自從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃被提出,很多地方都對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,積極、主動(dòng)去實(shí)施相關(guān)工作。是時(shí)候來一個(gè)總結(jié)評(píng)估了。今天小編整理了7篇鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)評(píng)估報(bào)告供大家參考,一起來看看吧!
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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)評(píng)估報(bào)告1
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告首次提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,明確__市鄉(xiāng)村振興未來5年戰(zhàn)略指引,科學(xué)繪制__市鄉(xiāng)村振興宏偉藍(lán)圖,根據(jù)省、市委要求及市委常委會(huì)工作部署,由__市發(fā)展和改革委員會(huì)總牽頭編制《__市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、《規(guī)劃》實(shí)施的基本情況和評(píng)估工作開展情況
20__年2月3日市委常委會(huì)研究決定由市發(fā)改委牽頭編制我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃后,我委由黨組書記、主任陳、黨組成員兼工會(huì)主席袁__及農(nóng)經(jīng)科工作人員成立《__市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》編制籌備工作組。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)56個(gè)市直部門及各區(qū)縣成立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立規(guī)劃編制聯(lián)系工作機(jī)制。二是從市委組織部、市委宣傳部、市委農(nóng)工辦、市住建局、市農(nóng)業(yè)局等5部門抽調(diào)精干力量組成規(guī)劃編制工作辦公室。
通過編制《__市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制推進(jìn)方案》,明確各節(jié)點(diǎn),分為五個(gè)階段推進(jìn)規(guī)劃編制工作,先期編制規(guī)劃提綱,明確部門責(zé)任分工;4月集中開展專題調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告;5月完成規(guī)劃初稿;6月形成征求意見稿,經(jīng)集中論證、修改、完善后,7月底前提交市委市政府審議;最終經(jīng)過修改于11月份印發(fā)。
同時(shí),我委根據(jù)市政府《__市人民政府重大行政決策后評(píng)估辦法》的要求,就《__市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》的實(shí)施開展評(píng)估工作。評(píng)估的實(shí)施分為以下幾個(gè)過程:一是啟動(dòng)階段(20__年1月至3月)。成立規(guī)劃實(shí)施評(píng)估專門工作組,由市發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管負(fù)責(zé)同志為副組長,從市委組織部、市委宣傳部、市委農(nóng)工辦、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局等部門抽調(diào)精干力量,具體承擔(dān)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作。制定規(guī)劃編制工作方案,確定技術(shù)支撐單位,擬定規(guī)劃實(shí)施評(píng)估思路,研究規(guī)劃實(shí)施評(píng)估方案。二是集中調(diào)研摸底階段(20__年4月至8月)。規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作組赴全市各區(qū)縣及相關(guān)市直部門進(jìn)行專題調(diào)研,實(shí)地調(diào)研各區(qū)縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制、實(shí)施、發(fā)展情況,了解當(dāng)前存在的問題及下一步工作打算,總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法和典型案例。三是規(guī)劃實(shí)施評(píng)估方案審議階段(20__年9月)。根據(jù)調(diào)研情況,科學(xué)確定評(píng)估事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn),形成規(guī)劃實(shí)施評(píng)估方案報(bào)市發(fā)展改革委黨組審議。四是規(guī)劃實(shí)施評(píng)估階段(20__年10月至12月)。根據(jù)審定方案,調(diào)度、整理匯總相關(guān)資料,分析提煉有關(guān)情況,集中開展規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作。最終受疫情影響于20__年4月底前完成評(píng)估報(bào)告。規(guī)劃實(shí)施評(píng)估注重科學(xué)性、客觀性、可比性,以定量分析為主,定性分析為輔,通過抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式對(duì)規(guī)劃目標(biāo)、五大振興、實(shí)施保障等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)評(píng)估,通過評(píng)估客觀分析評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施以來取得的成效,找出存在的問題,并有針對(duì)性的提出解決對(duì)策建議。對(duì)規(guī)劃中提出的重大工程、重大計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,詳細(xì)分析這些工程、計(jì)劃、項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展、與規(guī)劃目標(biāo)的差距及存在的問題和原因,并提出后續(xù)解決的對(duì)策及建議。
二、評(píng)估的主要內(nèi)容
根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的要求,我市鄉(xiāng)村發(fā)展的總體愿景分為以下幾個(gè)階段目標(biāo):到20__年,全面建成小康社會(huì),鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展。建成一整套齊魯樣板中的__特色板塊政策體系、制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和考核體系。到2022年,鄉(xiāng)村振興取得顯著成效。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成;農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制健全,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn),農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立;鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以傳承和發(fā)展,農(nóng)民精神文化生活需求基本得到滿足;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng),鄉(xiāng)村治理能力進(jìn)一步提升,現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系初步構(gòu)建。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善,農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高,相對(duì)貧困進(jìn)一步緩解,共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制更加完善;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
到目前為止,在我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的指引下,主要完成以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是深化提升“十百千”示范創(chuàng)建工程。按照“五個(gè)振興”確定的縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)樣板要求,逐步實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上示范、面上展開、整體提升。完成我市在全省范圍內(nèi)先后公布的第一及第二批1個(gè)縣、13個(gè)鎮(zhèn)、99個(gè)村的示范創(chuàng)建工作,推動(dòng)各類要素資源向示范縣、鎮(zhèn)、村傾斜。聯(lián)系山東廣播電視臺(tái)“山東鄉(xiāng)村振興十百千示范創(chuàng)建工程——美麗鄉(xiāng)村及特色品牌農(nóng)產(chǎn)品推介”專欄,大力宣傳我市發(fā)展特色旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品的鄉(xiāng)村振興典型經(jīng)驗(yàn)做法。二是切實(shí)抓好鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫建設(shè)。篩選申報(bào)第一批6個(gè)項(xiàng)目、第二批5個(gè)項(xiàng)目成功入庫,會(huì)同市農(nóng)發(fā)行加強(qiáng)入庫項(xiàng)目調(diào)度管理和指導(dǎo)服務(wù)。三是建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃聯(lián)系點(diǎn)制度。下發(fā)《關(guān)于提報(bào)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》,組織區(qū)縣申報(bào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃聯(lián)系點(diǎn),經(jīng)各區(qū)縣擇優(yōu)推薦,確定52個(gè)單位作為市級(jí)聯(lián)系點(diǎn),建立了上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制,為科學(xué)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提供保障。在彰顯__特色的基礎(chǔ)上,由點(diǎn)及面,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
就近期效益分析,我市各區(qū)縣均取得了較為顯著的成績,例如,沂源縣在五星級(jí)村黨組織比重、農(nóng)村社區(qū)黨群服務(wù)中心(站)普及率、鄉(xiāng)村綜治中心(網(wǎng)格化服務(wù)管理中心)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率、“雪亮工程”入戶數(shù)、村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)健全率等六項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到規(guī)定要求。淄川地處低山丘陵區(qū),借助文化發(fā)展區(qū)和旅游度假區(qū)的區(qū)位規(guī)劃優(yōu)勢(shì),聚焦農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)產(chǎn)品知名品牌建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)以及農(nóng)業(yè)信息科技等方面,通力打造產(chǎn)業(yè)振興淄川特色版塊,成效顯著。
就遠(yuǎn)期效益分析,我市根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的要求實(shí)施以下八個(gè)行動(dòng)將對(duì)我市鄉(xiāng)村發(fā)展起到較為深遠(yuǎn)的影響。一是通過實(shí)施城鄉(xiāng)空間優(yōu)化行動(dòng),塑造鄉(xiāng)村振興格局。堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng),以全域?yàn)榛A(chǔ),統(tǒng)籌空間資源配置,合理布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,分區(qū)分類推進(jìn)村有序發(fā)展,構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合提質(zhì)行動(dòng),培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,加快提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,加快構(gòu)建特色精致高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三是實(shí)施鄉(xiāng)村育才引智行動(dòng),強(qiáng)化人才振興新支撐。推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興,要把人力資本開發(fā)放在首要位置,加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),積極吸引各類人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)“留人,聚人,育人,引人”,提升人才服務(wù)保障能力。四是實(shí)施鄉(xiāng)村文化傳承興盛行動(dòng),煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興,要堅(jiān)持塑形與鑄魂并重,持續(xù)開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,塑造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。五是實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),打造生態(tài)宜居新風(fēng)貌。推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動(dòng)形成綠色健康生產(chǎn)生活方式,建設(shè)農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。六是實(shí)施基層治理提效行動(dòng),構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新秩序。推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興,要把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)油理體制,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。七是實(shí)施農(nóng)村民生優(yōu)化行動(dòng),拓寬共同富裕新道路。堅(jiān)拉持在發(fā)展中保障和改善民生,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),以人民群眾的獲得成幸福感為標(biāo)尺,把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。八是實(shí)施體制機(jī)制創(chuàng)新行動(dòng),激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力。深入當(dāng)結(jié)本地典型和__經(jīng)驗(yàn),以推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革和構(gòu)建農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展能力為主要著力點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)村資源要素的投入保障機(jī)制,讓制度創(chuàng)新成為__鄉(xiāng)村振興的長效動(dòng)力。
本次的社會(huì)滿意度調(diào)查顯示,在鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!蔽鍌€(gè)總要求中,農(nóng)民最關(guān)心的是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居和生活富裕三個(gè)方面,這也與當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民發(fā)展預(yù)期相符。
鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是要興產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,既要有發(fā)展要素的流入,也需要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、制度供給和法制保障。調(diào)查顯示,受訪者對(duì)所在地區(qū)政府補(bǔ)貼、財(cái)政投入、政策扶持和融資便利性等較為滿意。這一方面得益于國家財(cái)政支農(nóng)政策力度加強(qiáng),另一方面得益于金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn),普惠制金融政策和農(nóng)村金融政策大大拓寬了農(nóng)民資金獲得的渠道和便利性。
生態(tài)宜居也是農(nóng)民較為關(guān)心的一個(gè)方面,這涉及鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等多個(gè)層面。部分群眾對(duì)鄉(xiāng)村治理感到一般或不滿意,不滿意的原因主要是村領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)力不強(qiáng)。
在生活富裕這一總要求中,受訪者滿意度較高。具體來看,受訪者對(duì)農(nóng)村醫(yī)保和社保制度較為滿意,尤其是農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和大病報(bào)銷制度改革在很大程度上緩解了農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān),農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)可以保障農(nóng)民年老后基本生活,讓更多農(nóng)民對(duì)未來有期待。
三、評(píng)估結(jié)論
根據(jù)評(píng)估,我市在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施過程中存在以下幾個(gè)問題:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不健全,糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約,農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度不夠;二是農(nóng)村人口實(shí)用類人才總量少,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層次專家全職引進(jìn)少。實(shí)用人才總量不足、文化層次總體偏低、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理;農(nóng)村企業(yè)家創(chuàng)新思維不夠、認(rèn)識(shí)不足,發(fā)展理念還未完全轉(zhuǎn)變到依靠人才科技上來,高層次尤其是領(lǐng)軍人才承載力不足;三是農(nóng)村污水排放系統(tǒng)不健全,生活垃圾收運(yùn)設(shè)施更新維護(hù)不到位。出現(xiàn)垃圾污水亂排亂放觀象,部分河道雨污分流不徹底,部分河道源治理標(biāo)準(zhǔn)不高或者未進(jìn)行綜合治理,造成管理難度大。
下一步工作建議:一是各區(qū)縣統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,摸清鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地現(xiàn)狀等基本情況,進(jìn)一步修改完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃專項(xiàng)。做好特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育,引導(dǎo)指導(dǎo)各農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建活動(dòng);二是市級(jí)及區(qū)縣兩級(jí)持續(xù)創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境,加大本土人才培養(yǎng)力度。大力宣傳“__人才金政37條”吸引更多人才前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),吸引人才回鄉(xiāng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興;三是根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境環(huán)境整治三年行動(dòng)的要求,大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)評(píng)估報(bào)告2
我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視下,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持把我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手,堅(jiān)持貫徹 “五大發(fā)展理念”,立足鎮(zhèn)情,精準(zhǔn)發(fā)力,全力推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、幸?!彼膫€(gè)高坪特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,現(xiàn)將該項(xiàng)工作開展情況總結(jié)如下:
一、圍繞五個(gè)方面,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,取得了一定的成績。
新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興是“五位一體”的全面振興,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求統(tǒng)籌推進(jìn),成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記江洪同志任組長,鎮(zhèn)長歐建、人大主席江振聲任副組長,下設(shè)辦公室在農(nóng)辦負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興日常工作。確保推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
(一)抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,不斷發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
1. 產(chǎn)業(yè)布局不斷完善,把特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口,全力推進(jìn)玄頂村花椒基地1400畝、瓦店村中藥材基地500畝、高峰村李子園300畝、月臺(tái)村和冒咕村糧油基地500畝、冒咕村柑橘和桃子等水果300畝以及新興村竹鼠生態(tài)養(yǎng)殖。
2. 多方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè):實(shí)施“三變”改革,實(shí)現(xiàn)青山綠水為金山銀山,冒咕村在20__年被評(píng)為“三變”試點(diǎn)村、市“綠色新村”,實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)美、農(nóng)戶增收,推進(jìn)冒咕村田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目提質(zhì)增效;成立冒咕村、高峰村綜合服務(wù)社,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合;“小川東道”提檔升級(jí),投入資金100余萬元,新修文化墻2堵,休閑亭、茶鋪、商鋪等4個(gè),修復(fù)古道石板2000米,安裝移動(dòng)公廁3座。沿途栽植行道樹、風(fēng)景樹、果樹等樹苗8000株,形成集采摘、休閑、娛樂、飲食于一體的鄉(xiāng)村游發(fā)展典范。
3. 耕地利用效益提升,實(shí)施水稻全程社會(huì)化服務(wù)200畝,水稻保險(xiǎn)500畝,全鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)合作社達(dá)到26個(gè),其中區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè),農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體69個(gè)。
4. 加速生態(tài)建設(shè),20__年全鎮(zhèn)在原森林覆蓋率48%的基礎(chǔ)上新增退耕還林20__年2800畝,20__年2150畝、農(nóng)村“四旁”植樹800畝、農(nóng)田林網(wǎng)和特色經(jīng)濟(jì)林新造250畝、農(nóng)田林網(wǎng)和特色經(jīng)濟(jì)林改造400畝。共實(shí)施營造林6400畝,目前森林覆蓋率達(dá)56.6%。生態(tài)河長制工作有序進(jìn)行,狠抓了污染源清理、入河排污口普查活動(dòng),開展工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源、河道內(nèi)源“四大”污染集中整治,制定了一河一策,責(zé)任明確,治理到位。
