在以后的工作中，我將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己身心修養(yǎng)，努力改造自己的世界觀，克服困難，力爭(zhēng)上游。那么有關(guān)依法行政示范單位總結(jié)怎么寫(xiě)?下面是小編為大家整理的有關(guān)依法行政示范單位總結(jié)，希望對(duì)你們有幫助!
依法行政示范單位總結(jié)1
2020年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的認(rèn)真指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會(huì)精神，按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020)〉的通知》(中發(fā)〔2020〕36號(hào))提出的目標(biāo)、任務(wù)和措施，緊緊圍繞依法行政，推動(dòng)法治政府建設(shè)，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)從嚴(yán)執(zhí)法、依法行政，提高執(zhí)法能力和水平。現(xiàn)總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)依法行政工作責(zé)任
為進(jìn)一步做好我縣依法行政工作，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確縣長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，承擔(dān)依法行政第一責(zé)任人職責(zé)，分管副縣長(zhǎng)承擔(dān)依法行政直接責(zé)任人職責(zé)，將依法行政工作考核納入政府考核內(nèi)容，加大對(duì)法制工作的重視程度，建立了重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。
二、嚴(yán)格決策規(guī)則，全面推進(jìn)依法決策
1、全面落實(shí)重大決策合法性審查機(jī)制。(1)、加強(qiáng)行政決策制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于對(duì)重大決策社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確保社會(huì)穩(wěn)定的精神，確保決策事項(xiàng)合法有效，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《_縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見(jiàn)》、《_縣人民政府重大事項(xiàng)決策暫行規(guī)定》、《_縣推行重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的相關(guān)規(guī)定，采取科學(xué)決策、民主決策、依法決策的方式扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。始終把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為決策、上項(xiàng)目的前置門(mén)檻，不評(píng)估不上會(huì)、不決策、不審批，從源頭上預(yù)防矛盾的發(fā)生。今年以來(lái)我辦對(duì)縣政府 項(xiàng)涉及重大決策事項(xiàng)的協(xié)議和涉法事務(wù)，提出合法性審查意見(jiàn)70余條，確保縣政府重大事項(xiàng)的決策和實(shí)施提供了法制保障。
(2)深入推進(jìn)法律顧問(wèn)制度。根據(jù)省、市關(guān)于推進(jìn)政府法律顧問(wèn)工作的意見(jiàn)要求，我縣積極推行政府法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀、助手作用。聘請(qǐng)優(yōu)秀律師作為縣政府的法律顧問(wèn)，在項(xiàng)目建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、行政確權(quán)、招商引資等重大決策、重要工作、重要事項(xiàng)中發(fā)揮參謀、助手作用。2020年，縣政府顧問(wèn)律師共審查縣政府及部門(mén)合同及協(xié)議共30余件，提出審查修改意見(jiàn)100多條。
(3)、縣法制辦積極參與涉法信訪事項(xiàng)的會(huì)研、接待、處理等工作，配合紀(jì)檢委、信訪局處理有關(guān)涉法信訪和重大信訪事項(xiàng)。促使涉案部門(mén)準(zhǔn)確適用法律，妥善處理問(wèn)題，減少重復(fù)上訪、集體信訪事件的發(fā)生。
三、加強(qiáng)政府制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范性文件管理
1、加強(qiáng)政府制度建設(shè)。加大各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步提高行政效能，《_縣人民政府重大行政決策公眾參與程序規(guī)定》的制定健全了重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽(tīng)證制度。全面推行行政問(wèn)責(zé)制，將行政問(wèn)責(zé)落實(shí)到行政權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)上。對(duì)政府公共權(quán)力運(yùn)行中涉及的重大事項(xiàng)決策、政策文件制定、會(huì)議議事、行政監(jiān)督、依法行政等各個(gè)方面作出了具體規(guī)定，使政府工作實(shí)行制度化管理、流程化操作，形成了比較完善的政府工作規(guī)范體系。通過(guò)制度規(guī)范，進(jìn)一步改進(jìn)了管理方式和工作作風(fēng)，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，提高了行政質(zhì)量和執(zhí)政為民的水平。
2、強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。一是縣法制辦起草制定了《_縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和清理程序規(guī)定》，對(duì)規(guī)范性文件的起草調(diào)研、合法性審查、審議登記、公布實(shí)施、備案監(jiān)督、清理以及法律責(zé)任進(jìn)行了全面的規(guī)范。二是嚴(yán)格審查把關(guān)，始終堅(jiān)持合法性和可行性并重的原則，提高發(fā)文的科學(xué)性和實(shí)效性，堅(jiān)決防止以征求意見(jiàn)方式代替合法性審查，及時(shí)依法糾正違法、不當(dāng)文件。三是根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家方針、政策的調(diào)整及實(shí)際情況的變化，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，并將規(guī)范性文件立、改、廢情況予以公開(kāi)接受監(jiān)督。四是加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案管理，真正做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，堅(jiān)決糾正規(guī)范性文件補(bǔ)充審查、集中報(bào)備、只審查不糾錯(cuò)等情形。今年縣政府發(fā)布的1件規(guī)范性文件已按要求向市政府和縣人大備案，審查率和備案率均達(dá)100%。
四、深化行政管理體制改革，強(qiáng)化服務(wù)職能
1、認(rèn)真完成證明事項(xiàng)清理工作。制定下發(fā)《_縣人民政府辦公室關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》，明確責(zé)任單位和任務(wù)完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化分解任務(wù)。此次清理嚴(yán)格按照“誰(shuí)制定誰(shuí)清理”、“誰(shuí)實(shí)施誰(shuí)清理”的原則，對(duì)我縣自行設(shè)定的各類證明事項(xiàng)和法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)范性文件設(shè)定在本地區(qū)施行的事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理。經(jīng)清理，共梳理證明事項(xiàng)143項(xiàng)，保留123項(xiàng)，取消20項(xiàng)。本地區(qū)自行設(shè)定的證明事項(xiàng)11項(xiàng)，保留4項(xiàng)，取消7項(xiàng)，法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件等設(shè)定的證明事項(xiàng)132項(xiàng)，保留119項(xiàng)，取消13項(xiàng);
2、推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造線上線下一體化辦公新模式和政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，對(duì)企業(yè)和群眾辦事實(shí)行“一口受理”、全程服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行。
五、嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)公正文明執(zhí)法。
1、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法行為。(1)、為切實(shí)提升行政執(zhí)法水平，我辦今年選送了縣文廣新局、市場(chǎng)監(jiān)管局的許可類、處罰類案卷各1卷參與市案卷評(píng)查。(2)、在各單位自查的基礎(chǔ)上，在11月份開(kāi)展了全縣各執(zhí)法部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案卷評(píng)查，其中涉及行政處罰案卷、行政許可案卷、行政調(diào)解等各類案卷。通過(guò)案卷評(píng)查，對(duì)各部門(mén)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法制度、執(zhí)法流程等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，評(píng)查出優(yōu)秀類案卷6卷，無(wú)不合格案卷。
2、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，依法合理實(shí)施行政處罰，我縣根據(jù)根據(jù)《關(guān)于做好2020年度行政裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知》(黃府法〔2020〕6號(hào))規(guī)定，我縣4月份印發(fā)了《關(guān)于做好2020年度行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知》，結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的立、改、廢情況，始終把規(guī)范行政處罰自由裁量基準(zhǔn)工作作為依法行政工作的重點(diǎn)，建立了行政處罰裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并將基準(zhǔn)執(zhí)行情況納入法制機(jī)構(gòu)合法性審查重點(diǎn)、行政處罰案件評(píng)查內(nèi)容，并納入全縣依法行政考核目標(biāo)。經(jīng)梳理，全縣擁有行政處罰權(quán)力事項(xiàng)的單位共有39個(gè)，共有行政處罰權(quán)力事項(xiàng)1182項(xiàng)。有6個(gè)單位結(jié)合本單位實(shí)際，制定了本單位關(guān)于建立行政處罰自由裁量的指導(dǎo)意見(jiàn)，共調(diào)整行政處罰自由裁量基準(zhǔn)近200項(xiàng)。39個(gè)單位的1182項(xiàng)行政處罰權(quán)力事項(xiàng)全部于2020年完成了自由裁量基準(zhǔn)制定，并全部向社會(huì)公開(kāi)。
