)村家庭養(yǎng)老的影響，__年，全國老齡工作委員會辦公室組織實(shí)施了農(nóng)村空巢、類空巢家庭老年人狀況的調(diào)查研究?，F(xiàn)報(bào)告如下：
一、基本情況
調(diào)查運(yùn)用國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，中國老齡科研中心__年和__年實(shí)施的兩次中國老年人口狀況調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合北京、河北、江蘇、浙江、黑龍江、江西、河南、安徽、重慶、甘肅等10個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的典型調(diào)查，調(diào)查對象為農(nóng)村老年空巢、類空巢家庭的老年人，即老年人無子女(包括兒媳、女婿)，或有子女但不同吃同住者。
老年空巢家庭包括兩類：1、獨(dú)居戶;2、夫妻戶。
老年類空巢家庭包括三類：
1、隔代戶(老年人與未成年孫子女或外孫子女同住，多稱“留守家庭”);
2、兩代老人戶(老年人與父母同住);
3、與其他人同住戶(老年人與其兄弟姐妹或照料者等同住)。
__年，全國農(nóng)村老年空巢和類空巢家庭共3288萬戶，占農(nóng)村老年人家庭總戶數(shù)的48.9%，比__年的44.9%提高了4個(gè)百分點(diǎn)?？粘?、類空巢家庭中的老年人共4742萬人，占全國1.08億農(nóng)村老年總?cè)丝诘?3.9%。其中，空巢家庭老年人占38.3%，類空巢家庭老年人占5.6%。除隔代戶從__年的4.4%下降到__年的3.7%外，其余幾類家庭戶的比例均有所上升。獨(dú)居戶從13.3%提高到14.7%，夫妻戶從26.7%提高到27.7%，與其他人同住戶從0.5%提高到2.1%，兩代老人戶從0.4%提高到0.7%。
空巢、類空巢家庭分布呈現(xiàn)較明顯的地區(qū)差異。東部和中部省份空巢比例相對較高，如山東、河北、江蘇的老年空巢、類空巢家庭的比例超過了60%，北京、河南、浙江、安徽、遼寧等也超過了50%。西部一些省份如陜西、廣西、云南不足30%。各省份內(nèi)部的分布差異也較明顯。嚴(yán)重的地方，村外出青壯年比例達(dá)到90%，留在家里的幾乎都是老人和孩子。
隨老年人年齡提高空巢、類空巢家庭比例呈減少趨勢。農(nóng)村60至69歲的低齡老年人中有50.2%居住在空巢、類空巢家庭中，在80歲以上的高齡老年人中減少到40.5%?？粘?、類空巢家庭老年人以有配偶同住為主占64.9%，喪偶的占28.8%。
老年空巢、類空巢家庭內(nèi)部差異明顯。約有2/5的老年人自愿與子女分開居住。這類家庭以夫妻戶多見，低齡老年人為主，身體狀況和生活狀況相對較好。有48.3%的老年人被迫與子女分開居住。其中，有30.7%的老年人想與子女同住，但因子女不孝，婆媳關(guān)系緊張，或子女外出發(fā)展等原因而不得不獨(dú)守空巢。有17.6%的老年人愿意入養(yǎng)老院，但因經(jīng)濟(jì)條件不允許加之不是收住對象，或當(dāng)?shù)貨]有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而不能如愿。
二、存在的主要問題
空巢、類空巢家庭老年人生活中的問題既有作為農(nóng)村老年人面臨的共性問題，也有因子女“缺位”帶來的特殊問題。
(一)養(yǎng)老保障不穩(wěn)定問題。
農(nóng)村空巢、類空巢家庭老年人從事生產(chǎn)勞動的比例比非空巢家庭老年人高近5個(gè)百分點(diǎn)，占47.4%，得到子女經(jīng)濟(jì)幫助的比例比非空巢家庭老年人低6.6個(gè)百分點(diǎn)，占59.5%?？粘?、類空巢家庭老年人年人均收入2373元，約為非空巢家庭老年人的4/5。受自我養(yǎng)老能力以及子女自身經(jīng)濟(jì)狀況和養(yǎng)老意識淡薄等影響，39.6%的空巢、類空巢家庭老年人感到經(jīng)濟(jì)困難，49%的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上缺乏保障，得到政府和集體救助的只占13.6%。
(二)基本醫(yī)療缺乏保障問題。
空巢、類空巢家庭老年人中健康狀況差的占27.2%，患慢性病的占65.5%。57.8%的人未享受任何形式的醫(yī)療保障，參加新型合作醫(yī)療的老年人多數(shù)反映合作醫(yī)療報(bào)銷起付線高，報(bào)銷比例低，報(bào)銷程序過于復(fù)雜，門診取藥花費(fèi)多但不能報(bào)銷，住院治療又需要先墊付大筆押金。因?yàn)樯鲜鲈?，?0%的空巢、類空巢家庭老年人患病后不去就醫(yī)，“拖”病現(xiàn)象比較普遍。
(三)照料服務(wù)供求矛盾突出問題。
空巢、類空巢家庭老年人生活部分或完全不能自理的占20%，約948萬人。7.5%的老年人需要照料，其中11.3%的人得不到照料，比非空巢家庭老年人高8.4個(gè)百分點(diǎn)?？粘?、類空巢家庭老年人的照料主要靠配偶，占52.3%，國家、集體、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上門服務(wù)合計(jì)僅占2.9%。與此相對，非空巢家庭老年人的照料主要依靠子女，占64.1%。
(四)獨(dú)居老年人面臨高生活風(fēng)險(xiǎn)問題。
獨(dú)居老年人(包括散居“五?！崩先?約1004萬人。其中，覺得經(jīng)濟(jì)困難的占52.4%，需要照料但無人照料的占18.4%，經(jīng)常感到孤獨(dú)的占53.6%，感到不幸福的占21.0%，有過自殺念頭的占7.5%，這些指標(biāo)均顯著高于其他老年人。統(tǒng)計(jì)分析顯示，有60%的農(nóng)村獨(dú)居老年人生活中面臨著經(jīng)濟(jì)非常困難、健康狀況極差、需要照料和孤獨(dú)寂寞中的至少一種問題，近19%的獨(dú)居老年人面臨兩種以上的上述生活風(fēng)險(xiǎn)。
(五)隔代戶和兩代戶老年人生活壓力大問題。
子女外出務(wù)工，留下祖孫在家的“留守”老年人占農(nóng)村老年總?cè)丝诘?.7%，接近400萬人。他們既要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，又要照看孫子女，身心壓力很大，健康狀況也最差，54.7%的老年人認(rèn)為健康狀況較前一年變差，69.3%的人患有慢性病，41.7%的人在調(diào)查前兩周處于帶病狀態(tài)，這些指標(biāo)均明顯高于其他空巢、類空巢家庭。兩代戶老年人既要自養(yǎng)還要贍養(yǎng)其高齡父母，他們參與農(nóng)業(yè)勞動的比例高達(dá)80%，得到子女經(jīng)濟(jì)支持的只占44.3%，醫(yī)療費(fèi)開支，年人均住院費(fèi)支出達(dá)到1827元，遠(yuǎn)高于其他空巢、類空巢家庭老年人的1068元。
三、農(nóng)村老年人家庭空巢化現(xiàn)象及問題成因分析
(一)農(nóng)村老年人家庭空巢化是人口、經(jīng)濟(jì)、社會等多重因素綜合作用的結(jié)果，這種態(tài)勢仍將持續(xù)。
造成農(nóng)村老年人家庭小型化和空巢化的原因一是上世紀(jì)五、六十年代生育高峰人口，同時(shí)也是70年代以來實(shí)施計(jì)劃生育的獨(dú)生子女父母相繼進(jìn)入老年，老齡化加快發(fā)展。二是農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命延長，高齡老年人口增長，老年人家庭空巢期延長，同時(shí)兩代老人戶也有所增加。三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中大量農(nóng)村勞動年齡人口向城鎮(zhèn)遷移，留守老年人增加。四是隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化，兩代人愿意分開居住的家庭增多。上述因素的持續(xù)存在，必將推動農(nóng)村老年人家庭空巢化的繼續(xù)發(fā)展，空巢、類空巢將成為我國農(nóng)村地區(qū)老年人家庭的一種重要居住形態(tài)。
(二)子女“缺位”削弱了家庭養(yǎng)老的作用。
老年人勞動自養(yǎng)、夫婦互相扶養(yǎng)和子女贍養(yǎng)是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的三大支柱，由于子女在家庭生活中的“缺位”，喪失了支撐家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，影響了部分老年人的生活，突出地表現(xiàn)為缺乏照料者和精神慰藉，同時(shí)加重了老年人勞動自養(yǎng)的負(fù)擔(dān)。獨(dú)居老年人更失去了配偶的扶養(yǎng)，與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負(fù)擔(dān)，兩代老年人戶則是“以老養(yǎng)老”，困難相對更多。
(三)農(nóng)村社會保障與社會服務(wù)發(fā)展滯后導(dǎo)致部分老年人養(yǎng)老和照料服務(wù)的“真空”。
家庭養(yǎng)老功能不足，老年人對社會保障和社會服務(wù)的需求增加。由于農(nóng)村社會養(yǎng)老保障覆蓋面窄，水平低，社會福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺，社會養(yǎng)老服務(wù)不發(fā)達(dá)，使老年人的養(yǎng)老特別是服務(wù)需求得不到保障。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，空巢、類空巢家庭老年人需要上門家務(wù)服務(wù)的占32.8%，而當(dāng)?shù)赜写朔?wù)的僅占7.0%，需要上門護(hù)理的占35.4%，能提供上門護(hù)理的僅占6.3%，需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而不能如愿的占17.6%，離老年人的需求差距很大。
(四)對農(nóng)村老年人家庭空巢現(xiàn)象及其問題重視不夠，措施不力。
主要表現(xiàn)為一是政策“缺位”。各地關(guān)于居家養(yǎng)老和老年服務(wù)體系建設(shè)的政策主要指向城市，適合農(nóng)村實(shí)際情況的政策較少。二是觀念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養(yǎng)老”上，對農(nóng)村老年人“空巢”問題重視不夠。三是缺少有力措施。農(nóng)村社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯落后，社會組織很不發(fā)育，解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)問題難度很大?；谝陨显?，老年空巢家庭增加帶來的照料服務(wù)等問題在許多地方?jīng)]有擺上議事日程。
(五)敬老意識和贍養(yǎng)觀念淡化。
農(nóng)村“重小輕老”現(xiàn)象比較普遍，少數(shù)子女視老年人為累贅，一些多子女家庭互相推諉贍養(yǎng)義務(wù)。婆媳關(guān)系緊張，“媳婦當(dāng)家，養(yǎng)兒防不了老”。外出務(wù)工子女忽視家中老年人的生活安排，與老年人缺少聯(lián)系。還有“外嫁女兒不養(yǎng)娘”的傳統(tǒng)習(xí)俗，等等。這些因素導(dǎo)致部分老年人的贍養(yǎng)得不到落實(shí)。
