財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，既是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“保障錢”，也是貧困村民的“保命錢”。那扶貧資金自查報(bào)告該怎么寫呢?以下是小編為大家收集整理的扶貧資金自查報(bào)告的全部?jī)?nèi)容了，歡迎閱讀參考!
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2021年扶貧資金自查報(bào)告范文(一)
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾的通知》(桂扶領(lǐng)發(fā)〔20__〕3號(hào))文件精神，我縣縣委政府高度重視，及時(shí)組織力量，召開相關(guān)部門工作會(huì)議。專門成立了由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的博白縣財(cái)政扶貧資金專項(xiàng)檢查工作組，扶貧辦、發(fā)改局、民族宗教事務(wù)局在審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察、糾風(fēng)等相關(guān)部門密切配合下，對(duì)照通知要求的檢查內(nèi)容，本著“清理、整改、完善、提高”的工作目標(biāo)，逐一查找問(wèn)題，逐項(xiàng)逐條梳理，對(duì)20__-20__年度財(cái)政扶貧資金使用管理情況開展專項(xiàng)自檢自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、財(cái)政扶貧資金下達(dá)及項(xiàng)目實(shí)施情況
(一)20__-20__年度財(cái)政扶貧資金下達(dá)及項(xiàng)目實(shí)施情況
20__-20__年度縣扶貧辦共累計(jì)獲得中央和地方安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金5525.62萬(wàn)元。
(1)按資金來(lái)源分：中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金4866.45萬(wàn)元(20__年974.37萬(wàn)元，20__年1269.48萬(wàn)元，20__年2622.6萬(wàn)元);區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金659.17萬(wàn)元(20__年50萬(wàn)元，20__年30萬(wàn)元，20__年579.17萬(wàn)元)。
(2)按年度分：20__年共計(jì)1024.37萬(wàn)元，其中：776萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);29.25萬(wàn)元用于沼氣池建設(shè)項(xiàng)目;84萬(wàn)元用于發(fā)放豬苗等產(chǎn)業(yè)開發(fā);8萬(wàn)元用于農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);100萬(wàn)元用于小額到戶貸款貼息;9.2萬(wàn)元用于項(xiàng)目管理費(fèi);17.92用于工作經(jīng)費(fèi)。20__年共計(jì)1299.48萬(wàn)元，其中：977萬(wàn)元用于屯級(jí)道路和橋梁建設(shè)、人畜飲水項(xiàng)目以及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);151萬(wàn)元用于種植麻竹、東魁楊梅，發(fā)放豬苗等產(chǎn)業(yè)開發(fā);8.55萬(wàn)元用于農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);21萬(wàn)元用于龍頭企業(yè)貸款貼息;60萬(wàn)元用于小額到戶貸款貼息;26.93萬(wàn)元用于項(xiàng)目管理費(fèi)，55萬(wàn)元用于貧困戶識(shí)別工作經(jīng)費(fèi)。20__年共計(jì)3201.77萬(wàn)元，其中：2407萬(wàn)元用于屯級(jí)道路和橋梁建設(shè)、人畜飲水項(xiàng)目以及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);521萬(wàn)元用于種植麻竹、東魁楊梅，發(fā)放豬苗等產(chǎn)業(yè)開發(fā);49.67萬(wàn)元用于雨露計(jì)劃農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),17.5萬(wàn)元用于貧困家庭子女高校本科生教育試點(diǎn)補(bǔ)助;42萬(wàn)元用于龍頭企業(yè)貸款貼息;100萬(wàn)元用于小額到戶貸款貼息;64.6萬(wàn)元為扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)。
(3)按投向分：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目4160萬(wàn)元;沼氣池建設(shè)項(xiàng)目29.25萬(wàn)元;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目756萬(wàn)元;農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目66.22萬(wàn)元;“雨露計(jì)劃”貧困家庭大學(xué)生試點(diǎn)教育資金項(xiàng)目17.5萬(wàn)元;龍頭企業(yè)貼息貸款63萬(wàn)元;小額到戶貼息貸款260萬(wàn)元;項(xiàng)目管理費(fèi)100.73萬(wàn)元;工作經(jīng)費(fèi)72.92萬(wàn)元。
資金使用成效：三年來(lái)，共實(shí)施743個(gè)項(xiàng)目。其中：20__年實(shí)施110個(gè)項(xiàng)目;20__年實(shí)施243個(gè)項(xiàng)目;20__年實(shí)施390個(gè)項(xiàng)目。(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：共新建和硬化村屯道路557條374.35公里;人飲項(xiàng)目工程182處，獨(dú)立橋41座558.5延米，小型水利建設(shè)32處，建設(shè)沼氣池150座，累計(jì)受益群眾521106人次。(2)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面：共發(fā)放豬苗6966頭;扶持種植楊梅431畝;扶持種植麻竹4100畝;扶持種植糖蔗1180畝。(3)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)方面：接受培訓(xùn)的農(nóng)民共計(jì)12707人次。我縣榮獲20__-20__年度度自治區(qū)扶貧培訓(xùn)先進(jìn)單位。(4)“雨露計(jì)劃”貧困家庭大學(xué)生試點(diǎn)教育方面：20__年共扶持35名貧困家庭大學(xué)生，每位補(bǔ)助5000元。(5)龍頭企業(yè)貸款貼息方面：20__-20__年扶持廣西博白縣銀龍工藝品有限公司獲得貼息貸款2100萬(wàn)元，共獲得貼息資金63萬(wàn)元。(6)小額到戶貼息貸款方面：20__-20__年共爭(zhēng)取扶貧到戶貸款資金指標(biāo)5200萬(wàn)元，財(cái)政貼息資金260萬(wàn)元，惠及81個(gè)貧困村。在縣信用社的支持和配合下，到20__年12月底止，累計(jì)為貧困村2052戶貧困戶發(fā)放小額到戶貸款5200萬(wàn)元，累計(jì)收回到逾期扶貧到戶貸款1675戶，金額3169.02萬(wàn)元，到期回收率89.82%。
(二)20__年度財(cái)政扶貧資金下達(dá)及項(xiàng)目實(shí)施情況
1.資金下達(dá)情況
20__年第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金為2955.6萬(wàn)元(中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2595萬(wàn)元，區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金360.6萬(wàn)元)，其中：(1)安排基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2140萬(wàn)元(中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1890萬(wàn)元，區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金250萬(wàn)元);(2)安排城鄉(xiāng)風(fēng)貌項(xiàng)目10萬(wàn)元;(3)安排產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目583萬(wàn)元(中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金523萬(wàn)元，區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金60萬(wàn)元);(4)安排扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目72.6萬(wàn)元(中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金32萬(wàn)元，區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金40.6萬(wàn)元);(5)安排扶貧到戶貼息項(xiàng)目150萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況
(1)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：項(xiàng)目主要安排在全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)159個(gè)村，總共330個(gè)項(xiàng)目。其中：投入資金206.2萬(wàn)元新建砂石路36條19.91公里;投入資金1656.3萬(wàn)元升級(jí)硬化路221條55.523公里;投入資金43萬(wàn)元建設(shè)橋梁12座100延米;投入資金234.5萬(wàn)元建設(shè)人飲工程61處2555立方米。目前，已完成道路建設(shè)86條，25.35公里，占計(jì)劃33.6%，受益人口21102人;已完成橋梁建設(shè)4座33延米，占計(jì)劃33.3%;完成人飲工程20處，占計(jì)劃33.6%，受益人口16821人。預(yù)計(jì)20__年6月底全面完成項(xiàng)目建設(shè)以及報(bào)賬工作。
(2)城鄉(xiāng)風(fēng)貌建設(shè)項(xiàng)目：硬化浪平鄉(xiāng)茂龍村和六路口至茙景屯路0.4公里，項(xiàng)目建成后受益人口983人。項(xiàng)目正在施工過(guò)程中。
(3)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目：扶持貧困村養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和種麻竹、油茶等4個(gè)項(xiàng)目。目前，已完成發(fā)送豬苗3292頭，占任務(wù)80.5%;預(yù)計(jì)12月底全面完成任務(wù)。已完成發(fā)送雞苗30200羽，占任務(wù)100%。預(yù)計(jì)20__年春季完成種植麻竹和油茶項(xiàng)目。
