扶貧要把政府各有關(guān)部門和社會(huì)各方面的力量,全面調(diào)動(dòng)起來,互相配合,共同為貧困戶和貧困地區(qū)開發(fā)提供有效的幫助。下面小編給大家整理了扶貧工作總結(jié)的5篇精選范文,方便大家學(xué)習(xí)。
扶貧工作總結(jié)1
20__上半年,__鎮(zhèn)在市委、市扶貧辦正確領(lǐng)導(dǎo)和幫助下,積極推行產(chǎn)業(yè)脫貧,主要采取光伏項(xiàng)目脫貧、旅游項(xiàng)目脫貧、社會(huì)保障兜底脫貧、合作社股金分紅、金融扶貧項(xiàng)目脫貧等措施,建檔立卡貧困人口1616戶3534人,已脫貧1073戶,2355人,剩余貧困戶523戶。
近期,我們重點(diǎn)針對(duì)存在的項(xiàng)目建設(shè)材料不規(guī)范、基礎(chǔ)信息采集不全、宣傳不到位等問題,認(rèn)真開展了“回頭看”。一是規(guī)范材料。抽調(diào)得力人員組成工作組,對(duì)各社區(qū)前期的材料重新進(jìn)行了梳理、歸檔。二是加大宣傳力度。通過發(fā)放宣傳彩頁的形式,宣傳市里、鎮(zhèn)上有關(guān)扶貧信息和政策,并逐戶認(rèn)真核實(shí)貧困戶信息采集表。三是嚴(yán)格程序。對(duì)2017年(9個(gè))、(17個(gè))共26個(gè)項(xiàng)目的方案、資金管理、收益分配等進(jìn)行了嚴(yán)格復(fù)核,對(duì)不規(guī)范、不合理的進(jìn)行了整改。四是嚴(yán)格資金發(fā)放。鎮(zhèn)財(cái)政籌集資金62萬多元,墊付光伏等項(xiàng)目收益金,用于1596戶貧困戶救助金發(fā)放,已全部逐戶打卡。
經(jīng)過上半年,我們凝心聚力、精準(zhǔn)發(fā)力,目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)過半,措施實(shí)施如下:
一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)促脫貧。發(fā)揮山區(qū)林果和雜糧種植優(yōu)勢(shì),成立專業(yè)合作社,引導(dǎo)貧困戶以土地入股,解決貧困戶發(fā)展資金不足的難題。今年__合作社計(jì)劃發(fā)展蜜桃基地1000畝、__大櫻桃合作社發(fā)展大櫻桃基地500畝、大安山合作社發(fā)展核桃、榛子基地3000畝, 白山頭村發(fā)展文冠果基地1000畝,帶動(dòng)600戶1350口人增加收入。
二是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促脫貧。深入實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游211”工程,統(tǒng)籌推進(jìn)__景區(qū)、__莊園兩個(gè)龍頭景區(qū)建設(shè),輻射帶動(dòng)周邊村莊充分利用生態(tài)、文化、傳統(tǒng)村落資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。上半年新發(fā)展__、__坡“唐鄉(xiāng)”等3個(gè)農(nóng)家樂項(xiàng)目,建設(shè)_莊_子村300畝果蔬采摘、__村200畝智慧家庭農(nóng)場(chǎng)等采摘園70個(gè)、采摘大棚300個(gè),吸引貧困戶通過土地、房屋、果園入股入社,參與旅游開發(fā),增加貧困戶收入,帶動(dòng)了500戶1200口人增加收入。
三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)促脫貧。以__山地光伏項(xiàng)目為示范帶動(dòng),加大新能源開發(fā)力度,實(shí)施山區(qū)資源綜合開發(fā),提高荒山荒坡綜合效益。實(shí)施2000畝的退耕還林工程,流轉(zhuǎn)土地實(shí)行規(guī)模經(jīng)營,建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色銀行”,帶動(dòng)250戶620口人脫貧。成立__勞務(wù)公司,積極與__莊園、_景_區(qū)、__等企業(yè)對(duì)接,優(yōu)先解決了貧困人口就業(yè)。
四是實(shí)施好金融項(xiàng)目促脫貧。積極引進(jìn)資金為,幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增加扶貧工作崗位,發(fā)揮企業(yè)助力脫貧的帶動(dòng)作用;充分利用“__基金”救助資金等民間兜底力量,對(duì)失去勞動(dòng)能力及勞動(dòng)能力不足的貧困戶進(jìn)行兜底。
五是落實(shí)好扶貧政策保脫貧。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的低保、惠農(nóng)政策,對(duì)失去勞動(dòng)能力的386個(gè)低保戶720口人做到應(yīng)保盡保,對(duì)未參評(píng)上的貧困戶,給予相應(yīng)救助措施。積極構(gòu)筑醫(yī)療保障,將貧困人口全部納入特大疾病救助范圍。同時(shí),積極爭取上級(jí)惠農(nóng)資金。今年,重點(diǎn)組織實(shí)施好__小農(nóng)水、__生態(tài)治理、__高標(biāo)準(zhǔn)涉水涉地等3個(gè)項(xiàng)目,總投資了1960萬元,惠及18個(gè)村。
六是強(qiáng)化責(zé)任考核。將扶貧開發(fā)列入《農(nóng)村千分考核辦法》,并提高分值,調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)扶貧工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),與社區(qū)、村、鎮(zhèn)干部層層簽訂責(zé)任書,壓實(shí)工作責(zé)任,實(shí)行月調(diào)度、季督查、半年一考核制度,考核成績與社區(qū)經(jīng)費(fèi)、村干部績效工資掛鉤。
扶貧工作總結(jié)2
__民族中心學(xué)校精準(zhǔn)扶貧工作,在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在__村村支兩委的緊密配合下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神,以農(nóng)民增收為重點(diǎn),以全面脫貧摘帽為目標(biāo),堅(jiān)持真情扶貧,辦好實(shí)事,注重實(shí)效,強(qiáng)化服務(wù),在促進(jìn)發(fā)展上下功夫,推進(jìn)和加快了幫扶村組貧困戶的脫貧致富的步伐,現(xiàn)就我們2018年上半年具體做法匯報(bào)總結(jié)如下:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)。為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧”工作,鄉(xiāng)中心學(xué)校成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)中心學(xué)校黨書記、校長為組長,全體校委會(huì)人員為成員,辦公室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,分工到人,各司其職。
2、上下聯(lián)動(dòng),密切配合。我們根據(jù)黨委政府的安排和步驟,與村組干部緊密的配合,與幫扶對(duì)象交心談心與他們打成一片,當(dāng)好參謀,做他們的知心人和引路人。
3、深入實(shí)際,摸清情況。根據(jù)縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案,圍繞對(duì)象精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn),抓緊抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。
(1)深入幫扶家庭了解情況。在2018年2月,工作人員與村委會(huì)人員三次深入幫扶村、組,摸底排查,掌握基本情況。
(2)再次初選貧困農(nóng)戶名單。在2018年4月,工作人員與村委會(huì)人員再次深入各戶初選貧困農(nóng)戶名單,予以公示。