(二)城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。
1. 實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)工程,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入。協(xié)助開展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升級(jí)改造。推動(dòng)新建和升級(jí)改造灌火路、堰黃路、李白路和天唐路“農(nóng)村四好公路”12公里。
2. 加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。位于新興村的重點(diǎn)水源建設(shè)工程麻柳沖小一型水庫項(xiàng)目已開工建設(shè),實(shí)現(xiàn)自來水主管網(wǎng)全覆蓋。為保障群眾飲水安全,解決群眾吃水難的問題,瓦廠溝水廠、青龍水廠現(xiàn)已移交鑫發(fā)集團(tuán),麻柳沖水庫現(xiàn)已開工,瓦廠溝水廠啟動(dòng)戶戶通二期工程、青龍水廠戶戶通三期工程正在實(shí)施,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”統(tǒng)籌。
3. 健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管護(hù)機(jī)制,環(huán)保、市政、公路、河長制多部門通力合作,統(tǒng)一管理,避免了管理上的推諉、扯皮現(xiàn)象,形成了“戶清掃、專人保潔、鎮(zhèn)集中處理”的環(huán)衛(wèi)模式,制定村民普遍接受和遵守的村規(guī)民約,使村莊環(huán)境管理走上規(guī)范化、長效化軌道,農(nóng)村環(huán)境面貌大為改觀。
4. 加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合整治,亂搭亂建彩鋼蓬、遮陽傘,車輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂擺亂放等“頑疾”得到明顯改善,修建青龍、冒咕公廁3個(gè),統(tǒng)一規(guī)范天寶場(chǎng)店招店牌,實(shí)施天寶場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí),持續(xù)推進(jìn)青龍場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、文化廣場(chǎng)和休閑步道建設(shè)。新添置路燈89盞,安裝公路沿線柵欄5.6公里,確保場(chǎng)鎮(zhèn)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)。
5. 農(nóng)村綜合環(huán)境明顯改善。新修泥結(jié)路4公里、便民路4公里、實(shí)施玄頂村產(chǎn)業(yè)路3.5公里,推進(jìn)冒咕村“美麗鄉(xiāng)村”、“綠色新村”建設(shè),實(shí)施高峰村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。
(三)促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
1. 加大了招商引資,不斷培育壯大超市、商貿(mào)等協(xié)同發(fā)展,著力繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)。
2. 加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)和污染整治;
3. 電子商務(wù)快速發(fā)展,發(fā)展郵政、中通、順豐等物流站點(diǎn)3家。
4. 實(shí)現(xiàn)電商、金融、超市“三進(jìn)村”,成立電子商務(wù)便民點(diǎn)8個(gè),打造市級(jí)電商2個(gè)。在確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定、規(guī)范有序前提下,保障人民群眾消費(fèi)安全。
(四)民生保障更加有力。
1. 大力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作,今年減少農(nóng)村貧困人口148戶、437人,實(shí)施危房改造C級(jí) 12戶、D級(jí)57戶,投入扶貧資金86余萬元,解決85戶建卡貧困戶的四配套問題。
2. 農(nóng)業(yè)惠民資金、社會(huì)福利資金精準(zhǔn)落實(shí)到人到戶,民生救助資金,應(yīng)救必救,應(yīng)保盡保。農(nóng)業(yè)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼248余萬元,水庫移民直補(bǔ)資金8余萬元,生態(tài)效益、退耕還林資金254.8余萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金335余萬元,殘疾補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)救金67余萬元,重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤金150余萬元,合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保11652人。
3. 農(nóng)村承包地確權(quán)工作正在順利實(shí)施中,依法依規(guī)、化解矛盾糾紛,加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)度,現(xiàn)已完成前期指界、勘驗(yàn)、繪圖工作。
4. 強(qiáng)化扶持引導(dǎo),現(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)、專業(yè)合作社16個(gè)。
(五)生態(tài)美村建設(shè)開始啟動(dòng)建設(shè)。
深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),不斷完善農(nóng)村水電氣路訊房等設(shè)施升級(jí)改造,今年在全鎮(zhèn)投放837戶衛(wèi)生廁所指標(biāo),統(tǒng)一免費(fèi)實(shí)施,引導(dǎo)農(nóng)民開展公廁革命,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾社投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)。持續(xù)開展退耕還林和國土綠化行動(dòng),積極爭(zhēng)取上級(jí)政策,實(shí)施村級(jí)公路沿線植樹造林,現(xiàn)我鎮(zhèn)的冒咕村評(píng)為市級(jí)綠色新村,切實(shí)筑牢生態(tài)屏障。
二、存在的不足和問題
1. 市政、道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。
2. 貧困面大,因病因殘因智貧困人口多,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,產(chǎn)業(yè)弱、人才缺。
3. 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治雖然取得了一定效果,但面廣、管理人員少,設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋,需進(jìn)一步加大投入。
4. 出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,吸引更多人才和資金投入到鄉(xiāng)村振興中來。
5. 農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶的帶頭輻射作用有待提高。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)評(píng)估報(bào)告3
一、鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容
圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和“五個(gè)振興”,以生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)作用,通過“一個(gè)庫、一個(gè)平臺(tái)、多個(gè)應(yīng)用”建設(shè),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,助力打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級(jí)版。主要內(nèi)容是
一是更新我市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù),整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。
三是聚焦鄉(xiāng)村振興“五個(gè)振興”開展典型應(yīng)用示范。聚焦產(chǎn)業(yè)振興,開發(fā)生產(chǎn)園區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)和惠農(nóng)信息服務(wù)“一點(diǎn)通”;
聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng);
聚焦文化振興,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務(wù)“一點(diǎn)通”;
聚焦人才振興,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務(wù)“一點(diǎn)通”;
聚焦組織振興,開發(fā)生活社區(qū)信息服務(wù)“一點(diǎn)通”和提升對(duì)接我市黨務(wù)管理信息服務(wù)系統(tǒng)。
二、前期工作開展情況
省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)專家先后來我市進(jìn)行了五次調(diào)研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關(guān)部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案,使其更加切合諸城市實(shí)際,突出諸城特點(diǎn)。8月29日下午省廳測(cè)繪處曲偉剛處長帶隊(duì),來我市進(jìn)行了建設(shè)內(nèi)容深度對(duì)接,會(huì)議梳理核實(shí)了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項(xiàng),增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內(nèi)容,增加了208個(gè)社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調(diào)研,一組召集社區(qū)辦、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局等單位詳細(xì)調(diào)研數(shù)據(jù)提供、內(nèi)容采集和系統(tǒng)建設(shè)等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進(jìn)社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對(duì)面交流,補(bǔ)充完善了總體設(shè)計(jì)方案。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè),桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報(bào),提出了指導(dǎo)意見。成立了劉市長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作班子,承擔(dān)部門單位工作協(xié)調(diào),參與“一張圖”建設(shè)。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實(shí)了一名科長或分管領(lǐng)導(dǎo)作為工作聯(lián)系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農(nóng)業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個(gè)部門抽調(diào)專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作,辦公地點(diǎn)在國土局。
三、下步工作打算
一是盡快完成項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)。目前,各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒,需市政府批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施,采取單一來源采購技術(shù)服務(wù),項(xiàng)目總預(yù)算1750萬元,建議盡快落實(shí)立項(xiàng)招標(biāo),批復(fù)撥付項(xiàng)目配套資金。二是每周與省國土廳對(duì)接一次,匯報(bào)工作進(jìn)展,接受省廳指導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。制定具體工作計(jì)劃,列出推進(jìn)時(shí)間表,落實(shí)責(zé)任人,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)評(píng)估報(bào)告4
按照__市委農(nóng)辦《關(guān)于報(bào)送20__年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)將__街道202__年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)人員配備
街道黨工委、辦事處專門研究,成立了街道鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相應(yīng)工作機(jī)制,指定街道_名辦事處副主任分別牽頭負(fù)責(zé)相連、_______個(gè)村的試點(diǎn)建設(shè)工作。從街道相應(yīng)部門抽調(diào)人員作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常駐工作人員,同時(shí)明確推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的職責(zé)分工,街道各部門要全力配合形成合力,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。
二、穩(wěn)步推進(jìn)工作,主動(dòng)開展試點(diǎn)建設(shè)
(一)相連村試點(diǎn)工作推進(jìn)情況。一是見縫插花提升村容村貌。結(jié)合生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)和人居環(huán)境整治,相連村委會(huì)組織村組干部、婦女代表、村民代表種植____余棵四季玫瑰,打造相連村沿途景觀,突顯“花果山”“玫瑰山谷”雙品牌效應(yīng),彌補(bǔ)農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要素匱乏、旅游消費(fèi)期短、補(bǔ)充性景觀過少的不足。同時(shí),積極主動(dòng)落實(shí)“一名黨員+一名群眾代表”包干責(zé)任制和門前“三包”責(zé)任制,管好用好村、組衛(wèi)生保潔員,每月組織清除村內(nèi)“四亂五堆”。二是規(guī)劃設(shè)計(jì)先行逐步推進(jìn)前期項(xiàng)目。街道目前正在開展以下三個(gè)方面的規(guī)劃編制工作:第一,相連村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。包括前期研判、基礎(chǔ)分析、鄉(xiāng)村振興背景分析、鄉(xiāng)村振興發(fā)展條件分析、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目定位、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目定量。第二,產(chǎn)業(yè)策劃。包括分區(qū)規(guī)劃、旅游產(chǎn)品規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營規(guī)劃。第三,美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升專項(xiàng)設(shè)計(jì)。包括背景及現(xiàn)狀、總體設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)設(shè)計(jì)、植物設(shè)計(jì)、工程估算_個(gè)方面。三是街道召開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。街道于202__年__月__日召開__街道實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議,會(huì)議復(fù)核《__市市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(征求意見稿)》,并要求各部門協(xié)助相連村、______村起草《__街道相連村宅基地和農(nóng)房“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)》《__街道______村宅基地和農(nóng)房“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)》,確保試點(diǎn)村率先在落實(shí)所有權(quán)、明確資格權(quán)、放活使用權(quán)等方面先行先試,力爭(zhēng)得到突破。四是打造百畝玫瑰標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地。在吳里壩村進(jìn)相連路口,打造“百畝食用玫瑰標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村科普旅游觀光種植示范點(diǎn)”,帶動(dòng)__農(nóng)戶規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化種植食用玫瑰,讓__玫瑰做到“有標(biāo)識(shí)、有標(biāo)準(zhǔn)、有檢測(cè)、有監(jiān)控、可追溯、可信任”,助力__玫瑰農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)板塊全面升級(jí),實(shí)現(xiàn)__食用玫瑰種植農(nóng)戶收益倍增。示范基地種植面積共___._畝,其中種植“__重瓣食用玫瑰”__畝,“法國墨紅”__畝,“美國紅雙喜”__畝,“金邊玫瑰”__畝和紫枝玫瑰__._畝。該項(xiàng)目已進(jìn)入土地流轉(zhuǎn)階段。五是改擴(kuò)建______公路。項(xiàng)目用地_____m_,按照四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)瀝青混凝土路面,設(shè)計(jì)車速__km/h,雙向_車道,道路東起于吳里壩村,西止于相連村,全長____m,紅線寬_m。主要建設(shè)道路、排水、擺渡站、錯(cuò)車道、景觀路燈等基礎(chǔ)設(shè)施,預(yù)計(jì)__月底開工,202__年_月竣工。已委托______平捷工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司進(jìn)行擴(kuò)寬設(shè)計(jì),______公路擴(kuò)建圖紙已基本完成。六是特色農(nóng)產(chǎn)品交易(展示)建設(shè)工程。在相連村停車場(chǎng)觀景長廊右側(cè),修建特色農(nóng)產(chǎn)品交易(展示)區(qū),占地約__畝。七是制作試點(diǎn)建設(shè)分區(qū)項(xiàng)目公示牌。為動(dòng)員黨員、群眾積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大環(huán)境,引導(dǎo)相連村組干部、黨員群眾積極參與相連村鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)的各項(xiàng)工作,在相連村停車場(chǎng)安裝_塊長__米、高_(dá)._米展板,詳細(xì)展示相連村乃至整個(gè)玫瑰山谷_年的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí),根據(jù)區(qū)域特色在吳里壩進(jìn)相連村入口、小陡山、大陡山等醒目位置安裝_塊項(xiàng)目公示牌。八是穩(wěn)步啟動(dòng)黨建保障項(xiàng)目。第一,深入推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè),對(duì)照全市一流黨支部的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),健全完善_個(gè)村(組)黨員活動(dòng)室配套設(shè)施。第二,堅(jiān)持“玫瑰花開心向黨、相連印象迎八方”的黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新理念新方法,加強(qiáng)對(duì)相連“玫瑰山谷”和相連黨建主題文化的宣傳,不斷擴(kuò)大品牌效應(yīng)。相連村委會(huì)在辦公樓頂層處和中心花田區(qū)域環(huán)山位置,各安裝_塊大幅的相連村黨建引領(lǐng)發(fā)展綱領(lǐng)性指導(dǎo)語標(biāo)識(shí)牌——“玫瑰花開心向黨相連印象迎八方”。第三,創(chuàng)建“玫瑰花紅比黨性”示范工程,相連村黨總支創(chuàng)新、拓展農(nóng)村基層的黨建新平臺(tái)和新載體,啟動(dòng)“書記示范花田”“黨員示范花田”等創(chuàng)新工作。在_位書記和__位黨員示范田中,插上具有黨員照片、姓名、面積和承諾踐諾目標(biāo)等內(nèi)容的宣傳牌,讓基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位在外化于形中得到更充分的彰顯。
(二)______村試點(diǎn)工作推進(jìn)情況。一是申報(bào)省級(jí)立項(xiàng)。______村積極爭(zhēng)取“______省農(nóng)村綜合改革鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)試驗(yàn)示范”建設(shè),項(xiàng)目申報(bào)成功確立為省級(jí)試點(diǎn),申請(qǐng)到省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金____萬元。目前,昆明市財(cái)政局已下達(dá)202__年農(nóng)村綜合改革鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)試驗(yàn)資金。二是初步成立公司。經(jīng)村委會(huì)討論上報(bào),街道黨工委、辦事研究同意,______村委會(huì)嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序,三個(gè)村小組于_月分別召開會(huì)議推選出戶主股東代表,由戶主委托授權(quán)給股東代表,_月__日股東代表選舉______村委會(huì)主任黃金龍為公司董事長、總經(jīng)理。目前正在注冊(cè)公司名稱,擬定注冊(cè)名稱為__八景文化旅游開發(fā)股份有限公司,注冊(cè)資金為___萬,經(jīng)營范圍是農(nóng)副產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、倉儲(chǔ)、銷售,資源開發(fā)利用,老宅提升改造,文化傳播,鄉(xiāng)村旅游及餐飲服務(wù)。同步開展原始股份量化到戶,簽訂股份管理經(jīng)營委托書等工作,由公司全權(quán)負(fù)責(zé)經(jīng)營和管理。三是整合村集體資源。______一組、二組和三組與各戶戶主簽訂村小組集體資產(chǎn)投資委托同意書,有序把______村三個(gè)村小組的村前集體水秧田通過資產(chǎn)評(píng)估后作為公司的自然原始股份投資入股。水田面積共__.__畝,三個(gè)組分別為摩一組__.__畝,摩二組__.__畝,摩三組__.__畝。評(píng)估金額為___萬元。四是召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)。_月__日,街道召開______鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)方案規(guī)劃設(shè)計(jì)工作推進(jìn)會(huì),街道領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)方案規(guī)劃進(jìn)行研究討論,會(huì)議提出對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的細(xì)節(jié)措施、資金預(yù)算、完成時(shí)間、預(yù)期效果進(jìn)行調(diào)整。五是進(jìn)行耕地補(bǔ)償。按照《__市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》,______村委會(huì)自籌資金用于鄉(xiāng)村振興住宅新區(qū)建設(shè)用地__._畝、商業(yè)區(qū)配套設(shè)施用地__畝、農(nóng)家小院_畝進(jìn)行補(bǔ)償。
三、20__年工作亮點(diǎn)
(一)走出去與引進(jìn)來,助力__鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。為加快__一枝花相連玫瑰種植轉(zhuǎn)型升級(jí),探索玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),推動(dòng)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略試點(diǎn)項(xiàng)目更快更好進(jìn)行。__街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員及相連村委會(huì)、相連村小組部分干部到______匯花業(yè)有限公司考察。依托玫瑰種植優(yōu)勢(shì),共同探討“品牌+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的經(jīng)營模式,結(jié)合__生態(tài)環(huán)境、田園風(fēng)光、自然資源、紅色旅游文化等元素挖掘健康養(yǎng)老項(xiàng)目、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、中醫(yī)中藥養(yǎng)生項(xiàng)目等。同時(shí),為打造__田園綜合體,街道各部門聯(lián)動(dòng),在主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下開展招商引資工作。