(4)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目：20__年自治區(qū)下達(dá)我縣貧困村農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)資金56.6萬(wàn)元, 培訓(xùn)貧困農(nóng)民5780人次。我縣計(jì)劃培訓(xùn)貧困農(nóng)民11250人次(黨員不少于2000人次)。目前，已完成培訓(xùn)109期11282人。超額完成上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。
抓好“雨露計(jì)劃”貧困村貧困家庭子女普通高校本科學(xué)歷教育扶貧工作。根據(jù)自治區(qū)扶貧辦關(guān)于下達(dá)貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的通知，今年下達(dá)我縣貧困村貧困家庭子女普通高校本科學(xué)歷教育扶貧人數(shù)32人，每人補(bǔ)助5000元，資金總額為16萬(wàn)元。
(5)扶貧到戶貼息項(xiàng)目：20__年貸款資金指標(biāo)為3000萬(wàn)元，貼息資金由財(cái)政扶貧到戶貸款貼息資金150萬(wàn)元中安排解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止9月底累計(jì)發(fā)放876戶，發(fā)放金額為5609萬(wàn)元;本年應(yīng)收1085戶，3492.6萬(wàn)元;實(shí)收814戶2958.8萬(wàn)元，回收率為84.72%。
二、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用管理情況
我縣嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)我縣的年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃使用資金，項(xiàng)目投資控制在投資概算內(nèi)。每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施，都是按扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃有序進(jìn)行，即按專戶管理，封閉運(yùn)行的要求進(jìn)行管理，扶貧資金嚴(yán)格用于財(cái)政扶貧項(xiàng)目，項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)規(guī)范，項(xiàng)目實(shí)施按時(shí)推進(jìn)，及時(shí)撥付財(cái)政扶貧資金和進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)賬，沒(méi)有因?yàn)闇糍Y金而導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度延緩和效益低下的情況發(fā)生。在自查自糾過(guò)程中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批的程序，沒(méi)有貪腐侵占資金的情況，沒(méi)有、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金的情況，沒(méi)有截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金的情況，沒(méi)有公款消費(fèi)的情況，沒(méi)有項(xiàng)目失敗造成資金損失浪費(fèi)的情況，沒(méi)有資金滯留閑置的情況，沒(méi)有擅自改變資金用途，隨意調(diào)項(xiàng)的情況沒(méi)有存在違反制度規(guī)定的其他問(wèn)題。
三、主要措施
(一)嚴(yán)格貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定的精神，我縣結(jié)合實(shí)際，制定了《貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實(shí)施辦法》(博發(fā)〔20__〕2號(hào))，縣紀(jì)委特別對(duì)厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政作出有關(guān)規(guī)定，提出“五不準(zhǔn)”等紀(jì)律要求。嚴(yán)禁杜絕在扶貧管理費(fèi)等經(jīng)費(fèi)中列支用于吃喝、送禮、旅游等支出的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受紀(jì)律約束和監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變的自覺(jué)性。
(二)嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理。我縣認(rèn)真貫徹國(guó)家《財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“專戶儲(chǔ)存、專帳管理、專款專用”和“縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制管理制度”。嚴(yán)格按區(qū)、市批復(fù)的項(xiàng)目組織實(shí)施，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、檢查到項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度核拔資金，確保資金及時(shí)足額到位，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量完工。
(三)認(rèn)真抓好資金安全教育。有效利用全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議和縣各類扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)機(jī)，廣泛宣傳中央、自治區(qū)的扶貧政策，加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育，明確扶貧資金用途和使用管理辦法，要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金，牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識(shí)，認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金。
(四)堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目中，嚴(yán)格按照有關(guān)政策及要求，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困原則，廣泛征求群眾意見，按照參與式方法，嚴(yán)把項(xiàng)目審定、申報(bào)關(guān)。在項(xiàng)目村確定上，通過(guò)公平、公開競(jìng)選，擇優(yōu)選定村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開發(fā)條件相對(duì)成熟的村，并優(yōu)先啟動(dòng)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕人情關(guān)系“定項(xiàng)目”或“優(yōu)親厚友”等問(wèn)題發(fā)生，確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意，資金投向合理，有效調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。
(五)落實(shí)項(xiàng)目資金公開公示制度。要求縣及項(xiàng)目鎮(zhèn)村在項(xiàng)目實(shí)施前后，必須將項(xiàng)目名稱、扶持對(duì)象、資金來(lái)源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況，通過(guò)縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會(huì)進(jìn)行公開、公示。所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理，確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)。
(六)嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金檢查和審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度，要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù)，由項(xiàng)目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核，報(bào)縣扶貧辦審定簽字后，再報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行報(bào)帳核銷。充分發(fā)揮我縣的民生資金監(jiān)管平臺(tái)的監(jiān)管作用，有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生，確保了財(cái)政扶貧資金的安全高效運(yùn)行。
(七)強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督作用。在扶貧項(xiàng)目及資金的管理上，結(jié)合我縣廉政教育制度的有關(guān)規(guī)定，涉及財(cái)政扶貧資金部門自覺(jué)接受部門和社會(huì)的監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)行政策的水平，把實(shí)事辦好，好事辦全，讓群眾滿意，讓上級(jí)放心。
四、 存在問(wèn)題
我縣認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)安排的財(cái)政扶貧資金的使用及監(jiān)管，沒(méi)有擅自改變扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃;沒(méi)有違反規(guī)定改變財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍和投向;及時(shí)撥付扶貧資金或履行項(xiàng)目報(bào)賬，未造成資金滯留或影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和效益;沒(méi)有違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批的程序;沒(méi)有截留、擠占、挪用、貪腐和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。但也存在一些問(wèn)題：