(3)甄別確定貧困農(nóng)戶名單,協(xié)助各部門按照上報(bào)的貧困戶名單,完善相關(guān)檔案。認(rèn)真按照貧困戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)工作。
(4)最終確定幫扶對(duì)象,再一次人深入幫扶家庭,與幫扶對(duì)象擬定脫貧措施,并簽訂協(xié)議和承諾書。
通過以上方法和步驟,我們服務(wù)范圍內(nèi)共幫扶家庭 74 戶,幫扶人數(shù)184人,其中在籍學(xué)生27人。
4、有的放矢,對(duì)癥下藥。圍繞目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體”,制定精準(zhǔn)幫扶工作方案,分別針對(duì)各項(xiàng)工作簽訂目標(biāo)責(zé)任書和承諾書,規(guī)范了工作方法和工作流程。本次共計(jì)幫扶干部13人。服務(wù)范圍內(nèi)貧困戶對(duì)象中計(jì)劃實(shí)施養(yǎng)豬 328 頭,養(yǎng)雞1478只,繁殖母豬4 頭,養(yǎng)蜂 8 群,預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資八萬多元。教育助學(xué)19人,計(jì)劃爭取__計(jì)劃圓夢(mèng)行動(dòng)補(bǔ)助對(duì)象 4人,補(bǔ)助資金每人2萬8千余元。預(yù)計(jì)危房改造32戶,投資三十多萬元,
5、下半年工作打算
結(jié)合貧困戶的具體情況,著眼市場(chǎng)需求、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”和一戶一法的要求,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子,制定和完善村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做到“規(guī)劃到戶、帶動(dòng)到人”,實(shí)施好當(dāng)前擬定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,同時(shí)要積極爭取各類項(xiàng)目資金的投入,做到項(xiàng)目到戶,資金到戶,效益到戶,進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧工作。
精準(zhǔn)扶貧,任重而道遠(yuǎn),脫貧決不一朝一夕的事,我們?cè)谌〉靡欢ǔ煽兊耐瑫r(shí)還要發(fā)現(xiàn)存在一些問題,離真正脫貧的目標(biāo)還有一段艱難的路程要走。我們?nèi)w人員將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),創(chuàng)新意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí),以務(wù)實(shí)誠信、多辦實(shí)事的優(yōu)良工作作風(fēng)來做好今后的扶貧工作。
扶貧工作總結(jié)3
學(xué)校黨支部、校長室按照調(diào)__縣教育局的扶貧幫困工作部署,堅(jiān)持構(gòu)建和諧校園的科學(xué)發(fā)展觀,開展多種幫困活動(dòng),深入探索扶貧工作的新路子,做到不讓一名學(xué)生因?yàn)榧彝ヘ毨Ф绊憣W(xué)習(xí),現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下。
一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視,全體教師積極響應(yīng)
為了切實(shí)抓好扶貧幫困工作,學(xué)校上半年成立了扶貧幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了辦公室。由荊__校長任組長,王__副校長任副組長,教務(wù)處、政教處、團(tuán)委、總務(wù)處、工會(huì)、各班主任、廣大教師積極響應(yīng)。各年級(jí)先后開展貧困生摸底工作多次,摸清貧困生家庭狀況,做好貧困生建檔工作,明確助學(xué)思路,有計(jì)劃有步驟地實(shí)施。
二、制定幫困措施,扎實(shí)推進(jìn)幫困工作
我校根據(jù)調(diào)__縣教育局扶貧幫困工作安排,認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件并根據(jù)文件精神制定了《學(xué)習(xí)有困難學(xué)生幫困措施》和《學(xué)習(xí)有困難學(xué)生幫困計(jì)劃》。根據(jù)措施和計(jì)劃做好宣傳和布置工作,在教師例會(huì)、班主任工作會(huì)等各種會(huì)議上做好動(dòng)員,發(fā)動(dòng)廣大教師參與到這一活動(dòng)中來,爭當(dāng)扶貧幫困的積極分子,共同搞好扶貧幫困工作,構(gòu)建和諧校園。
三、工作落實(shí)到人,溫暖送進(jìn)家庭
學(xué)校對(duì)貧困學(xué)生的幫扶工作落實(shí)到各班、各部門、各責(zé)任人,做到每個(gè)貧困生都有人關(guān)愛,每個(gè)貧困家庭都能感受學(xué)校的溫暖。通過第一階段摸底工作我校確定本部千__等9名同學(xué)為2018年度扶貧幫困結(jié)對(duì)對(duì)象,由校長、副校長、各處室負(fù)責(zé)人等一一結(jié)對(duì)。平時(shí)經(jīng)常與這些學(xué)生談心,幫助他們克服生活、學(xué)習(xí)上的困難,努力學(xué)習(xí),爭取有更出色的成績立足于競(jìng)爭激烈的社會(huì)之中。
四、延伸幫困意義,形成幫困“人文化”
組織了多次扶貧幫困活動(dòng)后,學(xué)校發(fā)現(xiàn)全體師生的熱情很高,出手大方,這為我校的“人文幫困文化”——學(xué)校另一種文化的形成提供了契機(jī)。我校提出了“人文幫困”的理念,要進(jìn)一步發(fā)揮幫困的育人作用,除了物質(zhì)幫困,還更需要人文幫困,以及整個(gè)幫困活動(dòng)的人文化。這是幫助貧困學(xué)生在物質(zhì)幫助之外的另一層次需求,包括如何克服貧困家境帶來的自卑心理、如何更快融入集體生活環(huán)境、如何正確規(guī)劃自己的未來發(fā)展,對(duì)貧困學(xué)生這些需求的滿足,有時(shí)比提供物質(zhì)幫困更重要,因?yàn)槲镔|(zhì)幫困只能解決生存的問題,而人文幫困,則關(guān)系到貧困學(xué)生的身心健康成長。為此,學(xué)校成立了“心靈驛站”,定期或不定期地為這些學(xué)生作心靈溝通,幫助他們端正思想、樹立信心、確立自己的崇高理想。
扶貧幫困關(guān)系到千家萬戶,關(guān)系到寒門學(xué)子的未來,關(guān)系到和諧社會(huì)的創(chuàng)建,任重而道遠(yuǎn),我校力求在各級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)熱心人士的幫助下,將這項(xiàng)工作做得更完善,讓每一位同學(xué)都能感受集體的溫暖,社會(huì)的關(guān)愛。
扶貧工作總結(jié)4
今年以來,我縣在市委、市政府和市扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的重大部署安排,高舉科學(xué)發(fā)展大旗,乘跨越之風(fēng)、享政策之先、舉全縣之力,在專項(xiàng)扶貧、脫貧奔小康試點(diǎn)、片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域,試點(diǎn)示范、先試先行,系統(tǒng)扶貧、科學(xué)開發(fā),苦干實(shí)干、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,積極探索符合山區(qū)實(shí)際、注重群眾增收的脫貧奔小康之路,扶貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效,經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出奮進(jìn)趕超的良好態(tài)勢(shì),一個(gè)大扶貧、大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越的強(qiáng)大氣場(chǎng)已在我縣形成?,F(xiàn)將上半年扶貧開發(fā)工作總結(jié)如下:
一、上半年所做的主要工作和取得的成效
(一)扎實(shí)推進(jìn)建檔立卡工作。圍繞省市工作要求和有關(guān)文件精神,我縣抽調(diào)專人、落實(shí)專責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、加班加點(diǎn),加大對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理和扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的工作力度。目前,全縣已全面完成78個(gè)貧困村、34332個(gè)貧困戶、106781個(gè)貧困人口的數(shù)據(jù)更新和信息化系統(tǒng)完善工作。在貧困人口動(dòng)態(tài)管理上,全面完成了貧困戶和貧困人口增減調(diào)整、20__-20__年度實(shí)施項(xiàng)目錄入工作。
(二)扎實(shí)推進(jìn)“1+3”扶貧品牌。將打造整村推進(jìn)、扶貧搬遷、小額信貸、雨露計(jì)劃“1+3”品牌作為全縣專項(xiàng)扶貧工作的重中之重。一是扎實(shí)抓好整村推進(jìn)工作。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、能力至上,實(shí)行整村推進(jìn)與美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)相結(jié)合,著力打造貧困村脫貧奔小康的新樣板。啟動(dòng)實(shí)施了20__年13個(gè)貧困村整村推進(jìn)和7個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)工作,重點(diǎn)以村級(jí)“三個(gè)一”、“三邊三化”為工作載體,實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程,促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣20個(gè)重點(diǎn)村堅(jiān)持不等不靠,變壓力為動(dòng)力,重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施了一批村組道路、產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、人畜飲水等扶貧工程,項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭很好,項(xiàng)目工程投資總額達(dá)到7500多萬元,其中整合部門資金3200多萬元,村集體及農(nóng)民自籌資金2400多萬元;已撥付整村推進(jìn)重點(diǎn)村財(cái)政扶貧資金1200萬元。整村推進(jìn)重點(diǎn)村的貧困人口人均收入同增長了18.2%。二是扎實(shí)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)。啟動(dòng)實(shí)施了國家“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助1300人,人平補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1500元;正在實(shí)施6000人的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,有序推進(jìn)1.5萬人(次)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村扶貧干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),在實(shí)施過程中效果相當(dāng)明顯,較好地達(dá)到了“扶持一個(gè)貧困戶,脫困一個(gè)貧困家庭”的目標(biāo)。三是扎實(shí)推進(jìn)扶貧搬遷工作。創(chuàng)新安置模式,實(shí)行培植產(chǎn)業(yè),集中安置;自發(fā)搬遷,協(xié)助安置;改造危房,靈活安置;政策扶持,聯(lián)合安置等多種形式的搬遷扶貧和生態(tài)移民。啟動(dòng)實(shí)施了295戶的搬遷扶貧項(xiàng)目,戶平補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5萬元;啟動(dòng)實(shí)施了62戶的生態(tài)移民項(xiàng)目,對(duì)入戶調(diào)查認(rèn)定的生態(tài)移民戶人平補(bǔ)助3000元,確保年底之前完成搬遷蓋房任務(wù)。四是大力推進(jìn)小額貼息貸款。全面創(chuàng)新小額貸款擔(dān)保聯(lián)保機(jī)制,成立了創(chuàng)新小額信貸管理辦公室,設(shè)立了小額扶貧貸款擔(dān)?;?50萬元,目前這項(xiàng)工作已全面啟動(dòng)實(shí)施運(yùn)作。對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶實(shí)施小額信貸貼息直補(bǔ)到戶政策,對(duì)符合條件的貸款戶和產(chǎn)業(yè)大戶按照年利率的5%予以貼息支持。穩(wěn)步實(shí)施22個(gè)貧困村互助資金試點(diǎn)工作,對(duì)符合條件的貧困戶最高發(fā)放互助資金貸款5000元。
(三)扎實(shí)抓好駐村幫扶工作。建立部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶、企業(yè)聯(lián)村幫戶的全覆蓋幫聯(lián)責(zé)任制??h委、縣政府已就干部駐村幫扶工作下發(fā)了兩個(gè)文件,即《關(guān)于在全縣開展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》和《關(guān)于全縣干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法的通知》,全縣共計(jì)向11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐了11個(gè)農(nóng)村工作隊(duì),向78個(gè)貧困村派出了137家縣直駐村幫扶單位,實(shí)現(xiàn)了全縣貧困村駐村幫扶全覆蓋。全縣1萬余名縣鄉(xiāng)村黨員干部,紛紛對(duì)照《扶貧手冊(cè)》,進(jìn)村入戶結(jié)對(duì)大幫扶,精準(zhǔn)扶貧,精細(xì)考核,不脫貧、不脫鉤;對(duì)扶貧工作不力的黨政領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村單位責(zé)任人、聯(lián)戶干部,分別采取約談問責(zé)、限期整改、組織處理等措施,切實(shí)形成“千斤重?fù)?dān)萬人挑、人人肩上扛指標(biāo)”的精準(zhǔn)扶貧格局。
(四)扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。在規(guī)劃農(nóng)村扶貧項(xiàng)目上,突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì),積極配合縣委、縣政府打造“特色產(chǎn)業(yè)主陣地”的發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)農(nóng)村貧困戶加大了產(chǎn)業(yè)扶貧和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,逐步實(shí)現(xiàn)戶平一畝高效經(jīng)濟(jì)林園。