(二)文旅結(jié)合,營造鄉(xiāng)村振興濃厚氛圍。__“慢生活·芬芳之旅”活動(dòng),是__街道利用農(nóng)業(yè)、文化兩大優(yōu)勢(shì)資源,凝聚歷史文化、飲食文化,眾多的革命歷史遺跡,原生態(tài)自然風(fēng)光,開發(fā)以農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、民俗文化、自然生態(tài)等為內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng),是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效實(shí)踐,也是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。20__年_月中旬在相連玫瑰谷啟動(dòng)以來,依托芬芳玫瑰、青年歌手大賽、彩虹跑、瓜果飄香、激情賽車等系列活動(dòng),通過弘揚(yáng)主旋律、展現(xiàn)農(nóng)村新風(fēng)貌,結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作,在農(nóng)村旅游、農(nóng)家互動(dòng)、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)展銷等環(huán)節(jié)中營造出濃厚的鄉(xiāng)愁氛圍。
四、下步工作打算
(一)繼續(xù)解放思想創(chuàng)新工作方式。通過鄉(xiāng)村振興,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,進(jìn)一步盤活農(nóng)村資源、激發(fā)農(nóng)村活力。深挖鄉(xiāng)村閑置資源,煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。積極爭(zhēng)取各級(jí)政策,同時(shí)著眼社會(huì)力量,通過有效方式引入社會(huì)優(yōu)質(zhì)資本,助力鄉(xiāng)村振興工作。
(二)調(diào)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)群眾積極性。注重引導(dǎo)基層干部做好群眾工作,充分尊重廣大農(nóng)民群眾意愿,調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,最大限度激發(fā)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的熱情和激情。特別是在謀劃和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí),廣泛征求村民意見,讓村民成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要獲益者,使鄉(xiāng)村振興獲得源源不斷的動(dòng)力。
(三)加強(qiáng)精神文明建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)群眾、進(jìn)生活,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,形成良性文化生態(tài)。改善人居環(huán)境、倡導(dǎo)新農(nóng)村新生活、移風(fēng)易俗、開展文化惠民,不斷提高鄉(xiāng)村文明程度,保證鄉(xiāng)村振興物質(zhì)精神同步提升。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)評(píng)估報(bào)告5
根據(jù)會(huì)議的安排,下面我就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進(jìn)行簡(jiǎn)要的情況介紹,也希望在座的各位能提出寶貴的意見建議。
一、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的探索及實(shí)踐
一直以來,市委、市政府高度重視農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展,提出堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”,力爭(zhēng)用10年時(shí)間把全市1043個(gè)行政村全部建成高水平的社會(huì)主義新農(nóng)村。在此基礎(chǔ)上,我區(qū)積極探索振興鄉(xiāng)村之路,先后開展村企合作、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)培育、名鎮(zhèn)名村建設(shè)、省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)等工作。其中,省級(jí)新農(nóng)村示范片依托完善的基礎(chǔ)設(shè)施,生態(tài)宜居的村莊環(huán)境,產(chǎn)業(yè)興旺的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),治理有效的基層組織,共建共享的文明鄉(xiāng)風(fēng),順利通過廣東省“兩年基本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”的績效評(píng)估,獲評(píng)“優(yōu)秀”等級(jí),“農(nóng)村有產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民有就業(yè)、農(nóng)村有環(huán)境、農(nóng)村有服務(wù)、農(nóng)村有治理” 的五有目標(biāo)取得了階段性成效。
二、創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的做法及成效
黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“空心化”、村莊“空巢化”,工商資本進(jìn)入農(nóng)村不熱、農(nóng)民增收渠道不多等問題,我區(qū)首創(chuàng)市場(chǎng)化模式推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“產(chǎn)城村人”融合為發(fā)展導(dǎo)向,利用社會(huì)資本激活農(nóng)村資源資產(chǎn)活力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展“第二次飛躍”:
一是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興改革試點(diǎn)。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”的精神作風(fēng),通過第五次黨代會(huì)第二次會(huì)議等重要會(huì)議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點(diǎn)工作予以部署,制定并印發(fā)組織實(shí)施學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神“學(xué)懂提神”、“弄通提能”“做實(shí)提效”工作方案,經(jīng)過大量的摸底調(diào)查、研究,創(chuàng)新提出以市場(chǎng)化模式推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達(dá)成合作共識(shí),實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目。
二是高標(biāo)準(zhǔn)全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結(jié)合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點(diǎn)片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個(gè)行政村統(tǒng)一按照市場(chǎng)化模式分三年(20__年30%、20__年40%、20__年30%的行政村覆蓋比例)推進(jìn)。根據(jù)中央、省、市精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃制定《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案。
三是強(qiáng)化績效考核壓實(shí)責(zé)任。舉全區(qū)之力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《20__年__區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施納入到有關(guān)績效考核工作,通過落實(shí)表格化捆綁式績效考核作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要抓手,把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來,全力以赴推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)民生活富裕。
四是打造試點(diǎn)推動(dòng)全面開花。隨著試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn),我區(qū)以市場(chǎng)化模式實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)全面開花,取得了初步成效。目前,落實(shí)各類鄉(xiāng)村項(xiàng)目共計(jì)77個(gè),其中已開工建設(shè)30個(gè),初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿(mào)、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。
三、存在的困難及建議
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人員保障問題。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,人是關(guān)鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應(yīng)的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對(duì)于基層特別是村委書記、小組長來說,是個(gè)新鮮事物,缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí)。但往往工作的開展,他們是主要推動(dòng)者和實(shí)施者,如果意識(shí)不轉(zhuǎn)變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍繼續(xù)解放思想,勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,還要選好配強(qiáng)基層組織帶頭人深入開展基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力把農(nóng)村基層黨組織建強(qiáng)建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收。
(二)鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障問題。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,財(cái)政保障是重要因素。根據(jù)資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農(nóng)村情況:第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產(chǎn)為支撐的準(zhǔn)城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動(dòng)能的村莊;第三類是資源匱乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的村莊。我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類型的農(nóng)村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農(nóng)村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學(xué)校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面、有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件等還相對(duì)滯后。鄉(xiāng)村公共服務(wù)與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會(huì)保障方面不均衡,農(nóng)民群眾的獲得感有待提升。因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入機(jī)制進(jìn)行精準(zhǔn)施策,將鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金列入每年財(cái)政預(yù)算,同時(shí)科學(xué)系統(tǒng)整合政府公共財(cái)政資金更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。
(三)農(nóng)村土地利用問題。當(dāng)前在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對(duì)村莊建設(shè)用地的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過村土地利用規(guī)劃實(shí)際建設(shè)用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導(dǎo)致實(shí)際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實(shí)施。此外,建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審和用地審批時(shí)限過長,程序復(fù)雜造成部分重大建設(shè)項(xiàng)目無法及時(shí)落地。對(duì)此,建議市級(jí)層面出臺(tái)相關(guān)配套政策和指導(dǎo)意見。
接下來,在此基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調(diào)動(dòng)更多社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為__經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要?jiǎng)恿碓矗瑸槿心酥寥∽咴谇傲兄鲃?dòng)擔(dān)當(dāng)、多做貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)評(píng)估報(bào)告6
一、工作基本情況
(一)住房安全有保障完成情況
1.農(nóng)村危房改造項(xiàng)目開展情況。完成實(shí)施20__年農(nóng)村危房改造項(xiàng)目221戶存量任務(wù),已全面竣工驗(yàn)收,所有補(bǔ)助資金已全部撥付到農(nóng)戶“一卡通”。20__年農(nóng)村危房改造前期工作已準(zhǔn)備就緒,等待市級(jí)文件下發(fā)后立即組織實(shí)施。在5月初完成全縣農(nóng)村4類重點(diǎn)對(duì)象(建檔立卡貧困戶16306戶,低保戶4596戶、五保戶1588戶,貧困殘疾人家庭957戶)住房安全有保障鑒定工作,在6月中旬完成全縣16306戶建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗(yàn)工作。
2.20__年農(nóng)村土坯房改造項(xiàng)目全面完成。經(jīng)核實(shí)、申請(qǐng)、審批對(duì)20__年所報(bào)存量和改造進(jìn)度進(jìn)行了調(diào)整,20__年應(yīng)完成農(nóng)村土坯房改造2553戶(其中拆舊不建新126戶、維修加固50戶、拆舊建新2377戶),實(shí)際實(shí)施2553戶,目前已開工2553戶、竣工2553戶。
3.其他扶貧政策方面的危房改造項(xiàng)目全部竣工。一是完成實(shí)施20__年“6.17”地震4類重點(diǎn)對(duì)象災(zāi)損房屋恢復(fù)重建縣級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目。二是實(shí)施“住房安全有保障”大排查問題113戶、風(fēng)險(xiǎn)問題48戶專項(xiàng)整治住房安全隱患項(xiàng)目,已全部竣工驗(yàn)收;上級(jí)下達(dá)補(bǔ)助資金已通過“一卡通”發(fā)放180.1萬元到戶。
(二)農(nóng)村生活垃圾處理體系完成情況
制定了《城鄉(xiāng)生活垃圾處理體系建設(shè)及運(yùn)營方案》,明確了城鄉(xiāng)生活垃圾治理目標(biāo),確保在20__年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾得到全面治理。20__年至20__年,累計(jì)投入約5500萬元用于完善生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備,建成投運(yùn)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站14座,新購置各類生活垃圾收運(yùn)車輛及環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備170余臺(tái),新建改建生活垃圾收集池(點(diǎn))230余個(gè),購置村級(jí)生活垃圾分類收集桶2000余個(gè),農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)車輛及環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備不斷完善。
二、主要做法
(一)住房安全有保障基本做法
1.把握政策,精心指導(dǎo)。一是規(guī)范操作程序,嚴(yán)格房屋危險(xiǎn)等級(jí)鑒定和農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況民主評(píng)議,反復(fù)核查比對(duì),務(wù)求精準(zhǔn)識(shí)別和公平公正,確保符合條件的全部納入政策覆蓋。二是開展鎮(zhèn)村干部住房安全核驗(yàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1000余人次,開展建筑工匠培訓(xùn)200余人,為農(nóng)村住房安全有保障提供了強(qiáng)有力的人才保障。三是對(duì)開展“回頭看,回頭幫”、大排查等活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,優(yōu)親厚友、程序把關(guān)不嚴(yán)、對(duì)象漏評(píng)錯(cuò)判、工程進(jìn)度拖沓、文明施工差、問題整改不到位等亂象得到有效遏制。通過對(duì)政策的精準(zhǔn)把握,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略住房安全有保障工作指明了方向。
2.落實(shí)強(qiáng)規(guī),確保質(zhì)量。一是認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》和農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全巡查制度、竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法,不斷規(guī)范農(nóng)房建設(shè)管理行為。二是自然資源規(guī)劃、住建、發(fā)改等部門聯(lián)合審批、檢查、驗(yàn)收,堅(jiān)持“三避讓”原則選址,推行補(bǔ)助建房地勘全覆蓋,落實(shí)建筑面積、層數(shù)、跨度、配套設(shè)施、外觀風(fēng)貌等設(shè)計(jì)指標(biāo)和入住條件。三是認(rèn)真執(zhí)行《省農(nóng)村居住建筑抗震設(shè)防技術(shù)規(guī)程》,落實(shí)地基基礎(chǔ)、圈梁過梁、構(gòu)造柱等抗震結(jié)構(gòu)措施和節(jié)點(diǎn)配筋、拉結(jié)措施,確??拐鹪O(shè)防到位。四是加強(qiáng)施工人員管理,督促鎮(zhèn)村和農(nóng)戶選擇合格的建筑工匠或施工企業(yè)并簽訂正式合同。五是嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān),住建、經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管部門從生產(chǎn)、市場(chǎng)、使用環(huán)節(jié)對(duì)主要結(jié)構(gòu)材料加大抽查、檢測(cè)、驗(yàn)收力度,禁止不合格建材進(jìn)入建筑工地。六是督促監(jiān)理單位履行監(jiān)理責(zé)任,做好監(jiān)理記錄,保障農(nóng)房關(guān)鍵部位、環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。七是對(duì)補(bǔ)助性建房工程一律開展3級(jí)竣工驗(yàn)收,采取查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、聽匯報(bào)、訪群眾方式,實(shí)行“誰簽字,誰負(fù)責(zé)”,未達(dá)到條件的堅(jiān)決不予通過。八是抓好常見質(zhì)量安全問題防治,落實(shí)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,對(duì)抗震設(shè)防措施不到位、擅自變更設(shè)計(jì)方案、不按圖紙依規(guī)范施工、砌體砌筑不符合要求、結(jié)構(gòu)構(gòu)件與墻體未有效拉結(jié)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位等問題,采取專項(xiàng)治理與常態(tài)化督查結(jié)合辦法,強(qiáng)化事前預(yù)防、事中督辦、事后整改。通過對(duì)質(zhì)量的強(qiáng)力保障,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)住房安全有保障打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.全程監(jiān)管,聚力整改。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、竣工驗(yàn)收、安全核驗(yàn)、問題整改等重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行專項(xiàng)督查、限期交賬。二是對(duì)大排查、回頭看等活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題早發(fā)現(xiàn)早糾正。三是堅(jiān)持農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全巡查制度,縣、鎮(zhèn)堅(jiān)持每月至少全覆蓋巡查1次。
(二)農(nóng)村生活垃圾處理體系
1.戶分類。開展生活垃圾分類宣傳引導(dǎo),選取慶嶺鎮(zhèn)、勝天鎮(zhèn)11個(gè)村通過新建生活垃圾分類收集點(diǎn)、制作垃圾分類宣傳牌等方式引導(dǎo)群眾分類投放日常產(chǎn)生的生活垃圾,其他垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運(yùn)轉(zhuǎn)至壓縮式中轉(zhuǎn)站;餐廚垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集員統(tǒng)一收集運(yùn)輸至餐廚垃圾暫存點(diǎn)單獨(dú)處理。
2.村、鎮(zhèn)收集。每村設(shè)置一個(gè)分類垃圾收集點(diǎn)及每村配備一個(gè)油動(dòng)三輪車,對(duì)其他生活垃圾和有害垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到壓縮式中轉(zhuǎn)站。
鎮(zhèn)級(jí)將區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類收集,設(shè)立生活垃圾分類收集點(diǎn),對(duì)其他生活垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾進(jìn)行收集及運(yùn)輸至壓縮式中轉(zhuǎn)站。
3.公司轉(zhuǎn)運(yùn)。由縣公共資源服務(wù)管理公司對(duì)壓縮式中轉(zhuǎn)站進(jìn)行運(yùn)行管理及維護(hù),并負(fù)責(zé)其他生活垃圾和餐廚垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。轉(zhuǎn)運(yùn)過程實(shí)行密閉化管理,并保持全密閉,防止拋灑滴漏,造成二次污染。
4.縣處理。其他垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至海諾爾發(fā)電廠進(jìn)行無害化處理,有害垃圾委托有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行無害化處置,餐廚垃圾由縣公共資源服務(wù)管理公司轉(zhuǎn)運(yùn)至市餐廚垃圾處理廠進(jìn)行處理。
三、工作成效
(一)建檔立卡貧困戶住房安全全面保障
借脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”契機(jī),開展建檔立卡貧困戶住房安全情況再排查再整治,基本實(shí)現(xiàn)“人不住危房,危房不住人”。
(二)補(bǔ)助資金管理得到規(guī)范
根據(jù)涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理要求和項(xiàng)目進(jìn)度,嚴(yán)格執(zhí)行縣財(cái)政劃撥到住建部門再撥付到農(nóng)戶“一卡通”程序,堅(jiān)持逐層核查、聯(lián)合會(huì)審和3級(jí)6次公示,做到專賬專戶、??顚S谩⑵睂?shí)相符、應(yīng)劃盡劃。
(三)檔案系統(tǒng)同步完善
把檔案資料的齊全性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性列為竣工驗(yàn)收專項(xiàng)內(nèi)容,統(tǒng)一目錄清單完善“一戶一檔”。目前,各鎮(zhèn)補(bǔ)助建房“一戶一檔”基本達(dá)到要求,系統(tǒng)信息與中省市系統(tǒng)數(shù)據(jù)完全一致,實(shí)現(xiàn)“賬實(shí)相符,賬賬相符”。
