村務公開是農村村務管理的重大改革,是促進村干部廉潔自律、強化農村監(jiān)督機制的重要環(huán)節(jié),尊重和保證了村民的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權,是人民群眾評判農村黨風政風好壞的一個重要標志,那么有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開工作總結怎么寫?下面是小編為大家整理的有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開工作總結,希望對你們有幫助!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開工作總結1
我區(qū)的村務公開以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號文件為依據(jù),,按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路,進一步健全和完善各項制度,把村務公開民主管理全面推向深入。
我局制定下發(fā)了村務公開方案,對村務公開進行了全面部署并結合此次村委會換屆工作,新老村委會主任及時交接,保證村委會工作連續(xù)性,新的村委會組成人員產(chǎn)生后,__鄉(xiāng)及時轉移工作重點,成立了由鄉(xiāng)人大、政府、紀委、財政、民政等部門組成的村民委員會換屆選舉工作善后處理小組,監(jiān)督新老村委會依法交接,對幾年來的會計帳目、經(jīng)濟合同、債權債務、工程文書、固定資產(chǎn)、車輛、公章等逐項進行移交,填寫內容詳細的交接單,雙方簽字認可,由各村黨支部(總支、黨委)、選舉委員會、新老村委會人員和群眾代表參加,保證新的村委班子及時進行工作角色,大膽開展工作。
為提高新一屆村委成員的整體素質,解決換屆以來各村存在的問題,從4月2日到5日,我區(qū)在換屆選舉后舉辦了村級兩委干部培訓班,大家共同學習了《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》及《中華人民共和國村委委員會組織法》和村務公開的主要內容,對農村基層干部工作方法及職責有了進一步理解。培訓采取領導授課、座談討論、互相交流、面對面談心等形式,解決了兩委班子中存在的一些突出問題,使兩委干部擺正了位置,端正了態(tài)度,增強了大局意識、服務意識,堅定了為民辦實事的決心,消除了相互之間的誤解、增進了團結,牢固樹立了團結是進步發(fā)展的前提的思想。通過外出參觀學習,改變了觀念,解放了思想,理清了經(jīng)濟發(fā)展思路,認識到村務公開的重要性為各村經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。
為作好村務公開和民主管理制度工作,搞好村民自治。
第 一、建立健全和完善各項配套制度,并使之落到實處。一個高效合理的社會運行機制產(chǎn)生的標志,不只是選 出一、二個甚至一群能人,最根本的是要有一套完整的法律制度作保證;依法產(chǎn)生的權力只有依法運作,才是真正民主化、法制化的基層政權。當前,區(qū)、鄉(xiāng)指導村民委員會及時制定出《村民委員會工作制度》、《村民會議和村民代表會議制度》、《村民代表議事規(guī)則》、《民主監(jiān)督制度》、《村委會自治標準》等各項配套制度,形成具有“決策系統(tǒng)——執(zhí)行系統(tǒng)——監(jiān)督系統(tǒng)”的高效合理運作體系,并經(jīng)常督促檢查落實情況,不能使之流于形式。
第二、提高村務工作透明度,進一步提高村民的參與意識、管理意識和監(jiān)督意識。村務公開是調動村民參與村級管理積極性的有效措施,是實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務的有效途徑。新一屆村委會產(chǎn)生后,要繼續(xù)在關乎村民切身利益的財務、計劃生育、征地和宅基地審批、農民負擔、水電費、民政福利、集體經(jīng)濟的承包經(jīng)營活動、村干部責任目標等八個方面搞好政務公開,做到統(tǒng)一公開時間,固定公開地點,突出公開熱點,規(guī)范公開程序。還要根據(jù)村民的意見、建議的要求,隨時公開其它需要公開的內容,使村務公開規(guī)范化、制度化、程序公、動態(tài)化。
緊緊抓住群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,及時調整充實公開的內容,規(guī)定公開時間,規(guī)范和完善程序,健全配套制度,使村務公開民主管理逐步走上規(guī)范化、科學化的軌道。