截止目前,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到71家,新增銷售過5000萬元企業(yè)14家,稅收過100萬元的企業(yè)達(dá)到20家,新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家,新增各類市場(chǎng)主體3295戶,注冊(cè)各類企業(yè)277家,組建農(nóng)民專業(yè)合作社213家;特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧基地總面積達(dá)到85萬畝,特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入占農(nóng)業(yè)總收入的比重達(dá)到84.7%;大力推進(jìn)11個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)文化小鎮(zhèn)、26個(gè)生態(tài)農(nóng)莊和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè);以22個(gè)試點(diǎn)村為帶動(dòng),大力實(shí)施“綠滿英山”和“三邊三化”行動(dòng),分別創(chuàng)建省級(jí)宜居村莊6個(gè)、生態(tài)村6個(gè)、綠色示范村3個(gè)、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、生態(tài)村10個(gè);“中國好空氣·英山森呼吸”旅游廣告語成功登陸央視,全縣發(fā)展“農(nóng)家樂”500多家,神峰山莊、玉泰豐分別被評(píng)為五星級(jí)和四星級(jí)農(nóng)家樂,接待游客206萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入18.2億元。
(五)扎實(shí)推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)工作。開展試點(diǎn)工作結(jié)硬賬活動(dòng),組織對(duì)縣直有關(guān)部門的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)完成情況和專項(xiàng)支持政策、定點(diǎn)幫扶落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。認(rèn)真組織對(duì)試點(diǎn)實(shí)施七年來的情況進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)估,系統(tǒng)總結(jié)全縣試點(diǎn)工作成效和基本經(jīng)驗(yàn),為片區(qū)攻堅(jiān)提供借鑒。去年以來,我縣共計(jì)落實(shí)脫貧奔小康專項(xiàng)政策資金4.5億元,投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3900萬元,爭取省直定點(diǎn)幫扶資金4900萬元,落實(shí)信貸資金1.11億元,爭取到行業(yè)扶貧資金10.13億元,社會(huì)扶貧資金15.84億元。截止目前,全縣無房戶或住危房戶下降16.69%;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)參保率97.66%;學(xué)前三年毛入園率76.5%,義務(wù)教育輟學(xué)率下降0.2%,高中階段教育毛入學(xué)率90.8%;有合格衛(wèi)生室的行政村達(dá)100%,有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村達(dá)87.5%;農(nóng)村廣播電視“村村通”達(dá)100%,有合格文化活動(dòng)室的行政村達(dá)100%;財(cái)政支出民生占比達(dá)87%;群眾生活環(huán)境得到大力改善,幸福感日益增強(qiáng)。
(六)扎實(shí)推進(jìn)片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作。完善年度片區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制工作,著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè),規(guī)劃投資總額116.14億元,截止目前已完成全年計(jì)劃投資的69%。開年以來,我縣“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”共計(jì)投入行業(yè)扶貧資金約5.83億元,完成通村公路100公里;新建農(nóng)村集中和分散式飲水工程400多處;建立互助式養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)34個(gè),新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院3所;實(shí)施農(nóng)村電力保障項(xiàng)目8個(gè),改造農(nóng)村危房1017戶,新建特色產(chǎn)業(yè)基地45個(gè),實(shí)施教育、衛(wèi)計(jì)、文化、信息化等項(xiàng)目建設(shè)65個(gè),農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率92.8%。
(七)扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新工作。堅(jiān)持以“六項(xiàng)改革”為重點(diǎn),推進(jìn)片區(qū)攻堅(jiān)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。在片區(qū)攻堅(jiān)上突出加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)均等化;在精準(zhǔn)扶貧上突出精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理,完善直扶到村到戶到人措施。我縣以20__年13個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)村、7個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)為平臺(tái),認(rèn)真開展扶貧搬遷、小額信貸、雨露計(jì)劃、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、資源整合等專項(xiàng)扶貧試點(diǎn);大力整合各類涉農(nóng)資金向最貧困區(qū)域和最困難人群傾斜,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金重點(diǎn)投向78個(gè)省定重點(diǎn)貧困村、10.84萬建檔立卡貧困人口。積極探索精準(zhǔn)扶貧的好機(jī)制、好模式、好辦法,努力增加農(nóng)民收入,減少貧困人口,實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體脫貧致富;積極探索城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌和“四化”協(xié)同發(fā)展的新路徑,努力打造整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的新亮點(diǎn);不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金適當(dāng)向鄉(xiāng)村旅游扶貧、美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目傾斜,積極探索鄉(xiāng)村旅游扶貧、旅游扶貧共建示范區(qū)的新思路。
(八)扎實(shí)編制“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。將扶貧開發(fā)納入全縣“十三五”國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,精心編制了全縣“十三五”扶貧開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃文本?!笆濉逼陂g,我縣計(jì)劃爭取財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金投入總額為28250萬元,其中整村推進(jìn)重點(diǎn)村項(xiàng)目9750萬元,老區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目1750萬元,易地扶貧搬遷到戶試點(diǎn)項(xiàng)目1500萬元,國家“雨露計(jì)劃”試點(diǎn)項(xiàng)目1500萬元,小額扶貧貸款貼息試點(diǎn)項(xiàng)目1750萬元,產(chǎn)業(yè)扶貧到戶試點(diǎn)項(xiàng)目3000萬元,片區(qū)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2500萬元,鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目3000萬元,貧困村信息化及扶貧政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目1000萬元,老區(qū)連片開發(fā)、中央彩票公益金、科技扶貧、扶貧救災(zāi)、扶貧公路建設(shè)等其他競(jìng)爭性扶貧項(xiàng)目2500萬元。