四、對策與建議
農(nóng)村老年人家庭空巢化伴隨著農(nóng)村人口老齡化和高齡化，在城鎮(zhèn)化和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等因素影響下，農(nóng)村以家庭養(yǎng)老為主，依靠老年人勞動自養(yǎng)、子女贍養(yǎng)和土地保障的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式受到進(jìn)一步挑戰(zhàn)，需要從整個(gè)農(nóng)村社會保障制度和社會服務(wù)的建構(gòu)上綜合考慮和應(yīng)對。在繼續(xù)鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展社會養(yǎng)老保障和公共服務(wù)，建立健全社會養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系，是新時(shí)期保障包括農(nóng)村空巢家庭老年人在內(nèi)的廣大農(nóng)村老年人基本生活和服務(wù)需求，解決農(nóng)村老齡問題的必由之路。
(一)建立健全農(nóng)村社會保障體系，為農(nóng)村老年人生活提供制度保障。
加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，把符合條件的老年人全部納入保障范圍，并考慮老年人的特點(diǎn)和需求，采取措施給予優(yōu)待和照顧。實(shí)施最低生活保障可對貧困老年人降低門檻，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療可考慮免除70歲以上老年人的參合費(fèi)用，并對參加合作醫(yī)療的老年人在個(gè)人賬戶計(jì)入金額及報(bào)銷比例等方面予以優(yōu)惠，適當(dāng)擴(kuò)大老年人常見慢性疾病門診報(bào)銷的病種。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)為急重病貧困老年人開辟綠色通道。積極探索建立農(nóng)村老年人非繳費(fèi)型養(yǎng)老金制度，對于不享受社會保障待遇的農(nóng)村80歲以上高齡老年人可采取發(fā)放生活補(bǔ)貼等方式，保障老年人的基本生活和基本醫(yī)療需要。
(二)加快建立農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系。
加強(qiáng)農(nóng)村綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在服務(wù)好“三無”老人等傳統(tǒng)服務(wù)對象的基礎(chǔ)上，把服務(wù)對象擴(kuò)展到高齡、病殘、獨(dú)居、生活不能自理的社會老年人。
施院0托老年群眾i在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綜合性養(yǎng)老服務(wù)活動設(shè)施，以此為依托為老年人就地就近提供生活照料、文體娛樂、法律服務(wù)和宣傳教育服務(wù)，逐步形成住養(yǎng)、定點(diǎn)與上門服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。有條件的地方政府和村集體要積極出資設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)公益崗位，同時(shí)積極倡導(dǎo)鄰里互助、志愿者幫扶和老年人互助，以獨(dú)居戶、隔代戶、兩代老人戶特別是高齡、貧困、患病、生活不能自理的老年人為重點(diǎn)，建立聯(lián)系和幫扶制度，制定緊急事件的有效應(yīng)對辦法，照顧好他們的生活。
(三)充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性作用。
進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村家庭贍養(yǎng)協(xié)議書簽訂工作，鞏固家庭贍養(yǎng)，督促外出務(wù)工子女妥善安排好留守老年人的生活和生產(chǎn)。加強(qiáng)涉老法制教育和敬老道德宣傳，把敬老孝親納入文明家庭和文明村鎮(zhèn)的評選表彰內(nèi)容，轉(zhuǎn)變不良習(xí)俗，和諧家庭關(guān)系。加強(qiáng)對老年人的宣傳教育，幫助老年人加強(qiáng)生活安全的自我保護(hù)，掌握緊急情況下的應(yīng)急處置辦法，提高老年人依法維護(hù)自身權(quán)益的意識和能力。
(四)加強(qiáng)對農(nóng)村老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級政府要把農(nóng)村老齡問題納入農(nóng)村改革發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌研究和解決。要制定農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的政策措施，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各級政府有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，將保障農(nóng)村老年人基本生活，發(fā)展農(nóng)村為老服務(wù)納入部門工作安排，切實(shí)承擔(dān)起為農(nóng)村老年人提供基本社會保障、福利服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保護(hù)、權(quán)益維護(hù)、活躍老年人文化生活等方面的責(zé)任。要建立健全縣、鄉(xiāng)兩級老齡工作機(jī)構(gòu)，保證必要的人員和經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和檢查督促作用。在農(nóng)村基層，要普遍建立起農(nóng)村老年人協(xié)會，在村委會的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，實(shí)現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理和自我服務(wù)，積極調(diào)解涉老糾紛，維護(hù)老年人權(quán)益，活躍老年人精神文化生活，組織老年人自助互助。
社會調(diào)查報(bào)告2
非公有制經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是活力的經(jīng)濟(jì)增長力量，很大程度上決定著一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度和發(fā)展水平。作為陜西省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十強(qiáng)縣之首的府谷縣，至上世紀(jì)末，非公經(jīng)濟(jì)已在縣域經(jīng)濟(jì)中三分天下有其二，由原來的配角變?yōu)橹鹘?，近年來更是呈現(xiàn)出速度、規(guī)模、效益、后勁同步快速增長的良好勢頭。在非公經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢帶動下，府谷縣先后跨入西部十強(qiáng)和全國百強(qiáng),成為陜西乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的地區(qū)之一。
一、艱辛的歷程
府谷縣是陜北發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)最早的一個(gè)縣，在近30年的發(fā)展過程中，歷屆縣委、縣政府以解放思想為先導(dǎo)，以做好服務(wù)為主旨，持續(xù)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動搖，不懈怠，一任接著一任抓，一個(gè)臺階一個(gè)臺階上，走出了一條具有府谷特色的發(fā)展之路。其發(fā)展歷程大致可總結(jié)為以快、多、大、好為明顯特征的四個(gè)階段：
(一)創(chuàng)業(yè)起步階段(1984年1991年)。這一時(shí)期的發(fā)展特點(diǎn)可用快字來概括。府谷非公企業(yè)起步于上世紀(jì)80年代中期，時(shí)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。為了鼓勵非公經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來，該縣于1984年制定了鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的十六條規(guī)定，鼓勵鄉(xiāng)、村、個(gè)__力發(fā)展加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和個(gè)體工商業(yè)，鼓勵農(nóng)村黨員、干部帶頭興辦企業(yè)，并給個(gè)人企業(yè)戴上集體企業(yè)的紅帽子，明確規(guī)定凡三戶以上農(nóng)__辦的企業(yè)，均按集體企業(yè)對待，享受免稅三年待遇的優(yōu)惠政策，有力調(diào)動了全民創(chuàng)業(yè)的熱情，初步形成了鄉(xiāng)辦、村辦、聯(lián)辦、戶辦四輪驅(qū)動的發(fā)展局面。短短幾年時(shí)間，全縣企業(yè)由101戶發(fā)展到1809戶;產(chǎn)值從572萬元增加到2.1億元;從業(yè)人員由1717人增加到11615人。這一時(shí)期，許多小廠小礦如雨后春筍般突兀崛起，主要發(fā)展了小煤窯、小水泥、小電石、小焦化、小泡花堿等五小企業(yè)，發(fā)展方式多為小打小鬧，起點(diǎn)低，規(guī)模小，屬家庭式、作坊式經(jīng)營。
(二)快速擴(kuò)張階段(1992年1999年)。這一時(shí)期的發(fā)展特點(diǎn)可用多字來概括。鄧小平同志南巡講話的發(fā)表以及神府煤田的開發(fā)，為府谷非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的形勢?？h委、縣政府抓住這一難得機(jī)遇，以放手加快發(fā)展為主題，在規(guī)劃審批、土地征用、物資供應(yīng)等方面向非公企業(yè)傾斜，規(guī)定外商獨(dú)資或利用外資技改的企業(yè)，免征所得稅一年，兩年后只征收10%;對參與合資、合作的企業(yè)，減征或免征三年產(chǎn)品稅和增值稅。同時(shí)幫助非公企業(yè)爭取貸款扶持，使非公企業(yè)由局部向面上發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)一躍成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體，府谷縣也因此成為榆林乃至陜西發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的典型。到1999年，企業(yè)發(fā)展到2658戶;產(chǎn)值17.9億元，占全縣生產(chǎn)總值的77.9%;上交稅金3286萬元，對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)59.6%;從業(yè)人員達(dá)到19977人。這一時(shí)期，以電石、硅鐵、碳化硅為主的高耗能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成為民企投資的主體，呈現(xiàn)出村村點(diǎn)火、處處冒煙的發(fā)展局面。由于當(dāng)時(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策沒有明確限制，企業(yè)盲目跟進(jìn)，一哄而起，表現(xiàn)為數(shù)量多但規(guī)模小，增長快但效益低;擇業(yè)趨同，結(jié)構(gòu)不盡合理，區(qū)域發(fā)展不夠平衡。