第三、加強黨的領導,維護村民自治。村民直選產(chǎn)生的村委會班子要時刻注意把自己置于廣大村民的監(jiān)督之下,置于同級黨組織的領導之下,對同級黨組織負責并報告工作。重大事項必須經(jīng)村黨組織討論同意后,將黨組織的意圖交村民會議或村民代表會議討論后決策,做到對廣大村民負責和對同級黨組織負責的統(tǒng)一,使黨支部和村委會的決策真正從群眾中來,到群眾中去。在確立基層黨組織領導核心地位的同時,維護村民自治制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開工作總結2
去年以來,我鎮(zhèn)按照“兩公開、一監(jiān)督、民主管理、政村(事)務”的原則,圍繞“規(guī)范、提高、拓展、擴面”的工作思路,認真貫徹執(zhí)行中辦《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》、市委組織部《關于進一步加強村務公開民主管理工作的實施意見》和永村務《關于開展村務決策聽證工作的意見》等文件要求,全鎮(zhèn)村務公開面達100%,公開規(guī)范化達90%以上,做到了清了集體“家底”,亮了干部“箱底”,明了群眾“心底”,取得了明顯成效:一是規(guī)范了干部的行為,增強了干部廉潔自律意識;二是拓寬了干部聯(lián)系群眾的渠道,促進了作風轉變;三是有效地解決了新時期人民內部矛盾,維護了農村社會穩(wěn)定;四是群眾監(jiān)督意識增強,參政議政的積極性明;五是機關效能建設、基層民主建設進一步得到加強。
一、主要做法
1、堅持以民為本的執(zhí)政理念,強化組織領導,營造良好氛圍,為進一步改善基層組織的領導方式和執(zhí)政方式,提高基層干部的領導水平和執(zhí)政水平,拆除黨和人民群眾之間的“隔心墻”,架起“連心橋”,我們堅持“以人為本,以民為本”的理念,把政務、村務公開工作作為一項“民心工程”來抓緊抓好抓實。一是加強組織領導。鎮(zhèn)里調整充實了以鎮(zhèn)黨委副書記、紀檢書記任組長,黨委組織委員、分管農村副鎮(zhèn)長任副組長,黨政辦、紀檢辦、民政辦、經(jīng)管站等部門負責人為成員的政村(事)務公開工作,領導小組下設辦公室掛靠黨政辦,具體負責日常事務。二是加強宣傳發(fā)動。堅持每季度召開一次支部書記聯(lián)席會,匯報和通報村務公開工作情況;堅持輿論導向,在召開有關農村工作的大會上,黨政主要領導多次強調,政村務公開工作的重大意義、基本要求,督促各部門認真落實相關要求,堅持業(yè)務培訓,每年年終召開一次村主任、理財小組長、財務人員培訓會,并通報推廣好的做法。三是先后出臺了《關于進一步加強村務公開民主管理工作的實施意見》、《關于開展村務民主聽證工作的實施方案》和《關于建立掛村抓村務公開工作制度的通知》和永貢政[_]62號《關于進一步加強和完善村級財務管理的有關規(guī)定》等一系列文件,以明確工作職責,形成了黨政領導親自抓,分管領導具體抓、工作人員專門抓和廣大群眾共同參與的良好氛圍。
2、堅持科學實用的價值取向,規(guī)范公開內容,拓寬公開渠道。我們按照公開透明的要求,圍繞發(fā)展這個主題,抓住富民這根主線,在政村務公開上突出科學實用的價值取向。一是在內容上突出了針對性。根據(jù)貢川近年來的發(fā)展情況,突出公開了關系到農民切身利益的重大事項,如林業(yè)改革、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、高速公路征地等都涉及到利益分配和土地征用補償問題,關系到農民的切身利益,對這些矛盾的解決,我們采取了在充分尊重群眾的民主決策的基礎上,堅持全面性、時效性、合法性、真實性、整體性五項原則,做到辦事事項、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事和辦事紀律公開,實現(xiàn)了由“我們公布什么,群眾看什么”向“群眾想看什么,我們就公布什么”的轉變,群眾較滿意。二是突出了熱點、難點問題。包括林地征用費上繳、林權轉讓、林業(yè)收益二次分配、土地征用補償及分配、村財收支情況、計生指標安排、計生助理考聘等,都提交由村民代表大會表決通過,并進行張榜公布,充分尊重群眾的監(jiān)督權、決策權、知情權。三是在形式上突出了多樣性,推行村務民主聽證做法,我們在去年抓了龍大、紅安等村村務民主聽證試點工作的基礎上,今年我們針對群眾關心熱點問題,在集鳳、觀成、南坂等村又推行了村務決策聽證的做法,收到良好的效果。如集鳳村在林權制度改革中,針對一片92畝采伐跡地(山場)轉讓上交林地使用費問題,采取村務決策聽證,同意大多數(shù)群眾意見,實行對內公開招投標,結果有一村民以每年每畝上交44元林地使用費標走,成為全市上交林地使用費用戶。該村還對“村規(guī)民約”的修訂、完善,實行決策聽證?!坝嬌c分紅掛鉤”的獎懲寫入村規(guī)民約,規(guī)定凡查環(huán)二次未到位的取消當年分紅;對已辦獨生子女證又違反政策生育第二胎的,從當年起,夫妻雙方20年內不得享受分紅;對已辦獨生子女證和二女結扎戶,多享受一份分紅。這一做法得到了群眾的擁護和支持,黨群干群聯(lián)系不斷密切。