(四)堅(jiān)持對(duì)補(bǔ)助建房項(xiàng)目實(shí)行3級(jí)竣工驗(yàn)收
堅(jiān)持程序標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格政策界限,實(shí)行“誰簽字誰負(fù)責(zé)”,對(duì)達(dá)不到條件的堅(jiān)決不予通過。今年將鎮(zhèn)級(jí)逐戶自查驗(yàn)收、蹲點(diǎn)工作組復(fù)查驗(yàn)收、縣級(jí)部門按比例抽查驗(yàn)收的3級(jí)竣工驗(yàn)收制度推廣覆蓋到了大排查問題整改項(xiàng)目,為脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收考核提供了助力。
脫貧成果得到有效鞏固
通過抓實(shí)20__年脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”回頭看、回頭幫、大排查等住房安全問題整改,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),補(bǔ)齊短板,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)住房安全有保障,持續(xù)鞏固脫貧成果,提高脫貧成色,有力提升了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施水平。
有效健全生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系
成功構(gòu)建“戶分類、村鎮(zhèn)收集、公司轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系,實(shí)現(xiàn)收集生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%,生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系覆蓋的全縣195個(gè)行政村,生活垃圾得到有效治理的行政村達(dá)到90%以上,實(shí)現(xiàn)有完備的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有完善的監(jiān)管制度、有長效的資金保障。
四、存在問題
(一)監(jiān)督管理有待加強(qiáng)
鎮(zhèn)村農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善,專業(yè)人員缺乏,監(jiān)管人員兼職多、流動(dòng)大,監(jiān)督、指導(dǎo)、執(zhí)法力度偏弱,導(dǎo)致一般農(nóng)戶建房有失管情況。
(二)項(xiàng)目建設(shè)有待規(guī)范
農(nóng)房建設(shè)面寬量大,城鎮(zhèn)空間規(guī)劃、新村建設(shè)規(guī)劃滯后,建筑工匠技術(shù)素質(zhì)、法律涵養(yǎng)、誠信觀念參差不齊,文明施工亂點(diǎn)亂象亟待深入整治。
(三)村級(jí)生活垃圾收集處理體系有待完善
壓縮式中轉(zhuǎn)站的投入使用基本解決了各鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活垃圾的日產(chǎn)日清,但村級(jí)生活垃圾收集處理體系運(yùn)行保障仍有待加強(qiáng),后端生活垃圾分類處理設(shè)施設(shè)備不完善,造成生活垃圾前分后混十分普遍。
五、意見建議
(一)加強(qiáng)人員配備
落實(shí)和穩(wěn)定鎮(zhèn)級(jí)住房保障監(jiān)管人員,推行建立村級(jí)農(nóng)房建設(shè)委員會(huì)或農(nóng)房建設(shè)監(jiān)督委員會(huì),加大監(jiān)管人員和建筑工匠專業(yè)知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn),以緩解鎮(zhèn)村技術(shù)薄弱、人員緊缺的壓力。
(二)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
進(jìn)一步整合涉農(nóng)政策,項(xiàng)目、資金向住房安全保障更多傾斜,適當(dāng)降低覆蓋條件、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),在減輕貧困群眾建房返貧風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)減小基層工作難度。
(三)加大監(jiān)管力度
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)空間規(guī)劃、新村建設(shè)規(guī)劃編制,嚴(yán)格報(bào)批程序,提高驗(yàn)收考核層級(jí),加大執(zhí)法監(jiān)管力度,促進(jìn)農(nóng)房建設(shè)行為更法治更規(guī)范。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)評(píng)估報(bào)告7
一、鄉(xiāng)村振興情況總結(jié)
20__年以來,__堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,以及湖北省委、省政府和咸寧市委、市政府的具體工作要求,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興保障
1、完善工作體系
按書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,20__年成立了由市委書記、市長為組長的__市鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了鄉(xiāng)村振興“1+6”七個(gè)工作專班,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議,研究部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作。將鄉(xiāng)村振興工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并建立鄉(xiāng)村振興工作年度報(bào)告制度、定期監(jiān)督檢查制度和臺(tái)賬資料管理制度。
2、健全政策體系
完善“1+N”政策支撐體系,“1”是指每年出臺(tái)的__市 1號(hào)文件,“N”是指同步實(shí)施若干行動(dòng)計(jì)劃,出臺(tái)《__市 20__年鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》《__市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20__ 年實(shí)施計(jì)劃》《__市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《__市“廁所革命”三年攻堅(jiān)行
動(dòng)實(shí)施方案》等農(nóng)業(yè)農(nóng)村多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的系列配套政策文件。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,產(chǎn)業(yè)融合加快推進(jìn)
1、主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)凸顯
著力發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè),積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū),建設(shè)農(nóng)業(yè)特色板塊基地,形成青磚茶、小龍蝦、獼猴桃三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧油板塊、特色蔬果板塊、林竹經(jīng)濟(jì)板塊、特色畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖板塊四大產(chǎn)業(yè)板塊。20__ 年,全市茶葉基地穩(wěn)定在 16.2萬畝,總產(chǎn)量4.3萬噸,茶產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到47億元;獼猴桃基地面積達(dá)到6.2萬畝,年產(chǎn)值10億元;小龍蝦養(yǎng)殖面積25萬畝,年產(chǎn)值10億元。
2、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力穩(wěn)步提升
加快完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,黃蓋湖防洪治理工程、陸水河干流__段防洪治理工程等項(xiàng)目基本完工,加強(qiáng)水資源管理和耕地保護(hù),注重科技推廣、提升農(nóng)機(jī)裝備,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量行動(dòng),實(shí)施國家“兩減一增”試點(diǎn)專項(xiàng)試驗(yàn),農(nóng)藥減施 25%,平均增產(chǎn)10%,測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到95%以上,集成推廣應(yīng)用秸稈腐熟還田、綠肥種植、有機(jī)肥示范面積20萬畝。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制,加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè),開展品牌建設(shè)和認(rèn)證,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品質(zhì)保障水平明顯提高。
3、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展業(yè)態(tài)豐富
實(shí)施“接二連三”工程,加快農(nóng)工、農(nóng)商、農(nóng)旅融合發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品向精深加工延伸,20__年全市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到180.39億元。做好“農(nóng)業(yè)+”文章,建成國家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范基地 1個(gè),全國特色景觀旅游示范鎮(zhèn)1個(gè),省級(jí)旅游名鎮(zhèn)、旅游名村3個(gè),各類民宿、農(nóng)家樂320余家。
4、農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著增強(qiáng)
持續(xù)開展農(nóng)業(yè)科技“五個(gè)一”行動(dòng)。發(fā)揮科技特派員隊(duì)伍作用, 20__ 年開展線上線下技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng) 4場(chǎng)次、120人次。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),組織5家企業(yè)申報(bào)湖北省鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地,申報(bào)湖北省、咸寧市級(jí)星創(chuàng)天地項(xiàng)目4個(gè),創(chuàng)建咸寧市級(jí)科技示范基地9個(gè),__市級(jí)科技示范基地(戶)18個(gè)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,聯(lián)系科研院所到企業(yè)開展活動(dòng)。大力推廣稻魚蝦綜合種養(yǎng)、水肥一體化、水稻一種兩收等技術(shù),為農(nóng)業(yè)增收增效提供科技支撐。
(三)鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著,生態(tài)宜居基本實(shí)現(xiàn)
1、強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理
推進(jìn)水生生物保護(hù)區(qū)全面禁捕、漁民退捕工作,強(qiáng)力推進(jìn)長江“十年禁漁”行動(dòng)。抓好畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用,135家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、125家規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)完成“一場(chǎng)一策”糞污治理。開展國土綠化行動(dòng),完成造林綠化1.4萬畝,完成精準(zhǔn)滅荒補(bǔ)植8000畝,長江岸線新造林450畝、補(bǔ)植補(bǔ)造1150 畝。加強(qiáng)河湖庫濕地綜合治理和生態(tài)修復(fù),完成32個(gè)河湖庫劃界確權(quán)和140個(gè)河庫劃界工作。啟動(dòng)4個(gè)全域國土綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃。開展 14 家過渡期開采礦山修復(fù)治理,
確定 4 個(gè)新礦權(quán)紅線范圍。開展長江干支流 10 公里廢棄露天礦山黃蓋湖磚瓦廠生態(tài)修復(fù)工作。
2、加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治
全面完成“五個(gè)三重大生態(tài)工程”,“廁所革命”新建和改建農(nóng)村戶廁24613座、農(nóng)村公廁150座。建成運(yùn)行13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)村級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站,采購垃圾清運(yùn)車125輛,全市各鎮(zhèn)村配備村莊保潔員2151 名,農(nóng)村清掃保潔實(shí)現(xiàn)全覆蓋,“村莊清潔行動(dòng)”開展覆蓋率 100%。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠和66個(gè)農(nóng)村生活污水處理站建成投入使用,集鎮(zhèn)污水處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3、大力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保美麗鄉(xiāng)村機(jī)制,通過美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目打包融資3億元用于美麗鄉(xiāng)村示范村、整治村項(xiàng)目建設(shè),東柳產(chǎn)業(yè)新村、羊樓洞茶文化村、臘里山宜居村、御屏山獼猴桃特色村、芳世灣生態(tài)村等一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村面貌煥然一新。編制完成市域村莊布局規(guī)劃,指導(dǎo)各美麗鄉(xiāng)村編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃,38個(gè)村編制完成村莊規(guī)劃并通過專家評(píng)審。
(四)“補(bǔ)短板”加快推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷提升
1、提檔升級(jí)農(nóng)村公共設(shè)施
加快農(nóng)村交通路網(wǎng)建設(shè),“最后一公里”加速接軌,公路密度位居全省前列。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)公交一體化,全市行政村通客車率100%。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),新建、改造低壓線路200.3公里。5G通信設(shè)施建
設(shè)加快推進(jìn),農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)三個(gè)98%的網(wǎng)絡(luò)覆蓋目標(biāo),即 98%的行政村通寬帶、98%的行政村通 4G、98%的貧困村通網(wǎng)絡(luò)專線。城鄉(xiāng)實(shí)行統(tǒng)一供水,長江取水工程建設(shè)啟動(dòng)?!皻饣l(xiāng)鎮(zhèn)”加快推進(jìn)。
2、全面提升公共服務(wù)水平
加強(qiáng)農(nóng)村教育設(shè)施建設(shè),深入推進(jìn)學(xué)校“改薄與能力提升”,全面實(shí)施教師管理“縣管校聘”,加強(qiáng)教育系統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼發(fā)放,確保教師平均工資水平不低于公務(wù)員平均工資水平,進(jìn)一步化解大班額問題,實(shí)驗(yàn)外小、周畫小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、慧晟學(xué)校增加學(xué)位5050個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),消滅“空白村”衛(wèi)生室,138個(gè)行政村每村設(shè)置1所“標(biāo)準(zhǔn)化”衛(wèi)生室,每個(gè)衛(wèi)生室最少配備 1名執(zhí)業(yè)鄉(xiāng)村醫(yī)生,繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)計(jì)劃”,加大全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)力度。20__年醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,排查建立農(nóng)村“三留守”人員臺(tái)賬2243人,實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,開展“鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)”“把愛帶回家”等系列關(guān)愛活動(dòng),大力推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。每年開展各類送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)200余場(chǎng)次,建立市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)基層文化服務(wù)體系,開展農(nóng)村文化志愿者骨干培訓(xùn)。
(五)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接
1、構(gòu)建銜接政策體系
截至20__年底,23個(gè)貧困村全部出列、所有貧困人口全部脫貧,絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決。在全省扶貧成效考核中,20__年至20__年連續(xù)位列“好”的等次;2家集體被評(píng)為全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體,6名同志被評(píng)為全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《湖北省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》,將脫貧攻堅(jiān)工作中形成的組織推動(dòng)、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等工作機(jī)制,根據(jù)實(shí)際需要運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興。多次召開鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策措施研討會(huì)議,聽取部門工作思路和意見建議,研究制定了《__市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政策措施》《__市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》。
2、做好防貧監(jiān)測(cè)與保障
重點(diǎn)監(jiān)測(cè)脫貧人口收支、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水保障情況,緊盯因病、因殘、因意外事故等易返貧致貧關(guān)鍵因素,不斷完善監(jiān)測(cè)幫扶信息系統(tǒng)。投入資金820萬元,按照不記名方式,為脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等農(nóng)村低收入戶購買“防貧保”“保災(zāi)+保價(jià)”扶貧雙保險(xiǎn)。對(duì)因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難戶納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍,實(shí)行一季度一調(diào)整,對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的人員落實(shí)專人包保,落實(shí)針對(duì)性幫扶措施,確保防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制落實(shí)落地。做好脫貧攻堅(jiān)宣傳工作,組織開展“灣子夜話”200余場(chǎng)次,受眾達(dá)4萬余人次,評(píng)選“脫貧之星”40名。
(六)鄉(xiāng)村治理效果顯著,善治鄉(xiāng)村格局初顯
1、建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織
實(shí)施“紅色頭雁”工程,對(duì) 9 個(gè)軟弱渙散村黨組織進(jìn)行“回頭看”,對(duì) 15 個(gè)軟弱渙散村黨組織開展“八個(gè)一”整頓。為村(社區(qū))主職干部發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼,為任職 10 年以上的離任村主職干部發(fā)放生活補(bǔ)貼。推動(dòng) 8 家國有企業(yè)與 25 個(gè)村結(jié)對(duì)子,推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、健全鄉(xiāng)村治理體系
指導(dǎo)全市__?個(gè)村(社區(qū))多輪討論修訂形成務(wù)實(shí)管用的村(居)民公約。創(chuàng)新開展村灣夜話、屋場(chǎng)會(huì)等形式的群眾自治協(xié)商機(jī)制。實(shí)施市、鎮(zhèn)、村“三級(jí)同創(chuàng)”,建成了村民委員會(huì)牽頭、紅白理事會(huì)正面引導(dǎo)、基層黨員群眾群防群治、新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)為依托的鄉(xiāng)村治理新模式。
3、推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)
大力推進(jìn)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建,雙丘村申報(bào)全國民主法治村通過省級(jí)復(fù)查。推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加快鎮(zhèn)村兩級(jí)人民調(diào)解中心建設(shè),趙李橋“邊防聯(lián)調(diào)”和車埠鎮(zhèn)“遠(yuǎn)程視頻調(diào)解”入選省市示范點(diǎn)。
4、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)
推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建設(shè),14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、181 個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心全達(dá)標(biāo)。著力培育新鄉(xiāng)賢文化,統(tǒng)計(jì)在冊(cè)鄉(xiāng)賢185人。加大文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,創(chuàng)建省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),省級(jí)文明村6 個(gè),市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn) 6 個(gè),市級(jí)文明村 22 個(gè)。
(七)農(nóng)村改革深入推進(jìn),發(fā)展活力進(jìn)一步迸發(fā)
1、加大新型經(jīng)營主體培育力度
截至20__年底,全市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到40家,其中,國家級(jí)1家,省級(jí)8家,農(nóng)民合作社達(dá)到659家,家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到125家。大力支持新型經(jīng)營主體規(guī)范發(fā)展,按照湖北省《關(guān)于促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的通知》,積極開展“六有”合作社1認(rèn)定和“六有”家庭農(nóng)場(chǎng)2評(píng)選,“六有”率分別達(dá)到18%和51%。積極開展“示范社”、“示范家庭農(nóng)場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng),并對(duì)創(chuàng)建成功的新型經(jīng)營主體給予資金補(bǔ)助,提高示范創(chuàng)建的積極性。全市“示范社”從 20__年到20__年由41家增加到58家,增幅40%;“示范家庭”農(nóng)場(chǎng)從 20__年到 20__ 年由 10 家增加到 30 家,增幅 200%。
2、深化土地制度改革
鞏固農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革成果,繼續(xù)做好農(nóng)村土地確權(quán)改證工作,基本實(shí)現(xiàn)土地權(quán)屬明晰化、空間位置明朗化、田塊面積準(zhǔn)確化、變更登記規(guī)范化、土地承包信息化,農(nóng)戶的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)得到了有效保護(hù)。指導(dǎo)新型經(jīng)營主體簽訂正規(guī)流轉(zhuǎn)合同,完善農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會(huì)。做好農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革工作,選取易家堤村開展農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)建設(shè)。