(三)調(diào)整整合階段(2000年2005年)。這一時(shí)期的發(fā)展特點(diǎn)可用大字來概括。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和治污力度的加大，解決非公企業(yè)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染問題成為府谷面臨的主要矛盾?？h委、縣政府以關(guān)小上大、環(huán)境治理為重點(diǎn)，及時(shí)出臺一系列政策規(guī)定，痛下決心，關(guān)閉小煤礦180個(gè)，小煉焦廠127戶，泡花堿廠56戶，小煉鐵廠28戶，小水泥、碳化硅廠等41戶，引導(dǎo)非公企業(yè)聯(lián)手發(fā)展大煤礦、大電廠、大水泥、大載能工業(yè)，形成了以煤炭、電力、冶金、化工、建材五大產(chǎn)業(yè)為支柱的新型工業(yè)體系，涌現(xiàn)出興茂、恒源、天龍、萬源、方正等一批大型非公企業(yè)。這一時(shí)期，隨著關(guān)小上大政策的落實(shí)，促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。五年間，非公企業(yè)從業(yè)人數(shù)增加2.6倍，上交稅金增加8倍。但當(dāng)時(shí)受技術(shù)水平低和自主創(chuàng)新能力弱的制約，跟不上國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的要求，資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重，軟、散、低、弱的特征尤為明顯，同時(shí)受內(nèi)蒙古、寧夏等毗鄰地區(qū)政策環(huán)境的吸引，大量民間資本外流。
(四)轉(zhuǎn)型升級階段(2006年至今)。這一時(shí)期的發(fā)展特點(diǎn)可用好字來概括。從2006年開始，府谷縣以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展層次，引導(dǎo)非公企業(yè)走循環(huán)發(fā)展的新型工業(yè)化道路為目標(biāo)，推進(jìn)非公企業(yè)上規(guī)模、上檔次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。并結(jié)合縣內(nèi)資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，涌現(xiàn)出恒源、天龍、萬源、金利源等示范企業(yè)。五大民企集團(tuán)正式啟動，規(guī)劃新上一批大型煤轉(zhuǎn)電、煤化工、煤電載能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。為推動非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，縣委、縣政府先后出臺《關(guān)于鼓勵支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定》和《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》等一系列政策措施，扶持非公企業(yè)做強(qiáng)、做大、做活。2010年，府谷縣委、縣政府做出了打造全省民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級實(shí)驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略部署，全力推動非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。目前，《府谷民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃(20112020)》已編制完成。這一時(shí)期，非公企業(yè)發(fā)展在布局上由分散向集中、產(chǎn)業(yè)上由單一向多元、經(jīng)營上由個(gè)體向組團(tuán)、方式上由做大向做強(qiáng)、層次上由求快向求好逐步轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升，逐步走上規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、集約化發(fā)展之路。
經(jīng)過以上四個(gè)階段的化蛹蟬蛻，非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為府谷縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。到目前為止，府谷非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成以能源化工為主體，涉足電力、煤炭、化工、冶金、交通、房地產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等諸多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)格局，呈現(xiàn)出門類全、數(shù)量多、增長快的特色優(yōu)勢。
二、顯著的成效
非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動了富民強(qiáng)縣進(jìn)程，盤活了府谷縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一盤棋。其成效主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力。截至2011年底，全縣非公經(jīng)濟(jì)總數(shù)已發(fā)展到17133戶，共有企業(yè)1129戶，其中工業(yè)企業(yè)301戶，工業(yè)企業(yè)中有煤炭企業(yè)85戶，蘭炭企業(yè)16戶，電廠15戶，金屬鎂企業(yè)28戶，電石企業(yè)15戶，硅鐵企業(yè)15戶，硅鈣企業(yè)4戶，硅錳企業(yè)2戶，水泥企業(yè)7戶;非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值516億元，實(shí)現(xiàn)增加值271.31億元，占到縣域經(jīng)濟(jì)總量的66.51%;非公企業(yè)納稅59.1億元，對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)69.3%。在非公經(jīng)濟(jì)的帶動下，近年來，府谷縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升，2007年躋身全省十強(qiáng)縣，位列第5位，2008年位列第3位，2009年到2011年連續(xù)三年位居全省第1位，特別是2010年、2011年躋身全國百強(qiáng)縣，分別位居第91位，第69位。同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使財(cái)富在民間快速積累，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)競爭力。
二是吸納了社會就業(yè)。府谷非公企業(yè)多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，成了解決當(dāng)?shù)厣鐣蜆I(yè)問題的主渠道。目前，全縣非公企業(yè)共吸納勞動力11.85萬多人，占全縣勞動力總數(shù)的97.29%，極大地緩解了縣內(nèi)就業(yè)壓力。特別是2008年、2009年金融危機(jī)沖擊的嚴(yán)峻形勢下，府谷縣大部分企業(yè)能夠采取靈活用工、彈性工時(shí)、技能培訓(xùn)等辦法，保證員工就業(yè)穩(wěn)定，做到停產(chǎn)不裁員、減產(chǎn)不減薪。非公企業(yè)家積極幫助政府分擔(dān)就業(yè)壓力，不將包袱甩給社會，極大地促進(jìn)了社會穩(wěn)定。
三是實(shí)現(xiàn)了以工哺農(nóng)。府谷非公企業(yè)在依托工業(yè)發(fā)展完成資本集聚之后，有不少企業(yè)家將目光投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，走多元化發(fā)展的路子，這既拓寬了發(fā)展領(lǐng)域，又有效實(shí)現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。領(lǐng)辦煤炭企業(yè)的高乃則投資3000萬元，建成百畝大棚蔬菜基地和萬頭養(yǎng)豬場;領(lǐng)辦水泥企業(yè)的淡新城投資3500萬元，興辦海紅果深加工項(xiàng)目;曾辦小鐵廠的趙振華投資400萬元，發(fā)展以花生為主的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目;在縣外經(jīng)營餐飲服務(wù)業(yè)的丁鳳彥投資1500萬元，建成萬頭養(yǎng)豬場;經(jīng)營硅鈣企業(yè)的岳永平投資300多萬元，發(fā)展小雜糧深加工項(xiàng)目。非公企業(yè)家投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，使一大批勞動力成為產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和技術(shù)工人，改變了傳統(tǒng)的耕作方式，增加了農(nóng)民收入，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了示范帶動作用。
四是促進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動農(nóng)業(yè)勞動力向工業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向城市流動，帶來經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，加快了府谷城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%。20年前，縣城人口不足1萬，現(xiàn)在加上流動人口超過10萬人。如今的府谷縣城面貌一新，成為晉陜蒙交界黃河岸邊最亮麗的城市。新民、孤山、廟溝門、麻鎮(zhèn)、哈鎮(zhèn)、黃甫6個(gè)建制鎮(zhèn)，也按照功能齊全的小城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，正在改造建設(shè)。