3、堅持求真務實的根本要求,實施整體、聯(lián)動、狠抓監(jiān)督檢查、為使政村(事)務公開工作充滿活力,我們主動適應不斷變化的新形勢,堅持開拓創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新,提高公開效果。一是“聯(lián)動公開”。在內容上,鎮(zhèn)政府、企業(yè)、農業(yè)、計生等三個服務中心和各行政村公開內容互相呼應,上下一致,方便群眾查詢、監(jiān)督。如林業(yè)改革、土地征用文章來源于新靈山,補償、村財收支、工程項目招投標、計劃生育等內容,我們要求鎮(zhèn)政府、相關中心和村同步配套公開。在程序上統(tǒng)一建立公開資料的申報、審批、批準和公開后的投訴反饋程序。在時間上,明確了固定內容長期公開,動態(tài)內容定期公開,專項內容適時公開,事關群眾切身利益的事項及時公開,村級財務實行每季度公開一次。同時,建立了領導接待日制度,班子成員輪流值班,直接宣傳政策,了解基層群眾疑問,處理有關問題。二是強化監(jiān)督。為使政村務公開真正落到實處,走上規(guī)范化、制度化軌道,我們采取了村務公開落實措施,要求做到“一到位”,即組織領導、責任人員到位;“一規(guī)范”,即規(guī)范政、村務公開欄設置;“兩齊全”,即意見箱和舉報電話必須齊全;“三掛牌”,即機關工作人員必須掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費;“四上墻”,即做到辦事程序上墻,辦事依據(jù)上墻,收費標準上墻和責任人咨詢電話上墻。三是落實檢查制度。定期或不定期檢查政、村(事)務公開工作,對好的予以通報表揚,對工作不落實的予以通報批評。
二、存在問題
我鎮(zhèn)在政村務公開工作中取得了一些成績。但是,離上級的要求,與群眾的期望,還有不小的差距,還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié):①開展不夠平衡。部分村的干部對這次工作的重要性和必要性認識不足,對上級的部署落實不夠到位,工作被動應付,沒有在進一步深化完善上做好文章。②公開不夠規(guī)范。有的村公開內容還有較大的隨意性,大項多,細目少。③機制不夠健全。有些村雖然建立了村務公開監(jiān)督小組,但監(jiān)督檢查工作不夠有力,監(jiān)督工作還存在被動、滯后等問題。④公開檔案不夠健全。
三、下步打算
針對存在問題,我們今后要在以下六個方面下功夫,抓
落實。
1、加強領導,明確職責,在強化領導下下功夫。首先是要進一步建立健全村務公開工作的領導機構,加強領導,抓好落實。其次,要明確各級、各有關部門在村務公開工作中的職責,建立嚴格的責任制。明確村黨支部書記是村務公開的第一責任人,應負責組織領導村兩委班子和廣大群眾扎扎實實地推進村務公開工作。明確村委會主任是村務公開的直接責任人,應認真做好村務公開的各項具體工作。
2、加強培訓,廣泛宣傳,在提高認識上下功夫,首先要通過多種形式,組織鎮(zhèn)、村干部,尤其是村兩委成員學習培訓,重點學習黨的十六大精神、三個代表重要思想以及有關法律、法規(guī)和政策,教育引導他們深刻認識村務公開的重要性和緊迫性,消除認識上的誤區(qū)和片面性。其次要有計劃,有針對性地向廣大群眾宣傳實行村務公開、民主管理的法律、法規(guī)和政策及村務公開的重要意義,克服認識上的障礙,激發(fā)廣大群眾的主人翁意識,提高參與民主管理的積極性。
3、加強建章立制工作,在完善制度上下功夫。一是在村務公開的內容上要完善制度,將村務公開的內容制度化。二是在村務公開的時間和方式上要完善制度。三是完善村務公開審查制度。四是完善村務公開信息反饋制度。五是完善村務公開考核和責任追究制度。六是建立村務公開檔案管理制度。
4、加強指導和督促檢查,在狠抓落實上下功夫。村務公開工作受經(jīng)濟社會發(fā)展等因素的影響,存在著明顯的發(fā)展不平衡問題。因此,應實行分類指導,認真總結典型經(jīng)驗,及時在面上推廣;對村務公開困難大、問題多的地方,要深入實際,解剖麻雀,找準問題。在此基礎上面對面指導,手把手傳授,心貼心關懷,幫助解決實際問題,促使其盡快把村務公開工作規(guī)范地開展起來。
5、加強熱點公開,拓展公開地點,在貼近群眾上下功夫。村務公開的熱點是村財務收支情況,農民群眾對此很關心,要及時公開。為使村務公開進一步貼近群眾,有必要在村民小組或群眾居住較集中的地方增設公開點,在這些公開點上,將群眾關注的熱點問題作簡要公開,使群眾及時了解主要內容。