3、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
全市 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)交易中心,2015 年至 20__ 年全市共成交農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目 840 個(gè),交易金額 12122.11 萬元。通過“兩清”工作共清理村級(jí)賬面資產(chǎn)總額40420.4 萬元,其中經(jīng)營性資產(chǎn) 3202.04 萬元,核實(shí)資產(chǎn)總額 126350.82萬元,其中經(jīng)營性資產(chǎn) 20221.49 萬元。全市 162 個(gè)村共確認(rèn)村集體組織成員身份人數(shù) 368866 人,85490 戶,村民身份得到了確認(rèn),村民變股民。全市 162 個(gè)村(社區(qū))掛牌成立了 162 家股份經(jīng)濟(jì)合作社,清產(chǎn)核資工作全面開展。
4、深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革
推進(jìn)供銷合作社綜合改革,組織新建鎮(zhèn)級(jí)基層社 2 家、村級(jí)基層社3家、專業(yè)合作社19家,提檔升級(jí)基層網(wǎng)點(diǎn)25家。官塘驛林場(chǎng)、陸水林場(chǎng)國有林場(chǎng)改革通過省級(jí)驗(yàn)收,由“樹養(yǎng)人”轉(zhuǎn)型為“人護(hù)綠”。
二、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況
(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)
圍繞健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、落實(shí)基本制度、抓好基本活動(dòng)、夯實(shí)基本保障,著力加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),全面提升黨支部的政治功能和組織力。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,堅(jiān)持“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走” 宣講活動(dòng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)
“三會(huì)一課”、黨支部主題黨日等制度。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,用好紅色資源,傳承紅色基因,加強(qiáng)紅色美麗村莊建設(shè)。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。20__年以來,先后將50個(gè)村(社區(qū))列為軟弱渙散村黨組織,建立軟弱渙散村黨組織集中整頓工作聯(lián)系點(diǎn)制度,采取“八個(gè)一”(建強(qiáng)一支“兩委”隊(duì)伍、培養(yǎng)一批后備干部、開展一次專項(xiàng)巡察、制定一套整改方案、建立一套包聯(lián)制度、召開一次反思會(huì)議、解決一批民生問題、謀劃一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展)等措施,促進(jìn)軟弱渙散村黨組織整頓提升。把村黨組織“第一書記”的選派管理和市直單位駐村工作緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)所有村黨組織選派“第一書記”全覆蓋。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施
為規(guī)范農(nóng)村建房行為,改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,我市20__年至20__年開展了全市135個(gè)村的村莊規(guī)劃編制工作。規(guī)劃在充分征求村民意愿的前提下,統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)和建筑風(fēng)貌指引,適度遷并集居,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù),統(tǒng)籌村莊產(chǎn)業(yè)布局,配套完善公服和基礎(chǔ)設(shè)施,編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃。截止到目前已完成 80個(gè)村莊規(guī)劃的編制任務(wù),覆蓋全市60%的村莊,計(jì)劃在 20__年完成剩余55個(gè)村的村莊規(guī)劃編制任務(wù),實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。啟動(dòng)了__市村莊布局規(guī)劃的編制工作,組織規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、區(qū))142 個(gè)行政村,1626個(gè)村民小組進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查,通過綜合分析各村莊發(fā)展現(xiàn)狀,統(tǒng)籌__市村莊建設(shè)用地布局,優(yōu)化村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路
交通、公共和基礎(chǔ)設(shè)施、歷史文化及特色風(fēng)貌保護(hù)等內(nèi)容,確定村莊分類及控制指標(biāo),目前村莊布局規(guī)劃已編制完成并通過規(guī)委會(huì)審批。
(三)強(qiáng)化人才支撐,激發(fā)鄉(xiāng)村振興持久活力
組織帶頭人素質(zhì)提升、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后備人才儲(chǔ)備等情況。聚焦農(nóng)村基層工作的薄弱環(huán)節(jié),突出黨性鍛煉和理論教育,圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè),推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層治理、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等方面,采取以會(huì)代訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式,分層次、立體式開展村黨組織書記的重點(diǎn)培訓(xùn)和普遍輪訓(xùn)工作。幫助培訓(xùn)對(duì)象掌握基本理論、熟悉基本業(yè)務(wù)、懂得基本規(guī)矩、明確基本職責(zé)、學(xué)會(huì)基本方法、提升履職能力。20__年以來,先后舉辦10期培訓(xùn)班,集中輪訓(xùn)村黨組織書記938 人次。嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn),在 20__年村“兩委”換屆時(shí),建立不宜擔(dān)任村“兩委”干部的 12 個(gè)負(fù)面清單,把住選人“底線”。深入推進(jìn)“紅色頭雁”工程,深化村主職干部專職化管理, 堅(jiān)持對(duì)村黨組織書記“上管一級(jí)”。按照研判、動(dòng)議、聯(lián)審、考察 4 個(gè)步驟,實(shí)行村黨組織書記動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)充。實(shí)施“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”,注重提能培訓(xùn),常態(tài)化做好村級(jí)后備干部隊(duì)伍優(yōu)化補(bǔ)充,確保每個(gè)村后備干部不少于2名。制定全市發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃,堅(jiān)持將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,注重在農(nóng)村優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員,使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于合理,整體素質(zhì)明顯提高,活力不斷增強(qiáng),為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和組織保障。
(四)加快融合發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
我市重點(diǎn)做好青磚茶、獼猴桃、小龍蝦三篇文章,建有優(yōu)質(zhì)青磚茶基地16.2 萬畝,大小茶企 38家,茶業(yè)從業(yè)人員5.5萬人,__青磚茶年銷售額12億元,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值65億元,被列入湖北省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群,連續(xù)成功舉辦8屆__青磚茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),榮獲“十三五”茶業(yè)發(fā)展十強(qiáng)縣、全國高品質(zhì)黑茶生產(chǎn)基地,羊樓洞牌青磚茶被評(píng)為全國“20__十大黑茶品牌”,3萬塊__青磚茶作為省政府禮物回贈(zèng)蒙古國;獼猴桃基地面積6.2萬畝,年產(chǎn)值10億元;小龍蝦養(yǎng)殖面積25 萬畝,年加工產(chǎn)能 3000噸,年產(chǎn)值10 億元。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施“接二連三”工程,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品向精深加工延伸,20__ 年我市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過180億元,規(guī)下農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到73 億元。做好“農(nóng)業(yè)+”文章,建成國家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范基地 1 個(gè),全國特色景觀旅游示范鎮(zhèn)1個(gè),省級(jí)旅游名鎮(zhèn)、旅游名村3個(gè),各類民宿、農(nóng)家樂320多家。發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體。現(xiàn)有重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家(國家級(jí)1家、省級(jí)8家)、農(nóng)民合作社659家、家庭農(nóng)場(chǎng)125家。深化農(nóng)村改革。鼓勵(lì)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,流轉(zhuǎn)土地24.8萬畝,流轉(zhuǎn)率40%,建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,全省供銷社改革發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。
整合推出萬畝茶園·俄羅斯方塊小鎮(zhèn)、卓爾羊樓洞世界茶葉第一古鎮(zhèn)、隨陽野櫻花、余家橋特色水果采摘、柳山湖摘葡萄、金果園采摘等20 多條鄉(xiāng)村旅游線路,連接涉農(nóng)旅游點(diǎn) 400 多個(gè),帶動(dòng)周邊農(nóng)家樂 452家。形成賞櫻花、探竹海、游茶園、尋茶道、觀荷花、宿農(nóng)
家的鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)景觀帶。打造田園綜合體,分別是趙李橋柳林、荷色滄湖、田園柳山、中伙親子樂園、茶庵峽山谷、新店馬蹄湖、車埠小羅湖夢(mèng)幻三國已具雛形。
20__年全市茶園總面積達(dá)16.2萬畝,新增面積1000畝,茶葉總產(chǎn)量4.2萬噸,其中磚茶產(chǎn)量4萬噸,茶葉生產(chǎn)總產(chǎn)值12億元,茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到47 億元?!癬_青磚茶”“__米磚茶”公共品牌價(jià)值分別達(dá)到 25億元和10 億元。20__年,全市茶葉總產(chǎn)量4.3萬噸,其中磚茶產(chǎn)量達(dá)4萬噸,綠茶0.3萬噸,茶葉生產(chǎn)產(chǎn)值13億元,全市茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值47億元,比上年增長近0.5%。茶葉基地面積穩(wěn)定在16.2萬畝,實(shí)現(xiàn)綠色防控面積達(dá)1.5萬畝,新增茶葉加工企業(yè)2家,茶葉加工企業(yè)達(dá)到40家,新增茶葉經(jīng)營主體20家,茶葉經(jīng)營主體(含茶館茶樓)達(dá)到316家,帶動(dòng)從業(yè)人員3.5萬人和5000 多戶茶農(nóng)增收脫貧。20__年我市獼猴桃種植面積達(dá)到2.4萬畝,年產(chǎn)量達(dá)1.08萬噸;20__年我市獼猴桃種植面積達(dá)到2.6萬畝,年產(chǎn)量達(dá)1.1萬噸;20__年我市獼猴桃種植面積達(dá)到2.8萬畝,年產(chǎn)量達(dá)1.2萬噸,已成為全國最大獼猴桃基地縣市之一。
(五)增加公共服務(wù)供給,提升農(nóng)民綜合福利水平
一是擴(kuò)大農(nóng)村教育供給。__市義務(wù)教育階段學(xué)校66所(其中民辦學(xué)校9所),在校學(xué)生人數(shù)5.49 萬人人,鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校數(shù) 10所,學(xué)生人數(shù)756人。現(xiàn)有校舍面積530301平方米。普通高中4所(其中民辦2所),學(xué)生數(shù)8128人。中職學(xué)校2所(其中民辦1所),學(xué)生數(shù)4672人。幼兒園68所,其中公辦園32所,民辦園36所,在園幼兒17523人。20__年秋季增加民辦 12年一貫制學(xué)校2 所,公辦九年制學(xué)校2所,公辦幼兒園3所。二是積極推進(jìn)農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)。對(duì)全市官塘、柳山湖、張家壩、燎原、黃蓋湖、新店、茶庵嶺、隨陽三門、趙李橋、市中心水廠等10 座“千噸萬人水廠”進(jìn)行擴(kuò)建改造,日供水規(guī)模15.71萬噸,解決了農(nóng)村居民39.78萬人的飲水安全問題,自來水普及率達(dá)到100%,供水保證率達(dá)到 95%以上,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率有了較大的提高,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村飲水安全全覆蓋,達(dá)到了國家提出的“村村通自來水,戶戶飲放心水”的總體目標(biāo)。三是持續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。我市出臺(tái)了《醫(yī)療共同體建設(shè)實(shí)施方案》,按照總院+分院+專業(yè)機(jī)構(gòu)模式,由市人民醫(yī)院牽頭、將全市 11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行整合,實(shí)行行政、人事、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥械、績效、信息平臺(tái)統(tǒng)一管理;鼓勵(lì)民辦醫(yī)院參與醫(yī)共體建設(shè),共建共享。目前,醫(yī)共體建設(shè)“一辦五中心”框架體系基本形成。為了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),我市轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的通知(鄂衛(wèi)通[20__]21號(hào))》文件和《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于允許醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)的意見(國衛(wèi)基層發(fā)[20__]11號(hào))》文件。與湖北科技學(xué)院合作,落實(shí)“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”培養(yǎng)計(jì)劃,目前共招錄了 118名學(xué)生,第一批33名學(xué)生在20__年7 月已正式上崗。四是擴(kuò)大農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍。截至目前,全市應(yīng)參保人數(shù)17.58萬人,參保繳費(fèi)人數(shù)12.08萬人,完成基金總收入1860萬元;全年享受待遇人數(shù)達(dá)到5.5萬人,發(fā)放養(yǎng)老金總支出8889.52萬元;待遇發(fā)放率100%。其中,城鄉(xiāng)居保待遇發(fā)放(養(yǎng)老金、撫恤金、退保金、村主職和新被征地)合計(jì) 7982.77萬;特殊人群對(duì)象發(fā)放(老農(nóng)保、重殘、晚血、老被征地和線下補(bǔ)發(fā))合計(jì) 906.75萬;12月城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)資增加5元,從20__年7月補(bǔ)發(fā)至 11 月合計(jì)補(bǔ)發(fā)138.05萬元。
(六)推進(jìn)人居環(huán)境整治,加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村
一是推進(jìn)農(nóng)村垃圾綜合治理。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理,全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站13 座,采購垃圾清運(yùn)車輛 125 臺(tái),配備保潔員 647名,農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)開展以來,共清理農(nóng)村積存垃圾63417噸,面上存量垃圾基本清理干凈,農(nóng)村清掃保潔實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。11個(gè)鎮(zhèn)26個(gè)村啟動(dòng)開展農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)工作,其中臘里山村等 15村已全面運(yùn)行,共收集分類各類垃圾290余噸。財(cái)政全年保障專項(xiàng)建設(shè)和運(yùn)行資金3907.79 萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用每月的主題黨日活動(dòng),充分發(fā)揮各村(社區(qū))黨支部作用,以黨建為引領(lǐng),以志愿服務(wù)為抓手,組織黨員干部開展創(chuàng)文宣傳、垃圾清理等志愿服務(wù)活動(dòng)。組織號(hào)召黨員干部開展“垃圾革命”,帶頭不亂丟亂扔煙頭、果皮紙屑、包裝袋、食物餐盒等垃圾,保持環(huán)境衛(wèi)生清潔;主動(dòng)清理積存垃圾,主動(dòng)撿拾眼前垃圾。以黨員干部的率先示范,逐步形成不亂扔亂丟垃圾的良好社會(huì)公德和衛(wèi)生習(xí)慣。二是加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。全市“三年行動(dòng)”總?cè)蝿?wù)建設(shè)農(nóng)村無害化戶廁24108戶、農(nóng)村公廁150座。按三年任務(wù)20__年 7723戶、20__年8202戶合計(jì)應(yīng)完成15925 個(gè),實(shí)際已完成 18865個(gè)(含多戶聯(lián)建、污水管網(wǎng)),占應(yīng)完任務(wù)的118.46%,已完成三年總?cè)蝿?wù)的78.25%;公廁 150座已竣工121座、共享15座,計(jì)136 座, 占總?cè)蝿?wù)90.67%。目前廁改建設(shè)正全力推進(jìn)中,確保按質(zhì)按量完成總?cè)蝿?wù)。三是全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)。__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,下一步打算進(jìn)一步完善配套管網(wǎng)建設(shè),項(xiàng)目計(jì)劃增加投資9300萬元。20__年計(jì)劃投資6000萬元,主要完善11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套管網(wǎng)應(yīng)接盡接及周邊村莊延伸。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理,11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面建成運(yùn)行,建成主支管網(wǎng)近 75公里,覆蓋17333戶,集鎮(zhèn)污水實(shí)現(xiàn)全覆蓋。村級(jí)生活污水治理完成21個(gè)村45個(gè)點(diǎn),其中環(huán)保部門建成太陽能微動(dòng)力處理站10 個(gè)村、移民局建成陸水湖水庫無動(dòng)力污水處理設(shè)施4個(gè)村、住建局建成微曝氣加人工氧化塘微動(dòng)力污水處理站7個(gè)村;27個(gè)整治村污水處理設(shè)施正在建設(shè)之中。四是全面改善村容村貌。我市交通運(yùn)輸局助力抓好推進(jìn)農(nóng)村垃圾綜合治理工作,緊緊圍繞我市農(nóng)村人居環(huán)境存在的“臟、亂、差”和公路沿線垃圾堆放等突出問題,大力推進(jìn)整治工作,進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量,改善農(nóng)村人居環(huán)境。我市公路養(yǎng)護(hù)中心累計(jì)清掃路面57376公里,埋設(shè)百米樁、道口樁2003根,埋設(shè)里程碑86塊,公路附屬設(shè)施刷漆2650平方米,瀝青路面灌縫 36950米,病害修補(bǔ)7626平方米,標(biāo)線增補(bǔ)20000 平方米,路肩整修上土 68290米,清除塌方378 立方米,公路橋梁管養(yǎng)410 座次,清理、補(bǔ)栽國省道枯死樹木 4093株,補(bǔ)植、移植各類樹約1800株,刷白路樹19000株,掃雪除冰32910平方米,拋撒防滑料230 公里;農(nóng)村公路發(fā)展中心在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)置 55個(gè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)崗位,按500元/公里/年的標(biāo)準(zhǔn)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),確保農(nóng)村公路整潔、安全、暢通。共改造房屋立面203.51萬平方米,拆除倒毀房、空心房、違建房等建筑 7642處。開展清河行動(dòng),清淤溝渠 500余公里。我市陸水湖街道辦事處以美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為引領(lǐng),強(qiáng)化政策支撐,為進(jìn)一步抓好辦事處20__ 年度、20__年度美麗鄉(xiāng)村工作,特成立了黨工委書記為指揮長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部。目前確定了20__ 年度美麗鄉(xiāng)村為芳世灣村,20__ 年度美麗鄉(xiāng)村為玄素洞村和雙泉村。20__年共投入210萬元實(shí)施“萬樹村”工程, 累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)綠色示范鄉(xiāng)村39個(gè)。
(七)加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),打造文明美麗新鄉(xiāng)村
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程,緊緊圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心大局,出臺(tái)《__市加強(qiáng)基層精神文明建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)施方案》(赤文明委〔20__〕2號(hào)),將文明實(shí)踐、移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建、先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),助推鄉(xiāng)風(fēng)文明。點(diǎn)單服務(wù)急民所需。為收集更多群眾心聲,除在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)了解情況外,踐行“四服務(wù)”工作法。全天服務(wù),每天安排干部值班,聽取、記錄群眾的微心愿。上門服務(wù),定期上門收集群眾需求信息,提供代辦服務(wù)。田間服務(wù),深入田間地頭,給農(nóng)民講政策、授技術(shù)、議生產(chǎn)。夜間服務(wù),通過開展“屋場(chǎng)會(huì)”、
“灣子夜話”等活動(dòng),與村民交心談心,拉近群眾距離,收集群眾訴求,傾聽群眾真實(shí)的聲音。依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度,依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù),繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進(jìn)宗教場(chǎng)所功能轉(zhuǎn)化,全市23個(gè)建檔立卡重點(diǎn)貧困村的 31 處宗教活動(dòng)場(chǎng)所(合法16處、非法15處)完成取締關(guān)停并轉(zhuǎn)(含拆除)27處,擬保留登記4處(佛教1處、道教 3處)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育,用生動(dòng)活潑、健康向上的主流文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,有效壓縮非法宗教活動(dòng)空間。組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳月系列活動(dòng),編印《民族宗教政策法規(guī)知識(shí)讀本》4000本和宣傳手冊(cè) 3 萬份,投放至全市村(社區(qū))和75 處宗教場(chǎng)所,引導(dǎo)讓信眾合法、規(guī)范開展宗教活動(dòng),農(nóng)村“宗教熱”大幅降溫,信教群眾大幅減少。