五是助推了社會事業(yè)發(fā)展。府谷非公企業(yè)家先富之后，積極投身公益事業(yè)和慈善事業(yè)，用一顆感恩之心回報(bào)社會，助推了社會事業(yè)發(fā)展。近年來，全縣非公企業(yè)家捐資11.13億元，幫扶989個(gè)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;捐資12.8億元，幫建四大民生工程，支持公益事業(yè)發(fā)展;捐資2.76億元，設(shè)立了大病醫(yī)療救助、教育兩大基金會，幫助弱勢群體解決實(shí)際困難。非公企業(yè)家的善舉產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)，被國務(wù)院扶貧辦譽(yù)為獨(dú)具特色的府谷現(xiàn)象。
三、成功的經(jīng)驗(yàn)
非公經(jīng)濟(jì)的培育、發(fā)展和壯大除了受市場的影響外，政府的引導(dǎo)、扶持和服務(wù)具有重要推動作用。但在實(shí)踐中，政府一些扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，效果并不盡人意，有的甚至還幫了倒忙。政府如何做到引導(dǎo)不命令、扶持不包辦、服務(wù)不代替，府谷歷屆縣委、縣政府，特別是近年來，縣委、縣政府注重立足實(shí)際、注重營造環(huán)境、注重搞好服務(wù)、注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、注重和諧發(fā)展五個(gè)注重，引導(dǎo)、扶持和服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和主要做法為榆林市乃至陜西省在這一領(lǐng)域提供了生動的樣本。
(一)注重立足實(shí)際，理清非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。一是確定發(fā)展思路。為全面理清非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，明確發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向，近年來，府谷縣委、縣政府在充分落實(shí)國家有關(guān)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益的同時(shí)，充分借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過認(rèn)真討論分析，在全縣廣大干部群眾中形成了共識：即對于府谷這樣一個(gè)境內(nèi)土地貧瘠，但地下資源豐富的縣份，只有放開才能發(fā)展，放膽才能突破，不發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)就沒有出路，沒有非公經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展。正是在這一主導(dǎo)思想的引領(lǐng)下，經(jīng)過縣委、縣政府充分醞釀，反復(fù)討論，確定了以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，以工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，以扶持非公企業(yè)大戶為突破口，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，放心、放膽、放手地推動非公經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的總體發(fā)展思路。在發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向上，突出堅(jiān)持五個(gè)依托，即：堅(jiān)持依托特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì);堅(jiān)持依托礦產(chǎn)資源發(fā)展非公經(jīng)濟(jì);堅(jiān)持依托工業(yè)園區(qū)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì);堅(jiān)持依托城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì);堅(jiān)持依托能人和大戶發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。二是加強(qiáng)戰(zhàn)略指導(dǎo)。從非公企業(yè)的組織、市場、產(chǎn)業(yè)等方面，認(rèn)真做好發(fā)展目標(biāo)定位和藍(lán)圖規(guī)劃，切實(shí)強(qiáng)化對其發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和指導(dǎo)。府谷縣堅(jiān)持規(guī)劃先行的發(fā)展戰(zhàn)略，按照項(xiàng)目園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展思路，規(guī)劃建設(shè)了清水川、皇甫川、廟溝門、郭家灣四大工業(yè)園區(qū)和黃河、恒源、東山等三個(gè)工業(yè)小區(qū)，并完成了八個(gè)蘭炭產(chǎn)業(yè)園，形成了七區(qū)八園的工業(yè)發(fā)展格局，為非公企業(yè)的集群發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是強(qiáng)化資本整合。府谷縣按照一手抓引進(jìn)項(xiàng)目、一手抓本土企業(yè)的發(fā)展思路，科學(xué)有序整合民營資本，集聚民企力量，走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集團(tuán)化的發(fā)展道路。在政府積極引導(dǎo)下，全縣400多戶非公企業(yè)共同出資，組建了煤業(yè)、鎂業(yè)、煤化工、煤電冶化、特種合金五大民企集團(tuán)，進(jìn)一步提升了非公企業(yè)競爭實(shí)力，非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)了布局由分散向集中、產(chǎn)業(yè)由單一向多元、規(guī)模由個(gè)體向集團(tuán)、經(jīng)營由粗放向集約、發(fā)展由求快向求好五個(gè)轉(zhuǎn)變，整體規(guī)模和競爭實(shí)力得到顯著提升。同時(shí)，五大民企集團(tuán)與府谷縣引進(jìn)的國有大型企業(yè)合作，共同出資建設(shè)重大載能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，合作推進(jìn)資源開發(fā)和礦井建設(shè)。目前，府谷縣有規(guī)模以上混合所有制企業(yè)11戶。四是引導(dǎo)循環(huán)發(fā)展。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，積極引導(dǎo)非公企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)工藝，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，走循環(huán)生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)之路。恒源公司、鎂業(yè)集團(tuán)等一批示范企業(yè)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，技術(shù)難題，將上游廢料變?yōu)橄掠卧?，提高產(chǎn)品附加值，將原料吃干榨盡。在非公企業(yè)強(qiáng)力治污的推動下，全縣萬元GDP能耗下降到2.39噸標(biāo)煤，被國家和省上評為環(huán)保工作先進(jìn)縣，走出了一條發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的路子，府谷縣非公企業(yè)也成為榆林市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的排頭兵和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要推動力量。
(二)注重營造環(huán)境，拓寬非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。一是在政策環(huán)境方面，府谷縣委、縣政府先后制定了《關(guān)于推動橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于鼓勵支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定》、《關(guān)于選派黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部到村到企掛職的意見》和《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》等一系列政策性文件，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，鼓勵非公資本以多種方式參與資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益事業(yè)等項(xiàng)目建設(shè);并從用地、融資、收費(fèi)等方面，加大了政策扶持力度，以寬松優(yōu)惠的政策推動非公經(jīng)濟(jì)放膽發(fā)展。鼓勵民營資本通過購買產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)重組、投資入股等形式，參與國有企業(yè)股份制改造，盤活了國有資產(chǎn)，優(yōu)化了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。二是在服務(wù)環(huán)境方面，創(chuàng)新體制機(jī)制，推行一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)班子服務(wù)、一個(gè)部門負(fù)責(zé)、一套方案管理的五個(gè)一工作機(jī)制，注重技術(shù)信息、人才培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)會等服務(wù)體系建設(shè)，并推行每一個(gè)重大項(xiàng)目由兩名以上縣級領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，確定牽頭部門，及時(shí)有效地協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的矛盾和問題，以高效快捷的服務(wù)推動非公經(jīng)濟(jì)放手發(fā)展。三是在法制環(huán)境方面，繼續(xù)加大了三亂的整治力度，成立了專門的環(huán)境治理工作組，重點(diǎn)解決企業(yè)征占地過程中的漫天要價(jià)問題，著力查處對投資者出難題、找麻煩，甚至敲詐__等不法行為，依法保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)法人代表的合法權(quán)益不受侵害。四是在__環(huán)境方面，進(jìn)一步加大了宣傳力度，通過發(fā)布會、聯(lián)誼會等多種渠道宣傳府谷縣在投資環(huán)境、歷史文化、資源和區(qū)位等方面的優(yōu)勢，讓投資商了解府谷。同時(shí)，大力宣傳加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，及時(shí)報(bào)道在發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)工作中涌現(xiàn)出來的非公企業(yè)大戶，積極營造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)大聲勢，在全縣上下營造親商、安商、扶商、護(hù)商、富商的濃厚發(fā)展氛圍。