二、當(dāng)前推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作存在的困難和問題
(一)貧困人口相對(duì)較多,扶貧任務(wù)很重。截止目前,按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),全縣新一輪建檔立卡認(rèn)定的省級(jí)貧困村78個(gè),占全縣行政村總數(shù)的24.92%;建檔立卡貧困人口10.84萬,占農(nóng)村常住人口的36.13%。由于基礎(chǔ)差、底子薄,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然較慢,還有相當(dāng)多的農(nóng)村扶貧對(duì)象沒有享受扶貧政策,沒有脫貧致富,迫切期望得到更多的關(guān)心支持。黨中央提出,到20__年全面建成小康社會(huì)。在短短的6年期限內(nèi),我縣要讓新一輪重新認(rèn)定的78個(gè)貧困村、10.84萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口迅速脫貧致富,讓全縣40萬人實(shí)現(xiàn)不含“水分”的全面小康,扶貧開發(fā)任務(wù)非常艱巨。
(二)貧困人口分布零散,開發(fā)難度大。盡管全縣減貧增收的效果顯著,特別是城中村、路邊村、示范村的貧困人口大幅減少,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。但反過來看,在全縣的偏遠(yuǎn)山村還有很多農(nóng)民吃不上水、看不起病、住不上房。據(jù)調(diào)查,在我縣10.84萬貧困人口中,有50%左右分布在海拔較高的邊遠(yuǎn)山頭村。要實(shí)現(xiàn)全縣全面整體脫貧,不僅對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入需求大、產(chǎn)業(yè)布局難、扶貧成本高、脫貧難度大,更給下一步扶貧攻堅(jiān)工作帶來了極大困難。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施條件落后,脫貧致富障礙多。全縣貧困人口大多數(shù)分布在交通不暢的邊遠(yuǎn)山頭村,群眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學(xué)難的問題十分突出。如在交通方面,現(xiàn)在“村村通”工程只通到村部,村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒有公路,村級(jí)斷頭路、聯(lián)村公路不暢在全縣各村都不同程度的存在,更不用說實(shí)現(xiàn)“戶戶通公路”的目標(biāo)。由于交通不暢,山上的特產(chǎn)運(yùn)不出去,山下的肥料等農(nóng)資運(yùn)不進(jìn)來,極大地影響了困難群眾的生產(chǎn)發(fā)展和生活水平的提高。
(四)致貧原因非常復(fù)雜,返貧現(xiàn)象凸顯。我縣屬自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū),返貧機(jī)率高,穩(wěn)定脫貧難度大。殘疾、疾病、災(zāi)害、多子女、無勞動(dòng)力等原因造成大部分貧困人口負(fù)擔(dān)重、經(jīng)濟(jì)較為貧困,其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高;不少貧困家庭因教育、醫(yī)療問題而致貧,有的貧困戶人病了無錢治,處在“越貧越病,越病越貧”的狀況。據(jù)調(diào)查,因年老而缺勞動(dòng)力致貧、因病因教返貧、因缺技能致貧的現(xiàn)象在全縣貧困群體中均占較大比重,全縣年度返貧人口在1.1萬人左右,返貧率高達(dá)1%。
(五)內(nèi)生動(dòng)力不足,脫貧主體意識(shí)不強(qiáng)。我縣屬典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)總量小、本級(jí)財(cái)政收入低,有限的財(cái)力無法滿足扶貧開發(fā)需求。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,貧困農(nóng)戶自身脫貧能力低,部分農(nóng)戶扶貧開發(fā)主體意識(shí)不強(qiáng),“等靠要”等依賴思想比較嚴(yán)重。
(六)機(jī)制創(chuàng)新不敢深入,扶貧開發(fā)缺少活力。扶貧資金的整合缺力度,扶貧資金投入沒有活力。一些機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目在扶貧審計(jì)上不能過關(guān),基層干部為了個(gè)人安全和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),不敢試險(xiǎn)創(chuàng)新。在去年省審計(jì)組對(duì)我縣扶貧資金的管理與使用進(jìn)行了全面審計(jì)后,大多數(shù)扶貧專干思想包袱很重,無形中更加大了扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新的難度。
(七)對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策不適應(yīng),一些地方不是很信任。當(dāng)前,我縣貧困村、貧困戶的建檔立卡工作已順利完成,大的氛圍很好,但基層反映對(duì)幫扶措施能否真正落實(shí),幫扶工作隊(duì)能否真扶貧,老百姓能否得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠持懷疑態(tài)度。如果幫扶工作隊(duì)得不到落實(shí),幫扶措施不能到位,老百姓得不到實(shí)惠,前期的建檔立卡工作將又成為一項(xiàng)浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力的工作。
三、下半年工作打算
新常態(tài)下,作為國家級(jí)貧困縣和全省脫貧奔小康試點(diǎn)縣,我們深感責(zé)任重大、使命光榮。下半年,我縣將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),高揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展主旋律,錘煉苦干實(shí)干硬作風(fēng),圍繞扶貧攻堅(jiān)和脫貧奔小康試點(diǎn)工作,不斷深化改革,奮力新作為,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作再上新臺(tái)階。
(一)貫徹實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,把“攻堅(jiān)龍頭”舞起來。面對(duì)新形勢(shì),適應(yīng)新要求。我縣將不折不扣地貫徹實(shí)施黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署,牢牢鎖定扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)略頻道不變,動(dòng)態(tài)推進(jìn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目工程建設(shè),把扶貧攻堅(jiān)的龍頭舞起來。