6、加強村務決策聽證工作,在緊密結合文章來源于新靈山,更多免費文章請訪問上下功夫。村務決策聽證工作涉及農村工作的許多方面,要圍繞中心,服務大局,加強協(xié)調,緊密配合,共同推進此項工作順利開展。村務決策聽證工作一是要與發(fā)展農村經(jīng)濟緊密結合。二是要與農村基層組織建設相結合。三是要與政務公開相結合。四是要與“四個民主”緊密結合。通過實行村務決策聽證工作,使“四個民主”深入人心,通過推進“四個民主”,促進村務公開不斷深化,取得新的更好的成績。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開工作總結3
近幾年來,我鎮(zhèn)在上級有關部門的指導下,堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,以《中華人民共和國村民委員會組織法》、《廣東省村務公開條例》為依據(jù),,按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本工作思路,進一步健全和完善各項村務公開制度,認真在全鎮(zhèn)范圍內全面的開展村務工作,加強了農村基層民主建設,保障了村民對村務的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,有力推進了村民自治,促進了當?shù)剞r村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和社會穩(wěn)定。現(xiàn)將我鎮(zhèn)近幾年來的村務公開工作作如下總結:
一、切實加強對村務公開工作的領導。
我鎮(zhèn)黨委、政府十分重視村務公開工作,自覺將村務公開工作擺上黨委、政府的重要議事日程,并按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,及時成立了“_鎮(zhèn)村務公開工作領導小組”機構,負責指導、監(jiān)督我鎮(zhèn)村務公開工作;各村委會也相應成立村務公開領導和監(jiān)督機構,為村務公開工作的順利開展提供組織保證。
二、建立健全村務公開的各項規(guī)章制度。
我鎮(zhèn)結全各村委會的實際,指導村委會及時制定出《村委會工作制度》、《村民會議和村民代表會議制度》、《村民代表議事規(guī)則》、《民主監(jiān)督制度》、《村委會自治標準》、《村委會自治章程》等各項規(guī)章制度,形成具有“決策系統(tǒng)——執(zhí)行系統(tǒng)——監(jiān)督系統(tǒng)”的高效合理運作體系。并經(jīng)常督促檢查落實情況,使各項規(guī)章制度不流于形式,確保各項規(guī)章制度落到實處。
三、制定村務公開工作實施方案,確保村務公開工作依法依章進行。
經(jīng)過深入的調查研究,我鎮(zhèn)根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,制定了切實可行的《_鎮(zhèn)村務公開實施工作方案》,明確了村務公開的主要內容、公開的形式、公開時間等,使我鎮(zhèn)的村務公開工作各項規(guī)章制度得到了很好地貫徹落實。
四、提高村務工作透明度,不斷提高村民參與意識、管理意識和監(jiān)督意識。村務公開是調動村民參與村級管理積極性的有效措施,是實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務的有效途徑。新一屆村委會產(chǎn)生后,要繼續(xù)在關乎村民切身利益的村務搞好政務公開,做到統(tǒng)一公開時間,固定公開地點,突出公開熱點,規(guī)范公開程序。還根據(jù)村民的意見、建議的要求,緊緊抓住群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,及時調整充實公開的內容,規(guī)定公開時間,規(guī)范和完善程序,健全配套制度,使村務公開民主管理逐步走上規(guī)范化、科學化的軌道。
五、加強對村干部和村委會財務人員的培訓,提高村務公開的水平。
為提高新一屆村委會成員的整體素質,解決換屆以來各村存在的問題,從我鎮(zhèn)舉辦了村“兩委”干部培訓班 期,學習了《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》及《中華人民共和國村民委員會組織法》和《廣東省村務公開條例》等內容,對農村基層干部工作方法及職責有了進一步理解。培訓采取領導授課、座談討論、互相交流、面對面談心等形式,解決了“兩委‘班子中存在的一些突出問題,使村“兩委”干部擺正了位置,端正了態(tài)度,增強了大局意識、服務意識,堅定了為民辦實事的決心,消除了相互之間的誤解、增進了團結,牢固樹立了團結是進步發(fā)展的前提的思想。并通過外出參觀學習,改變了觀念,解放了思想,理清了經(jīng)濟發(fā)展思路,認識到村務公開的重要性和必要性,為各村經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開工作總結4