3、完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管制度，確保公正執(zhí)法。按照市、縣安排推進(jìn)行政許可和行政處罰信用信息公示及“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作，建立和完善信息公示。
六、加強(qiáng)行政復(fù)議，做好行政應(yīng)訴工作
1、深入推進(jìn)縣政府行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。2020年共受理行政復(fù)議申請(qǐng)12件，不予立案1件，辦結(jié)9件(維持4件，撤銷1件，當(dāng)事人自行撤回4件)，2件未結(jié)案。充分發(fā)揮行政復(fù)議制度在化解行政糾紛，解決社會(huì)矛盾中的作用。最大限度的減少群眾辦事程序，保障群眾合法權(quán)益。
2、認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。為推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政應(yīng)訴工作，提高行政應(yīng)訴水平，切實(shí)采取強(qiáng)有力措施，降低行政機(jī)關(guān)行政訴訟敗訴率。2020年共有以縣政府為被告的一、二審行政應(yīng)訴案件6件，法院均作出了維持縣政府決定或駁回原告訴訟，沒(méi)有一起縣政府“敗訴”案件。加強(qiáng)與縣政府法律顧問(wèn)密切溝通、有效配合，完成行政應(yīng)訴和行政復(fù)議所需要的答辯和證據(jù)提交工作，全面落實(shí)全縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，縣政府分管縣長(zhǎng)均參加案件庭審，樹(shù)立了縣政府代理人出庭的良好形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門(mén)為當(dāng)事人的行政訴訟案件均有負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。
七、全面推進(jìn)依法治國(guó)，強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督。
1、認(rèn)真接受人大、政協(xié)監(jiān)督。對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理、城市規(guī)劃、征地折遷、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，每年年底向縣委、縣政府、縣人大報(bào)告年度依法行政工作?？h人大、政協(xié)通過(guò)檢查行政工作、聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告、質(zhì)詢政府工作等，對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)政府工作提出意見(jiàn)和建議等形式，對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行和政府工作進(jìn)行監(jiān)督。
我縣2020年依法行政工作雖取得了一定的成績(jī)，但也存在不足之處：
(一)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有待提高，執(zhí)法工作基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步夯實(shí)，執(zhí)法質(zhì)量還有待進(jìn)一步提升;
(二)行政執(zhí)法監(jiān)督力度不夠;
(三)法制宣傳工作不夠深入。
(四)行政應(yīng)訴能力和水平有待提高;
(五)法制隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)
依法行政示范單位總結(jié)2
2020年，我局民防(人防)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，，全面貫徹落實(shí)第七次全國(guó)人民防空會(huì)議和全省人民防空會(huì)議精神，堅(jiān)持“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的工作方針，著力推進(jìn)民防工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，提升制度建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范行政執(zhí)法，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治民防。
一、依法履職，推動(dòng)民防事業(yè)發(fā)展
今年以來(lái)，我局堅(jiān)持以做好新形勢(shì)下人民防空軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為導(dǎo)向，精心籌劃，創(chuàng)新發(fā)展，不斷推動(dòng)全市民防建設(shè)取得新成效。
(一)工程建設(shè)方面
今年我市完成了宜興市血站120中心人防工程建設(shè)，啟動(dòng)了新吳區(qū)人防疏散基地(應(yīng)急避難場(chǎng)所)和3所小學(xué)人防工程建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)時(shí)中心醫(yī)院建設(shè)、市民中心人防工程(兼地鐵換乘)建設(shè)和西漳九里河人防疏散基地建設(shè)。加強(qiáng)自建工程平時(shí)和重點(diǎn)時(shí)段的維護(hù)管理，配合深化文明城市創(chuàng)建進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)整治。組織對(duì)各市(縣)區(qū)違規(guī)使用人防工程核查情況、人防工程平時(shí)使用情況、人防工程維護(hù)管理情況進(jìn)行了檢查，制定并推行了人防車位標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)指揮通信方面
啟動(dòng)了新一輪防空襲預(yù)案和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)預(yù)案修訂，推進(jìn)縣級(jí)機(jī)動(dòng)指揮系統(tǒng)建設(shè)。市基本指揮所指揮平臺(tái)完成了視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，具備了與市政法委“雪亮工程”互通互聯(lián)的條件。完成了_黨政專網(wǎng)機(jī)房建設(shè)，啟動(dòng)了_市人防警報(bào)建設(shè)規(guī)劃編制，籌劃了市本級(jí)人防基本指揮所智能化改造。指導(dǎo)有關(guān)市(縣)開(kāi)展組建縣級(jí)民防指揮信息保障隊(duì)伍試點(diǎn)。繼續(xù)抓好省民防局賦予的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)試點(diǎn)工作，數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心建設(shè)和供水廠防護(hù)等試點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。組織全市人防機(jī)動(dòng)指揮通信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)訓(xùn)練或跨區(qū)綜合演練4次，組織防空襲實(shí)戰(zhàn)化綜合演練10余次，參演人員達(dá)4000多人。加大人防專業(yè)隊(duì)的訓(xùn)管力度，促進(jìn)人防專業(yè)隊(duì)管理規(guī)范化、訓(xùn)練常態(tài)化，并完成了人防專業(yè)隊(duì)整組和數(shù)據(jù)信息采集工作。根據(jù)省統(tǒng)一部署，圓滿完成9月18日全省統(tǒng)一組織了防空襲警報(bào)試?guó)Q工作。
二、高度重視，落實(shí)民防法治建設(shè)
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《_省法治民防建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》、《_市法治城市創(chuàng)建評(píng)估指標(biāo)體系》等文件要求，加快民防政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化依法行政，提高工作效能，推進(jìn)法治城市建設(shè)，將加強(qiáng)民防依法行政、推進(jìn)法治民防建設(shè)納入民防機(jī)關(guān)重要議事日程，納入規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，制定具體實(shí)施方案，統(tǒng)一部署、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)。
一是健全工作機(jī)制。年初我局制定出臺(tái)了《2020年全市民防(人防)法治工作要點(diǎn)》，完善了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)的依法行政工作機(jī)制，單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治民防建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)定期研究依法行政相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，緊貼實(shí)際，突出抓好依法履行職責(zé)建立和落實(shí)重大決策程序制度、健全行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行制度，狠抓行政管理方式創(chuàng)新，依法行政質(zhì)量水平有了新的進(jìn)步。
二是完善考核制度。我局將法治民防建設(shè)情況納入民防年度目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。8月就已結(jié)合省局法治民防建設(shè)自查組織全市民防部門(mén)進(jìn)行了自查及打分。局黨組每年召開(kāi)專題會(huì)議研究依法行政工作，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究，確保了依法行政各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。
三是注重不斷學(xué)習(xí)。我局每年年初均制定學(xué)法計(jì)劃，針對(duì)國(guó)家和省新制定出臺(tái)的一系列規(guī)范性文件我局專門(mén)組織了座談會(huì)進(jìn)行討論學(xué)習(xí)，今年尤其針對(duì)新修訂的《憲法》組織多次集體學(xué)習(xí)，通過(guò)視頻學(xué)習(xí)方式聽(tīng)取專家授課。局黨組還組織專題學(xué)法3次。全局人員全部參加了萬(wàn)人學(xué)法考試，參加率100%。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全局人員依法辦事意識(shí)和能力明顯提高。
四是落實(shí)重大決策制度。根據(jù)要求制定重大決策目錄，規(guī)范開(kāi)展重大決策工作，今年對(duì)規(guī)范性文件制定全程按照重大決策各項(xiàng)規(guī)定來(lái)開(kāi)展工作。今年我局還專門(mén)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，在開(kāi)展各項(xiàng)重要工作的過(guò)程中及時(shí)聽(tīng)取意見(jiàn)。
三、加強(qiáng)調(diào)研，建立健全相關(guān)制度