一是扶貧資金投入相對(duì)不足，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。雖得到中央、區(qū)市大力支持，但到位資金量與貧困群眾的需求存在很大差距。由于我縣貧困面大，貧困程度深，項(xiàng)目村普遍存在集體經(jīng)濟(jì)薄弱，積累少，群眾收入低，有限的財(cái)政投資只能發(fā)展規(guī)模小的項(xiàng)目，籌措和整合扶貧資金難度大。加之財(cái)力有限，并受各相關(guān)部門項(xiàng)目資金投向和扶貧項(xiàng)目資金投向矛盾的影響，難以形成多元化扶貧投入格局。
二是項(xiàng)目實(shí)施批復(fù)時(shí)間推后和資金就位晚等因素，有個(gè)別項(xiàng)目村在申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，對(duì)項(xiàng)目可行性調(diào)查不夠;有個(gè)別項(xiàng)目需要投入資金額較大，而扶貧資金投入有限，群眾自籌能力不足，在一定程度上影響扶貧效果，
三是個(gè)別項(xiàng)目村對(duì)整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)督促力度不夠，個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度不一，已建成項(xiàng)目資金未及時(shí)結(jié)算報(bào)帳，項(xiàng)目管理存在重建輕管，措施落實(shí)不到位，總結(jié)不及時(shí)，檔案資料管理不規(guī)范、不完善等現(xiàn)象。
四是宣傳力度不夠，對(duì)中央、自治區(qū)財(cái)政扶貧資金投向政策，特別是中央、自治區(qū)以及市縣財(cái)政扶貧資金的使用情況、取得的成效還需大力宣傳，同時(shí)需要有效發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門以及廣大群眾的監(jiān)督作用。
五、 整改措施
一、加大扶貧力度，積極爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目。根據(jù)我縣“老、山、邊、庫(kù)、窮”的實(shí)際情況，緊緊抓住“十二五”期間新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的鍥機(jī)，在力所能及的范圍內(nèi)，積極主動(dòng)向上級(jí)爭(zhēng)取更多的扶貧項(xiàng)目。
二、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管。我縣積極強(qiáng)化資金管理，確保資金安全有效。探索建立財(cái)政扶貧資金直接支付方式，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍。完善項(xiàng)目招投標(biāo)制，重大項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施招投標(biāo)制度，小項(xiàng)目盡量交由村級(jí)組織，由群眾自主決策實(shí)施。完善扶貧資金報(bào)賬制。健全多元化的監(jiān)督檢查體系和公告公示制度，完善“財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”，利用現(xiàn)代技術(shù)手段強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保資金安全有效使用。以優(yōu)化財(cái)政扶貧資金效益為著力點(diǎn)，嚴(yán)格按照《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔20__〕412號(hào))文件有關(guān)規(guī)定，制定了博白縣《財(cái)政扶貧資金管理制度》等，切實(shí)加強(qiáng)、規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金管理。
三、加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合工作，充分調(diào)動(dòng)各部門的參與扶貧開發(fā)的主動(dòng)性和積極性。加強(qiáng)協(xié)作，并建立情況通報(bào)、信息共享、資源整合的工作機(jī)制，共同推進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)。繼續(xù)探索建立扶貧開發(fā)與其他支農(nóng)政策的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。樹立“大扶貧”的觀念，主動(dòng)搞好扶貧辦與其他部門的協(xié)調(diào)配合，在項(xiàng)目選擇、資金安排和監(jiān)督治理上，充分發(fā)揮各部門的職能和優(yōu)勢(shì)，努力形成齊抓共管的工作機(jī)制，提高扶貧工作的整體水平和效益。以新農(nóng)村建設(shè)為平臺(tái)，以扶貧資金為“黏合劑”，在“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則下，將各種資源有效地引導(dǎo)到扶貧開發(fā)上來(lái)。
四、加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項(xiàng)目資金使用管理的宣傳力度。強(qiáng)化干部思想教育，抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，端正行風(fēng)，努力提高項(xiàng)目資金管理水平，為提升扶貧開發(fā)效益，加快脫貧步伐做出貢獻(xiàn)。
2021年扶貧資金自查報(bào)告范文(二)
根據(jù)《__縣扶貧和移民工作局關(guān)于對(duì)__年財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金開展行業(yè)檢查的通知》要求，對(duì)我鄉(xiāng)__財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金的來(lái)源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
__年上級(jí)財(cái)政部門共撥入扶貧資金230萬(wàn)元，根據(jù)《__鄉(xiāng)__年新增扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》的規(guī)劃，其中：硬化全村村組道路共4.7公里，新建泥碎石路6公里，聯(lián)戶路建設(shè)400米，補(bǔ)助資金178.5萬(wàn)元;茶葉種植200畝，補(bǔ)助資金16.8萬(wàn)元;新建農(nóng)房3戶、改建農(nóng)房32戶，補(bǔ)助資金34.7萬(wàn)元。
一、項(xiàng)目變更情況
1、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。由原規(guī)劃的200畝茶葉16.8萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)整為100畝烏頭雷竹項(xiàng)目，其中雷竹種苗7500株6萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)道1公里3萬(wàn)元;機(jī)耕道600米3萬(wàn)元;蓄水池2口100立方米，Ф20mm PE材質(zhì)引水管道1500米，4.8萬(wàn)元。
2、公路建設(shè)項(xiàng)目。由原規(guī)劃的硬化全村村組道路共4.7公里，新建泥碎石路6公里，聯(lián)戶路建設(shè)0.4公里，補(bǔ)助資金178.5萬(wàn)元調(diào)整為硬化全村村組道路共3.71公里，新建泥碎石路1.035公里，聯(lián)戶路0.4公里，補(bǔ)助資金178.5萬(wàn)元。由于硬化全村村組道路共3.71公里項(xiàng)目原設(shè)計(jì)有效路面由3.5米變更為4.5米，增加資金共需12.1萬(wàn)元;增加安保設(shè)施，增加資金共需36萬(wàn)元;增加漿砌卵石水溝，增加資金共需29.7萬(wàn)元。導(dǎo)致資金尚有缺口，正在多方爭(zhēng)取和整合資金，設(shè)計(jì)變更函已上交__縣交通運(yùn)輸管理局。
二、項(xiàng)目執(zhí)行情況
1、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。100畝烏頭雷竹項(xiàng)目，目前已基本完成土地整理工作。
2、公路建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判，經(jīng)過(guò)公示公告，確定了3.71公里硬化全村村組道路和新建泥碎石路1.035公里的施工單位。公路建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)全面開工，現(xiàn)已經(jīng)完成公路路基調(diào)平工作。
3、農(nóng)房新建、改建項(xiàng)目。現(xiàn)已完成農(nóng)房新建1戶，農(nóng)房改建18戶。
三、存在問(wèn)題
1、項(xiàng)目進(jìn)度滯后。由于進(jìn)行了項(xiàng)目變更，項(xiàng)目建設(shè)還處于實(shí)施階段，下一步工作中，將根據(jù)規(guī)劃，進(jìn)一步抓緊建設(shè)、抓緊驗(yàn)收、及時(shí)報(bào)賬。
2、資料完善不足。對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的資料整理、歸檔不完善，下一步將抓緊完善，及時(shí)歸檔。
2021年扶貧資金自查報(bào)告范文(三)
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對(duì)全省民政救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項(xiàng)資金使用情況開展集中檢查的通知》精神，我市扶貧辦財(cái)政局組織專班人員，深入各項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)處和村組，圍繞20__年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等方面，認(rèn)真開展了自查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、20__年度扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、資金執(zhí)行及落實(shí)情況
20__年，省下達(dá)我市財(cái)政扶貧、扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金151萬(wàn)元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目7個(gè)，項(xiàng)目資金99萬(wàn)元;生產(chǎn)發(fā)展類項(xiàng)目5個(gè)，項(xiàng)目資金43萬(wàn)元;科技培訓(xùn)類項(xiàng)目2個(gè)，項(xiàng)目資金9萬(wàn)元。截止到20__年底所有扶貧項(xiàng)目已全部完工，資金已全部下拔到各鎮(zhèn)處和項(xiàng)目建設(shè)單位，資金到位率達(dá)到100%。
二、20__年度扶貧項(xiàng)目資金管理使用的做法