(三)注重搞好服務(wù)，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。非公企業(yè)的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持。府谷縣委、縣政府在廣大干部中廣泛灌輸支持是工作、幫助是責(zé)任、管理是服務(wù)、發(fā)展是目的的為非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)的工作理念，把主動為企業(yè)辦實(shí)事，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題作為轉(zhuǎn)變職能的重要手段，促使廣大干部以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)筑巢引鳳。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。由政府統(tǒng)一規(guī)劃和投資建設(shè)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)供水管線、供電線路、通行道路到園區(qū)、到項(xiàng)目、到圍墻，提高配套承載能力。所有重點(diǎn)項(xiàng)目用地由政府牽頭實(shí)行統(tǒng)征。積極推行產(chǎn)品項(xiàng)目、公共設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、物流傳輸、管理服務(wù)五個(gè)一體化模式，為園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。二是解決資金瓶頸。充分發(fā)揮國有資產(chǎn)運(yùn)營公司、銀豐擔(dān)保公司、小額信貸公司的作用，引進(jìn)縣外商業(yè)銀行在府谷設(shè)點(diǎn)，有效解決非公企業(yè)擔(dān)保難、貸款難問題;縣財(cái)政出資3000萬元設(shè)立信用擔(dān)保基金，把2000萬元中小企業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金提高到5000萬元，采取財(cái)政貼息、有償使用、以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等辦法，加大政府對非公企業(yè)的扶持。出臺管理辦法，動態(tài)考核金融機(jī)構(gòu)存貸比例，提高銀行向民企放貸的積極性;采取財(cái)政注資和企業(yè)籌資的方式，設(shè)立1億元的中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金，支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。三是實(shí)施人才戰(zhàn)略。引導(dǎo)非公企業(yè)改變傳統(tǒng)的用人模式，不斷引進(jìn)管理人才和技術(shù)人才。實(shí)施企業(yè)家培養(yǎng)工程，積極搭建校企合作平臺，促進(jìn)高校、科研院所與非公企業(yè)碰撞、交流、結(jié)合，為企業(yè)家提供較高層次的專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新意識和能力、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)家，推進(jìn)非公企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化。注重向非公企業(yè)輸送人才。政府每年拿出1000萬元鼓勵和支持初高中畢業(yè)生到職業(yè)技術(shù)學(xué)校上學(xué)，畢業(yè)后到非公企業(yè)工作，為其解決人才短缺問題。目前，該縣非公企業(yè)自主創(chuàng)新意識增強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)已具備自主研發(fā)能力，部分企業(yè)技術(shù)達(dá)到了同行業(yè)國內(nèi)水平。
(四)注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為非公經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展保障。非公經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對全縣非公經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，把非公經(jīng)濟(jì)盡快打造成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力量，府谷縣成立了由縣委書記和縣長任組長的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各級各部門黨政一把手為本地、本部門發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人，為促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了組織保障。二是完善協(xié)調(diào)制度。建立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與的非公經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議制度，定期研究、協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要事項(xiàng)和重大問題。實(shí)行重大項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度和掛牌保護(hù)制度，包扶人員每月到企業(yè)進(jìn)行一次現(xiàn)場辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，以大戶的典型示范作用，推動全縣非公企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)。成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全安全管理制度、落實(shí)安全管理責(zé)任，完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)管理體系和考核機(jī)制，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，強(qiáng)化非公企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任和行業(yè)管理部門的監(jiān)管責(zé)任，定期通報(bào)和分析安全生產(chǎn)形勢，并按照橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合、不留死角的要求，深入非公企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，抓好煤礦、非煤礦山、建筑工地等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，促使非公企業(yè)打造追求零死亡的安全文化。目前，該縣非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，2011年全縣GDP億元死亡率為0.31，煤礦百萬噸死亡率為0.111，均低于市上下達(dá)的控制指標(biāo)。
(五)注重和諧發(fā)展，激勵引導(dǎo)非公企業(yè)履行社會責(zé)任。經(jīng)過近30年的發(fā)展，府谷的非公經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)較高的發(fā)展層次，很多非公企業(yè)已經(jīng)改變家族式管理的模式，正在逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。府谷非公企業(yè)土生土長，與當(dāng)?shù)赜兄烊坏慕?jīng)濟(jì)社會文化聯(lián)系，對資源依賴性大，本土根植性強(qiáng)，回報(bào)社會的積極性高。府谷縣因勢利導(dǎo)，教育企業(yè)家認(rèn)識自己能夠富起來，是政策提供了機(jī)會，政府提供了服務(wù)，鄉(xiāng)親提供了環(huán)境，大地提供了資源，理應(yīng)與鄉(xiāng)親共享發(fā)展成果。同時(shí)輔以政策激勵，對在扶貧開發(fā)和社會公益事業(yè)中做出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，政治上給以鼓勵，資源配置等方面給以優(yōu)先。府谷非公企業(yè)家在先富起來的同時(shí)，積極投身公益事業(yè)和慈善事業(yè)，用他們的義舉和善舉主動承擔(dān)著社會責(zé)任。近年來，以百機(jī)關(guān)單位幫百村、百工礦企業(yè)扶百村為主題，組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)雙百工程，以縣域?yàn)槠脚_，整體推進(jìn)扶貧幫建。廣大非公企業(yè)家積極響應(yīng)，涌現(xiàn)出以高乃則、劉彪、王愛田、王愛林為代表的一大批踴躍出資參與扶貧開發(fā)的典型，形成蔚為壯觀的府谷現(xiàn)象。這充分展示了府谷新型非公企業(yè)家和衷共濟(jì)、和諧共榮的時(shí)代品質(zhì)，塑造了敢為人先、團(tuán)結(jié)拼搏、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的府谷企業(yè)家精神。非公企業(yè)家回報(bào)社會，不僅促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展，而且提升了企業(yè)家的群體形象，改善了村企關(guān)系，緩解了村礦矛盾，為非公企業(yè)自身的發(fā)展壯大也創(chuàng)造了有利環(huán)境。