推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建設(shè),建立全覆蓋的“中心、所、站”三級(jí)體系,鎮(zhèn)村綜合文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全達(dá)標(biāo)。申報(bào)羊樓洞古鎮(zhèn)重點(diǎn)文化建設(shè)、新店明清石板街省級(jí)文保專項(xiàng)資金,啟動(dòng)羊樓洞、新店明清石板街國保單位申報(bào)與八省聯(lián)盟申遺工作。均衡城鄉(xiāng)公共服務(wù)。實(shí)施農(nóng)村教育“薄改”工程,完成 24 所農(nóng)村學(xué)校維修改造;有序推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),組建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療共同體;“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”三級(jí)服務(wù)體系縱向貫通。培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。開展“移風(fēng)易俗、樹文明鄉(xiāng)風(fēng)”行動(dòng),紅白理事會(huì)覆蓋率 100%。著力培育新鄉(xiāng)賢文化,統(tǒng)計(jì)在冊(cè)鄉(xiāng)賢185人。加大文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,創(chuàng)建國家級(jí)文
明村1個(gè),省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)文明村6個(gè),市級(jí)文明鄉(xiāng)6個(gè)、文明村22個(gè)。21處宗教活動(dòng)場(chǎng)所、48處宗族祠堂改造為農(nóng)村文化禮堂、留守兒童之家;建成農(nóng)村留守老人活動(dòng)中心90個(gè)。
(八)夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
一是加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保美麗鄉(xiāng)村機(jī)制,一個(gè)美麗鄉(xiāng)村一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保推進(jìn)。出臺(tái)《市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的通知》,統(tǒng)籌整合各部門43 項(xiàng)專項(xiàng)資金優(yōu)先向美麗鄉(xiāng)村示范村(整治村)傾斜。通過美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目打包融資3億元用于美麗鄉(xiāng)村示范村、整治村項(xiàng)目建設(shè),集中力量打造一批美麗宜居村莊。加快編制村莊規(guī)劃,指導(dǎo)各美麗鄉(xiāng)村編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃,第一批 14個(gè)村莊規(guī)劃已完成專家評(píng)審,修改后進(jìn)行批復(fù)。第二批 24 個(gè)村莊規(guī)劃已完成成果匯報(bào),近期將組織專家評(píng)審。二是提檔升級(jí)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。啟動(dòng)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路提檔升級(jí)建設(shè),完成雷舒線、吳御線、九老線、劉何線等8條線路提檔升級(jí)36.56公里。開展公路生命安全防護(hù)“455”工程建設(shè)85.1公里。啟動(dòng)農(nóng)村公路“三年消?!蔽蚋脑?6座。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,20__年投資0.22億元,新改建10千伏線路46.72公里、配變33臺(tái)、低壓線路38.23公里,四個(gè)批次212個(gè)子項(xiàng)目已完工178個(gè)子項(xiàng)目。加速5G 通信設(shè)施建設(shè),4G無線CPE 寬帶共挖潛461個(gè)室外基站扇區(qū),發(fā)展無線寬帶用戶1800戶,開通農(nóng)村5G 站點(diǎn)3個(gè),新增FTTH端口數(shù)6184。三是加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。陸水干流防洪治理工程(二期)、12座小(二)型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程已完工,黃蓋湖防洪治理工程已完成97%。新店水廠、黃蓋湖水廠、茶庵嶺水廠3處“千噸萬人”規(guī)模水廠已完成通水,鞏固提升供水人口5.48萬人。積極申報(bào)開展水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。
(九)全面脫貧如期實(shí)現(xiàn),鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)更加扎實(shí)
在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,始終按照“精準(zhǔn)脫貧、不落一人”的要求,聚焦“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”方略,堅(jiān)持“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),下足繡花功夫,以超常力度和過硬舉措推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得了重大歷史性成就,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列,以講政治的擔(dān)當(dāng)兌現(xiàn)了對(duì)全市53萬人民的莊嚴(yán)承諾。在全省扶貧成效考核中,20__年至20__年連續(xù)位列“好”的等次;2家集體被評(píng)為全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體,6 名同志被評(píng)為全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人。
深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,將脫貧攻堅(jiān)工作中形成的組織推動(dòng)、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等工作機(jī)制,根據(jù)實(shí)際需要運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興,建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。落實(shí)市鎮(zhèn)村三級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興,建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度,市、鎮(zhèn)黨委和政府負(fù)責(zé)同志確定聯(lián)系點(diǎn),定期研究鄉(xiāng)村振興工作,研究制定了
《__市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政策措施》《__市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》等文件。以鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、兜底保障、易地扶貧搬遷等工作成果為目標(biāo),結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求,精心謀劃鞏固拓展措施,將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,因地制宜加快推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)并重,編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃,20__年底前實(shí)現(xiàn)行政村規(guī)劃應(yīng)編盡編。
我們不斷健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制,持續(xù)發(fā)揮第一書記、駐村工作隊(duì)幫扶作用。一是實(shí)行全面覆蓋。繼續(xù)堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位等駐村幫扶機(jī)制,安排有能力的部門、單位和企業(yè)承擔(dān)更多責(zé)任,繼續(xù)實(shí)行全覆蓋選派駐村工作隊(duì),健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。除咸寧市5支駐村工作隊(duì)外,我市共組建了144支駐村工作隊(duì),7月12日已全部調(diào)整到位。二是保持總體平穩(wěn)。在嚴(yán)格落實(shí)脫貧村“四個(gè)不摘” 要求基礎(chǔ)上,堅(jiān)持有序銜接、平穩(wěn)過渡,合理調(diào)整選派,優(yōu)化駐村力量,圍繞建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)等開展幫扶,實(shí)行市、鎮(zhèn)雙重管理,派駐單位與駐點(diǎn)村實(shí)行責(zé)任“捆綁”。三是夯實(shí)保障支撐。市財(cái)政列支駐村工作經(jīng)費(fèi),為駐村工作隊(duì)員提供生活保障和安全保障,并為駐村工作隊(duì)員和鎮(zhèn)、村扶貧專干購買人身意外傷害保險(xiǎn),確保扶貧干部真正下得去、待得住、干得好,全身心投入到鄉(xiāng)村振興工作。
三、重大行動(dòng)和政策措施落實(shí)情況
圍繞“五個(gè)振興”,__市在規(guī)劃期內(nèi)推進(jìn)實(shí)施 8 個(gè)行動(dòng)、38 項(xiàng)工程。截至目前具體完成和政策措施如下:
(一)優(yōu)質(zhì)糧油工程
落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)防死守58.42萬畝耕地紅線,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。全市糧食總種植面積 62萬畝,總產(chǎn) 26.8 萬噸,其中早稻面積 8.3 萬畝,總產(chǎn) 3.05 萬噸,中、晚稻種植面積預(yù)計(jì)44.3萬畝,總產(chǎn)23.75萬噸。蔬菜面積33萬畝,總產(chǎn)50萬噸。到目前為止,全市生豬存欄20.65萬頭,能繁母豬存欄1.23萬頭,生豬出欄14.3萬頭,牛存欄2.55萬頭、出欄0.312萬頭;羊存欄1.68萬頭、出欄1.24萬頭;家禽存欄381.52萬頭、出欄353.31 萬頭。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積 18.83 萬畝,累計(jì)水產(chǎn)品產(chǎn)量 35570 噸,漁業(yè)產(chǎn)值10.5億元。截止20__年底,全市建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田46.31萬畝,占全市耕地保有面積的73.81%。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積 20__年度7.55 萬畝、20__年度3.29萬畝、20__年度3.5萬畝,目前20__、20__年度的項(xiàng)目已完成,20__年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已完成70%。
(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升工程
20__-20__ 年,農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。我市農(nóng)機(jī)
總動(dòng)力超過45 萬千瓦,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá) 77%以上,農(nóng)機(jī)作業(yè)條件明顯改善,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力不斷提升,農(nóng)機(jī)使用效率進(jìn)一步提高。開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作,召開全市農(nóng)機(jī)鬧春耕現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、水稻機(jī)械化插秧作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、水稻機(jī)插秧技術(shù)培訓(xùn)班、油菜機(jī)收暨秸稈粉碎還田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等,培訓(xùn)觀摩人員累計(jì)達(dá)2000余人。
(三)智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)工程
建成 3000 畝的獼猴桃數(shù)字化管理示范果園。
(四)現(xiàn)代種業(yè)提升工程
強(qiáng)化長江新螺段白鱀豚國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)__段、皤河特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理,開展巡查檢查。支持雙胞胎集團(tuán)60萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督等部門開展“農(nóng)資打假保春耕”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)把農(nóng)資商品質(zhì)量安全關(guān)。20__年,引入湖北今楚聯(lián)合育種科技有限公司核心資源群(GN)育種科研基地項(xiàng)目,推動(dòng)“良種工程”發(fā)展、生態(tài)健康型養(yǎng)殖,逐步提高核心種源自給率。公司計(jì)劃從國內(nèi)外引進(jìn)全球頂級(jí)基因資源2400頭,年出欄優(yōu)質(zhì)種豬17000頭,通過股東企業(yè)構(gòu)建完整的四級(jí)繁育體系,優(yōu)質(zhì)基因可覆蓋2400 萬頭商品瘦肉豬。公司以華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省農(nóng)科院為技術(shù)依托,開展核心群大數(shù)據(jù)育種研發(fā),獨(dú)立建設(shè)一座高水平現(xiàn)代化人工授精站,把項(xiàng)目建設(shè)成為華中地區(qū)最具影響力的聯(lián)合育種基地和咸寧市環(huán)境友好生態(tài)型農(nóng)業(yè)示范基地。
(五)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程
截至20__ 年底,我市農(nóng)民專業(yè)合作社 629 家,在全國名錄系統(tǒng)的家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)為1161 家,其中在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)有110家,種養(yǎng)殖規(guī)模大戶1051 戶。其中包括:國家級(jí)示范合作社 4 家,省級(jí)示范社 6 家、咸寧市級(jí)示范社 44 家、__示范社 4 家、省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng) 8 家,咸寧示范家庭農(nóng)場(chǎng) 17 家,__示范家庭農(nóng)場(chǎng) 5 家。
推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立農(nóng)民合作社聯(lián)席會(huì)議制度。2010年成立了以工商、財(cái)政、農(nóng)辦、郵政銀行及經(jīng)管局等單位為聯(lián)系單位的__市農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱市農(nóng)合辦)。市農(nóng)合辦每年都組織聯(lián)系單位研究合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的相關(guān)問題,考核示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng),真正履行了聯(lián)席會(huì)議職能。同時(shí)把新型經(jīng)營主體發(fā)展情況納入全市“三農(nóng)”考核目標(biāo), 對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行考評(píng),以此調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)發(fā)展新型經(jīng)營主體的積極性;二是開展新型經(jīng)營主體規(guī)范提升活動(dòng)。積極開展“示范社”、“示范家庭農(nóng)場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng),通過以點(diǎn)帶面,逐步提升我市新型經(jīng)營主體的整體素質(zhì)。截止20__ 年底,我市擁有國家級(jí)示范合作社 4家,省級(jí)示范社6家、咸寧市級(jí)示范社44家、__示范社4 家、省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng) 8 家,咸寧示范家庭農(nóng)場(chǎng) 17 家,__示范家庭農(nóng)場(chǎng) 5 家。加大扶持力度。一是設(shè)立農(nóng)民合作社發(fā)展基金。我市從2013年起設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展基金,并納入了市級(jí)財(cái)政預(yù)算,主要對(duì)新型經(jīng)營主體示范創(chuàng)建進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)、培訓(xùn)等。隨著新型經(jīng)營主體的不斷發(fā)
展,發(fā)展基金也不斷的增加。2013年至2014年為30萬元,2015年至20__年為60萬元,20__年為80萬元,20__年增加至100萬元。二是加大對(duì)示范社的支持力度。2015年我市農(nóng)村工作會(huì)議上提出了“113” 工程,即從2015年起重點(diǎn)扶持10家示范社,10家示范家庭農(nóng)場(chǎng)、連
續(xù)扶持3年;三是爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持。從2013年起,國土、林業(yè)、水利、漁業(yè)、畜牧、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、發(fā)展改革等部門在項(xiàng)目安排上,只要項(xiàng)目所在地有市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)示范社,優(yōu)先安排項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施。
建立金融服務(wù)平臺(tái)。2015年,市委、市政府為了促進(jìn)我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康、快速發(fā)展?jié)M足其融資需求,由市財(cái)政出資500 萬元作為鋪底擔(dān)保金,郵儲(chǔ)銀行放大10 倍放貸的信貸業(yè)務(wù),貸款主要對(duì)象是農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及種養(yǎng)大戶。5年來發(fā)放貸款將近1.5 億,極大解決了新型經(jīng)營主體融資難的問題。20__年,為進(jìn)一步拓寬新型經(jīng)營主體的融資渠道,我市引進(jìn)省農(nóng)擔(dān)公司,成立了“楚農(nóng)貸”, 市政府出資500萬元,省農(nóng)擔(dān)公司出資500萬元作為擔(dān)保金,銀行放大 10 倍放貸。三年來,“楚農(nóng)貸”共放貸 2000 萬元左右。
(六)黃蓋湖農(nóng)墾國有經(jīng)濟(jì)培育壯大工程
全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家,現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園1個(gè),糧食加工企業(yè)2家,以暢健生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為產(chǎn)業(yè)龍頭的“公司+基地+農(nóng)戶”現(xiàn)代“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展帶動(dòng)模式,已經(jīng)過了實(shí)踐檢驗(yàn), 現(xiàn)有以“郁珍香”為主導(dǎo)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)稻基地 4000 余畝,蝦蓮、蝦稻產(chǎn)業(yè)規(guī)模 1.2 萬余畝,小麥 1700 畝,玉米 1340 畝,有機(jī)瓜果 1720 畝,年產(chǎn)小龍蝦 1500 噸、水稻 6600 噸、小麥 340 噸、玉米 502 噸,各類有機(jī)瓜果 1600 噸。
(七)供銷合作社發(fā)展壯大工程
20__-20__年創(chuàng)建標(biāo)桿基層社3家,改造薄弱基層社4家,新建12家村級(jí)基層社,基層社社員人數(shù)近9000人。20__-20__年供銷社舉辦了小龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)會(huì)、農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)會(huì)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)和推進(jìn)供銷社綜合改革培訓(xùn)會(huì)等。建立了《關(guān)于成員社對(duì)聯(lián)合社工作評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層供銷社建設(shè)的意見》《__市基層供銷社考核辦法》《__市供銷社系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法》和《__市供銷社“三重一大”決策制度》等系列制度。__市供銷社于20__年10月16 日成立__市農(nóng)信基金管理有限公司,公司與__市農(nóng)商銀行就基金業(yè)務(wù)托管工作簽訂合作協(xié)議,根據(jù)協(xié)議為基金公司提供賬戶管理、資金保管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等服務(wù),并以基金作為服務(wù)“三農(nóng)”的融資擔(dān)保金,融資擔(dān)保貸款金額放大10 倍,給予較低貸款利率(央行基準(zhǔn)利率上浮 30%)。20__年供銷社農(nóng)信基金公司聯(lián)合省農(nóng)擔(dān)、咸寧市社、相關(guān)銀行簽訂了業(yè)務(wù)合作協(xié)議,合作辦理“供銷楚農(nóng)貸”融資業(yè)務(wù),風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例由原來的80%降到現(xiàn)在的 20%。__市作為全省村級(jí)基層社改革試點(diǎn)縣市,因地制宜,統(tǒng)籌推進(jìn),目前建成村級(jí)基層社12家,新入社社員4456人(戶),入社率達(dá)75%以上,各村級(jí)基層社都通過社員代表大會(huì)選舉
產(chǎn)生了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和理事長、監(jiān)事會(huì)主任等機(jī)構(gòu)和管理人員,建立了合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制。村級(jí)基層社的建設(shè),強(qiáng)化了農(nóng)村黨建根基,壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,密切了與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)。__市供銷社控股、參股企業(yè)有10家,主要品牌有“十八里坡”和“鑫畢農(nóng)” 大米、“醉仙蝦”單凍蝦尾、“九盛”品牌蔬菜。__市供銷社積極支持入股和開放辦社的農(nóng)業(yè)企業(yè)(專業(yè)社),為他們爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和相關(guān)政策,解決企業(yè)的生產(chǎn)銷售困難,為__市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建作出了供銷貢獻(xiàn)。
__市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)
(一)荊楚農(nóng)優(yōu)品工程
發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)做好青磚茶、獼猴桃、小龍蝦三篇文章,建有優(yōu)質(zhì)青磚茶基地16.2萬畝,大小茶企38家,茶業(yè)從業(yè)人員5.5萬人,__青磚茶年銷售額12億元,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值65億元,被列入湖北省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群,連續(xù)成功舉辦8屆__青磚茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),榮獲“十三五”茶業(yè)發(fā)展十強(qiáng)縣、全國高品質(zhì)黑茶生產(chǎn)基地, 羊樓洞牌青磚茶被評(píng)為全國“20__十大黑茶品牌”,3萬塊__青磚茶作為省政府禮物回贈(zèng)蒙古國;獼猴桃基地面積6.2萬畝,年產(chǎn)值10億元;小龍蝦養(yǎng)殖面積 25 萬畝,年加工產(chǎn)能 3000噸,年產(chǎn)值10億元。20__年重點(diǎn)打造茶葉、獼猴桃、小龍蝦三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),出臺(tái)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,安排市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2000萬元。重點(diǎn)打造了“__青磚茶”“__獼猴桃”“芙蓉小龍蝦”等產(chǎn)品。