一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。省扶貧資金及項(xiàng)目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達(dá)，我們始終堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走” 、“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，按照省辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理工作的通知》精神，嚴(yán)格按下達(dá)的項(xiàng)目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實(shí)施。同時(shí)，市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局多次深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解工程進(jìn)展情況，督促施工單位嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施方案施工，確保工程按規(guī)定的時(shí)間、進(jìn)度和質(zhì)量要求完工，對(duì)不符合施工要求的責(zé)成施工單位返工。在項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格后，將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金額度等內(nèi)容及時(shí)錄入湖北省財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，使全市扶貧項(xiàng)目資金做到無(wú)任意調(diào)整挪項(xiàng)、無(wú)擅自分散使用，無(wú)“半拉子”工程現(xiàn)象發(fā)生。
二是堅(jiān)持陽(yáng)光作業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制，各鎮(zhèn)、村、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位充分利用鎮(zhèn)、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等，對(duì)項(xiàng)目審批程序、項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和效益、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、資金來(lái)源、資金總額等內(nèi)容在公開欄進(jìn)行至少為期半個(gè)月的公示公告，確保了扶貧項(xiàng)目和資金充分接受群眾監(jiān)督，提高了扶貧項(xiàng)目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實(shí)行竣工審計(jì)驗(yàn)收制，項(xiàng)目完工后，市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村委會(huì)負(fù)責(zé)人、施工單位按照規(guī)劃實(shí)施方案組織驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)審制，各村成立了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組，在項(xiàng)目驗(yàn)收上，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評(píng)為合格項(xiàng)目。同時(shí)，項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)采取不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，確保把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，市扶貧辦聯(lián)合市財(cái)政局、市審計(jì)局等相關(guān)單位組成的專班，深入到各鎮(zhèn)處和重點(diǎn)村，對(duì)20__年的老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和資金進(jìn)行審計(jì)檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改，并把檢查審計(jì)結(jié)果作為下一年度扶貧資金和項(xiàng)目分配的一個(gè)重要參考因素。
三是嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的管理上，我們嚴(yán)格按照《湖北省財(cái)政扶貧資金管理辦法》，在市財(cái)政局設(shè)立了扶貧項(xiàng)目資金專戶，實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理，全封閉專戶運(yùn)行，嚴(yán)格把握所有項(xiàng)目資金必須進(jìn)入項(xiàng)目資金賬戶，然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項(xiàng)目申報(bào)、審批到資金下?lián)堋⑹褂玫母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門和上級(jí)主管部門的檢查、審計(jì)和監(jiān)督，始終做到了專款專用，足額到位，無(wú)擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
四是注意發(fā)揮效益。對(duì)推進(jìn)實(shí)施的項(xiàng)目，力求效益最大化，堅(jiān)持做到建設(shè)一個(gè)，達(dá)到促進(jìn)一片發(fā)展的目的。20__年，維修村級(jí)主干渠5000米，改善了1000多畝的農(nóng)田灌溉難問(wèn)題;硬化和改造老區(qū)村特別是重點(diǎn)老區(qū)村村級(jí)道路20公里，解決了5000多人的行路難問(wèn)題;開展我市貧困地區(qū)貧困農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3000人。這些項(xiàng)目的實(shí)施，改變了貧困地區(qū)的面貌，為貧困地區(qū)的全面、快速、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，極大地改善了老區(qū)部分群眾的通行條件，使農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)資運(yùn)輸難問(wèn)題得到緩解，提高了貧困農(nóng)民脫貧致富的能力，增加了老區(qū)農(nóng)民的收入，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的農(nóng)民年人平增加收入300元以上。
總之，我們通過(guò)自查，認(rèn)為我市20__年度扶貧項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家、省、宜昌市相關(guān)規(guī)定，資金撥付及時(shí)，項(xiàng)目管理規(guī)范，發(fā)揮效益明顯。
2021年扶貧資金自查報(bào)告范文(四)
根據(jù)紅河州人民政府辦公室《關(guān)于開展財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金和抗旱救災(zāi)資金專項(xiàng)檢查的通知》要求，我辦就20__年以來(lái)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的自查?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
20__年以來(lái)共完成整村推進(jìn)項(xiàng)目183個(gè)(含9個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目)。其中：20__年完成整村推進(jìn)項(xiàng)目59個(gè)(含2個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目)、20__年整村推進(jìn)項(xiàng)目65個(gè)(含2個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目)、20__年整村推進(jìn)項(xiàng)目59個(gè)(含5個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目)。20__年完成任務(wù)安居工程100戶、20__年完成任務(wù)安居工程60戶。
二、項(xiàng)目的立項(xiàng)審批情況
項(xiàng)目的立項(xiàng)按照省、州的要求，緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃，始終堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項(xiàng)采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見，公告、公示初步名單，逐級(jí)上報(bào)審批。項(xiàng)目的立項(xiàng)審批嚴(yán)格執(zhí)行立項(xiàng)審批程序，緊緊圍繞規(guī)劃的范圍，逐年調(diào)整充實(shí)完善，有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點(diǎn)方向，切實(shí)地保證了扶貧資金用在刀刃上，使扶貧項(xiàng)目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。
三、項(xiàng)目及資金完成情況
(一)大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目
按照“六位一體”的整村推進(jìn)思路，堅(jiān)持“群眾自主，政府引導(dǎo)，瞄準(zhǔn)窮人，整體推進(jìn)”的原則，積極整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)資金，加大對(duì)重點(diǎn)村的投入力度，做到推進(jìn)一片脫貧一片。20__-20__年實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目183個(gè)(含革命老區(qū)項(xiàng)目9個(gè))。項(xiàng)目覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個(gè)自然村,完成總投資15125.78萬(wàn)元。其中：中央財(cái)政資金450萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政資金1085萬(wàn)元、州級(jí)財(cái)政資金415萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政資金815萬(wàn)，群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬(wàn)元、其它資金(整合資金)6233.78萬(wàn)元，社會(huì)幫扶17萬(wàn)元，信貸資金44.5萬(wàn)元。20__年以來(lái)整村推進(jìn)項(xiàng)目共完成進(jìn)村公路硬化23條54.4公里，村內(nèi)道路硬化213條179.136公里，人蓄飲水工程13件53.25公里，通電工程2件8公里，溝渠14條16.982公里，水窖、水池、水壩1080件228931立方米，墻體排白170戶，新建烤棚群1座，坡改梯1660畝、低產(chǎn)田改造6672畝，種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質(zhì)煙、水稻等14144畝，種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝，大牲畜養(yǎng)殖19488頭，新建沼氣池1658口，節(jié)能灶184臺(tái)，新建學(xué)校3所982平方米，衛(wèi)生廁所155間3554平方米，文化活動(dòng)室337間20854.2平方米，硬化活動(dòng)場(chǎng)地11塊7740.2平方米，完成科技培訓(xùn)506期60291人。整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施使貧困村行路難、人畜飲水、生產(chǎn)用水難等問(wèn)題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新，村民居住環(huán)境得到改善，文化生活日益豐富，群眾衛(wèi)生意識(shí)得到提高。