為解決民防工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新情況，為進(jìn)一步加強(qiáng)管理和規(guī)范行為，我局加強(qiáng)調(diào)研，不斷完善相關(guān)制度。今年我局制定出臺(tái)了《_市防空地下室建設(shè)實(shí)施細(xì)則(試行)》，根據(jù)上位法要求對(duì)我市新建民用建筑修建防空地下室及易地建設(shè)作出了新的規(guī)定;為進(jìn)一步規(guī)范自建人防工程的管理，我局研究制定了《_市自建人防工程維護(hù)管理考核辦法》;為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范人民防空工程項(xiàng)目審查管理工作，我局研究制定了《_市自建人民防空工程項(xiàng)目審查辦法》;為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法巡查工作，我局研究制定了《_市民防局人防工程執(zhí)法巡查制度》;為進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)人防工程的管理，我局起草了《_市住宅小區(qū)人防工程維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》，目前正在聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，下一步將在修改完善后印發(fā)。同時(shí)我局還對(duì)現(xiàn)有的規(guī)范性文件進(jìn)行重新清理，同時(shí)將所有的上級(jí)民防相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件全部進(jìn)行梳理，計(jì)劃重新編印民防規(guī)章規(guī)范性文件匯編，便于各級(jí)民防工作人員開(kāi)展工作。
四、強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范開(kāi)展行政執(zhí)法
隨著“放管服”改革不斷深入，我局有序推進(jìn)行政審批改革，不斷強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是開(kāi)展“雙隨機(jī)”行政執(zhí)法檢查，我局專門(mén)制定了《市民防局關(guān)于2020年度“雙隨機(jī)”抽查方案的公告》和《市民防局2020年度“雙隨機(jī)”抽查方案》，組織對(duì)人防設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工圖審查單位、設(shè)備生產(chǎn)安裝單位、工程使用單位等相關(guān)從業(yè)單位進(jìn)行了隨機(jī)抽查，抽查總體情況良好，對(duì)部分單位存在的一些輕微問(wèn)題采用行政指導(dǎo)的方式予以提示告誡，較好的規(guī)范了人防市場(chǎng)的運(yùn)作。二是落實(shí)雙公示制度，所有行政許可、行政處罰案件均按時(shí)予以公示，與信息中心協(xié)調(diào)將行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)與雙公示平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，及時(shí)推送。國(guó)家人防辦和省人防辦正在就民防信用體系建設(shè)征求意見(jiàn)，我局也根據(jù)要求探索建設(shè)民防誠(chéng)信體系，積極參與誠(chéng)信_(tái)建設(shè)。三是按照省、市審改辦梳理“不見(jiàn)面審批”標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單的通知要求，全部落實(shí)了不見(jiàn)面審批要求，減少辦事人員的往返率，極大地方便了辦事群眾。四是為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，制訂《_市民防局關(guān)于深化審批制度改革加強(qiáng)人防工程建設(shè)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)放權(quán)后的行政指導(dǎo)，做到監(jiān)管不越位，服務(wù)不缺位。五是積極貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”，辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高。今年我局執(zhí)法隊(duì)共外出執(zhí)法巡查上百次，查處違法違規(guī)案件20個(gè)，已作出行政處罰2起，全市各級(jí)民防部門(mén)累計(jì)追繳人防易地建設(shè)費(fèi)到賬超400萬(wàn)元。
五、接受監(jiān)督，防范化解社會(huì)矛盾
今年年初我局收到錫山區(qū)檢察院發(fā)出的督促履職令，要求我局明確人防工程易地建設(shè)費(fèi)的滯納金收取相關(guān)問(wèn)題，我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，多次與檢察部門(mén)進(jìn)行對(duì)接，在我局制定的規(guī)范性文件中將此問(wèn)題予以明確規(guī)定，現(xiàn)在所有的易地建設(shè)費(fèi)行政許可決定書(shū)中都增加了滯納金條款，從源頭上解決了督促履職令中提出的相關(guān)問(wèn)題，同時(shí)將我局行政審批系統(tǒng)與市檢察院進(jìn)行對(duì)接，檢察機(jī)關(guān)可實(shí)時(shí)看到我局行政審批項(xiàng)目情況，及時(shí)高效地開(kāi)展監(jiān)督檢查。今年我局還對(duì)三起涉及到我局工作的人大代表提案及建議進(jìn)行了及時(shí)的會(huì)辦或答復(fù)。我局在12345平臺(tái)全年收到各類咨詢投訴24起，均能及時(shí)予以回應(yīng)，力爭(zhēng)讓人民群眾滿意。全年未發(fā)生一起行政訴訟、行政復(fù)議案件。
六、形式多樣，深入開(kāi)展普法教育
今年是“七五”普法的第三年，我局繼續(xù)將法制宣傳教育工作作為人防建設(shè)的一項(xiàng)重要工程抓緊抓好，推進(jìn)落實(shí)，組織開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的系列宣傳教育活動(dòng)，收到了顯著的成效。一是結(jié)合“七五”普法中期檢查，組織對(duì)前一階段的普法工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)工作中不足之處積極加以改進(jìn)，提高普法工作效率。二是利用“防災(zāi)減災(zāi)日”、“警報(bào)試?guó)Q日”等重要節(jié)點(diǎn)，要求各級(jí)人防部門(mén)開(kāi)展形式多樣的人防法律法規(guī)及民防知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。三是繼續(xù)在全市中小學(xué)開(kāi)設(shè)民防課程，將有關(guān)人防法律法規(guī)融入其中，全市開(kāi)課率達(dá)到100%。四是充分利用民防科普教育體驗(yàn)館平臺(tái)開(kāi)展民防有關(guān)法律法規(guī)等知識(shí)宣傳教育，今年啟動(dòng)了體驗(yàn)館升級(jí)改造一期工程，對(duì)館內(nèi)部分設(shè)施進(jìn)行更新，與時(shí)俱進(jìn)的推進(jìn)陣地建設(shè)，今年市民防科普教育館共接待參觀者超10萬(wàn)人次，團(tuán)隊(duì)253個(gè)，取得了良好的社會(huì)效益和反響。五是充分利用我局今年新開(kāi)通的微信公眾號(hào)及微博平臺(tái)開(kāi)展民防宣傳教育，同時(shí)我局還在《_日?qǐng)?bào)》和《江南論壇》上設(shè)置專版，提升了社會(huì)民眾對(duì)民防的知曉率。
2020年，我局將以黨的十九大精神為指引，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)民防工作，嚴(yán)明依法行政的各項(xiàng)要求，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，依法行政，規(guī)范管理，加快推進(jìn)民防建設(shè)法制化進(jìn)程。切實(shí)做好以下幾方面工作：
一是進(jìn)一步完善相關(guān)制度。我局?jǐn)M制定出臺(tái)新的《_市人民防空規(guī)定》，取代原規(guī)定和《_市人防工程建設(shè)和使用管理辦法》，使之內(nèi)容更全面，可操作性更強(qiáng)，確保與上位法相一致，與實(shí)踐需要相一致。
二是進(jìn)一步加大執(zhí)法辦案力度。完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制，更高效的開(kāi)展執(zhí)法工作。根據(jù)省市案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開(kāi)展行政許可、行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，細(xì)化規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。2020年度要加強(qiáng)日常巡查，大力推進(jìn)違規(guī)使用人防工程案件的查處。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)民防法制宣傳和教育。繼續(xù)完成全市所有小學(xué)、中學(xué)、高校100%普及人防知識(shí)教育的任務(wù)目標(biāo)。結(jié)合警報(bào)試?guó)Q日等重要節(jié)點(diǎn)，組織社區(qū)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)民防工作站作用，全面普及民防知識(shí)教育，培養(yǎng)廣大市民的民防應(yīng)急技能。完成市民防科普教育體驗(yàn)館的展區(qū)升級(jí)，更好地發(fā)揮宣傳教育陣地作用。充分發(fā)揮傳統(tǒng)新聞媒體和新媒體平臺(tái)的宣傳作用，著力提升市民的人防意識(shí)。
依法行政示范單位總結(jié)3
2020年以來(lái)，市環(huán)保局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)懷指導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《_市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《_市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬》文件精神，以法治政府示范創(chuàng)建工作為契機(jī)，進(jìn)一步提高執(zhí)法能力，更新執(zhí)法觀念，提高環(huán)境依法行政管理水平，有力促進(jìn)了依法行政工作的貫徹落實(shí)，切實(shí)做到依法管理、依法行使職權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，現(xiàn)將我局2020年度依法行政工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。
一、切實(shí)履行法治政府建設(shè)職責(zé)
(一)加強(qiáng)局黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作中總覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把依法行政和法治政府建設(shè)工作納入我局年度工作計(jì)劃，年初研究制定了《_市環(huán)境保護(hù)局2020年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，認(rèn)真落實(shí)依法行政和法治政府建設(shè)工作情況年度報(bào)告制度，報(bào)告內(nèi)容通過(guò)局門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《_市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》，將依法行政和法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)局主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)。2020年年內(nèi)召開(kāi)了2次專題會(huì)議研究討論我局依法行政和法治政府建設(shè)工作。