(二)稻田養(yǎng)蝦綜合種養(yǎng)模式推廣工程
完成建立4個(gè)小龍蝦標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖防疫基地、4個(gè)小龍蝦蝦稻共作標(biāo)準(zhǔn)化基地、1個(gè)萬畝小龍蝦標(biāo)準(zhǔn)化基地、4 個(gè)規(guī)范化小龍蝦交易市場(chǎng)。建立小龍蝦養(yǎng)殖項(xiàng)目:柳山鎮(zhèn)宇匯供銷水產(chǎn)科技有限公司。
(三)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)
實(shí)施“接二連三”工程,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品向精深加工延伸,20__年我市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過180億元,規(guī)下農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到73 億元。已建成__宇匯供銷水產(chǎn)科技有限公司?,F(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間2棟2200 平方米,小龍蝦精深加工生產(chǎn)線1條,冷庫冷藏量1000 噸,年加工處理能力2000噸。依托雙胞胎集團(tuán) 60 萬頭生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈暨農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),延伸生豬產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)“三產(chǎn)融合”,提高全市農(nóng)業(yè)附加值。到目前為止,項(xiàng)目一、二期(小柏山村)已建成投產(chǎn),引進(jìn)種豬 3850 頭,生產(chǎn)仔豬 3.6 萬余頭;三期 7500頭種豬場(chǎng)(四清村)正在進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)架設(shè),建設(shè)材料、設(shè)備、機(jī)械已支付定購款,7500頭種豬已在養(yǎng)殖場(chǎng)代養(yǎng);四期12000頭商品豬場(chǎng)(八蛇村)已建成投產(chǎn)。飼料廠正在考察選址,擬在蒲圻辦事處發(fā)展大道經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),正在遞送項(xiàng)目報(bào)告。屠宰廠正在考察選址,擬在中伙鋪鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)選閑置廠房。__市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》(赤政辦發(fā)[20__]16號(hào))、《__市獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》(赤政辦發(fā)[20__]17號(hào))和《關(guān)于加快推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》(赤政辦發(fā)[20__]18號(hào))等相關(guān)特色產(chǎn)
業(yè)扶持政策,20__年-20__年,全市“小龍蝦、茶產(chǎn)業(yè)、獼猴桃”產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)8450萬元,分產(chǎn)業(yè):小龍蝦產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)1900萬元,茶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ) 5055 萬元,獼猴桃產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ) 1495 萬元;分年度:20__ 年2364 萬元,20__ 年 2847 萬元,20__ 年 3239 萬元。
(四)休閑農(nóng)業(yè)精品工程
鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展,投資900萬元建立旅游大數(shù)據(jù)中心和“智慧旅游”系統(tǒng)、全域?qū)в[和旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、改造游客集散中心。培育以羊樓洞明清古街為主的“茶文化之旅”、以走馬觀畫騎行綠道為主的“騎行”旅游、以小羅湖田園綜合體為示范基地等農(nóng)旅新業(yè)態(tài)。羊樓洞明清石板古街被評(píng)為“湖北旅游名街”;20__ 年5月,萬里茶道“尋源”之旅入選“20__年茶鄉(xiāng)旅游精品線路”。20__年全市十大田園綜合體完成投資17.74億元。小羅湖田園綜合體、嘉樹生態(tài)休閑農(nóng)莊獲批湖北省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。__市文化和旅游局積極打造滄湖開發(fā)區(qū)、車埠鎮(zhèn)旅游民宿,已形成了《滄湖開發(fā)區(qū)特色民宿調(diào)研報(bào)告》。推薦滄湖生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)普安村參加第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村遴選;推薦俄羅斯方塊小鎮(zhèn)申報(bào)國家3A級(jí)旅游景區(qū)。柳山湖鎮(zhèn)利用現(xiàn)有的綠色生態(tài)小龍蝦、水生蔬菜、葡萄采摘等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打造特色生態(tài)旅游。__鎮(zhèn)東柳村果蔬基地進(jìn)一步擴(kuò)大,今年新修建西瓜基地500畝。小羅湖田園綜合體、嘉樹生態(tài)休閑農(nóng)莊獲批湖北省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)年初2000間農(nóng)家旅舍、200家農(nóng)家旅館的工作目標(biāo),對(duì)東流港村、張司邊村、龍鳳山村、車埠、黃蓋湖、新店
和柳山湖等地民宿調(diào)研工作。目前已完成七個(gè)點(diǎn)(張司邊村、溫泉村、羊樓洞村、滄湖普安村、寶塔山村、雙泉村、芳世灣村)的基礎(chǔ)材料。
(五)“10+10”拓展旅游基地建設(shè)工程
一是聘請(qǐng)浙江國際旅游集團(tuán)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司編制了__市拓展旅游概念規(guī)劃,策劃了十大重點(diǎn)旅游拓展基地和十大重點(diǎn)旅游拓展?fàn)I地。二是根據(jù)概念規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際情況,初步選定滄湖開發(fā)區(qū)、張司邊村、峽山村、茶博園、御屏村和雞公山村等地,并會(huì)同市文旅投進(jìn)行了實(shí)地踏勘。三是由__市文化旅游投資開發(fā)有限公司作為建設(shè)主體,負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)營等工作。
(六)冷鏈物流體系建設(shè)工程
已建成__宇匯供銷水產(chǎn)科技有限公司?,F(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間 2棟 2200 平方米,小龍蝦精深加工生產(chǎn)線 1 條,冷庫冷藏量 1000 噸,年加工處理能力2000噸。第一期20__年已投資2200萬元,建成了收購車間、加工車間、800噸冷庫1個(gè)、30噸凍庫2個(gè)、員工宿舍等,建筑面積約4000平米;第二期20__年投資1000萬元,新建扶貧生產(chǎn)車間和即食成品加工車間;第三期 20__-2022 年計(jì)劃投資 2000 萬元,申請(qǐng)工業(yè)用地24畝(土地調(diào)規(guī)已批復(fù))新建產(chǎn)學(xué)研基地,即新建加工車間2棟、增加生產(chǎn)線2條、研發(fā)辦公樓1棟、污水處理池及污水處理機(jī)器設(shè)備 1 套、排污水渠 2 條、養(yǎng)殖基地周邊收購交易大棚 5 個(gè)、烘干機(jī)設(shè)備 1 套。建成了以市級(jí)農(nóng)村物流中心為核心,以 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
農(nóng)村物流綜合服務(wù)站為支點(diǎn),以140個(gè)村級(jí)物流綜合服務(wù)點(diǎn)為終端、以覆蓋全網(wǎng)的物流班車為紐帶,以“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)共用、功能完善、運(yùn)行高效、深度融合”為目標(biāo)的農(nóng)村物流三級(jí)配送體系。
(七)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程
投資 900萬元建立旅游大數(shù)據(jù)中心和“智慧旅游”系統(tǒng)、全域?qū)в[和旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、改造游客集散中心。培育以羊樓洞明清古街為主的“茶文化之旅”、以走馬觀畫騎行綠道為主的“騎行”旅游、以小羅湖田園綜合體為示范基地等農(nóng)旅新業(yè)態(tài)。羊樓洞明清石板古街被評(píng)為“湖北旅游名街”;20__年 5月,萬里茶道“尋源”之旅入選“20__ 年茶鄉(xiāng)旅游精品線路”。20__年全市十大田園綜合體完成投資17.74 億元。小羅湖田園綜合體、嘉樹生態(tài)休閑農(nóng)莊獲批湖北省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。小羅湖田園綜合體完成2.6萬平方米現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚的主體建設(shè),完成 6000 平方米棚內(nèi)立體有機(jī)種植設(shè)施安裝及有機(jī)蔬菜種植。
(八)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工程
我市已將趙李橋磚茶小鎮(zhèn)申報(bào)省發(fā)改委納入全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)計(jì)劃。目前,趙李橋磚茶小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展順利,投入2億元對(duì)境內(nèi)107國道進(jìn)行拓寬,投入2800萬元對(duì)趙李橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、羊樓洞街道實(shí)施路水管網(wǎng)綜合改造工程。對(duì)趙崇路完成5公里改造,栽植景觀植物1 萬余株。蓼坪村被確定為“湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)”,羊樓洞村獲“湖北省美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)工程”。
__市鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)治理重大行動(dòng)
(一)“保山護(hù)林”工程
綠色生態(tài)屏障建設(shè)。建設(shè)健康田園生態(tài)系統(tǒng),持續(xù)開展國土綠化行動(dòng)。一是完成義務(wù)植樹135萬株。二是完成長江沿岸造林綠化286.4畝。三是完成通道綠化105 公里。四是完成河道綠化 66公里。加強(qiáng)河湖庫濕地綜合治理和生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持兩線并進(jìn),全域綠化。開展長江大保護(hù)工作以來,兩岸已完成4000 畝景觀林,今年已完成長江流域東風(fēng)片區(qū)300畝景觀林。實(shí)施生態(tài)安全屏障保護(hù)與修復(fù)工程。一是完成森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核。二查處破壞森林資源案件 34起。三是劃定非煤礦山企業(yè) 20__ 年“復(fù)綠區(qū)”,完成礦山復(fù)綠面積 70 畝。
水土流失治理。我市長江干堤總長度19.42公里,規(guī)劃長江岸線生態(tài)復(fù)綠任務(wù) 3400 畝。按照“坐車堤邊不間斷、坐船岸邊不間斷”要求,栽植楓楊、意楊、香樟等鄉(xiāng)土樹種 23.8 萬株,完成長江岸線生態(tài)復(fù)綠面積 4250 畝,占計(jì)劃任務(wù)的 125%。構(gòu)筑了一條岸綠景美、綿延萬里的沿江森林廊道,形成了連續(xù)完整、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完備的生態(tài)系統(tǒng)。
礦山綜合治理。實(shí)施了__市鳳凰山非煤礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程項(xiàng)目。目前鳳凰山礦山生態(tài)修復(fù)各項(xiàng)工作正在按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求加快推進(jìn)。依據(jù)《省自然資源廳關(guān)于開展湖北長江干支流廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作的通知》要求,我局積極部署,全力推進(jìn)黃蓋湖廢棄磚瓦廠生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。通過生態(tài)修復(fù),項(xiàng)目平整翻耕面積60.9 畝,新增耕地 44.9 畝;項(xiàng)目 20__ 年 4 月通過初驗(yàn),20__ 年 5 月通過了上級(jí)主管部門驗(yàn)收。目前正在組織資料進(jìn)行驗(yàn)收備案。根據(jù)《咸寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面深化礦山生態(tài)修復(fù)工作方案的通知》要求,我市制定了工作方案,礦山生態(tài)修復(fù)工作正全力推進(jìn)。全市現(xiàn)有礦山40家,其中生產(chǎn)礦山3家,歷史遺留礦山24家,目前已開工實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程12家礦山(鳳凰山礦區(qū)6家、羊樓洞礦區(qū)4 家、公路和蛟龍采石廠2家),另有12家歷史遺留礦山計(jì)劃于2025 年12月完成生態(tài)修復(fù)任務(wù);9.30關(guān)停礦山13家計(jì)劃于20__年9月30日完成生態(tài)修復(fù)主體工程,12月30日完成修復(fù)任務(wù)。為強(qiáng)化礦山生態(tài)修復(fù)工作推進(jìn),我局實(shí)行了包保責(zé)任制和工作日?qǐng)?bào)制,擬定了《礦山生態(tài)修復(fù)包保工作方案》,每個(gè)黨組成員負(fù)責(zé)包保一個(gè)9.30關(guān)停礦山,對(duì)9.30關(guān)停礦山和環(huán)保督察礦山實(shí)行工作進(jìn)展日?qǐng)?bào),報(bào)送市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)礦山企業(yè),落實(shí)機(jī)械下山、設(shè)備拆除、石料清場(chǎng)等工作,市城發(fā)集團(tuán)組成工作專班,全面啟動(dòng)礦山覆土綠化工作。目前已完成余下23 家礦山生態(tài)修復(fù)方案編制工作,并于6月底前過了咸寧市備案。完成了13家(9.30)關(guān)停礦山生態(tài)修復(fù)治理工程技術(shù)交底和資料移交?;就瓿闪?3家(9.30) 關(guān)停礦山的設(shè)備拆除、石料清場(chǎng)工作,其中__市旺山、保得、潤天三家礦山覆土復(fù)綠工作基本完成了70%。
長江沿岸造林綠化。實(shí)施長江沿岸和支流沿線造林綠化工程,完成長江沿岸造林綠化面積 4553.8 畝,占計(jì)劃任務(wù)的 133.3%。二是完成陸水河岸線復(fù)綠面積 280 畝。加強(qiáng)河湖庫日常巡查保潔,針對(duì)羊角湖、后湖 600 畝面積范圍內(nèi)的 15 個(gè)圍堤田塊進(jìn)行圍堤清除,清除湖面范圍內(nèi)所有圍堤上的樹木及雜草;今年以來舉行了多次清河行動(dòng), 同時(shí)安排長江沿線村定期清理江面上的漂浮物。積極配合相關(guān)部門開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定與保護(hù)、申報(bào)__鎮(zhèn)外灘近萬畝土地為濕地。并配合市環(huán)保局對(duì)飲用水源地安裝圍欄,同時(shí)對(duì)周邊居民開展環(huán)保宣傳。與此同時(shí),堅(jiān)持兩線并進(jìn),全域綠化。
(二)水系修復(fù)治理工程
流域綜合治理。__市松峰港水生態(tài)修復(fù)工程主要建設(shè)任務(wù)為:主河槽疏挖清障2.5km,新建防洪墻0.495km,護(hù)坡改造加固1.57km, 新建堤防擋墻0.1km,恢復(fù)截污管道1.44km,新建提水泵站一座,新建引水管道826m和泵站出水管道1.04km,水生態(tài)植物修復(fù) 9090㎡; 改造攔河堰 8 座,人行橋2座,新建游步道,清水踏步15處以及凈水池一座。目前河道清淤、生態(tài)補(bǔ)水、沉砂池工程、提水補(bǔ)水工程、攔河堰、綠化工程、游步道等工程已全部完工。目前完成投資 1500余萬元。計(jì)劃 4 月份進(jìn)行分部工程和單位工程驗(yàn)收。
湖泊、濕地生態(tài)修復(fù)與保護(hù)。開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“清流行動(dòng)”,全力推進(jìn)丁家湖、冷家湖外湖、長海湖圍堤拆除工作,目前丁家湖圍堤已開始拆除,冷家湖外湖、長海湖已啟動(dòng)訴訟解除合約程序;二是全力開展長江禁捕工作,拆解漁船300余艘。實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程,20__ 年建設(shè)森林鄉(xiāng)村 4 個(gè)、鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范村 20 個(gè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村原生林草植被、自然景觀、小微濕地等自然生境及野生動(dòng)植物棲息地保護(hù)。
重點(diǎn)河流水生態(tài)治理與修復(fù)。20__ 年 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場(chǎng)、區(qū)) 和 21 家牽頭部門相互配合相繼開展“清河行動(dòng)”。全年共計(jì)出動(dòng)人員 20000 人次,機(jī)械 300 臺(tái)套,船只 50 艘.清理水面、水岸垃圾 2000m3;河道清淤20公里,渠道清淤30公里。收繳捕魚設(shè)施250套;拆除養(yǎng)殖圍堤7公里,拆除黃蓋湖、新店河、長江、陸水河、西涼湖、白石港等河湖岸線違章房屋共計(jì)60000m2。完成赤馬港5個(gè)排污口的整治和 8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)并投入運(yùn)營。全市共發(fā)現(xiàn)“清四亂”問題106 個(gè),整改完成 104 個(gè),完成率 98%。
__市農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治重大行動(dòng)
(一)五個(gè)三重大生態(tài)工程
廁所革命。20__年-20__年改廁基數(shù)為58495,建成衛(wèi)生戶廁總數(shù)為53220,無害化廁所普及率達(dá)到91%,其中__鎮(zhèn)改廁基數(shù)為3359, 建成衛(wèi)生戶廁總數(shù)為 3155,無害化廁所普及率達(dá)到93.4%;官塘林場(chǎng)改廁基數(shù)為19,建成衛(wèi)生戶廁總數(shù)為19,無害化廁所普及率達(dá)到100%;黃蓋湖鎮(zhèn)改廁基數(shù)為 1010,建成衛(wèi)生戶廁總數(shù)為 902, 無害化廁所普及率達(dá)到 89.3%;滄湖開發(fā)區(qū)改廁基數(shù)為378,建成衛(wèi)生戶廁總數(shù)為374,無害化廁所普及率達(dá)到99%;柳山鎮(zhèn)改廁基數(shù)為2293,建成衛(wèi)生戶廁總數(shù)為2167,無害化廁所普及率達(dá)到94.5%;陸水湖辦處改廁基數(shù)為3117,建成衛(wèi)生戶廁總數(shù)為2854,無害化廁所普及率達(dá)到91.5%;蒲圻辦事處改廁基數(shù)為4343,建成衛(wèi)
生戶廁總數(shù)為 4138,無害化廁所普及率達(dá)到95.3%;車埠鎮(zhèn)改廁基數(shù)為4968,建成衛(wèi)生戶廁總數(shù)為4553,無害化廁所普及率達(dá)到91.6%;趙李橋鎮(zhèn)改廁基數(shù)為3778 ,建成衛(wèi)生戶廁總數(shù)為 3276,無害化廁所普及率達(dá)到 86.7%;余農(nóng)橋鄉(xiāng)改廁基數(shù)為1956,建成衛(wèi)生戶廁總數(shù)為1767,無害化廁所普及率達(dá)到90.34%;新店鎮(zhèn)改廁基數(shù)為5512,建成衛(wèi)生戶廁總數(shù)為5133,無害化廁所普及率達(dá)到93%;赤馬港辦事處改廁基數(shù)為4633 ,建成衛(wèi)生戶廁總數(shù)為 4410,無害化廁所普及率達(dá)到95%;官塘鎮(zhèn)改廁基數(shù)為 10645,建成衛(wèi)生戶廁總數(shù)為9615,無害化廁所普及率達(dá)到90.3%;中伙鎮(zhèn)改廁基數(shù)為4594,建成衛(wèi)生戶廁總數(shù)為3982,無害化廁所普及率達(dá)到86.6%;茶庵鎮(zhèn)改廁基數(shù)為2638,建成衛(wèi)生戶廁總數(shù)為2434,無害化廁所普及率達(dá)到 92%;神山鎮(zhèn)改廁基數(shù)為 5252 ,建成衛(wèi)生戶廁總數(shù)為 4441,無害化廁所普及率達(dá)到84.56%。20__年完成9008戶,實(shí)際值為15.4%; 20__年完成21350多戶,實(shí)際值為36.5%;20__年完成25150多戶,實(shí)際值為43%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)。__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,下一步打算進(jìn)一步完善配套管網(wǎng)建設(shè),項(xiàng)目計(jì)劃增加投資 9300 萬元。20__ 年計(jì)劃投資 6000 萬元,主要完善 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套管網(wǎng)應(yīng)接盡接及周邊村莊延伸。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理,11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面建成運(yùn)行,建成主支管網(wǎng)近 75 公里,覆蓋 17333 戶,集鎮(zhèn)污水實(shí)現(xiàn)全覆蓋。村級(jí)生活污水治理完成 21 個(gè)村 45 個(gè)點(diǎn),其中環(huán)保部門建成太陽能微
動(dòng)力處理站 10 個(gè)村、移民局建成陸水湖水庫無動(dòng)力污水處理設(shè)施 4個(gè)村、住建局建成微曝氣加人工氧化塘微動(dòng)力污水處理站7個(gè)村;27 個(gè)整治村污水處理設(shè)施正在建設(shè)之中。
城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站13座,采購垃圾清運(yùn)車輛 125 臺(tái),配備保潔員 647 名,農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)開展以來,共清理農(nóng)村積存垃圾 63417 噸,面上存量垃圾基本清理干凈,農(nóng)村清掃保潔實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。11 個(gè)鎮(zhèn) 26 個(gè)村啟動(dòng)開展農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)工作,其中臘里山村等 15 村已全面運(yùn)行,共收集分類各類垃圾 290 余噸。財(cái)政全年保障專項(xiàng)建設(shè)和運(yùn)行資金 3907.79 萬元。
精準(zhǔn)滅荒。精準(zhǔn)滅荒是全省“四個(gè)三重大工程”之一,自精準(zhǔn)滅荒工程開展以來,我市認(rèn)真總結(jié)綠滿荊楚經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)先進(jìn),補(bǔ)齊短板, 高質(zhì)量推進(jìn)精準(zhǔn)滅荒工程。經(jīng)省級(jí)驗(yàn)收,20__-20__ 年累計(jì)完成精準(zhǔn)滅荒面積 23454.2 畝,占計(jì)劃任務(wù)的 146.4%,超額完成目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)村安全飲水鞏固提升。20__年柳山湖水廠擴(kuò)建改造工程,投資436.35 萬元;張家壩水廠擴(kuò)建改造工程,投資 880.58 萬元;燎原水廠擴(kuò)建改造及柳山湖、官塘水廠管網(wǎng)延伸工程,投資 2333.04 萬元;已完成建設(shè)。20__ 年新店水廠遷改工程,投資 882.9 萬元;茶庵嶺水廠擴(kuò)建改造工程,投資 685.63 萬元;黃蓋湖水廠擴(kuò)建改造工程,投資649.22 萬元;20__ 年 6 月完成工程建設(shè)。20__ 年趙李橋水廠擴(kuò)建改造工程,投資 1739.17 萬元; 市中心水廠更新改造及管網(wǎng)延伸,投資2360.83 萬元;已完成投資財(cái)政評(píng)審,6 月開工建設(shè)。
(二)“四好農(nóng)村路”三年攻堅(jiān)建設(shè)工程
農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程。我市已完成提檔升級(jí)建設(shè)計(jì)劃里程237.734公里。在建線路18條66.674公里。其中,20__年完成線路16條68.934公里,在建線路20條100.97公里。20__年完成線路10條36.86公里,在建線路13條74.443公里。20__年完成線路32條131.94公里,在建線路18條66.674公里。20__-20__年間,我局共完成楓橋村、余家橋村、大嶺村等 189 條通村公路,建設(shè)總里程為 144.902公里,路寬為 3.5 米,路面結(jié)構(gòu)為水泥混凝土。