(二)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作,把“增收支柱”筑起來。依托扶貧資源秉賦,大力發(fā)展以茶業(yè)、藥材等為主導(dǎo)的科技環(huán)保型扶貧產(chǎn)業(yè),以山莊、農(nóng)場(chǎng)等為主體的綠色生態(tài)型扶貧產(chǎn)業(yè),以人文、山水等為支撐的養(yǎng)生休閑型旅游扶貧產(chǎn)業(yè),以畢昇文化為統(tǒng)領(lǐng)的多元結(jié)構(gòu)型文化扶貧產(chǎn)業(yè),促進(jìn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),把貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支柱筑起來。
(三)加速推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,把“扶貧品牌”樹起來。高舉綠色發(fā)展大旗,立足豐富的生態(tài)資源,全地域、全區(qū)域、全時(shí)域、全領(lǐng)域發(fā)展旅游,創(chuàng)新旅游扶貧模式,走有山區(qū)特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路。把全域旅游與基礎(chǔ)扶貧相結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整村推進(jìn)項(xiàng)目,切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)建設(shè)轉(zhuǎn)變成為旅游扶貧村和美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè),把扶貧品牌樹起來。
(四)鎖定精準(zhǔn)扶貧工作重點(diǎn),把“扶貧對(duì)象”扶起來。把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的要求貫穿到扶貧開發(fā)全過程、全方位、全覆蓋,建檔立卡鎖定78個(gè)貧困村、34301個(gè)貧困戶、10.84萬貧困人口。大力實(shí)施“1+3”精準(zhǔn)扶貧品牌,把貧困村、貧困戶等重點(diǎn)扶貧對(duì)象扶起來。
(五)層層分解扶貧脫貧任務(wù),把“扶貧責(zé)任”擔(dān)起來。對(duì)照20__年“基本消除貧困,率先建成小康社會(huì)”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo),把扶貧開發(fā)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系,層層簽訂軍令狀,級(jí)級(jí)壓實(shí)分解目標(biāo)責(zé)任,倒排工期,倒逼進(jìn)度,精準(zhǔn)發(fā)力抓落實(shí),不脫貧、不脫鉤,切實(shí)把扶貧主體責(zé)任擔(dān)起來。
扶貧工作總結(jié)5
20__年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,盟委、行署提出“20__年底基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象、區(qū)貧縣全部摘帽”,所有脫貧人口實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿、義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的有效落實(shí);圍繞這一目標(biāo),半年來,在盟扶貧辦的指導(dǎo)幫助下、在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)全盟扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以解決和鞏固貧困群眾溫飽問題為目標(biāo),以改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),按照“六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一批”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干,在推進(jìn)“三到村三到戶”、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧等方面做了大量的工作,取得了一定成效,做到了時(shí)間過半,計(jì)劃任務(wù)完成過半?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、重點(diǎn)工作開展情況
(一)上半年工作完成情況
1、“三到村三到戶”項(xiàng)目
20__年我縣共有“三到村三到戶”重點(diǎn)村22個(gè),這些村資源稟賦不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,是扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn),對(duì)這些村我縣推行了縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直科局幫聯(lián)機(jī)制,下派駐村工作隊(duì)幫助這些村梳理發(fā)展思路,制定脫貧規(guī)劃,協(xié)調(diào)落實(shí)資金,做好項(xiàng)目實(shí)施等工作。
半年來、落實(shí)“三到村三到戶”項(xiàng)目資金704萬元,全部完成了20__年度“三到村三到戶”項(xiàng)目實(shí)施方案的制定,在__溝鄉(xiāng)6個(gè)村實(shí)施了2200畝葵花和46畝西紅柿種植,為項(xiàng)目村購置18臺(tái)(套)覆膜機(jī)、旋耕機(jī)、播種機(jī)。新建日光溫室126座;購回肉牛300頭,完成標(biāo)準(zhǔn)化棚圈建設(shè)255座。扶持項(xiàng)目農(nóng)戶933戶、1878人,(其中建檔立卡戶933戶、1878人)。
2、金融扶貧富民工程
20__年金融扶貧富民工程計(jì)劃投放扶貧貸款5000萬元,已投放1922萬元。投放_(tái)_溝鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村356戶貧困戶富農(nóng)貸款1422萬元,(其中養(yǎng)殖業(yè)235戶,投放貸款938萬元;種植業(yè)121戶、投放貸款484萬元);投放盟級(jí)扶貧龍頭企業(yè)__縣__淀粉廠馬鈴薯基地強(qiáng)農(nóng)貸款500萬元。正與郵政儲(chǔ)蓄__分行合作,擬注入貸款保證金200萬元,郵儲(chǔ)銀行為扶貧辦推薦的有生產(chǎn)經(jīng)營能力的貧困戶投放貸款20__萬元;目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成前期入戶調(diào)查工作,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在入戶調(diào)查中。上半年互助資金借款到期240戶,借款額143.54萬元,占用費(fèi)收入4.633萬元,收回47.3萬元,余96.24萬元尚未收回。中和農(nóng)信小額信貸共發(fā)放貸款566戶844.5萬元。
3、易地扶貧搬遷工程
20__年5月經(jīng)盟發(fā)改委、財(cái)政局、扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)易地扶貧搬遷工程20__年投資計(jì)劃的通知》,批復(fù)我縣安置建檔立卡貧困戶146戶300人,隨遷64戶150人,按照“十三五”扶貧規(guī)劃及易地扶貧搬遷規(guī)劃,扶貧辦及時(shí)成立了易地扶貧搬遷協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20__年建檔立卡貧困戶數(shù)確定了年內(nèi)搬遷人口和隨遷人口,經(jīng)過深入調(diào)研,科學(xué)論證,按要求,按程序把搬遷任務(wù)落實(shí)到村、組、戶,并在建檔立卡業(yè)務(wù)子系統(tǒng)中進(jìn)行了標(biāo)識(shí)。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)制定了易地扶貧搬遷方案,大北溝鎮(zhèn)九號(hào)村29戶搬遷戶危舊房拆除完畢,正在招投標(biāo);其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在落實(shí)中。