(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作
彌勒縣始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，通過(guò)因地制宜進(jìn)行品種布局、拓寬新品種引進(jìn)渠道、鼓勵(lì)群眾集中連片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取省州扶貧貼息款，解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問(wèn)題，充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20__-20__年共投放信貸扶貧資金1.46億元，其中：到戶貸款1.23億元，項(xiàng)目貸款2300萬(wàn)元，財(cái)政貼息資金(到戶貸款615萬(wàn)元，含20__年下轉(zhuǎn)75萬(wàn)元)，項(xiàng)目貼息資金69萬(wàn)元。其中中央財(cái)政資金480萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政資金204萬(wàn)元。貸款資金覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個(gè)村委會(huì)7096戶28394人，涉及種植業(yè)7222萬(wàn)元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬(wàn)元。扶持種植糧食作物4.4萬(wàn)畝、烤煙3萬(wàn)畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬(wàn)畝;扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農(nóng)民人均純收入增加750元，人均有糧增加120公斤，為農(nóng)戶增收300萬(wàn)元。
20__年申報(bào)扶貧貼息項(xiàng)目1個(gè)(彌勒縣新健亞麻有限責(zé)任公司擴(kuò)建年加工1.5萬(wàn)噸亞麻原莖及3萬(wàn)畝亞麻基地建設(shè)項(xiàng)目)，申請(qǐng)項(xiàng)目貼息資金500萬(wàn)元。該項(xiàng)目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動(dòng)作用。帶動(dòng)亞麻種植農(nóng)戶12000戶，20000多人從事亞麻種植，種植亞麻面積30000多畝，農(nóng)民人均純收入為580元，吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加就業(yè)人數(shù)400多人。
20__年申報(bào)扶貧貼息項(xiàng)目1個(gè)(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設(shè)項(xiàng)目)，申請(qǐng)項(xiàng)目貼息資金900萬(wàn)元。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資2000萬(wàn)元，自籌建設(shè)資金1500萬(wàn)元。每年可帶動(dòng)本縣1.5萬(wàn)戶以上制種農(nóng)戶脫貧致富，帶動(dòng)制種面積2萬(wàn)畝以上，生產(chǎn)種子500萬(wàn)公斤以上，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3500萬(wàn)元以上。經(jīng)調(diào)查測(cè)算，制種與水稻相比平均畝增產(chǎn)值450元，每年可新增產(chǎn)值900萬(wàn)元。按一戶兩個(gè)勞動(dòng)力計(jì)算，每年可解決3萬(wàn)人就業(yè)，社會(huì)效益顯著。
20__年申報(bào)扶貧貼息項(xiàng)目為20__年申報(bào)項(xiàng)目——云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴(kuò)建建設(shè)，申請(qǐng)項(xiàng)目貼息資金900萬(wàn)元，該項(xiàng)目已建設(shè)完成，已發(fā)揮其扶貧效益。
(三)實(shí)施安居房改造
20__-20__年實(shí)施安居房160戶，安居工程完成總投資661萬(wàn)元。其中：中央財(cái)政資金160萬(wàn)元，群眾自籌(勞折)496萬(wàn)元、其它資金(整合資金)5萬(wàn)元。實(shí)施160 戶安居房建設(shè)，每戶財(cái)政補(bǔ)助1萬(wàn)元，實(shí)施建筑總面積17372平方米，436人革命老區(qū)群眾受益。通過(guò)安居溫飽工程建設(shè)，使特困農(nóng)戶做到有房住，有產(chǎn)業(yè)，能穩(wěn)定增加收入，達(dá)到基本解決安居溫飽問(wèn)題。
(四)做好易地搬遷項(xiàng)目
新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目，于20__年開工，20__年完工。項(xiàng)目完成投資3841.6萬(wàn)元，其中：省級(jí)地方債券資金150萬(wàn)元，群眾自籌3691.6萬(wàn)元。項(xiàng)目具體實(shí)施情況：建安居房75套/120㎡合計(jì)9000㎡，架設(shè)引水主管4000米，入戶分管5000米，水龍頭75個(gè)，接通75戶主線接入戶閉路線，硬化村內(nèi)道路4000米6400立方米，舉辦農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)10期800人次。
(五)產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效
20__年?duì)幦‘a(chǎn)業(yè)扶貧資金50萬(wàn)元，發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)種植12000畝，其中，連片種植2000畝。20__年春季發(fā)生冰凍災(zāi)害，對(duì)五山鄉(xiāng)內(nèi)的核桃種苗造成嚴(yán)重?fù)p壞，給農(nóng)戶造成了重大損失。為減少農(nóng)戶冰凍災(zāi)害損失，恢復(fù)核桃種植生產(chǎn)，重點(diǎn)在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側(cè)開展核桃種植工作，建設(shè)優(yōu)質(zhì)核桃示范基地。
(六)20__年項(xiàng)目計(jì)劃情況
截止3月底，省州項(xiàng)目尚未下達(dá)到我縣，按照去年的實(shí)施情況，20__年共做50個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃。計(jì)劃項(xiàng)目總投資2500萬(wàn)元。其中：各級(jí)財(cái)政資金750萬(wàn)元，群眾自籌及投工投勞折資1100萬(wàn)元、其它資金(整合資金)650萬(wàn)元。初步項(xiàng)目計(jì)劃情況如下：村衛(wèi)生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口12000立方米;水池、水壩10個(gè)20000立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產(chǎn)田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭;科技培訓(xùn)100期9800人;建沼氣650口、節(jié)能灶650臺(tái);新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米;新建文化活動(dòng)室150間4500平方米;硬化活動(dòng)場(chǎng)地10塊5500平方米。20__年小額信貸計(jì)劃投放3000萬(wàn)元。截止3月底，小額信貸完成投放500萬(wàn)元。
四、財(cái)政扶貧資金的管理與使用
一是制定了扶貧資金管理辦法。結(jié)合省州的要求，制定出臺(tái)了彌勒縣整村推進(jìn)項(xiàng)目及資金管理辦法，并結(jié)合各成員單位的職能細(xì)化了相應(yīng)職責(zé)。
二是建立了資金管理使用公告及項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，使扶貧項(xiàng)目及資金管理使用更加公開公正透明。
三是建立了扶貧專戶?？h、鄉(xiāng)設(shè)立扶貧支農(nóng)資金專戶，扶貧資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，封閉運(yùn)行，報(bào)帳制管理。項(xiàng)目啟動(dòng)前預(yù)撥50%的啟動(dòng)金，其余資金待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后實(shí)行報(bào)賬制回補(bǔ)。通過(guò)嚴(yán)把資金使用管，確保了資金的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)自檢自查，20__年以來(lái)財(cái)政扶貧資金已全部報(bào)賬回補(bǔ)完畢。
四是堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走的原則。項(xiàng)目選擇符合規(guī)定要求，資金安排做到立項(xiàng)依據(jù)充分，確保財(cái)政資金全部用到項(xiàng)目上。
五、下一步的打算及意見建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重落實(shí)。扶貧是一項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)期的任務(wù)，緩解和消除貧窮是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，在這個(gè)歷史發(fā)展進(jìn)程中，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，落實(shí)是重點(diǎn)。各級(jí)各部門要提高對(duì)扶貧開發(fā)工作的重要性認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育工作，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，形成強(qiáng)大的扶貧合力，真抓實(shí)干，重在落實(shí)，把黨和國(guó)家的扶貧惠民政策深入貫徹落實(shí)到廣大的貧困山區(qū)。