(三)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能。根據(jù)市委、市政府和市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)2020年依法行政和法治政府建設(shè)工作的相關(guān)要求，局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局2020年法治政府建設(shè)工作臺(tái)賬》，明確了年度依法行政和法治政府建設(shè)工作目標(biāo)、局屬各處室、單位任務(wù)分工，形成了由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各處室、單位密切配合，全體干部職工共同參與的工作機(jī)制，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
(四)深入開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建工作。印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作方案》，從加強(qiáng)法治宣傳教育、推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法全過(guò)程記錄、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管措施、依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)執(zhí)法信息公開(kāi)七個(gè)方面認(rèn)真開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建工作。今年7月16日，市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室到我局驗(yàn)收評(píng)估2020年法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收。
二、健全完善依法科學(xué)民主決策制度
(一)認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局重大行政決策程序規(guī)定》，《_市環(huán)境保護(hù)行政處罰程序規(guī)定》等文件，明確了重大行政決策事項(xiàng)、決策程序、決策機(jī)構(gòu)、決策公示等內(nèi)容。同時(shí)對(duì)局中心和重點(diǎn)工作設(shè)立專題欄目，對(duì)重大決策或政策出臺(tái)及時(shí)設(shè)立網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行意見(jiàn)征集。在市環(huán)保局門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立公眾參與專欄，對(duì)重大決策或政策出臺(tái)及時(shí)設(shè)立網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行意見(jiàn)征集。
(二)充分發(fā)揮法律專家?guī)旌头深檰?wèn)作用。從省政府法制辦、省環(huán)保廳、市檢察院、市法院、城西區(qū)法院、樹(shù)人律師事務(wù)所等單位聘請(qǐng)了16位法律方面專家，成立了市環(huán)保局法律專家?guī)?，并聘?qǐng)樹(shù)人律師事務(wù)所律師在市環(huán)保局開(kāi)展的一些大的行政決定、行政執(zhí)法、合同起草等事項(xiàng)時(shí)，充分咨詢和聽(tīng)取法律專家和法律顧問(wèn)的意見(jiàn)建議，為科學(xué)決策、依法決策建立了法治保障。今年我局法律顧問(wèn)、法律專家參與立法工作12余人(次)，決策咨詢2次，案件咨詢15次，為我局依法科學(xué)決策提供了幫助，為助推我局依行政起到了較明顯的作用。
(三)落實(shí)行政決策責(zé)任追究制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《青海省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》，制定了《_市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》，對(duì)重大決策實(shí)行終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查。
三、完善依法行政制度
(一)完善立法工作機(jī)制。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作，將修改《_市環(huán)境保護(hù)條例》《_市大氣污染防治條例》列入2020年的立法計(jì)劃。今年5月31日青海省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)的《青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)〈_市人民代表大會(huì)關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定〉的決議》，其中《_市大氣污染防治條例》修改的18條建議，已在6月26日的《_晚報(bào)》全文刊登，擴(kuò)大立法公眾參與面。今年8月29日召開(kāi)的_市第十六屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò)了《_市人大常委會(huì)關(guān)于修改的決定(草案)》，9月6日省十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于批準(zhǔn)《_市人大常委會(huì)關(guān)于修改的決定》的決議，為我市開(kāi)展環(huán)境保護(hù)管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》精神，通過(guò)抓“關(guān)鍵少數(shù)”，提高對(duì)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《_市行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》，以第三次行政規(guī)范性文件清理工作為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展了自查自糾，對(duì)我局負(fù)責(zé)實(shí)施的規(guī)范性文件的開(kāi)展了相關(guān)的清理、修改和銜接工作，近兩年內(nèi)市環(huán)保局未制定行政規(guī)范性文件。
四、依法全面履行環(huán)保部門(mén)政府職能
(一)深化行政審批制度改革。一是建立并完善了環(huán)評(píng)審批制度和審批流程，明確了審批條件、權(quán)責(zé)、辦理時(shí)限，將環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)入駐市政府辦證大廳統(tǒng)一運(yùn)行管理，積極推行一站式服務(wù)，進(jìn)一步方便群眾辦事。二是開(kāi)辟環(huán)保審批“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)審批效率最大化。按照新修訂的環(huán)評(píng)法要求，積極優(yōu)化審批程序，取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審工作環(huán)節(jié)，積極強(qiáng)化提前接入和主動(dòng)服務(wù)，對(duì)滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)類等重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)辟綠色通道，盡快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。三是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想、優(yōu)化提升環(huán)保機(jī)關(guān)行政效能、方便群眾企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)，全面梳理形成“最多跑一次”清單，共梳理“最多跑一次”公共服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng)。四是開(kāi)展涉及證明事項(xiàng)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作，取消了《_市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》中關(guān)于提供車輛維修合格證明的規(guī)定，并將《_市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》立法調(diào)研工作納入2020年立法計(jì)劃。
(二)優(yōu)化環(huán)保部門(mén)組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)《_市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)_市環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》，市環(huán)保局認(rèn)真理順職責(zé)分工，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，編制了《_市環(huán)境保護(hù)局各處室、單位職能職責(zé)、工作內(nèi)容和工作流程》，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，確保權(quán)責(zé)一致，公開(kāi)審批流程，做到放管結(jié)合，確保放權(quán)到位，監(jiān)管到位。同時(shí)，建立目標(biāo)責(zé)任考核制度，簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立績(jī)效指標(biāo)，根據(jù)年度考核結(jié)果評(píng)選先進(jìn)處室、先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者。
(三)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《_市環(huán)境保護(hù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”從嚴(yán)管黨治黨實(shí)施方案》《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》等文件，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督，局黨組主動(dòng)向市委和市紀(jì)委第二派駐紀(jì)檢組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況和匯報(bào)請(qǐng)示重大問(wèn)題。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》，2020年研究辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共15件，辦理省政協(xié)提案3件、市政協(xié)提案8件，市大人建議4件。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，暢通信訪渠道，群眾可通過(guò)網(wǎng)站舉報(bào)、微信舉報(bào)平臺(tái)、12369電話、12345市政府舉報(bào)電話進(jìn)行環(huán)境信訪案件舉報(bào)。
五、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