我區(qū)轄四鄉(xiāng)一鎮(zhèn),109個行政村,比區(qū)劃以前的行政村增加了一倍。今年以來,我們按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[_]17號)的文件精神,首先在全市完成了村民委員會換屆選舉工作,為加強基層班子建設,開展村務公開民主管理等村級民主建設打下堅實的基礎,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、村務公開民主管理的基本做法及呈現(xiàn)的特點
(一)宣傳發(fā)動,提高認識
為調動基層干部和群眾參與民主政治的積極性,提高廣大干群的思想認識,我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開民主管理制度的意見》及《省村務公開民主管理工作暫行辦法》,提高村民自治水平。特別是在換屆選舉期間,各村充分利用廣播、標語、板報等多種形式大力宣傳《村委會組織法》、《省實施辦法》等法律法規(guī),極大程度上增強群眾依法辦事民主管理的自覺性。同時,在換屆選舉結束后,及時對新當選的村干部進行了培訓,增強抓好村務公開、民主管理工作的責任感、緊迫感,進一步做好依法管理村務,保障村民的自治權利。通過五屆村民委員會換屆選舉,廣大農民群眾的民主參與意識逐步提高,法制觀念不斷加強,基層民主進程不斷加快,一大批年富力強、群眾威信高、熱心為村民辦事的人被選進了村委會班子,為進一步開展村民自治實行村務公開奠定了良好的基礎。
(二)領導重視,狠抓落實
區(qū)劃調整后,我區(qū)所轄的村由54個增加到109個。耕地面積由不足3萬畝增加到19萬畝,農業(yè)人口增加到17.38萬人。新的發(fā)展形勢下,實行村務公開民主管理是維護農民群眾根本利益,解決“三農”問題的重要出路。村務公開工作涉及面廣、政策性強,尤其是農村財務問題,是當前農村干部群眾最為敏感的問題之一,工作的好壞直接影響到農村社會的穩(wěn)定大局。因此,我區(qū)建立起由區(qū)委副書記為組長,組織部長、副區(qū)長為副組長、民政、司法、財政、審計等部門負責人為成員的農村村務公開民主管理領導小組,抽調精干人員組成辦公室,負責指導督促、協(xié)調此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照區(qū)里的要求成立了組織,落實了工作經(jīng)費。區(qū)、鄉(xiāng)兩級落實了分包責任制,明確任務,狠抓落實。今年,區(qū)里還抽調了346名區(qū)直機關干部分赴109個村,幫助和督促各村建立健全村務公開民主管理的農村工作運行機制。通過全區(qū)上下的組織領導,確保了村務公開民主管理工作的順利實施。
(三)工作規(guī)范,起點較高
村務公開民主管理工作,經(jīng)過幾屆村委會的實踐和完善,堅持抓質量,促規(guī)范,高標準要求,嚴措施管理,抓住重點,把握關鍵,農民群眾在村的事務中的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權得到保障。一是民主選舉村民代表。換屆選舉結束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就著手安排指導好各村的村民代表選舉,嚴格按照我省《實施辦法》的要求進行推選,杜絕指定和委派。二是成立了兩個組織。從產(chǎn)生的村民代表中間選舉產(chǎn)生村務公開監(jiān)督小組和民主理財組,保證了村務公開制度的落實。三是規(guī)范開展村務公開民主管理工作。結合我區(qū)的實際情況,制定了《村務公開制度》、《財務管理制度》、《民主理財制度》、《村民代表會議制度》、《村民代表會議議事規(guī)則》等一系列規(guī)章制度,從制度上給予保證,各村都在醒目位置設立了公開欄,除公布每個公開時間段的政務及收支情況外,凡涉及集體資產(chǎn)處置,經(jīng)營承包和建設項目,土地補償款的使用都在召開村民會議或村民代表會議決策以后及時公布。
(四)建立機制,強化監(jiān)督
村務公開民主管理工作必須把建立監(jiān)督制約機制作為重要的保障手段。因此,一方面是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對村委會干部的監(jiān)督與考核,堅持季度考評與年度考核相結合,將考核情況進行通報,接受群眾的監(jiān)督,凡考核情況不合格的,進行批評,并與干部工資掛鉤;另一方面是由農村黨支部對村委會進行監(jiān)督。黨支部在具體村務公開民主管理的過程中采用召開“兩委”聯(lián)席會議,就村務重大事項及時聽取村民委員會的情況匯報,解決工作中遇到的各種難題,就工作中的問題及時提出批評、建議和意見。通過兩級的監(jiān)督,較好地促進了農村村務公開民主管理的落實。