(二)瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)發(fā)展的實(shí)際情況，在大穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，適時(shí)調(diào)整扶貧措施，盡量避免因人為因素而改變扶貧方向，確保扶貧政策的連續(xù)性，較好的完成“十二五”扶貧開發(fā)提出的目標(biāo)任務(wù)。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目及資金的管理。嚴(yán)格按照扶貧開發(fā)項(xiàng)目及財(cái)政扶貧資金管理的要求來(lái)規(guī)范行為，項(xiàng)目規(guī)劃一旦批復(fù)下達(dá)，原則上不能隨意更改，按照資金跟著項(xiàng)目走的原則，確保資金與對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目相互匹配，保證項(xiàng)目工程質(zhì)量，按時(shí)進(jìn)行報(bào)賬回補(bǔ)，盡快地、充分地發(fā)揮項(xiàng)目的綜合效益。
(四)建議扶貧支農(nóng)資金多向貧困山區(qū)傾斜。幾年來(lái)，彌勒的經(jīng)濟(jì)社會(huì)等得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但山區(qū)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于壩區(qū)，如果不加大山區(qū)的投入力度，這種差距會(huì)越來(lái)越大，最終將延緩全縣的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。
2021年扶貧資金自查報(bào)告范文(五)
正藍(lán)旗屬自治區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)旗縣，全旗共有貧困人口3042戶9362人，其中：農(nóng)業(yè)貧困人口947戶2436人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?.09%;牧業(yè)貧困人口1832戶6198人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?0.41%;國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)貧困人口265戶728人，占農(nóng)牧業(yè)貧困人口的1.22%。幾年來(lái)，我旗扶貧開發(fā)工作在黨的十六大會(huì)議精神的指引下，全面深入貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，切實(shí)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)及全盟扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，以重點(diǎn)貧困嘎查村為單位，以“整村推進(jìn)項(xiàng)目”為重點(diǎn)，結(jié)合移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的實(shí)施，著力于加強(qiáng)貧困嘎查村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善貧困人口生產(chǎn)、生活條件，全力進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，為穩(wěn)定解決溫飽創(chuàng)造了條件，并取得了可喜成績(jī)。
一、貧困人口變動(dòng)情況
20__年以來(lái)，在經(jīng)歷了19__、1999、2000年連續(xù)三年的自然災(zāi)害的襲擊后，原本在“八七”扶貧攻堅(jiān)階段所奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和取得的豐碩成果在連續(xù)的自然災(zāi)害的襲擊下蕩然無(wú)存，大量的農(nóng)牧業(yè)人口因?yàn)?zāi)致貧返貧。20__年貧困人口由2000年末的836人突增到4522戶17833人，貧困人口比例達(dá)到30%以上的重點(diǎn)貧困嘎查村增加到50個(gè)，占全旗嘎查村的48.5%。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀逐步顯露，貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活步履維艱，新階段新形式下扶貧開發(fā)工作面臨著新的選擇。
面對(duì)這樣嚴(yán)峻的扶貧形勢(shì)，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上組織制定了《正藍(lán)旗20__---20__年扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《正藍(lán)旗50個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村村級(jí)扶貧規(guī)劃》。確立了“以品種改良為中心，提高農(nóng)畜產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力目的”科技興農(nóng)興牧戰(zhàn)略，加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度，走出一條高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展路子，確保農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收。通過(guò)全方位的扶貧攻堅(jiān)，到20__年底，全旗貧困人口減少到9362人，六年間貧困人口減少了8471人，年平均減少1411人，貧困人口收入由20__年的農(nóng)區(qū)826元、牧區(qū)975元上升到20__年末的農(nóng)區(qū)1890元和牧區(qū)的2340元，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活狀況得到了明顯的改善，防災(zāi)抗災(zāi)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，貧困人口收入得到了穩(wěn)步提高。
共計(jì)有貧困3024戶9362人，占全旗農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?5.7%。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)共1707戶5721人，占總貧困人口的56.31%。其中：638元以下絕對(duì)貧困人口493戶1544人，占總貧困人口的16.49%;684至944元低收入貧困人口1214戶3727人，占總貧困人口的12.97%。944至農(nóng)區(qū)1500元貧困人口429戶1042人，占總貧困人口的10.94%;944至牧區(qū)1800元貧困人口906戶3049人，占總貧困人口的33.01%。
按照致貧原因分：因自然災(zāi)害致貧1034戶3205人，占總貧困人口的34.23%;因病致貧745戶2245人，占總貧困人口的23.98%;因子女分戶孩子上學(xué)致貧902戶2796人，占總貧困人口的29.86%;因經(jīng)營(yíng)能力差智力低下致貧140戶431人，占總貧困人口的11.92%。貧困原因有：1、子女分戶致貧和孩子上學(xué);2、自然災(zāi)害致貧;3、因病、殘致貧;4、無(wú)經(jīng)營(yíng)能力和其他致貧。
二、扶貧開發(fā)工作情況
(一)、扶貧開發(fā)工作體系建設(shè)
扶貧開發(fā)辦是正藍(lán)旗扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，主管全旗扶貧開發(fā)的工作部門，扶貧開發(fā)辦公室行政編制為8人，其中：科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為1名，副科級(jí)職數(shù)為2名?？茊T副主任科員3人，后勤人員事業(yè)編制為1名。內(nèi)設(shè)綜合股、項(xiàng)目資金股和社扶培訓(xùn)股。做為旗直涉農(nóng)涉牧重要部門，在農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作中承擔(dān)著貫徹、執(zhí)行、宣傳黨在農(nóng)村牧區(qū)的路線、方針、政策的任務(wù)，具有承上啟下的作用，同時(shí)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利實(shí)施，使廣大農(nóng)牧民早日脫貧致富達(dá)小康起著至關(guān)重要的作用。為此，旗扶貧開發(fā)辦始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貧困人口和弱勢(shì)群體作為服務(wù)對(duì)象，緊緊圍繞為“三農(nóng)三牧”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮部門職能作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極幫助農(nóng)牧民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，多渠道的增加農(nóng)牧民收入。有力地推動(dòng)了我旗扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，為促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的根本性轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(二)項(xiàng)目資金投入管理情況