(一)健全行政執(zhí)法人員管理制度。規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，對(duì)新進(jìn)執(zhí)法崗位和行政執(zhí)法證件到期進(jìn)行培訓(xùn)考試。定期對(duì)行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行確認(rèn)并對(duì)持有行政執(zhí)法證人員進(jìn)行清理，近年來(lái)，未發(fā)現(xiàn)未取得行政執(zhí)法證的人員從事行政執(zhí)法工作。
(二)加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是積極開(kāi)展飲用水水源地日常檢查和專項(xiàng)檢查，全面核查并報(bào)送縣級(jí)及以上飲用水水源地基本信息、排查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問(wèn)題清單和保護(hù)區(qū)矢量邊界信息，進(jìn)一步摸清飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和立標(biāo)定界情況，查明飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)和督促屬地管理部門(mén)積極實(shí)施整改，定期對(duì)整改工作開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，每月向省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)送整改工作進(jìn)展，并在主流媒體進(jìn)行公示。二是強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖行業(yè)監(jiān)管，聯(lián)合各轄區(qū)環(huán)保部門(mén)，對(duì)_市轄區(qū)的畜禽屠宰企業(yè)進(jìn)行了全面排查，同時(shí)加強(qiáng)了與農(nóng)牧部門(mén)的溝通聯(lián)動(dòng)，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)屠宰企業(yè)基本情況、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、污染物產(chǎn)生和處理處置情況、排污許可制度執(zhí)行情況等。三是開(kāi)展春灌水環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員750余人次，檢查涉水企業(yè)240余家次，巡查河道100余次。四是每月開(kāi)展湟水河巡查工作。以“河長(zhǎng)制”為抓手，建立河道巡查檢查工作機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道開(kāi)展巡查檢查100多次，尤其針對(duì)隱秘排污口進(jìn)行全面細(xì)致的梳理，促進(jìn)湟水河沿線生活污水排污口實(shí)施截污納管工作。五是對(duì)全市46家放射源和射線裝置開(kāi)展輻射環(huán)境安全現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)伴生礦開(kāi)展普查，逐一建立放射源和涉嫌裝置種類與數(shù)量臺(tái)賬，對(duì)存在的檔案不規(guī)范、申報(bào)系統(tǒng)信息不全、年度評(píng)估報(bào)告提交不及時(shí)等問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提出整改要求。六是積極配合中央督察組開(kāi)展城市黑臭水體檢查工作。對(duì)全市范圍內(nèi)26個(gè)黑臭水體點(diǎn)位及_市第一污水處理廠、第二污水處理廠等6個(gè)污水處理廠開(kāi)展排查、陪檢工作，對(duì)投訴舉報(bào)的7起黑臭水體案件和督查組提出的11問(wèn)題開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查工作。七是開(kāi)展非特定行業(yè)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查，共檢查汽車4S店、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)及廢鉛酸蓄電池收集企業(yè)91家，聯(lián)合城東、城北、城中環(huán)保局及轄區(qū)公安局對(duì)4起私自收集、存儲(chǔ)廢舊鉛蓄電池的環(huán)境違法行為進(jìn)行了查處，對(duì)非法收集的廢舊鉛蓄電池進(jìn)行了查封并交由有資質(zhì)的收集單位進(jìn)行規(guī)范化處置，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，有效遏制了環(huán)境污染事故。
(三)認(rèn)真落實(shí)污染源“雙隨機(jī)”抽查制度。一是印發(fā)了《_市在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查制度的實(shí)施方案》，認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)查，合理確定污染源名單和隨機(jī)抽查比例，確定全市納入隨機(jī)抽查范圍的污染源420余家(其中，重點(diǎn)污染源120余家，非重點(diǎn)污染源300余家)，環(huán)境執(zhí)法抽查人員60余名，建立了抽查對(duì)象及抽查人員動(dòng)態(tài)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，每年年初更新一次。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，率先建立了一套全市“共用”的隨機(jī)抽查搖號(hào)系統(tǒng)，由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)統(tǒng)一組織全市搖號(hào)工作，每季度結(jié)束前5日內(nèi)確定下一季度檢查名單。二是積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)抽查工作。2020年已完成前三季度“雙隨機(jī)”抽查工作，檢查企業(yè)336家，參與隨機(jī)抽查人員190余人，并及時(shí)對(duì)檢查結(jié)果在門(mén)戶網(wǎng)站或微信平臺(tái)進(jìn)行公示。三是做好對(duì)區(qū)縣環(huán)保部門(mén)的督查督辦工作。在現(xiàn)場(chǎng)抽查過(guò)程中，及時(shí)向區(qū)縣環(huán)保部門(mén)反饋發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，督促屬地環(huán)保部門(mén)做好企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題的整改落實(shí)，同時(shí)將隨機(jī)抽查制度作為環(huán)境監(jiān)察稽查的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步督促區(qū)縣環(huán)保部門(mén)規(guī)范環(huán)境執(zhí)法程序，嚴(yán)格落實(shí)隨機(jī)推廣制度，確保隨機(jī)抽查取得實(shí)效。
(四)認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》和“雙公示”工作要求，通過(guò)局門(mén)戶網(wǎng)站和“信用_”網(wǎng)站及時(shí)上傳行政處罰信息，截止2020年11月底，在局門(mén)戶網(wǎng)站公示行政處罰信息30條，在“信用_”網(wǎng)站累計(jì)公示行政處罰信息169條，今年截止11月底共上傳行政處罰信息30條。
(五)積極開(kāi)展執(zhí)法全過(guò)程記錄工作。根據(jù)_市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展執(zhí)法全過(guò)程記錄制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》和《_市政府法治辦公室關(guān)于確定2020年實(shí)施執(zhí)法全過(guò)程記錄制度單位的通知》(寧府法[2020]8號(hào))要求，市環(huán)保局作為試點(diǎn)單位積極開(kāi)展執(zhí)法全過(guò)程記錄相關(guān)工作，印發(fā)了《執(zhí)法全過(guò)程記錄制度實(shí)施方案》，并為行政執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀，通過(guò)規(guī)范文字記錄、推行音像記錄、推進(jìn)信息化建設(shè)、強(qiáng)化記錄實(shí)效等方式，對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄，逐步實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理。
六、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
(一)做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。轉(zhuǎn)發(fā)并貫徹執(zhí)行《青海
省行政復(fù)議聽(tīng)證規(guī)則》《青海省行政應(yīng)訴工作規(guī)定》《青海省環(huán)境保護(hù)廳青海省司法廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)環(huán)境污染糾紛人民調(diào)解工作意見(jiàn)的通知》，積極履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作職責(zé)，將其作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)不足、化解矛盾、宣講環(huán)保政策法規(guī)和提高依法行政工作水平的重要途徑，年內(nèi)無(wú)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
(二)完善環(huán)保領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)解制度。一是印發(fā)《_市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于成立環(huán)境保護(hù)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立調(diào)解委員會(huì)和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)和信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，每月召開(kāi)一次矛盾糾紛排查和安全工作會(huì)議。二是印發(fā)《_市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境信訪工作制度》和《_市環(huán)保局長(zhǎng)信訪接待日制度》，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，及時(shí)有效解決群眾反映的環(huán)境信訪問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕了因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的集體上訪和聚眾鬧事事件發(fā)生。
(三)暢通環(huán)保信訪渠道。充分發(fā)揮“12345”市政府公開(kāi)熱線、“12369”環(huán)保舉報(bào)電話、“12369”環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái)及省、市環(huán)保網(wǎng)站作用，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)環(huán)境信訪和應(yīng)急值班制度，確保第一時(shí)間受理、交辦、查處各類環(huán)境污染投訴舉報(bào)案件，截止2020年10月30日全年共受理查處各類環(huán)境污染投訴案3333件(其中：“12369”電話舉報(bào)1802件，“12345”交辦1003件，“12369”微信舉報(bào)345件，省、市環(huán)保網(wǎng)站183件)，受理率、查處率、結(jié)案率均為100%，及時(shí)辦理人民群眾普遍關(guān)心的環(huán)保領(lǐng)域焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境保護(hù)權(quán)益，及時(shí)化解環(huán)保方面矛盾糾紛。