4、脫貧驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作
20__年底我縣有建檔立卡貧困人口3653戶、7604人,(其中:國家、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困人口2896戶、6022人,盟內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困人口757戶、1582人),涉及到384戶、865人需進(jìn)行脫貧處理,全部列入到20__年脫貧指標(biāo)中。20__年5月扶貧辦舉辦了貧困戶退出管理驗(yàn)收評(píng)價(jià)培訓(xùn)班,按計(jì)劃和程序完成了兩年度的脫貧驗(yàn)收評(píng)價(jià)任務(wù)及人口自然變更,現(xiàn)子系統(tǒng)內(nèi)我縣共有未脫貧戶1160戶、2341人,為了推進(jìn)脫貧驗(yàn)收工作,縣扶貧辦在__溝鄉(xiāng)小石砬村、大北溝鎮(zhèn)五號(hào)村組織扶貧辦全體干部進(jìn)行了抽樣調(diào)查,找出了兩個(gè)村在貧困戶脫貧驗(yàn)收過程中存在的問題,下達(dá)了整改意見通知,為全縣貧困戶脫貧驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作積累了可操作性經(jīng)驗(yàn)。
5、“453”脫貧攻堅(jiān)掛圖作戰(zhàn)工作
20__年5月召開了全縣“453”掛圖作戰(zhàn)培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)上將《內(nèi)蒙古自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)“453”掛圖作戰(zhàn)貧困戶三本帳》等文件下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并由具體業(yè)務(wù)人員對(duì)相關(guān)表格的填寫及報(bào)送做了詳細(xì)指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照文件指示,結(jié)合自身實(shí)際開展工作;認(rèn)真、規(guī)范填寫掛圖上的內(nèi)容,目前,全縣64個(gè)行政村完成掛圖任務(wù);其中,22個(gè)重點(diǎn)貧困村由扶貧辦牽頭掛圖,5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總作戰(zhàn)圖掛圖完畢。
6、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作
20__年上半年扶貧辦組織開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5期,參加培訓(xùn)、考察人員245人。赴赤峰和潤集團(tuán)及通遼學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù),舉辦蔬菜種植與肉牛育肥培訓(xùn)班。有效地提高了勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)和就業(yè)技能。
7、扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金欠撥情況
扶貧專項(xiàng)資金到位及撥付情況。20__—20__年,上級(jí)共下達(dá)我縣扶貧專項(xiàng)資金9328.2萬元,其中:已撥付6511萬元,未撥付2817.2萬元。具體如下:20__年1780萬元,已撥付1530萬元,未撥付250萬元;20__年2242萬元,已撥付1810萬元,未撥付撥432萬元;20__年2259萬元,已撥付1629萬元,未撥付630萬元;20__年1504萬元,已撥付1204萬元,未撥付300萬元。20__—20__年生態(tài)移民資金1543.2萬元,已撥付338萬元,未撥付1205.2萬元。目前縣政府正籌措資金于近期給予撥付。
(二)采取的主要措施
1、認(rèn)清形勢(shì)、理清思路。通過幾年的工作實(shí)踐,我們深刻認(rèn)識(shí)到全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡,特別是南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源匱乏,生態(tài)環(huán)境惡劣,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。針對(duì)此現(xiàn)象,我縣多次召開扶貧攻堅(jiān)會(huì)議,征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門意見,派遣工作組深入各村組實(shí)地考察、調(diào)研,在廣泛聽取農(nóng)戶意見和建議的基礎(chǔ)上,制定了《__縣20__年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》,在項(xiàng)目擺布上重點(diǎn)向南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,確保貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)。
2、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃。在扶貧開發(fā)工作中,扶貧辦積極探索工作新思路,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜的原則,根據(jù)各村組地理?xiàng)l件及資源稟賦,對(duì)需要移民的村組,采取行政村內(nèi)就近分散插花安置為主,集中建設(shè)移民小區(qū)為輔的方式進(jìn)行搬遷。例如:20__年實(shí)施的__溝鄉(xiāng)大耗來溝村2組生態(tài)條件惡劣,冬季積雪嚴(yán)重,夏季山洪易發(fā),已嚴(yán)重影響了村民生產(chǎn)生活;20__年實(shí)施的大北溝鎮(zhèn)九號(hào)村1、2組生態(tài)環(huán)境脆弱,極易引發(fā)山洪災(zāi)害,部分村民生產(chǎn)生活受到威脅。因此對(duì)__溝鄉(xiāng)大耗來溝村2組村民進(jìn)行了整體搬遷,對(duì)大北溝鎮(zhèn)九號(hào)村1、2組29戶村民進(jìn)行了易地搬遷。
3、整合項(xiàng)目,多措并舉。為進(jìn)一步推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的順利實(shí)施,扶貧辦依托“十個(gè)全覆蓋”工程,將各類涉農(nóng)項(xiàng)目與扶貧項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來,資金統(tǒng)籌安排打捆使用,充分發(fā)揮整體效益,為扶貧開發(fā)工作提供了有力的資金保障。例如:20__年,整合“十個(gè)全覆蓋”工程、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)移民扶貧搬遷、財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)、村屯綠化等項(xiàng)目及農(nóng)民自籌資金667萬元,在__溝鄉(xiāng)大耗來溝村建成生產(chǎn)、生活區(qū)分離,設(shè)施完善的高標(biāo)準(zhǔn)移民小區(qū)。