我旗的扶貧開發(fā)工作在實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》后采取了以嘎查村為單位集中攻堅(jiān)的重大戰(zhàn)略舉措。幾年來(lái)，我旗結(jié)合自治區(qū)開展的水利和種草養(yǎng)畜年、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、千村扶貧開發(fā)項(xiàng)目和移民開發(fā)項(xiàng)目，在20__年啟動(dòng)兩個(gè)千村扶貧開發(fā)嘎查，投入每個(gè)嘎查15萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金，配套其他資金建設(shè)以水為中心的高產(chǎn)飼料基地。20__年啟動(dòng)的千村扶貧開發(fā)工程18個(gè)，每個(gè)嘎查投入財(cái)政扶貧資金20萬(wàn)元，配套其他資金開展以水為中心的高產(chǎn)飼料基地建設(shè)和養(yǎng)畜建設(shè)。20__、20__、20__、20__分別投入財(cái)政專項(xiàng)資金200萬(wàn)元及其他資金啟動(dòng)四期移民擴(kuò)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。20__、20__、20__年啟動(dòng)的整村推進(jìn)項(xiàng)目19個(gè)，以每個(gè)嘎查30萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金和9萬(wàn)元牧民自籌的投入，以養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)肉羊、西門達(dá)爾牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。20__—20__年又投入專項(xiàng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金對(duì)全旗富余勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，同時(shí)每年還投入20---40萬(wàn)元不等的產(chǎn)業(yè)化扶貧資金，扶持開展產(chǎn)業(yè)化扶貧，到20__年我旗共有41個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村得到了較大程度的扶持。40個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村得到了盟直幫扶單位的集中幫扶，并取得了明顯的成效。幾年來(lái)累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金2093.7萬(wàn)元，共有2517戶9314人得到了項(xiàng)目扶持。扶持率占整個(gè)貧困戶的55.66%。項(xiàng)目到村到戶率達(dá)到100%，項(xiàng)目變更低于20%。項(xiàng)目扶持基本是以整嘎查村的形式開展的，幾年來(lái)，在我旗形成了4個(gè)絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個(gè)西門達(dá)爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個(gè)肉羊養(yǎng)殖示范嘎查，一個(gè)全區(qū)牧區(qū)移民示范項(xiàng)目，和一個(gè)獺兔養(yǎng)殖示范村，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)全旗的扶貧開發(fā)起到了較好的示范引路作用，有效地增加了牧民收入，合理的調(diào)整了牧業(yè)生產(chǎn)的畜種結(jié)構(gòu)，對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展起到積極作用。
(三)、項(xiàng)目實(shí)施采取的主要措施
自治區(qū)啟動(dòng)以整村推進(jìn)為主的扶貧開發(fā)項(xiàng)目以來(lái)，根據(jù)自治區(qū)的總體部署安排，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，圍繞扶貧開發(fā)，我旗采取了以下主要措施：
??1、突出重點(diǎn)，集中力量，抓好重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)工作
? 整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我旗針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真分析了當(dāng)?shù)氐呢毨顩r及扶貧工作存在的困難和問(wèn)題，研究確定了做好全旗扶貧開發(fā)工作的各項(xiàng)措施，全面布置安排了新時(shí)期扶貧開發(fā)的各項(xiàng)工作。為了使新階段扶貧開發(fā)工作做的更加扎實(shí)，在總結(jié)以往扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，旗扶貧辦協(xié)調(diào)組織各有關(guān)單位，對(duì)全旗5萬(wàn)余人農(nóng)牧業(yè)人口，包括貧困戶的基本情況進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)查，摸清了家底。在此基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署，自下而上，編制旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村村三級(jí)扶貧開發(fā)規(guī)劃。共計(jì)編制了50個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)嘎查村整村推進(jìn)工作實(shí)施方案。在編制扶貧開發(fā)方案的過(guò)程中，按照項(xiàng)目覆蓋到戶、政策落實(shí)到戶、幫扶措施到戶、效益兌現(xiàn)到戶、科技服務(wù)到戶和參與式扶貧的要求，讓貧困群眾自己在嘎查村民大會(huì)上分析貧困原因，研究解決貧困問(wèn)題的辦法，確定扶貧開發(fā)的項(xiàng)目，制定扶貧措施，使“五到戶”的要求在嘎查村級(jí)扶貧開發(fā)規(guī)劃中得到了充分的體現(xiàn)。在財(cái)政扶貧資金分配上，按照“工作到村，扶貧到戶”的要求，堅(jiān)持將100%的財(cái)政扶貧資金到村入戶，同時(shí)和其他項(xiàng)目建設(shè)資金捆綁使用集中投入，整村推進(jìn)，為完成解決特困人口溫飽問(wèn)題的任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。
整村推進(jìn)項(xiàng)目是一項(xiàng)能夠較快的使貧困人口解決溫飽的手段，可在短期內(nèi)可以積聚資金對(duì)重點(diǎn)貧困村進(jìn)行集中扶持，有利于大型項(xiàng)目實(shí)施。我旗已經(jīng)啟動(dòng)的40個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目嘎查村就可以清楚的看到這樣的效果：投資最少的也達(dá)到了36萬(wàn)元，最多的上到百余萬(wàn)元(除30萬(wàn)元的財(cái)政扶貧資金外，其余皆為地方財(cái)政配套的農(nóng)牧口資金和農(nóng)牧民自籌資金)，大部分農(nóng)牧戶得到了項(xiàng)目扶持，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯增強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到了大力扶持，貧困戶脫貧率達(dá)到了82%。
??2、以增加貧困農(nóng)牧民收入為中心，調(diào)整扶貧資金的投向，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈條
??集中力量幫助貧困群眾發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目，以增加貧困群眾收入為中心，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是我旗整村推進(jìn)的一個(gè)特點(diǎn)。根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體安排和部署，幾年來(lái)在財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的安排上，我們重點(diǎn)支持效益高、增收效果較好的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)用于幫助改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)。年來(lái)，在我旗形成了4個(gè)絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個(gè)西門達(dá)爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個(gè)肉羊養(yǎng)殖示范嘎查，一個(gè)全區(qū)牧區(qū)移民示范項(xiàng)目、一個(gè)獺兔養(yǎng)殖示范村，打井高產(chǎn)飼料基地建設(shè)示范點(diǎn)，特色項(xiàng)目的形成對(duì)貧困農(nóng)民增加收入提供了有力支持。
??3、加大了扶貧資金對(duì)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的支持力度
??我旗始終不斷的加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)扶持力度，創(chuàng)建科技含量高的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、引進(jìn)推廣了黑白花奶牛、西門塔爾牛、小尾寒羊和肉羊等一大批較為先進(jìn)的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)，扶持一些短、平、快的小項(xiàng)目，努力的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的潛力?？梢娂哟髮?duì)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的扶持是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是提高資金科技份量的主要手段。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧資金及項(xiàng)目管理
??我旗扶貧部門嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制和項(xiàng)目申報(bào)、審查、建設(shè)管理程序，切實(shí)改變重項(xiàng)目申報(bào)，輕項(xiàng)目跟蹤管理的現(xiàn)象，形成評(píng)估論證、申報(bào)審查、組織實(shí)施、跟蹤管理、檢查驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)的項(xiàng)目全程監(jiān)控管理的有效機(jī)制。建立扶貧項(xiàng)目責(zé)任追究制，推行扶貧資金項(xiàng)目公示制，做到扶持對(duì)象、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、扶貧效果、責(zé)任單位及責(zé)任人公開，接受群眾、社會(huì)和輿論監(jiān)督。對(duì)扶貧資金按照?qǐng)?bào)帳制要求實(shí)行嚴(yán)格管理，扶貧資金專戶封閉管理、封閉運(yùn)行，堵塞扶貧資金管理使用方面的漏洞，防止擠占、挪用、滯留扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生，確保扶貧資金發(fā)揮效益。加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的合作，定期對(duì)扶貧項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行檢查，對(duì)旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和項(xiàng)目實(shí)施單位擠占、挪用、貪污資金等違紀(jì)、違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保扶貧資金管理機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制落實(shí)到位，資金到位率達(dá)到100%。