四、有益的啟示
論資源，府谷擁有的并不是最多;論地理，府谷偏居一隅，溝壑縱橫;論基礎(chǔ)，府谷底子薄、環(huán)境欠賬多，甚至有好長時(shí)間戴著黑三角的帽子，這樣一個(gè)縣份，究竟憑什么能后來居上、近三年來連續(xù)位居全省十強(qiáng)縣之首。探尋府谷的發(fā)展軌跡，解讀府谷的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)，秘訣就是堅(jiān)持不懈地發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。特別是解放思想、發(fā)揮資源優(yōu)勢、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、壯優(yōu)扶強(qiáng)和優(yōu)化環(huán)境五力并舉推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)，堪稱是府谷發(fā)展新篇章的點(diǎn)睛之筆，必將對榆林市乃至全省非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到示范和引領(lǐng)作用。
(一)解放思想是促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快與慢最根本的是思想和觀念問題。思想不解放，發(fā)展的手腳就難以放開;觀念不更新，發(fā)展的局面就難以有大的突破。府谷縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，思想每解放一步，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會出現(xiàn)一次大的跨越。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，非公經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，經(jīng)濟(jì)體制改革的重要推動力量，經(jīng)濟(jì)一體化的重要帶動力量和社會穩(wěn)定的重要力量，在滿足人們多樣化需求，解決社會就業(yè)，保持社會穩(wěn)定及提供稅收等方面發(fā)揮著積極作用。特別是對于像榆林這樣剛剛起步的資源型城市，不發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)就沒有出路，不支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，必須不斷拓寬解放思想的廣度和深度，對一切妨礙發(fā)展的思想觀念要堅(jiān)決沖破，對一切__發(fā)展的做法都要堅(jiān)決改變，對一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除，放手、放膽支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把非公經(jīng)濟(jì)盡快打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力量，全面建設(shè)小康社會的重要依托力量。
(二)發(fā)揮資源優(yōu)勢是促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)力。府谷縣境內(nèi)有豐富的第四系松散層孔隙水和奧陶紀(jì)巖溶水，區(qū)域年水資源總量5.91億立方米，已形成每天86萬立方米的供水能力，堪稱陜北能源化工基地的水龍頭有優(yōu)質(zhì)的侏羅紀(jì)煤和石炭二疊紀(jì)煤，已探明儲量200億噸;有富集的高嶺土、鋁釩土、石灰?guī)r、耐火粘土、膨潤土等礦產(chǎn)資源，其中高嶺土儲量屬全國之首，鋁釩土占全省總儲量的85%。資源開發(fā)初期，府谷縣委、縣政府堅(jiān)持群眾辦礦方針，使得多數(shù)非公企業(yè)擁有了資源。這些資源優(yōu)勢成為催生府谷非公企業(yè)、發(fā)展府谷非公經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐表明，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要緊緊依托地方資源，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，千方百計(jì)做大做強(qiáng)資源轉(zhuǎn)化和綜合利用文章，使其限度地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
(三)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推力?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒動力。非公經(jīng)濟(jì)要具有競爭優(yōu)勢，就必須強(qiáng)化非公企業(yè)科技創(chuàng)新意識，提高自主創(chuàng)新能力。特別是能源化工產(chǎn)業(yè)是資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，只有加快新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)，企業(yè)才會有大的發(fā)展、好的效益，否則就會被淘汰出局。為此，府谷縣委、縣政府充分發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，注重從資金、技術(shù)和人才等多方面支持非公企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)非公企業(yè)加大科技投入，提升技術(shù)研發(fā)能力，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加速科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)資金變技術(shù)、技術(shù)變資金、資金變更高層次技術(shù)的良性循環(huán)，推動了非公經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。幾年來，非公企業(yè)累計(jì)科技投入1.6億元，建立研發(fā)、技術(shù)中心9個(gè)，引進(jìn)各類專業(yè)性人才1200多人。恒源煤焦電化有限公司與中國科學(xué)院、清華大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、寶鋼等進(jìn)行技術(shù)合作，攻克了用侏羅紀(jì)煤生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鑄造型焦的技術(shù)難關(guān)，填補(bǔ)了國內(nèi)該項(xiàng)技術(shù)的空白。府谷鎂業(yè)集團(tuán)投資23億元發(fā)展的90萬噸/年搗固焦、5萬噸/年金屬鎂節(jié)能聯(lián)產(chǎn)綜合利用項(xiàng)目，被列入陜西省13115科技創(chuàng)新工程重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。天龍鎂業(yè)先后采用8種同行業(yè)最先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，使每噸金屬鎂的綜合成本下降2000余元，年增經(jīng)濟(jì)效益3000多萬元。實(shí)踐證明，要發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，就要致力實(shí)施非公企業(yè)人才戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，為推動非公經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)大的動力來源。
(四)壯優(yōu)扶強(qiáng)是促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大拉力。企業(yè)沒有適當(dāng)規(guī)模，就沒有競爭力。以往有很多非公企業(yè)滿足于小打小鬧，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不愿搞大投入，求大發(fā)展，這樣的企業(yè)面對激烈的市場競爭，只能是逆水行舟，不進(jìn)則退。府谷縣委、縣政府以戰(zhàn)略的眼光考慮當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，采取放手發(fā)展與積極引導(dǎo)相結(jié)合，擴(kuò)大增量與提高質(zhì)量相結(jié)合，千方百計(jì)增投入、上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模，發(fā)展壯大了一批在同行業(yè)處于地位的非公企業(yè)。對這些企業(yè)，他們在貸款、用地等方面給予優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持，幫助他們把企業(yè)搞強(qiáng)，依靠他們把產(chǎn)業(yè)帶大。同時(shí)，以骨干企業(yè)和產(chǎn)品為龍頭，組織同類企業(yè)聯(lián)合攜手，對優(yōu)勢行業(yè)進(jìn)行資源整合，組建了五大民企集團(tuán)。與神華、陜煤共同出資組建了合資公司，合作開發(fā)青龍寺、郭家灣、袁家梁三大井田，建設(shè)規(guī)?；C(jī)械化、現(xiàn)代化大型煤炭生產(chǎn)基地，不僅增強(qiáng)了非公經(jīng)濟(jì)的市場競爭力，而且?guī)恿水a(chǎn)業(yè)的整體提升，為非公企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了強(qiáng)大的拉力。