二、取得的成效
一是消除了不安定因素,促進了社會穩(wěn)定。二是增強了干群的理解和信任,密切了干群關系。過去村務不公開,透明度低,群眾對村干部產(chǎn)生許多誤解。村民自治強化了對基層政務財務監(jiān)督,提高了村務工作透明度,群眾能和干部一起討論村里大事,干群之間加深了了解,消除了誤解,密切了關系。三是強化了對干部的監(jiān)督和約束,推進了廉政建設。通過開展村民自治活動,強化對村級政務財務的監(jiān)督,提高了村務工作透明度,基層干部增強了自我約束力,想群眾所想,一心為群眾辦實事,辦好事,改善了黨和政府在群眾中的形象。四是提高了群眾的參政意識,促進了基層民主政治建設。開展村民自治活動,組織廣大群眾參政議政,強化了他們當家作主的主人翁地位,調動了廣大群眾參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的積極性,增強了基層組織、基層干部和人民群眾的民主意識。
三、存在問題及原因
盡管推行村務公開民主管理對于規(guī)范村務工作、加強黨風廉政建設,密切黨群、干群關系,促進農村民主政治建設起到了積極作用。但是,在一些村還存在一些亟待改進的問題。主要表現(xiàn)是:
(一)公開程序不規(guī)范。普遍存在公開欄公布的內容事先不認真審查,事后意見不收集,信息不反饋。少數(shù)村村務、財務沒有嚴格的管理制度,更沒有強有力的監(jiān)督措施,一些工作往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部包辦。還有一些村委會重形式、輕內容,公開欄建得不錯,但內容不實際。
(二)公開不及時。有的公開欄只是上級檢查時才有內容,過后無人問津。有的村對群眾最關心的熱點問題,如土地、集體企業(yè)承包費用收取及使用情況,土地開發(fā)占用補償情況、計劃生育罰款、宅基地審批等不按規(guī)定時間及時公開,很長時間以后,群眾有疑問也無從查考。
(三)公開引發(fā)的問題解決不及時。村務公開內容上墻后,對其中的一些問題,內容不夠據(jù)實,群眾有疑問,但村干部解釋不夠,使公開流于形式,群眾公開內容所反映問題也沒有及時解決,致使問題越積越多,而又得不到妥善解決,村民只好到鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,甚至到區(qū)、市、省反映,形成越級上訪。
四、建議
(一)深化宣傳教育,切實解決認識不到位的問題
推行村務公開民主管理的目
的是真正的還權于民,讓全體群眾參與村里事務管理,對此認識不足,村民的民主意識和參與意識淡薄對工作的開展造成了一定難度。因此,首先應抓住解決思想認識這個關鍵,加強領導,加大力度,擴大范圍,充分利用各種方式和渠道,廣泛宣傳政務、村務公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標準。教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮,拋棄為自身謀利的思想,樹立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念,切實解決少數(shù)干部怕公開、擔心公開,不愿公開,不敢公開,不重視公開和不懂公開的問題,增強他們的積極性、主動性和參與性,切實解決群眾不關心公開,不參與公開和不會監(jiān)督公開、不敢監(jiān)督公開的問題,不斷為政務、村務公開奠定堅實的思想基礎。
(二)完善規(guī)章制度,切實解決行為不規(guī)范的問題
村務公開的核心是財務公開,民主管理的焦點是民主理財,要按照合法性、民主性、平等性、針對性原則,建立嚴格的運轉機制,健全規(guī)范化管理制度,本著“實際、實用、實效”,以有關法律、法規(guī)和政策為依據(jù),圍繞公開的每個環(huán)節(jié)嚴格、規(guī)范操作,制定一些相關的配套制度,包括建立和完善財務管理,財務監(jiān)督、財務公開、村干部任用、干部任期離任審計、村民會議、村民代表會議在內的各項規(guī)章制度。同時,對公開的內容、程序、方式、時間及管理監(jiān)督等工作也應逐一作出明確規(guī)定,并不斷予以改進和完善,使公開工作進一步做到有制可循、有制可依、依制辦事,違制必究,從而更好地推進公開工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的轉變。還應把政務、村務公開納入經(jīng)常性工作,對政務、村務管理的重大事項和公開后干部群眾的反饋意見,及時認真處理,始終做到事事有交待,件件有回音,個個有落實。
(三)嚴格考核獎罰,切實解決責任不落實的問題