(四)依法有效化解矛盾。一是集中力量，全面排查梳理環(huán)境信訪積案。自2020年6月中旬開(kāi)始，_市、縣(區(qū)、園區(qū))環(huán)保部門(mén)集中1個(gè)月的時(shí)間，認(rèn)真排查梳理本地的重要信訪問(wèn)題，包括群眾來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)上投訴(含領(lǐng)導(dǎo)信箱留言)、上級(jí)交辦(督辦)等重要信訪問(wèn)題共175件，并建立了全市環(huán)境信訪重點(diǎn)問(wèn)題管理臺(tái)賬。二是對(duì)9起重復(fù)舉報(bào)環(huán)境信訪問(wèn)題開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查和回頭看，截止目前除大通縣樺林德隆仔豬繁育合作社污染耕地1件已進(jìn)入司法程序外，其余8件重復(fù)舉報(bào)案件已化解矛盾糾紛。三是認(rèn)真辦理重點(diǎn)督辦信訪案件。對(duì)生態(tài)環(huán)境部排查出的我市“湟中縣啟發(fā)建材廠野蠻采礦破壞生態(tài)環(huán)境，并延期違規(guī)開(kāi)采等問(wèn)題”1件重點(diǎn)督辦環(huán)境信訪案件進(jìn)行復(fù)查，并于2020年9月25日向信訪人反饋辦結(jié)情況，信訪人證實(shí)起發(fā)建材石料廠已徹底拆除，信訪矛盾已化解。同日，_市環(huán)境信息中心已在_環(huán)保門(mén)戶網(wǎng)站將辦理情況予以公示，接受群眾監(jiān)督。
七、不斷提升依法行政水平
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法。一是印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局干部職工學(xué)法用法工作制度》，制定了以黨的十九大精神、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、憲法和憲法修正案、環(huán)保法律法規(guī)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)的年度學(xué)法計(jì)劃，采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，扎實(shí)開(kāi)展干部職工法治學(xué)習(xí)教育。截止目前，組織全局干部職工集體學(xué)法2次，各處室、單位組織學(xué)法26次。11月中旬，組織全局干部職工開(kāi)展了《憲法》和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試，我局干部職工對(duì)照試題，邊學(xué)習(xí)，邊答題，邊討論，通過(guò)知識(shí)測(cè)試，使全局干部職工對(duì)《憲法》和環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行了一次深入的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。二是借助“法宣在線”網(wǎng)絡(luò)學(xué)法平臺(tái)認(rèn)真開(kāi)展干部學(xué)法用法和考試工作，印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于2020年國(guó)家工作人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)法用法和考試工作的通知》，要求干部職工年度學(xué)法積分達(dá)到4000分以上，并做好日常督促檢查工作。同時(shí)建立考核機(jī)制，將干部職工學(xué)法情況納入年度考核，作為干部職工評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的示范帶頭作用，進(jìn)一步完善了局黨組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，印發(fā)了《2020年黨組中心組學(xué)習(xí)安排》，截止目前，開(kāi)展局黨組中心組學(xué)法2次，會(huì)前學(xué)法2次，領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展法治講座2次。通過(guò)加強(qiáng)干部職工學(xué)法用法工作，我局干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政工作水平顯著提升。四是舉辦全市環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)與依法行政培訓(xùn)班，11月14至16日，市環(huán)保局聯(lián)合市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)共同舉辦了為期三天的環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)與依法行政培訓(xùn)班，全市環(huán)保系統(tǒng)工作人員和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)130人參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)從環(huán)保法治建設(shè)與依法行政、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)和綠色發(fā)展、大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例六個(gè)專題內(nèi)容進(jìn)行了深入解讀。通過(guò)培訓(xùn)，使企業(yè)環(huán)保守法用法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，全市環(huán)保工作人員依法行政工作水平進(jìn)一步提升。
(二)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷合法性審查。由局法規(guī)處發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用，對(duì)行政執(zhí)法案件開(kāi)展行政執(zhí)法案卷合法性審查，結(jié)合《環(huán)保法》《大氣污染防治法》《_市大氣污染防治條例》的貫徹實(shí)施不斷加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，不斷加大對(duì)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)察頻次，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法行為的依法行政，2020年截至11月底，全市環(huán)保部門(mén)共實(shí)施環(huán)境違法行為行政處罰案件99起，涉案金額239.38萬(wàn)元。市環(huán)保局認(rèn)真履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，對(duì)每一個(gè)案件都詳細(xì)審查，確保依法行政，在市政府法制辦組織的行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作中，對(duì)我局行政執(zhí)法工作給予了肯定。
(三)深入開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。一是深入開(kāi)展環(huán)保法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村的“環(huán)保法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，推動(dòng)普法向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸，根據(jù)不同對(duì)象的普法需求，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。二是推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。利用環(huán)境行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)主動(dòng)向當(dāng)事人進(jìn)行釋法說(shuō)理，將普法嵌入執(zhí)法程序，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法流程。把普法融入執(zhí)法全過(guò)程，在執(zhí)法中實(shí)時(shí)普法、精準(zhǔn)普法，要將相關(guān)的環(huán)保法律依據(jù)、救濟(jì)途徑等依法告知行政相對(duì)人，并主動(dòng)向當(dāng)事人宣講案情有關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)，解答法律問(wèn)題。三是開(kāi)展“以案釋法”宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境違法典型案例和法治宣傳活動(dòng)案例的收集、整理、報(bào)送工作，將我市具有一定的普遍性、代表性和教育意義的環(huán)境違法行為查處典型案件和法治宣傳教育活動(dòng)案例定期上報(bào)省環(huán)保廳和市普法辦進(jìn)行以案釋法宣傳教育，截止目前共上報(bào)案例6個(gè)。四是加強(qiáng)媒體普法宣傳力度。在利用報(bào)紙、廣播、“環(huán)保之窗”電視欄目等傳統(tǒng)媒體普法的同時(shí)，積極拓展法治宣傳教育陣地，加大新媒體法治宣傳教育力度，依托局門(mén)戶網(wǎng)站、“_環(huán)?！蔽⑿殴娞?hào)、_市環(huán)境保護(hù)局官方微博等平臺(tái)進(jìn)行普法。2020年以來(lái)在青海日?qǐng)?bào)、西海都市報(bào)、_晚報(bào)等各類報(bào)刊累計(jì)報(bào)道環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作227篇，刊發(fā)環(huán)保通版及專版5版，電視媒體新聞、專題及領(lǐng)導(dǎo)專訪共70余期，制作“環(huán)保之窗”環(huán)保專題節(jié)目54期，發(fā)布微博信息200條、微信210余條。法治宣傳教育的能力和水平不斷提升，法治宣傳教育的覆蓋面和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
依法行政示范單位總結(jié)4
2020年，我中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省、市法治建設(shè)的具體部署，深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的要求，通過(guò)規(guī)范制度建設(shè)，科學(xué)民主決策，強(qiáng)化行政監(jiān)督，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維、法治方式、依法行政能力，法治政府建設(shè)和依法行政工作取得較好成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、2020年度主要工作及成效
(一)加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)