5、改變培訓(xùn)方式，加大實(shí)用技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)實(shí)效
??扶貧培訓(xùn)工作在我旗農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)牧民脫貧致富的道路上愈來(lái)愈顯示出舉足輕重的作用，培訓(xùn)工作的力度也在逐年加大，培訓(xùn)的科技含量在提高，培訓(xùn)的方式更靈活、實(shí)用。在培訓(xùn)項(xiàng)目安排上，我們把引進(jìn)推廣農(nóng)牧業(yè)實(shí)用種養(yǎng)技術(shù)作為重點(diǎn)之一，把提高重點(diǎn)貧困嘎查村貧困群眾的生產(chǎn)生活技能作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，加大培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，改進(jìn)培訓(xùn)方式，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，完善培訓(xùn)手段。20__、06、07在全旗19個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目嘎查村開展針對(duì)項(xiàng)目的科技培訓(xùn)，在短時(shí)間內(nèi)使一批貧困群眾掌握1---2門實(shí)用技術(shù)或技能，使每一個(gè)家庭有1---2個(gè)具有自我發(fā)展能力的勞動(dòng)者。20__年以來(lái)舉辦旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)培訓(xùn)班近40余期，受訓(xùn)貧困群眾累計(jì)10000人次。
6、加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，積極組織貧困勞動(dòng)力外出勞務(wù)創(chuàng)收
我們把加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，組織貧困群眾開展勞務(wù)創(chuàng)收作為解決溫飽的重要手段，加大勞務(wù)輸出的工作力度，并建立了勞務(wù)輸出中心、勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)等組織，同時(shí)加大勞務(wù)輸出培訓(xùn)力度，有組織、有計(jì)劃地組織貧困群眾到外地打工。在一些自然條件差的地區(qū)，已經(jīng)初具規(guī)模地形成了勞務(wù)輸出隊(duì)伍，并且獲得了較好的效益。
7、加強(qiáng)對(duì)整村項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)扶貧工作責(zé)任制
按照工作到村、扶貧到戶的扶貧開發(fā)工作機(jī)制要求， 各級(jí)黨委政府進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，按照目標(biāo)到人、責(zé)任到人的要求，按照定位、定向、定量的方法層層分解，把解決特困人口溫飽的任務(wù)分解落實(shí)到每一個(gè)蘇木鎮(zhèn)、整村推進(jìn)項(xiàng)目嘎查村，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。認(rèn)真抓好扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)和人員得以充實(shí)，進(jìn)一步的強(qiáng)化了干部隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)打造了一支切實(shí)貼近貧困群眾扶貧工作隊(duì)伍。
三、扶貧開發(fā)面臨的困難和問(wèn)題
資金嚴(yán)重不足，影響了扶貧開發(fā)成效。整村推進(jìn)資金每個(gè)嘎查村只投入30萬(wàn)元，對(duì)于農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱地區(qū)，由于資金有限，項(xiàng)目覆蓋率和項(xiàng)目支撐能力不足以使一個(gè)嘎查村整體脫離貧困。
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本條件尚未得到根本性改變，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。我旗大部分地區(qū)沙漠化程度在70%以上，而且仍然沒(méi)有擺脫“靠天吃飯”的局面，以干旱為主的自然災(zāi)害交替發(fā)生，嚴(yán)重制約著解決貧困群眾溫飽的進(jìn)程。近年我旗的旱災(zāi)和部分地區(qū)遭受水災(zāi)、雹災(zāi)就導(dǎo)致大量致貧、返貧現(xiàn)象發(fā)生。
由于上級(jí)下達(dá)的任務(wù)及培訓(xùn)轉(zhuǎn)移指標(biāo)有限，不能滿足當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的需求。目前我旗培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都超額完成當(dāng)年培訓(xùn)任務(wù)，超額部分經(jīng)費(fèi)難以解決，一定程度影響了下一年度的培訓(xùn)工作的開展，因此需要上級(jí)部門加大資金額度及任務(wù)指標(biāo)。另外培訓(xùn)指標(biāo)下達(dá)晚、資金不到位，待培訓(xùn)結(jié)業(yè)后大部分錯(cuò)過(guò)了就業(yè)的黃金期，建議每年年初即下達(dá)培訓(xùn)指標(biāo)，4---5月培訓(xùn)完畢，這樣將有利于提高就業(yè)率。
扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的確定方式需要進(jìn)一步規(guī)范。目前國(guó)家和自治區(qū)的重點(diǎn)縣確定存在弊病，應(yīng)將確定方式改變到嘎查村級(jí)，即確定國(guó)家重點(diǎn)貧困嘎查村和自治區(qū)重點(diǎn)貧困嘎查村，從而使扶持方式更直接，覆蓋范圍更廣泛。
四、進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)工作的思路和建議
從目前總體情況看，中央和自治區(qū)對(duì)扶貧工作的總體部署是完全符合貧困地區(qū)實(shí)際的。今后的扶貧開發(fā)工作要堅(jiān)定不移地抓好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)三個(gè)重點(diǎn)。同時(shí)，要針對(duì)不同類型的貧困人口，采取相應(yīng)的措施，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新各項(xiàng)扶貧工作機(jī)制。盡快解決絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題，繼續(xù)扶持低收入人口增加收入。
(一)實(shí)施整村推進(jìn)，深化“千村扶貧開發(fā)工程”。
一是選擇重點(diǎn)貧困嘎查村作為重點(diǎn)，通過(guò)大力發(fā)展有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的種養(yǎng)業(yè)，加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，搞好農(nóng)田草牧場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定解決貧困戶的溫飽問(wèn)題，整體改變重點(diǎn)嘎查的落后面貌。二是整合資金，增加投入。每年投入要基本達(dá)到100百萬(wàn)元，這些資金分別由自治區(qū)財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和牧民自籌資金組成。三是在編制重點(diǎn)嘎查項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)不同的貧困類型和特點(diǎn)，分別確定有針對(duì)性的扶貧項(xiàng)目。四是在所有的重點(diǎn)嘎查逐村逐戶對(duì)貧困戶建檔立卡。六是對(duì)重點(diǎn)嘎查的資金項(xiàng)目事前公示、事后公告。
(二)加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。
圍繞自治區(qū)確定的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持貧困地區(qū)培育發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建議拿出一定比例的資金，用于支持國(guó)家和自治區(qū)級(jí)扶貧龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的扶貧項(xiàng)目。
(三)加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。
加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)投入力度。主要以國(guó)家和自治區(qū)扶貧工作重點(diǎn)旗縣為主，為整村推進(jìn)的重點(diǎn)嘎查村安排一定比例的名額。培訓(xùn)要以青壯年勞動(dòng)力為重點(diǎn)對(duì)象，以提高勞動(dòng)力素質(zhì)、轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)和減少貧困戶為培訓(xùn)目標(biāo)。
同時(shí)要抓好扶貧培訓(xùn)基地建設(shè)。要把扶貧移民開發(fā)工作與農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、
恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)結(jié)合起來(lái)，并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的扶貧戰(zhàn)略抓緊抓好。移民擴(kuò)鎮(zhèn)工作要做好項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收工作。要高度重視移民入住后的生產(chǎn)生活，特別是要有穩(wěn)定的收入渠道，重點(diǎn)解決穩(wěn)得住、富得起這兩個(gè)關(guān)鍵。
(四)調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展品種牛育肥和養(yǎng)羊業(yè)。
就目前的情況看，奶牛養(yǎng)殖業(yè)的投入相對(duì)較高，且管理技術(shù)要求高，風(fēng)險(xiǎn)較大，貧困戶缺乏必要的資金和飼養(yǎng)條件;而養(yǎng)殖品種牛和養(yǎng)羊投資少，周期短，風(fēng)險(xiǎn)小，單位投入覆蓋面大，市場(chǎng)價(jià)格一直穩(wěn)中有升，適合于貧困戶飼養(yǎng)。所以，要繼續(xù)實(shí)施養(yǎng)品種牛和養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。以整村推進(jìn)重點(diǎn)嘎查村、人口較少的民族聚居村和區(qū)域扶貧嘎查為主要對(duì)象，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。財(cái)政扶貧資金的60%以上要用于發(fā)展養(yǎng)殖。