推行村務公開民主管理事關農民民主權利的保障,事關農村基層組織建設和社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以求真務實的精神,把推行村務公開和民主管理作為關系,農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓,并與農村精神文明建設和黨的建設結合起來,使之相互促進,共同提高。進一步完善政務、村務公開目標管理責任制,把政務、村務公開納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村整體工作的目標管理和考核內容之中,堅持量化考核,嚴格獎罰,并同經(jīng)濟利益掛鉤。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部領導責任制。在執(zhí)行政務、村務公開過程中,一定要對公開的內容、時間、程序、范圍等作出硬性規(guī)定和明確要求,要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部到一般工作人員、再到駐村干部,以及村干部和有關責任人,都應有明確的分工和相應的職責范圍,并以此作為考核政績的主要內容之一。對工作搞得好的要及時進行通報表彰,對工作一般的進行誡勉談話或批評教育,要求限期整改,對工作差甚至造成不良后果的,按黨風廉政建設責任制有關規(guī)定實施責任追究,做到嚴懲重罰。
(四)強化制約機制,切實解決監(jiān)督不到位的問題
一要進一步建立健全政務,村務公開的內部監(jiān)督機構。如政務、村務公開監(jiān)督小組,村民理財小組等,并促其真正發(fā)揮作用;二要強化群眾監(jiān)督。建立政務、村務公開意見登記簿,設置舉報箱和舉報電話,廣泛收集和聽取群眾意見建議;三要強化人大、政協(xié)和紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督。人大代表、政協(xié)委員對政務、村務公開工作應定期進行巡視,廣泛聽取群眾意見建議,紀檢監(jiān)察機關應充分發(fā)揮監(jiān)督職能,結合執(zhí)法監(jiān)察和糾風工作經(jīng)常性地檢查政務、村務公開工作的開展情況,并對蓄意應付差事,不公開、半公開、假公開的人和事予以嚴肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開工作總結5
__年,我們以__精神以及“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞增強工作的透明度,加強民主監(jiān)督,密切與人民群眾的聯(lián)系,推行依法行政、優(yōu)質行政、廉潔行政,進一步鞏固政務公開成果,規(guī)范政務公開內容,創(chuàng)新政務公開形式,突出政務公開重點,提高政務公開水平,有力地促進了中心各項工作的開展,取得了明顯的效果。現(xiàn)將我鎮(zhèn)政務公開工作的做法和特點總結
一、統(tǒng)一認識,加強領導,確保政務公開落到實處
實行政務公開,讓人民了解政府的工作,參與政府的決策,監(jiān)督政府依法行政,完全符合廣大人民群眾的愿望,是加強基層民主政治建設的重要內容,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實行監(jiān)督的重要載體。我們充分認識到,政務公開工作的成效不能局限于一朝一夕,要使政務公開工作不流于形式,不走過場,必須著眼于建立政務公開長效機制和監(jiān)督機制,使政務公開成為一種自覺的意識和行為。
為確保政務公開各項工作落到實處,我鎮(zhèn)先后多次召開了黨政聯(lián)席會議和鎮(zhèn)村兩級干部會議,對政務公開和村務公開工作進行了督促和部署。并根據(jù)中心領導班子成員的變動,及時調整了政務公開工作領導小組、審計理財小組和監(jiān)督小組的相關人員。目前,政務公開領導小組組長由黨委書記朱為民同志擔任,副組長由黨委副書記、紀委書記周巧良同志擔任;審計理財小組組長由黨委副書記、紀委書記周巧良同志兼任,副組長由紀委副書記翟建忠、農經(jīng)站站長石明海、財政所所長賈廣林等三位同志擔任;監(jiān)督小組組長由人大主席孫玉如同志擔任,副組長由人大副主席蔡顯華同志擔任。
鎮(zhèn)黨委、政府明確要求政務公開工作要本著“規(guī)范、明了、方便、實用”的原則。根據(jù)這一原則,我們將公開欄等設在群眾便于閱覽的地方,比如在政府大院內和各站所的辦公室前設置了公示欄和公示牌。另外,我們還采用廣播、會議、簡報等形式將有關政務予以公布。凡涉及組織人事工作的,在鎮(zhèn)黨委會、鎮(zhèn)村兩級干部會議上公開;涉及經(jīng)濟管理工作的,逐級向群眾公開;涉及農經(jīng)的熱點、焦點問題,直接公開到戶、到人。鎮(zhèn)黨委、政府還明確要求政務公開必須做到盡快、及時,常年公開、定期公開與隨時公開相結合,事前公開與事后公開相結合,對已公開的內容還要注意隨時更新。