1、加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善工作制度。著力加強(qiáng)制度建設(shè)，制定并完善《深圳市_區(qū)土地整備工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議事規(guī)則》、《_區(qū)片區(qū)統(tǒng)籌工作機(jī)制》、《_區(qū)土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目工作規(guī)程》、《_區(qū)土地整備中心內(nèi)控制度》、《_區(qū)土地整備中心法律顧問(wèn)管理制度》等一系列制度，規(guī)范整備征收工作程序、財(cái)務(wù)管理、公車使用制度、政府合同管理等制度，通過(guò)強(qiáng)化管理，嚴(yán)肅干部職工紀(jì)律，確保工作有章可循，依法依規(guī)開(kāi)展。
2、加強(qiáng)規(guī)范性文件的研究與執(zhí)行。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，對(duì)《深圳市人民政府關(guān)于修改<深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)>的決定》(市政府292號(hào)令)及配套文件在我區(qū)執(zhí)行情況進(jìn)行研究，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整明確相關(guān)補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)政策未覆蓋的已享受政策性住房的原村民外遷(出)戶、原籍華僑及港澳臺(tái)同胞貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、多棟房屋累加合并計(jì)算安置面積等問(wèn)題進(jìn)行研究，提出切實(shí)可行的建議;修訂完善補(bǔ)償安置協(xié)議范本，實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化;全面梳理總結(jié)分析疑難項(xiàng)目案例及會(huì)議紀(jì)要，為后續(xù)規(guī)范化處理土地整備和房屋征收項(xiàng)目類似疑難問(wèn)題提供參考借鑒;組織修訂土地整備和房屋征收項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償估價(jià)報(bào)告范本供各街道參考使用。
3、加強(qiáng)依法行政組織保障。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。我中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政和法治政府工作，成立由黨組書(shū)記、中心主任擔(dān)任組長(zhǎng)的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室設(shè)在政策法規(guī)科，指導(dǎo)中心依法行政和法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。根據(jù)七五普法規(guī)劃的總體部署，結(jié)合工作實(shí)際研究制定“七五”普法規(guī)劃、學(xué)法制度及學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是聘請(qǐng)法律顧問(wèn)參與涉法事務(wù)。聘請(qǐng)廣東龍昌律師事務(wù)所和廣東商拓律師事務(wù)所團(tuán)隊(duì)擔(dān)任中心的法律顧問(wèn)，全面參與我中心涉法各項(xiàng)工作，提出法律意見(jiàn)，形成“事前防范、事中控制、事后補(bǔ)救”的法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。三是與區(qū)司法局聯(lián)合組建_區(qū)土地整備法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)和公證服務(wù)團(tuán)隊(duì)。制定《_區(qū)土地整備房屋征收項(xiàng)目辦理司法公證的辦證指引》和《區(qū)司法局、區(qū)土地整備中心關(guān)于加強(qiáng)土地整備律師和公證服務(wù)工作實(shí)施方案》，每月收集街道在項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的疑難問(wèn)題，定期組織律師團(tuán)隊(duì)召開(kāi)會(huì)議研究，提出解決建議和意見(jiàn)，截至目前已為寶龍街道東部過(guò)境高速公路項(xiàng)目、坂田一號(hào)路市政工程項(xiàng)目等疑難法律問(wèn)題提供了高效、專業(yè)的法律服務(wù)，促進(jìn)了土地整備工作規(guī)范、依法開(kāi)展。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政能力。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)中心學(xué)法計(jì)劃和制度，組織集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地整備項(xiàng)目審批工作規(guī)程》、《深圳市土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目管理辦法》、《_區(qū)土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目工作規(guī)程(試行)》、《深圳市人民政府關(guān)于修改<深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)>的決定》(市政府292號(hào)令)等相關(guān)政策法規(guī)。二是認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法活動(dòng)。3月26日，中心組織土地整備全體工作人員及各街道土地整備工作人員開(kāi)展專題憲法講座，邱勇航副主任宣講憲法，講解學(xué)習(xí)體會(huì)，并與參會(huì)人員進(jìn)行交流。10月16日，朱國(guó)光主任親自宣講憲法和十九大精神，交流學(xué)習(xí)體會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)交流，切實(shí)提高了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、用法的能力，提升了工作人員業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，切實(shí)保障了各項(xiàng)工作的依法開(kāi)展。
(二)健全依法行政決策機(jī)制
嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府重大決策事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《_區(qū)土地整備中心班子會(huì)議重大事項(xiàng)議事規(guī)范》進(jìn)行民主決策，確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。落實(shí)決策合法性審查機(jī)制，行政決策做到依法有據(jù)。對(duì)于提請(qǐng)區(qū)政府決策的事項(xiàng)，充分論證，確保做到行政決策事實(shí)清楚，法律依據(jù)充分，證據(jù)確鑿，程序合法。
(三)積極開(kāi)展普法活動(dòng)，營(yíng)造良好的法制工作環(huán)境
積極開(kāi)展多種形式普法宣傳活動(dòng)，做到普法宣傳有平臺(tái)、有陣地、有載體。一是通過(guò)_政府在線土地整備中心官網(wǎng)及時(shí)更新房屋征收與土地整備相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，分享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是在中心微信公眾號(hào)開(kāi)辟政策微講堂專欄，對(duì)土地整備、利益統(tǒng)籌等最新政策進(jìn)行詳細(xì)解讀，進(jìn)一步增強(qiáng)政策宣傳的實(shí)效。三是組建土地整備業(yè)務(wù)講師團(tuán)，對(duì)各街道分管土地整備工作領(lǐng)導(dǎo)、街道土地整備中心主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干120余人進(jìn)行了利益統(tǒng)籌政策和征收工作流程等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是組織中心全體工作人員開(kāi)展《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)保守秘密法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》專題培訓(xùn)，組織中心職雇員開(kāi)展了憲法測(cè)試考學(xué)，提高中心整備系統(tǒng)的依法行政能力。五是組織全區(qū)土地整備系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想暨土地整備業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽，以賽促學(xué);六是組織全體黨員干部到深圳市檔案館參觀“信仰力量——中國(guó)共產(chǎn)黨人的家國(guó)情懷”為主題的革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法治學(xué)習(xí)。
(四)依法接受監(jiān)督
1、投訴渠道暢通，自覺(jué)接受監(jiān)督。在_區(qū)政府在線土地整備中心官網(wǎng)向社會(huì)公布投訴電話、通訊地址及郵箱，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，積極采納社會(huì)公眾提出的意見(jiàn)和建議;依法受理、及時(shí)處理土地整備和房屋征收職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，積極解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事件、歷史遺留問(wèn)題。
2、行政復(fù)議，行政訴訟的情況。堅(jiān)持依法行政，依法開(kāi)展整備工作，2020年，我中心未接到行政復(fù)議、行政訴訟案件。
(五)法治政府建設(shè)工作取得一定成效
1、落實(shí)法律顧問(wèn)和法制專員等工作，依法開(kāi)展前置法律審查，積極開(kāi)展規(guī)范性文件的清理、備案、評(píng)價(jià)等工作。
2、依法開(kāi)展土地整備工作。認(rèn)真落實(shí)2020年度土地整備計(jì)劃，緊緊圍繞“高水平大發(fā)展、強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板、調(diào)布局留空間、優(yōu)環(huán)境重管理”的工作思路，以前瞻性的政策研究、突破性的體制機(jī)制改革為抓手，堅(jiān)持先行先試，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持“馬上就辦”，各科室依法開(kāi)展土地整備和房屋征收項(xiàng)目，按期完成項(xiàng)目工作進(jìn)度。
二、存在問(wèn)題
(一)思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。運(yùn)用法治思維思考問(wèn)題、法治方式處理問(wèn)題的習(xí)慣還沒(méi)有完全形成。
(二)業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。隨著強(qiáng)區(qū)放權(quán)事項(xiàng)的落實(shí)、市政府292號(hào)令政策的深入推進(jìn)及利益統(tǒng)籌等項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，對(duì)政策法規(guī)把握的難度加大，業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
(三)政策法規(guī)宣傳力度有待加強(qiáng)。政策宣傳、普法培訓(xùn)工作的形式有待創(chuàng)新。
三、下一步工作思路