(五)優(yōu)化環(huán)境是促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在環(huán)境，政策的連續(xù)性更是促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的關(guān)鍵。府谷是個(gè)資源大縣，改革開放和陜北能源化工基地的開發(fā)建設(shè)，給府谷帶來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。歷屆府谷縣委、縣政府抓住了這一機(jī)遇，堅(jiān)持不懈把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，一屆接著一屆干，走出了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的成功之路。發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)過程中對重點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格按照五個(gè)一工作機(jī)制的要求，層層落實(shí)責(zé)任，做到項(xiàng)目推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門，工作責(zé)任到單位、到個(gè)人，把項(xiàng)目推進(jìn)和環(huán)境保障作為年度考核的重要內(nèi)容，并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，考核獎懲，促使各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)用主要精力抓非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，努力用足用活各種政策措施，積極營造有利于促進(jìn)發(fā)展的寬松環(huán)境，切實(shí)為加快發(fā)展各種難題，推動非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。為加大對非公經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力度，府谷縣專門成立了非公經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)等工作小組，并注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、駕馭全局的能力，使各級領(lǐng)導(dǎo)更有力、更有序、更有效地引領(lǐng)和帶動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
府谷縣非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年的發(fā)展，由弱到強(qiáng)逐步壯大，并且加快進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，走出了一條資源富集區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。但府谷縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在著發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、現(xiàn)代化企業(yè)制度建設(shè)滯后等困難和問題，這些困難和問題都需要在進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級中予以解決。府谷縣正在積極建設(shè)全省民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)，即將擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)全省民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重任。我們有理由相信，在省市的大力支持下，府谷非公經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化升級過程中定會取得更大的成績，府谷這顆塞北高原的煤海明珠，必將會綻放出更加絢麗奪目的光彩。
社會調(diào)查報(bào)告3
調(diào)查目的：時(shí)下，大學(xué)生透過利用課余時(shí)光找份兼職工作打打工或在假期用心參與社會實(shí)踐，打暑期工、實(shí)習(xí)體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。對大多數(shù)學(xué)生而言，掙錢是打工的首要目的。有的卻認(rèn)為掙錢并不是大學(xué)生打工的惟一目的，不少同學(xué)把打工看作是參加社會實(shí)踐、提高自身潛力的機(jī)會。許多學(xué)校也用心鼓勵大學(xué)生多接觸社會、了解社會，一方面能夠把學(xué)到的理論知識應(yīng)用到實(shí)踐中去，提高各方面的潛力;另一方面能夠積累工作經(jīng)驗(yàn)對日后的就業(yè)大有裨益。透過調(diào)查能夠了解當(dāng)代大學(xué)生對社會實(shí)踐的看法以及透析大學(xué)生生活實(shí)踐狀況，從而結(jié)合馬克思主義哲學(xué)分析大學(xué)生社會實(shí)踐所存在的問題以及提出解決方法，使大學(xué)生能正確對待社會實(shí)踐，在實(shí)踐中見真知。在往后實(shí)踐中能更好地接觸社會、實(shí)踐自我的專業(yè)技能，尋找發(fā)展的機(jī)會。
調(diào)查對象：大學(xué)生成長成才，是高等院校普遍關(guān)注的問題。而大學(xué)生社會實(shí)踐已成為培養(yǎng)合格大學(xué)生的重要組成部分，也決不能忽視或放下大學(xué)生社會實(shí)踐。因此這次調(diào)查就選取了在讀大學(xué)生5名，其中廣州大學(xué)名，中山大學(xué)1名，廣東外語外貿(mào)大學(xué)1名，華南理工大學(xué)5名，廣東工業(yè)大學(xué)5名。年級分別為大一學(xué)生5名，大二學(xué)生3名，大三學(xué)生15名。調(diào)查資料：本次調(diào)查透過對大學(xué)生有否參加過暑期工、兼職或?qū)嵙?xí)，最想?yún)⑴c何種社會實(shí)踐，所參與的打工或?qū)嵙?xí)是否與所學(xué)專業(yè)相符，能否體現(xiàn)實(shí)踐與理論知識相結(jié)合以及在工作或?qū)嵙?xí)中獲得了什么等問題進(jìn)行展開。
調(diào)查方法：透過派發(fā)問卷進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放問卷共5份，收回有效問卷5份。(調(diào)查問卷及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)詳見附錄)
調(diào)查結(jié)果：從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多大學(xué)生都認(rèn)為兼職是大學(xué)生的第二個(gè)“課堂”，透過兼職能夠?qū)W到許多寶貴的東西?！按嬖诰褪呛侠怼保殬I(yè)沒有高低之分，無論什么職業(yè)都有其可取與不可取之處，就看自我的需求。
不少大學(xué)生覺得只要是能夠賺錢的工作，就能夠去試一試，品牌代理，促銷等以前不會是大學(xué)生從事的工作，此刻都成為了大學(xué)生們能夠理解的工作。
有5%的同學(xué)認(rèn)為如果要參加社會實(shí)踐，最理想的就是到企事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)交流，其次是打工或做兼職占4%;而56%的同學(xué)有做過兼職，%打過暑期工，14%參與過實(shí)習(xí)，表示從未做過的僅占1%;此刻大學(xué)生兼職、打工，除了做家教(14%)、網(wǎng)絡(luò)的實(shí)習(xí)實(shí)踐(6%)外，越來越多的大學(xué)生在兼職或打工時(shí)從事派傳單、商品促銷(%)、校園銷售(14%)、當(dāng)餐廳服務(wù)員(8%)等簡單、不需要特殊技能的工作，但卻與所學(xué)專業(yè)知識相去甚遠(yuǎn)，6%學(xué)生認(rèn)為所實(shí)習(xí)或兼職的工作與自我專業(yè)不全相符或完全不符，僅4%的人認(rèn)為完全或基本相符。能夠使大學(xué)里的理論知識應(yīng)用到實(shí)踐中去的只占38%，在實(shí)習(xí)或工作中66%的人滿意自我的課外實(shí)踐潛力;1%的學(xué)生認(rèn)為兼職是為以后的求職做準(zhǔn)備，在選取實(shí)習(xí)或打工目的是什么的時(shí)候，有3人選取“接觸社會，積累工作經(jīng)驗(yàn)”，占了總數(shù)的64%，選取“賺取生活費(fèi)”，占了%。從選項(xiàng)人數(shù)中顯示，大學(xué)生兼職以賺錢和充實(shí)自我為主要目的。此刻的大學(xué)生已經(jīng)將打工看得很重了，錢雖然是必須因素，但是期望透過打工獲取的經(jīng)驗(yàn)對將來就業(yè)時(shí)有所幫忙就應(yīng)是更多學(xué)生思考的問題。大學(xué)生在打工時(shí)光上的彈性還是很大的，這就應(yīng)和他們寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境有必須關(guān)系。56%的人會選取在假期實(shí)習(xí)或打工，3%會選取任何沒有課的時(shí)光，1%會選取周末
。有31人認(rèn)為在不影響學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上贊成合理兼職或打工實(shí)習(xí)，19人很贊成兼職、打工，沒有人反對。54%的人都提出學(xué)校除了帶給就業(yè)指導(dǎo)以及專業(yè)課程外，還就應(yīng)帶給實(shí)習(xí)機(jī)會，%覺得學(xué)校就應(yīng)帶給就業(yè)體驗(yàn)，至于選取素質(zhì)拓展和職業(yè)生涯規(guī)劃的各占1%。
調(diào)查結(jié)果分析：
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)沒有人在參加社會實(shí)踐上選取“參加‘三下鄉(xiāng)’活動”一項(xiàng)，說明當(dāng)代大學(xué)生與以往的大學(xué)生相比較，他們的求學(xué)經(jīng)歷、生活條件、所處社會大環(huán)境都相對優(yōu)越，也沒有經(jīng)過必要的挫折教育，因此，他們意志往往比較脆弱，克服困難的潛力也較差，常常是對社會的要求較高，對自我的要求較低。當(dāng)前，大學(xué)生的職責(zé)意識日益成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，職責(zé)意識和誠信意識成為不少地方采用人才的兩個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生參與社會實(shí)踐是促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育，加強(qiáng)和改善青年學(xué)生思想政治工作，引導(dǎo)學(xué)生健康成長和成才的重要舉措，是學(xué)生接觸社會、了解社會、服務(wù)社會，培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實(shí)踐潛力和動手操作潛力的重要途徑。參與“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐，其目的是為了支援農(nóng)村的教育事業(yè)，同時(shí)給農(nóng)民帶去相應(yīng)的指導(dǎo)，本著為人民服務(wù)的宗旨，同時(shí)把自我在學(xué)校學(xué)到的知識與勞動實(shí)踐相結(jié)合，并從群眾中學(xué)到做人做事的道理，用于明白自我的將來的學(xué)習(xí)生活工作。此刻大學(xué)生，除了一部分學(xué)生來自農(nóng)村以外，很有一部分是來自城市的，往往這些學(xué)生家庭環(huán)境好，父母親更是不允許或者不支持自我的孩子參加所謂的“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動，這樣，學(xué)校所提倡的透過“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動來提高學(xué)生素質(zhì)的目的就未能夠到達(dá)。在馬克思主義哲學(xué)中，三觀