二、突出重點,明確形式,規(guī)范程序,不斷深化政務公開
在政務公開推進過程中,我們講求實效,根據(jù)我鎮(zhèn)的實際,突出重點,創(chuàng)新形式,不斷提高政務公開工作水平。
在公開內容上,我們在按照市委、市政府的要求,在公開基本內容的基礎上,重點公開與群眾切身利益密切相關的事項,以及群眾最關心、社會最敏感、反映烈的熱點問題。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,確立了以下十項重點公開內容:①有關農村的重要政策法規(guī)。如征、租用土地的費用及補償標準等;②機關干部的選拔、聘用、管理和村兩委會班子成員的選舉任用情況。比如,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)長人選的推薦、測評,年輕干部王鵬等人的測評、提拔,以及對嚴狄、場西、場東、十字橋、天陽等幾個村班子的調整,我們都做到及時公開,廣泛征求各方面的意見,這樣選出來的干部均得到了廣大群眾的擁護。③政府為民辦實事項目及其進展情況。諸如通達工程、改水及有線電視工作,我們都能及時通告推進情況,公開工作責任人,這幾項工作都得到了老百姓的認可。④鎮(zhèn)村財政、集體資產(chǎn)收支及審計理財結果。去年底,鎮(zhèn)人大和黨政領導班子專題聽取了鎮(zhèn)財政所一年來的財政收支情況報告,對招待費、差旅費和專項經(jīng)費進行了重點審查,并在機關干部會議上公布詳細的審查情況,有效地壓縮了不合理費用的支出。⑤重大工程項目的招投標、預決算情況。比如去年我鎮(zhèn)的通達工程,共計5條路,施工里程31公里,均進行了公開招投標,紀檢監(jiān)察全過程監(jiān)督,工程完工后又組織人員進行檢查驗收,有效確保了工程質量。⑥農民負擔情況。⑦計劃生育政策,包括計生獎勵和計外生育費的征收、管理和使用情況。⑧各職能部門的工作職責、辦事程序、收費標準、服務承諾及責任人的情況。⑨社會保障情況。民政部門的優(yōu)撫對象和標準、各種困難補助均張榜公布,防止不合理現(xiàn)象的發(fā)生。⑩重大違法違紀案件的查處及群眾關心的其他重要政務的活動情況。
在公開形式上,我們圍繞便于群眾知情、辦事、監(jiān)督,除了繼續(xù)通過公開欄、會議、農村廣播網(wǎng)絡、編發(fā)簡報以及電視等多種形式實行政務公開,我們還努力加快電子政務建設,利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡,建立自己的政府網(wǎng)站,推進網(wǎng)上政務公開。另外,我們還按照要求建立了政務公開“兩簿一箱一線一室”。
在公開程序上,我們首先對機關、村(居)、各有關部門所有需要公開的內容及項目進行整理,列出清單,然后對整理結果進行匯總審核,最后由政務公開領導小組審核后,請相關部門對照清單全面進行公布。對重要的政務活動,一律要求民主議事在前,決策公布在后,必要時召開人代會,廣泛征求并統(tǒng)一意見后進行公布。對涉及到各類財務收支的,一律審計理財在前,核實公布在后。我們把機關和農村劃成兩塊,組織專門人員對政務公開工作進行事前布置、事中督促、事后檢查,一抓到底。
三、創(chuàng)新思路,真抓實干,務求政務公開工作富有成效
在政務公開工作中,我們注重創(chuàng)新思路,做到“四個結合”:一是把政務公開與目標考核相結合;二是把政務公開與社會服務承諾相結合;三是把政務公開與開展行風評議相結合;四是把政務公開與黨風廉政建設相結合。通過這“四個結合”,有力地推進了政務公開工作的開展,取得了明顯的效果。
1、促進了領導決策的民主化、科學化。
通過政務公開,充分發(fā)揚民主,讓群眾及時了解當前鎮(zhèn)村兩級的各項政務活動,并通過鎮(zhèn)人大主席團開展代表聯(lián)系選民活動,每個代表聯(lián)系5-10戶選民,征求人民群眾對政府工作的建議和意見,并將意見收集整理好交由政府及有關職能部門去落實,這樣就提高了干部群眾參與政務的積極性,提高了領導決策的科學性和準確性。市人大在我鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場推進會議,將我鎮(zhèn)的經(jīng)驗推廣到全市。
2、規(guī)范了政府機關的權力運行,提高了工作效率,保障了工作順利開展。
通過政務公開,“政府采購制”“行政審批制”“執(zhí)法公示制”等得到了更好落實,有效地規(guī)范了政府機關的權力運行,不公正、不公平現(xiàn)象逐漸減少,非生產(chǎn)性開支大幅度降低,改進了機關工作作風和廣大黨員干部的形象,受到了群眾的普遍歡迎。
單位年度消防安全工作總結
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