4、結(jié)合實(shí)際,確立產(chǎn)業(yè)。我縣立足貧困村組資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng),宜林則林、宜牧則牧,宜商則商、宜游則游的原則,結(jié)合各村組實(shí)際情況,幫助貧困村組制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使每個(gè)貧困村組均有產(chǎn)業(yè)支撐。例如:20__年____鎮(zhèn)勝利村實(shí)施了扶貧開發(fā)移民搬遷項(xiàng)目,整合各類項(xiàng)目資金500萬元(扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金104萬元),建設(shè)住房52棟、日光溫室52座、塑料拱棚52座,并配套了相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。20__年,協(xié)助該村發(fā)展果蔬種植產(chǎn)業(yè),日光溫室種植葡萄50座、黃桃2座,塑料拱棚全部種植西紅柿、辣椒等蔬菜。當(dāng)年每戶移民收入達(dá)6.5萬元,全村年增收近340萬元,達(dá)到了脫貧致富的目標(biāo)。
5、政府引導(dǎo),村民參與。為確保扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施,我縣成立了由縣委書記任組長,縣委副書記政府縣長,分管副書記,分管副縣長任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門工作重點(diǎn)及責(zé)任。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計(jì)扶貧規(guī)劃和工程建設(shè)圖紙,組織村民進(jìn)行集體商議討論決定扶貧開發(fā)模式;按政策法規(guī)、
6、加強(qiáng)監(jiān)管,保證質(zhì)量。為有效推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,扶貧辦抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、綜合素質(zhì)好的專業(yè)技術(shù)人員包點(diǎn)進(jìn)行跟蹤服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),由扶貧、發(fā)改、財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)等部門組成聯(lián)合檢查組,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施,工程建設(shè)、資金管理使用等情況進(jìn)行全程跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào),限期整改,保證各類扶貧項(xiàng)目正常實(shí)施。
7、完善機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)。在扶貧開發(fā)易地搬遷工作實(shí)施過程中,我縣結(jié)合實(shí)際建立了“1334”工作機(jī)制,即:一支隊(duì)伍、三張圖紙、三個(gè)機(jī)制、四項(xiàng)措施。一支隊(duì)伍:打造一支高素質(zhì)、有能力、干實(shí)事、密切聯(lián)系群眾的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部隊(duì)伍。三張圖紙:一張現(xiàn)狀圖,一張規(guī)劃圖,一張效果圖。三個(gè)機(jī)制:一是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村結(jié)合實(shí)際認(rèn)真把關(guān)、篩選、確定建檔立卡戶及貧困人口,嚴(yán)格按程序確定扶貧搬遷對(duì)象;二是結(jié)合實(shí)際制定各類扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案,并嚴(yán)格按照方案組織項(xiàng)目實(shí)施;三是縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的協(xié)調(diào)、整合和投入,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。四項(xiàng)措施:一是集中整合項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌安排扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容;二是分析選定扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)及建設(shè)內(nèi)容;三是對(duì)建設(shè)內(nèi)容的可行性和必要性進(jìn)行科學(xué)論證;四是嚴(yán)格落實(shí)考核監(jiān)督管理責(zé)任制,保障各類扶貧項(xiàng)目有序開展。目前,縣黨政聯(lián)合督察室、監(jiān)察局、扶貧辦聯(lián)合組成督查組正對(duì)全縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項(xiàng)工作督察指導(dǎo)。
(三)取得的主要成效
通過實(shí)施“三到村三到戶”易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)化、金融扶貧貸款、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障兜底等扶貧工作的開展,扶貧開發(fā)取得了顯著成效。一是依托“十個(gè)全覆蓋”工程的實(shí)施,貧困村、貧困戶的基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng),貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件明顯改善。二是依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源特點(diǎn)“肉、乳、菜、薯、林”五大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化,貧困村和貧困人口的自我發(fā)展能力不斷提升。三是扶貧機(jī)制的不斷完善,促進(jìn)了貧困村貧困人口脫貧觀念的更背反和轉(zhuǎn)化,使一批特色產(chǎn)業(yè)正在形成。四是金融扶貧貸款規(guī)模的不斷加大,加快了貧困戶脫貧的步伐。五是社會(huì)保障兜底工程的實(shí)施,切實(shí)解決了民生問題,促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
二、存在的問題和困難
(一)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善,抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng),農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然很低,尤其是龍頭企業(yè)量小質(zhì)弱,帶動(dòng)能力差,致使農(nóng)民收入增長緩慢。
(二)部分農(nóng)民自我發(fā)展意識(shí)和能力差。由于受客觀條件制約,農(nóng)民在接受教育、了解信息等方面受到不同程度的限制,部分農(nóng)民文化水平低、思想觀念落后,“等、靠、要”依賴思想依然嚴(yán)重,缺乏發(fā)展生產(chǎn)的主動(dòng)性和積極性。
(三)我縣目前有貧困人口3592人(其中:國家標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困人口2341人,盟級(jí)標(biāo)準(zhǔn)貧困人口1251人)。這些貧困人口大多分布在22個(gè)重點(diǎn)貧困村,這些村資源稟賦不足,脫貧難度大,希望上級(jí)能給予更多的項(xiàng)目和資金支持。
(四)由于資金到位不及時(shí),導(dǎo)致一些項(xiàng)目不能按時(shí)完成,影響了項(xiàng)目進(jìn)度。希望上級(jí)能給予全額撥付,使下一步各項(xiàng)扶貧工作能夠順利開展并全面完成。
(五)個(gè)別縣直部門、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)扶貧開發(fā)工作不夠重視,下村入戶對(duì)接溝通少,情況思路不明,“三本帳”不清,沒措施少方案,導(dǎo)致扶貧開發(fā)工作成效不明顯。