我中心將繼續(xù)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東時(shí)的重要講話精神，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，開(kāi)展普法培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部職工依法行政能力和法治政府建設(shè)水平。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高法治思維，增強(qiáng)法治觀念、真正樹(shù)立起職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的意識(shí)，促進(jìn)依法征收、和諧整備。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳。嚴(yán)格執(zhí)行“七五”普法計(jì)劃，創(chuàng)新宣傳教育的形式和載體，發(fā)揮官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等新興媒體的作用，使宣傳教育工作落到實(shí)處。
(三)進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)則制度。建立健全重大問(wèn)題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，不斷完善重大決策的規(guī)則和程序，努力做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策;進(jìn)一步規(guī)范政府規(guī)范性文件的制定，按照法定權(quán)限和法定程序制定，確保制定工作具有過(guò)程的公開(kāi)性和公眾的廣泛參與性;加大政府信息公開(kāi)力度，規(guī)范行政合同管理，強(qiáng)化法律顧問(wèn)的服務(wù)參謀作用，提高依法行政的水平。
依法行政示范單位總結(jié)5
2020年，我局以貫徹落實(shí)黨的十九大精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)交通運(yùn)輸法制建設(shè)、樹(shù)立交通行業(yè)形象為目標(biāo)，以培養(yǎng)高素質(zhì)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍為根本，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神，整體推進(jìn)，全面提高，圍繞改善投資環(huán)境，切實(shí)提高依法行政水平，為我縣交通運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?，F(xiàn)將依法行政工作報(bào)告如下:
一、 貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行交通法律、法規(guī)和規(guī)章。執(zhí)法責(zé)任制是督促依法行政的一種層級(jí)監(jiān)督制度。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制是保障交通行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格履行法定職責(zé)，全面推進(jìn)依法行政的重要措施，是促進(jìn)依法行政的重要工作制度。我們進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法部門(mén)、行政執(zhí)法項(xiàng)目、行政執(zhí)法內(nèi)容、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責(zé)任制方面確立了行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法舉報(bào)制度，行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度，行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核制度等。從而使行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督方面都有了明確具體的執(zhí)法依據(jù)。建立和實(shí)行了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，真正落實(shí)了行政首長(zhǎng)對(duì)本部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制所承擔(dān)的責(zé)任，并將行政執(zhí)法責(zé)任逐項(xiàng)逐條落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。
二、 大力開(kāi)展法制宣傳教育，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。宣傳工作是宣傳法律法規(guī)、行業(yè)執(zhí)法職能作用、引導(dǎo)執(zhí)法工作正確方向、激勵(lì)執(zhí)法人員工作熱情、展示隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法工作成果，擴(kuò)大交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍社會(huì)影響的重要手段。局黨組緊緊圍繞交通行政執(zhí)法主旋律，扎實(shí)作好各項(xiàng)宣傳工作，為隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。組織各執(zhí)法單位干部職工對(duì)交通法律、法規(guī)大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》、《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》、《陜西省公路路政管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，今年全系統(tǒng)參加省海事局、市公路局、市運(yùn)管處組織的執(zhí)法人員培訓(xùn)12次，參訓(xùn)人數(shù)36人，使執(zhí)法人員熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和政策，熟悉執(zhí)法的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序，做到業(yè)務(wù)熟練，熱情服務(wù)。同時(shí)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)了行政執(zhí)法人員的思想政治教育，進(jìn)一步促進(jìn)了依法行政、從嚴(yán)治政，提高了依法行政水平和工作效率，密切了政府與人民群眾的魚(yú)水關(guān)系。
三、 加強(qiáng)依法行政監(jiān)督工作力度，提高行政執(zhí)法水平。對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督是端正行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法中親民、愛(ài)民、為民的工作態(tài)度，及時(shí)糾正執(zhí)法人員不當(dāng)行為的有效手段，也是行政主管部門(mén)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作和職能，局黨組自始自終將此項(xiàng)工作列入議事日程，做到了有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查，對(duì)執(zhí)法單位不定期開(kāi)展行政執(zhí)法案件評(píng)查活動(dòng)，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題及社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行執(zhí)法檢查、監(jiān)督，重點(diǎn)落實(shí)了重大行政行為備案審查制度和行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度，確保了行政行為合法、規(guī)范，保證執(zhí)法的公正與公平。今年沒(méi)有出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟情況，累計(jì)處理行政執(zhí)法案件20起，結(jié)案20起，行政許可78件，辦理78件。
四、 加強(qiáng)從源頭上治理公路“三亂”的力度，效果明顯。我們按照“思想不松、組織不散、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、鞏固成果、防止反彈”的總體要求，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，局黨組把治理“三亂”工作當(dāng)作減負(fù)工作的重中之重，進(jìn)行宣傳教育，使局屬執(zhí)法單位能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)治理公路“三亂”的政策規(guī)定，明確哪些該做，哪些不該做，哪些應(yīng)予以提倡，哪些應(yīng)予以禁止。用已被處理的公路“三亂”案件作為反面教材，開(kāi)展警示教育，局黨組經(jīng)常開(kāi)展明查暗訪，特別是重大節(jié)日細(xì)化檢查內(nèi)容。全年沒(méi)有違規(guī)設(shè)卡、逢車必查、查車必罰、雙向攔車、排隊(duì)等查、違規(guī)征費(fèi)等“三亂”事件。
五、 不斷完善各類執(zhí)法資料，爭(zhēng)創(chuàng)文明執(zhí)法單位。執(zhí)法案卷檔案是執(zhí)法工作質(zhì)量的直接體現(xiàn)，更是行政復(fù)議和行政訴訟的重要依據(jù)。為此，局黨組高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)，對(duì)執(zhí)法案卷檔案整理和管理進(jìn)行專門(mén)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)、執(zhí)法資料收集、執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳及執(zhí)法硬件建設(shè)，做到了填寫(xiě)認(rèn)真、立卷及時(shí)、分類歸檔、妥善保管，達(dá)到一案一卷、頁(yè)序規(guī)范、裝訂工整、擺放有序、查閱方便。對(duì)于適用一般程序?qū)嵤┬姓幜P的案件，能夠按規(guī)定裝訂成冊(cè)，各類案卷項(xiàng)目做到了齊全有序，避免案卷混亂、缺證漏項(xiàng)、丟失損壞、查閱不便等問(wèn)題。全年共裝訂各類檔案案卷98卷，其中簡(jiǎn)易程序4卷、一般程序16卷、許可類78卷。使執(zhí)法案卷成為展示執(zhí)法工作水平的載體，復(fù)議、答辯、行政應(yīng)訴的鐵證。
六、 存在的主要問(wèn)題:一是隨著社會(huì)的進(jìn)步，知識(shí)的更新，行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的提高是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的繼續(xù)教育和培訓(xùn)就應(yīng)常抓不懈。二是各類行政執(zhí)法資料的記錄、整理、歸檔的制度化建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，逐步提升行政執(zhí)法案件網(wǎng)絡(luò)化管理水平，按照規(guī)定的文書(shū)規(guī)范進(jìn)行收集、整理，達(dá)到程序化、規(guī)范化的要求。
在今后的工作中，我們將按照市、縣安排，克服工作中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步做好對(duì)行政執(zhí)法人員的法律、法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法人員的理論水平和行政執(zhí)法水平，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬 、業(yè)務(wù)精的交通行業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。