指的是世界觀、人生觀、價(jià)值觀，而個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是緊密聯(lián)系在一齊的。在個(gè)體價(jià)值觀體系中，人生價(jià)值觀處于主導(dǎo)地位，決定著總的價(jià)值取向，對價(jià)值觀系統(tǒng)中其它價(jià)值觀起著指導(dǎo)和制約作用。由于當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值觀主要是圍繞自我出發(fā)，致使大學(xué)生自身社會閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，更不用說參與“三下鄉(xiāng)”活動服務(wù)人民了。
另外，沒有人選取反對大學(xué)生兼職、打暑期工或?qū)嵙?xí)，大家都認(rèn)為只要不影響學(xué)習(xí)能夠積攢經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)橐院蟮墓ぷ鞔蚧A(chǔ)。對于當(dāng)代大學(xué)生來說，應(yīng)當(dāng)刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不斷提高綜合素質(zhì)和運(yùn)用知識的技能。
從大學(xué)生活的開始到走進(jìn)社會的大圈子中，就只有短短的幾年時(shí)光，誰不想在將來的社會中能有一席之地呢?所以大家認(rèn)為大學(xué)生務(wù)必投身校園內(nèi)外的各類實(shí)踐活動，有助于鍛煉品質(zhì)，提高潛力?？梢娖鋵Υ髮W(xué)生綜合素質(zhì)的提高有不可抵觸的重要性。不能否認(rèn)有過打工經(jīng)歷的同學(xué)，看起來要比其它同學(xué)更成熟、社會適應(yīng)力更強(qiáng)，但對于學(xué)生，社會適應(yīng)力只是一方面的衡量指標(biāo)，大學(xué)期間主要的任務(wù)是學(xué)業(yè)結(jié)構(gòu)的搭建，即知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)的搭建，為了打工影響甚至放下了專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，結(jié)果是得不償失的。
社會調(diào)查報(bào)告4
學(xué)院：__x學(xué)院專業(yè)：漢語言文學(xué)班級：__x姓名：__x
實(shí)踐單位：
暫時(shí)的走出校園，走上社會，迎來第一次社會實(shí)踐活動。
在注重素質(zhì)教育的今天，社會實(shí)踐活動一直被視為高校培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的優(yōu)秀人才的重要途徑。暑期社會實(shí)踐活動是學(xué)校教育向課堂外的一種延伸，也是推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程的重要手段。它有助于當(dāng)代大學(xué)生接觸社會，了解社會。同時(shí)，實(shí)踐也是大學(xué)生學(xué)習(xí)知識、鍛煉才干的有效途徑，更是大學(xué)生服務(wù)社會、回報(bào)社會的一種良好形式。
大學(xué)是一個(gè)小社會，通過社會實(shí)踐的磨練，我們深深地認(rèn)識到社會實(shí)踐是一筆財(cái)富。在實(shí)踐中可以學(xué)到在書本中學(xué)不到的知識，它讓你開闊視野、了解社會、深入生活、回味無窮。
社會是一所更能鍛煉人的綜合性大學(xué)，只有正確的引導(dǎo)我們深入社會，了解社會，服務(wù)于社會，投身到社會實(shí)踐中去，才能使我們發(fā)現(xiàn)自身的不足，為今后走出校門，踏進(jìn)社會創(chuàng)造良好的條件;才能使我們學(xué)有所用，在實(shí)踐中成才，在服務(wù)中成長，并有效的為社會服務(wù)，體現(xiàn)大學(xué)生的自身價(jià)值。今后的工作中，是在過去社會實(shí)踐活動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展社會實(shí)踐活動范圍，挖掘?qū)嵺`活動培養(yǎng)人才的潛力。堅(jiān)持社會實(shí)踐與專業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量為社會創(chuàng)造了新的財(cái)富。
在皇仕堡健身會所做健身顧問，從學(xué)校到社會，這個(gè)對我來說全新的領(lǐng)域里，我感到自己在這方面的欠缺和對這個(gè)行業(yè)的規(guī)則的陌生。不過，這短短的二十幾天確實(shí)讓我收獲不少。
在皇仕堡招聘處填寫資料時(shí)，招聘人員說等第二天的通知來面試。我一驚，居然還要面試，我曾一度的認(rèn)為暑期打工嘛，就是直接去做事，哪要那么復(fù)雜，還有面試。我一直有點(diǎn)小緊張的等待第二天的面試，沒想到面試只是問了一些簡單的問題，如能不能吃苦、學(xué)的什么專業(yè)、有什么特長等等，于是被錄取了。不過，皇仕堡更讓我吃驚的是，先要進(jìn)行7天理論培訓(xùn)，然后3天試用期，最后再是15天的工作;我從來都不知道暑期打工有這么正式。
所謂皇仕堡的健身顧問，包含了前期是推銷、銷售，后期是顧問兩部分。通俗一點(diǎn)，我們的主要任務(wù)是說服客人來辦會員卡以及會員卡的升級。不管是前期還是后期都要與顧客進(jìn)行溝通，需要注意幾點(diǎn):講話時(shí)盡量慢一點(diǎn);介紹時(shí)要配合手勢，但動作不要太大，否則對方會反感;要學(xué)會在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候停頓;專業(yè)和態(tài)度都很重要。溝通時(shí)，我們可能會與顧客出現(xiàn)異議，此時(shí)要留面子給對方;不與對方辯理;聽取對方不同意見;倘若對方反對意見太多，那就可能是不喜歡我這個(gè)顧問，可以換別的顧問來。對顧客進(jìn)行引導(dǎo)時(shí)，要站在顧客的左側(cè)前方，因?yàn)橥ǔＱ劬ν铱词遣恍湃蔚男盘枴?/p>
前幾天，我們主要是做宣傳、銷售。做銷售這一行，態(tài)度好的人自然能做得好，因?yàn)轭櫩唾I的是服務(wù)的態(tài)度和精神。同時(shí)，在我打工的這些天，我也總結(jié)了幾條銷售法則，如下:
1.客人永遠(yuǎn)是對的。
2.多聽少講(言多必失)，多問少說(了解需求)，要有針對性。
3.要整理客戶資料;進(jìn)行總結(jié)和自我檢討，設(shè)定第二天的工作目標(biāo)。
4.和客戶聯(lián)系要守時(shí)。
5.牢記客戶姓名，賺錢是靠人緣的。
6.用自己的熱情去打動別人，真誠是的武器。(可達(dá)到轉(zhuǎn)介紹的效果)
7.要多學(xué)東西。
8.養(yǎng)成良好的語言習(xí)慣，注意輕重緩急。
與顧客洽談時(shí)，主要說明運(yùn)動健身的好處，以及當(dāng)前形成的一種健身文化。說服顧客是一種信心的轉(zhuǎn)移，情緒的傳遞。期間，我們要領(lǐng)悟顧客購買的信號，如面部(注意力集中，不時(shí)點(diǎn)頭微笑);語言信號(放大需求點(diǎn)，達(dá)到必須要買);行為信號(客人看健身課表，試器材，看健身運(yùn)動房間)。
會員卡的推銷有以下幾個(gè)核心：
1.識別顧客需求【抓住顧客心靈深處的東西，如：好的身材不是你想要的嗎】
2.站在對方的角度來推銷
3.真誠是的技巧
4.發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢【把簡單的招式用到極致就是絕招】
5.區(qū)別客人的表面理由
6.不要太強(qiáng)勢
對于顧客，通常有三種類型：1)感動型(大部分顧客是這種)，注重服務(wù)，滿意與否;2)感性，喜歡不喜歡的主觀感受;3)理性，以品質(zhì)價(jià)格高低來判斷。對待不同類型的顧客，要用專業(yè)的知識針對性的進(jìn)行講解。
后來的十幾天我們主要是做健身顧問，一旦別人成為了我們的會員，我們就要持續(xù)關(guān)注會員的健康生活。很多情況下，我們會與會員成為朋友，會員也把我們當(dāng)成依賴。作為健身顧問，我們需要定期給會員打電話問候，對于間斷鍛煉的會員，需要加倍關(guān)心，提醒對方堅(jiān)持健身，并替對方制定課程。盡可能與會員多交流，多關(guān)心一些近期的會員、進(jìn)行交流，多打電話問候，當(dāng)會員在健身后有明顯效果的為其重新做體測，要專業(yè)。
一般在室內(nèi)設(shè)點(diǎn)即在會所內(nèi)部時(shí)，可以直接把客人帶到會所去參觀;可以留下客人的聯(lián)系方式及姓名;努力把自己推銷出去。帶領(lǐng)客人參觀時(shí)，介紹不要按部就班;帶看時(shí)，根據(jù)客人的反應(yīng)多問問題，可能坐下來談;進(jìn)行身體測試區(qū)介紹及帶客人看他又需求的器械，可以進(jìn)行入會想象，如您作為我們的會員…;在會所高峰期時(shí)，盡量少參觀浴區(qū)。
在外場設(shè)點(diǎn)時(shí)，也有很多細(xì)節(jié)要注意，如服裝的統(tǒng)一、不可在點(diǎn)上吃東西、不可與城管發(fā)生沖突等等。外場介紹時(shí)客人一般只給我們10秒鐘的時(shí)間，在此期間，我們要做到簡介而又全面的介紹，這就需要一定的專業(yè)水平。
不管是在內(nèi)場還是外場，都不容許出現(xiàn)與客人或部員之間的沖突，同時(shí)各部門要做到公平公正。
我覺得，做我們這方面的銷售，要注意三點(diǎn)，即學(xué)會問問題、多聽;放大需求，縮小借口;多積累顧客信息。不管是做什么，只有一等銷售是賣服務(wù)，二等銷售賣產(chǎn)品，三等銷售賣價(jià)格。
企業(yè)用人的原則是品德、專業(yè)、合群。德行在對待客人時(shí)就可看出，不要挑客人;專業(yè)的知識在介紹時(shí)完全是可以看出的(無論是理論還是實(shí)踐)當(dāng)然，這與口才也是又一定的關(guān)系的;合群也是很重要的，無論是內(nèi)部成員之間還是不同部的成員間。
做銷售，要想成功，必須要做到以下5個(gè)步驟：
1.明確目標(biāo)
2.有詳細(xì)的計(jì)劃
3.立即行動
4.修正行動，不可能一開始的行動就是正確或完美的
5.堅(jiān)持到底
其實(shí)，無論是做什么，想成功，以上5點(diǎn)是必不可少的。做銷售，要用心，同時(shí)售后即做顧問時(shí)也要用心，這樣才能讓顧客滿意，不會失望。成功者永不放棄，放棄者絕不成功。這是我從做銷售中領(lǐng)悟的，但事實(shí)上，正如我上面所說，無論是做什么，要想成功就不能放棄，一定放棄就什么都沒有了，因?yàn)槌晒κ怯懈怕实摹?/p>
盡管，這次的實(shí)踐與我的專業(yè)不大相關(guān)，但我覺得我又多涉及了一個(gè)領(lǐng)域，多了解了除了有關(guān)我專業(yè)方面的其他知識，這對我將來的多方面選擇創(chuàng)造了條件和契機(jī)。