公路安全工程。已建成土汪線、官張線、雷大線、馬嶂線等715 條農(nóng)村公路安防工程項(xiàng)目,共計(jì)1313.43公里。工程建設(shè)內(nèi)容包括:波形護(hù)欄,各類標(biāo)志,鑄鋼減速壟,道口標(biāo)注,凸面鏡等等。完成農(nóng)村公路橋涵護(hù)欄133座2481延米。制定了《__市交通沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查大整治實(shí)施方案》,成立了由局機(jī)關(guān)和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的交通沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對(duì)公路安全隱患進(jìn)行排查。在建和已完農(nóng)村公路橋梁共12座:畢家橋、三垸橋、、石碑底橋、徐家鋪橋、雷家橋、周家橋、柘坪二號(hào)橋、五龍橋、游家新橋、九房門前港橋、四屋賀家門前橋、陳家顏橋??傞L度為219.55 米,總投資為665.94萬元。
農(nóng)村公路管養(yǎng)工程。制定了《__市農(nóng)村公路路長制工作方案》,由市政府市長為全市農(nóng)村公路的“總路長”,分管交通副市長為全市農(nóng)村公路的“市路長”,每一條鄉(xiāng)道、村道均由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng)、區(qū))、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“路長”。下一步督促農(nóng)村公路發(fā)展中心
盡快完成市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)路長制標(biāo)牌(公示牌或告示牌)設(shè)置工作,全面實(shí)施農(nóng)村公路環(huán)境綜合治理。根據(jù) 20__年7月出臺(tái)《__市農(nóng)村公路路長制工作方案》,我局正按照要求積極建設(shè)縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)。市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)__市農(nóng)村公路建設(shè)的指導(dǎo)意見》《__市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》和《__市公路橋梁三年消危行動(dòng)方案》。我市公路養(yǎng)護(hù)中心累計(jì)清掃路面57376公里,埋
設(shè)百米樁、道口樁2003根,埋設(shè)里程碑86塊,公路附屬設(shè)施刷漆2650平方米,瀝青路面灌縫 36950米,病害修補(bǔ)7626平方米,標(biāo)線增補(bǔ)20000 平方米,路肩整修上土 68290米,清除塌方378 立方米,公路橋梁管養(yǎng)410 座次,清理、補(bǔ)栽國省道枯死樹木 4093株,補(bǔ)植、移植各類樹約1800株,刷白路樹19000株,掃雪除冰32910平方米,拋撒防滑料230 公里;農(nóng)村公路發(fā)展中心在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)置 55個(gè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)崗位,按 500 元/公里/年的標(biāo)準(zhǔn)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),確保農(nóng)村公路整潔、安全、暢通。
“美麗農(nóng)村路”創(chuàng)建工程。定期清除路域可視范圍內(nèi)垃圾堆、柴草堆、砂石料等建筑材料堆積物;補(bǔ)植綠化樹;對(duì)路面病害治理和養(yǎng)護(hù),保持路面清潔、無坑槽,橋涵構(gòu)造物完好,標(biāo)志標(biāo)線齊全、醒目、規(guī)范。20__年建成 154.119 公里,20__ 年建成 173.382 公里,20__ 年建成59.069公里。20__年至20__年共完成示范公路建設(shè)縣道6條107.141 公里,鄉(xiāng)道 13 條 63.504 公里,村道 6 條 8.058 公里。正積極推進(jìn)我市余家橋鄉(xiāng)“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,力爭(zhēng) 20__ 年?duì)巹?chuàng)達(dá)標(biāo)。
農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)提升工程。__市農(nóng)村客運(yùn)、城鄉(xiāng)旅游專線等多元化運(yùn)輸方式穩(wěn)步發(fā)展,線路由__市公交集團(tuán)和安達(dá)客運(yùn)有限公司經(jīng)營,已基本實(shí)現(xiàn)一域一公交。農(nóng)村客運(yùn)線路 22 條,城鄉(xiāng)公交線路 15 條,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率和建制村通客車率均為 100%。新能源公交車輛占公交總體規(guī)模的比例達(dá)到 100%。20__-20__ 年__市積極推行全域公交,目前城鄉(xiāng)公交線路已覆蓋 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3 個(gè)街道辦事處共115 個(gè)建制村,服務(wù)城鄉(xiāng)沿線居民約 40 萬人。讓廣大市民提升了幸福感,充分體現(xiàn)了改革的紅利:公交的班次、公交的票價(jià)、公交的社會(huì)責(zé)任。公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善,20__-20__ 年間__市交通運(yùn)輸局、市公交集團(tuán)采取了“試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)”的辦法,先后改造由城區(qū)開往中伙鋪鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、余家橋鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)等農(nóng)村客運(yùn)線路,逐步向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行覆蓋。目前,__市擁有 24 條公交線路,其中市區(qū)公交線路 9 條,城鄉(xiāng)公交線路 15 條(包括延伸線路),主城區(qū)公共交通站點(diǎn) 500 米覆蓋率達(dá)到 90%,25 公里以內(nèi)通公交車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)到100%,公交線路覆蓋全市,基本上形成了“以__市區(qū)為中心,鎮(zhèn)街為基礎(chǔ),建制村為節(jié)點(diǎn)”的三級(jí)客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),較好地解決了群眾出行“最后一公里”問題,城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升,對(duì)加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興起到了極大的促進(jìn)作用。三國__古戰(zhàn)場(chǎng)作為國家5A 級(jí)景區(qū),吸引了大批游客前來游玩,為方便外地游客以及本地市民來往于__市城區(qū)與三國__古戰(zhàn)場(chǎng)景區(qū),20__ 年公交集團(tuán)開通了 19 路城鄉(xiāng)公交車線路,起點(diǎn)為市客運(yùn)中心,終點(diǎn)為三國__古戰(zhàn)場(chǎng)景區(qū)門口,為游客提供直達(dá)景區(qū),便捷經(jīng)濟(jì)的出行服務(wù)。線路配備
24輛新能源公交車,除配置GPS、北斗雙導(dǎo)航系統(tǒng)、360 環(huán)視安全系統(tǒng)、雙語音報(bào)站系統(tǒng)、中央冷暖空調(diào)系統(tǒng)、智能APP刷卡系統(tǒng)外,車身后還配有可播放旅游宣傳片的顯示屏;此外,還開通由市區(qū)前往陸水湖風(fēng)景區(qū)的6路公交線路,實(shí)現(xiàn)“交通+旅游”融合發(fā)展,對(duì)__市旅游業(yè)的支撐和帶動(dòng)作用將日益凸顯。__市積極推進(jìn)信息化技術(shù)在城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)中的應(yīng)用,全市二級(jí)以上客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票覆蓋率和二級(jí)以上公路客運(yùn)站危險(xiǎn)品安檢儀配置率均為100%。市域城鄉(xiāng)公交均支持刷卡支付和__行APP 刷碼支付,全市公交車輛均實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控和GPS 定位,農(nóng)村客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備安裝使用率也達(dá)到100%。
(三)農(nóng)村水網(wǎng)工程
黃蓋湖防洪治理工程(湖北部分)項(xiàng)目初設(shè)批復(fù)總投資為52719 萬元。咸寧市陸水干流重點(diǎn)河段防洪治理工程二期,計(jì)劃總投資4587.21萬元,目前已到位資金3629萬元,東邊垅等12座(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程:總投資為2116.23萬元,__市20__年水利設(shè)施應(yīng)急修復(fù)工程工程總投資預(yù)算 1223.66 萬元,目前已全部完工。__市20__ 年水利設(shè)施補(bǔ)短板冬修項(xiàng)目涉及渠道工程、水庫、水源地、泵站涵閘、堤防等90處水利設(shè)施進(jìn)行整治維修。項(xiàng)目總投資3944.91 萬元。項(xiàng)目根據(jù)先急后緩的原則陸續(xù)開工,現(xiàn)完成總進(jìn)度約40%。__市宋家河李家港段綜合治理工程位于__市宋家河流域上中游,完成工程投資2264.41萬元,主體工程于20__年6月30日完成。20__
年汛前應(yīng)急項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資 600 萬元,目前正在準(zhǔn)備評(píng)審工作。
(四)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程
實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保美麗鄉(xiāng)村機(jī)制,一個(gè)美麗鄉(xiāng)村一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保推進(jìn)。出臺(tái)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年推進(jìn)規(guī)劃、年度實(shí)施方案、《市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的通知》等文件,20__年整合各類項(xiàng)目資金4.5億元支持美麗鄉(xiāng)村示范村(整治村)建設(shè),東柳產(chǎn)業(yè)新村、羊樓洞茶文化村、臘里山宜居村、御屏山獼猴桃特色村、芳世灣生態(tài)村等一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村面貌煥然一新。編制完成市域村莊布局規(guī)劃,指導(dǎo)各美麗鄉(xiāng)村編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃,38個(gè)村編制完成村莊規(guī)劃并通過專家評(píng)審,20__年實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃編制全覆蓋。
提升村容村貌。共改造房屋立面 203.51 萬平方米,拆除倒毀房、空心房、違建房等建筑 7642 處。開展清河行動(dòng),清淤溝渠 500 余公里。我市陸水湖街道辦事處以美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為引領(lǐng),強(qiáng)化政策支撐,為進(jìn)一步抓好辦事處 20__ 年度、20__ 年度美麗鄉(xiāng)村工作,特成立了黨工委書記為指揮長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部。目前確定了 20__ 年度美麗鄉(xiāng)村為芳世灣村,20__ 年度美麗鄉(xiāng)村為玄素洞村和雙泉村。20__ 年共投入 210 萬元實(shí)施“萬樹村”工程,累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)綠色示范鄉(xiāng)村 39 個(gè)。
鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。制定了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年規(guī)劃和20__年實(shí)施方案。出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合支持美麗鄉(xiāng)村建
設(shè)的通知》,加快推進(jìn)7個(gè)示范村、27個(gè)整治村建設(shè),東柳村、羊樓洞村、蓼坪村、御屏山村、芳世灣村等一批美麗鄉(xiāng)村村容村貌顯著提升。力爭(zhēng)用5 年時(shí)間,建成美麗鄉(xiāng)村示范村 31個(gè)、整治村113個(gè),實(shí)現(xiàn)整治全覆蓋。
__市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重大行動(dòng)
(一)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程
目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)中農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)結(jié)算工作,清淤了鎮(zhèn)主干渠;并且結(jié)合產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目擬制了農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程。20__年通過對(duì)夏龍鋪社區(qū)油鋪村,余家橋鄉(xiāng)叢林村、安咀村,車埠鎮(zhèn)畢家村、盤石垸村,茶庵嶺鎮(zhèn)溫泉村,中伙鋪鎮(zhèn)董家?guī)X村、安豐村,官塘驛鎮(zhèn)龍鳳山村,__鎮(zhèn)東柳村、周郎嘴村,柳山湖鎮(zhèn)吳家門村,神山鎮(zhèn)埠頭村、油嶺村、畢畈村、鐘鳴村、洪嶺村共9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))17個(gè)行政村的23座坑塘、3條渠道、 1 條河道、1座攔水堰采取清淤、生態(tài)護(hù)坡、生態(tài)綠化等工程措施,提高了水源工程的調(diào)蓄能力,減輕了水旱災(zāi)害,增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的防洪排澇保障能力,減少了水土流失,改善了生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目批復(fù)總投資1321.49 萬元,目前該項(xiàng)目已完成財(cái)評(píng),現(xiàn)正在進(jìn)行施工招投掛網(wǎng)程序,待招標(biāo)完成后立即開工。(1)灌區(qū)情況,__市雙黃灌區(qū)共有小型水庫13座,其中小(1)型水庫2座,小(2)型水庫11座,小庫承雨面積30.81km2,總庫容736.2萬m3,有效庫容503.3萬m3。其中灌區(qū)雙黃片小型水庫 12座,其中小(1)型水庫1座,小(2)
型水庫 11 座,小庫承雨面積 26.41km2,總庫容 382 萬m3,有效庫容241.7 萬 m3。隨陽片小型水庫三門水庫 1 座,承雨面積 4.4km2,總庫容 354.2 萬m3,有效庫容 261.6 萬m3。
(二)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“四大工程”
實(shí)施“兩精兩減一增效”。開展了全市玉米田塊草地貪夜蛾調(diào)查8次。分別在__鎮(zhèn)九毫村、太平口村、中伙鋪鎮(zhèn)安豐村、黃蓋湖鎮(zhèn)老河口村、付家垸村、官塘驛鎮(zhèn)官塘村開展調(diào)查。通過物聯(lián)網(wǎng)性誘監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與田間調(diào)查相結(jié)合,未發(fā)現(xiàn)草地貪夜蛾成蟲與幼蟲;建草地貪夜蛾監(jiān)測(cè)點(diǎn)3個(gè)。太平口玉米主產(chǎn)區(qū)2個(gè),白石村甘蔗地1個(gè)。認(rèn)真開展農(nóng)作物病蟲草害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控工作,科學(xué)評(píng)估,用最少的藥量最大程度控制病蟲草害;轉(zhuǎn)變病蟲草害防控方式,大力推進(jìn)綠色防控,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量控害;積極推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)減量施藥;認(rèn)真做好農(nóng)藥科學(xué)使用、減量控害技術(shù)培訓(xùn)宣傳工作。
禽畜養(yǎng)殖廢棄物處理。近年來,我局以實(shí)施《__市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目》為推手,抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,推動(dòng)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。一是做好技術(shù)指導(dǎo)。會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府督促與指導(dǎo)163 家規(guī)模以上、308家規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)按“一場(chǎng)一策”建設(shè)糞污處理設(shè)備設(shè)施。二是抓好技術(shù)培訓(xùn)。會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門舉辦畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用培訓(xùn)班5期。三是強(qiáng)化管理措施。安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心每月上門對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用進(jìn)行指導(dǎo)與服務(wù),實(shí)行一場(chǎng)一臺(tái)賬。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。組織工作專班,不定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污資源化利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)要求限期整改。不定期會(huì)同市紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、生態(tài)環(huán)境部門、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污資源化利用進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改。到目前為止,全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)92.72%;規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用率達(dá)96.98%,糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%;大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá) 100%。全市 163
家規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)已有135家按照“一場(chǎng)一策”糞污處理模式完成配套設(shè)備設(shè)施建設(shè),并正常運(yùn)行;28家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)已關(guān)停。308家規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)已有104家按照糞污處理建設(shè)內(nèi)容完成配套設(shè)施設(shè)備建設(shè),204家養(yǎng)殖場(chǎng)已關(guān)停或停養(yǎng)。
農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。做好秸稈就地粉碎還田,綜合利用率達(dá)到了 95%以上;推廣水稻秸稈打捆回收、顆粒飼料利用試點(diǎn)。
(三)農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理工程
農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面推廣測(cè)土配方施肥,減少化肥用量。在全市范圍內(nèi)集成推廣應(yīng)用秸稈腐熟還田、綠肥種植、商品有機(jī)肥示范推廣面積20 萬畝,減少化肥施用量,推進(jìn)實(shí)施化肥施用零增長。
耕地重金屬污染治理。測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到95%以上。5月份農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作已全面完工。目前正在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦推廣稻田秸稈還田腐熟技術(shù),提倡使用生物有機(jī)肥,保護(hù)土壤。
__市鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工程
(一)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)工程
累計(jì)投入100多萬元對(duì)全市14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造;全市182個(gè)村(社區(qū))基層綜合文化服務(wù)中心掛牌建成。__市 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站 12 個(gè)已達(dá)標(biāo),室內(nèi)面積 300 平米,
室外活動(dòng)場(chǎng)地面積在600平米以上。__市以滿足廣大群眾日益增強(qiáng)的精神文化生活需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),截至目前已投入使用的鄉(xiāng)村大舞臺(tái)共計(jì)有14個(gè),20__年計(jì)劃再建10個(gè),目前已完成現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)工作。__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化服務(wù)中心實(shí)行免費(fèi)開放,每周開放時(shí)間不少于42小時(shí)、每年開放時(shí)間不少于300 天。__市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全年常態(tài)化的免費(fèi)培訓(xùn)和專題演出有序開展。平均每年完成演出類140場(chǎng)次以上,培訓(xùn)類100場(chǎng)次以上。__市每年購置100只廣場(chǎng)舞音響發(fā)放至行政村,進(jìn)一步提高村、社區(qū)文體設(shè)施覆蓋面,并優(yōu)先對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行發(fā)放。__市組建文藝輕騎兵志愿隊(duì)伍13支、文化志愿者557人,常年開展紅色文藝輕騎兵送文化進(jìn)基層、文化惠民等活動(dòng) 300 余場(chǎng)次;20__ 年度免費(fèi)開放資金 70 萬元,地方配套到位, ??顚S玫轿?20__年度“以錢養(yǎng)事”資金 250萬元,??顚S茫皶r(shí)撥付到位。
(二)地方特色文化發(fā)掘工程
已成功申報(bào)趙李橋鎮(zhèn)為民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。20__ 年投入 200 萬元
在趙李橋茶廠建立《川字茶博物館》,編寫《川字茶制作規(guī)范指南》,在茅坪村建立《茅坪花鼓戲傳承基地》,計(jì)劃20__ 年在羊樓洞建立《趙李橋磚茶制作技藝傳承基地》,舉辦__市傳統(tǒng)工藝美術(shù)展覽, 開展傳統(tǒng)工藝傳承人培訓(xùn)活動(dòng)。
(三)地方戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村工程
每年按質(zhì)按量完成 11場(chǎng)次的下基層演出任務(wù),20__ 年因?yàn)橐咔橐蛩剡€未啟動(dòng)演出任務(wù)。每年舉辦了以廉政宣傳、十九大精神宣講、當(dāng)時(shí)學(xué)習(xí)等主題“文藝輕騎兵”“大篷車”巡回演出 60余場(chǎng)。20__年在疫情防控工作下已完成“紅色文藝輕騎兵”送戲下鄉(xiāng) 20場(chǎng)。節(jié)假日期間,組織專業(yè)院團(tuán)送文藝進(jìn)景區(qū)演出 10 余場(chǎng),演出活動(dòng)增添了景區(qū)文化內(nèi)涵,活躍了景區(qū)了節(jié)日氣氛,豐富了人民群眾節(jié)日生活。年完成戲曲進(jìn)校園和戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村 64 場(chǎng)。邀請(qǐng)省黃梅戲劇團(tuán)來我市到鄉(xiāng)村演出《梁山伯與祝英臺(tái)》《打豬草》《女駙馬》等優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目,并邀請(qǐng)省地方戲?qū)<襾砦沂虚_展了戲曲進(jìn)校園專題培訓(xùn)。
(四)基層“四館三場(chǎng)”建設(shè)工程
總投資4.2 億元文體中心項(xiàng)目建設(shè)完成投資 1.8 億元,現(xiàn)已完成主體工程,其中群藝館建設(shè)一并進(jìn)行,20__年4月份完成裝修設(shè)計(jì)方案;博物館提檔升級(jí)投入200萬元;新建非遺館特色數(shù)據(jù)庫工程10萬元,市非遺展示館建設(shè) 30 萬元。
__市鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建行動(dòng)
(一)“紅色頭雁”工程
從復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)大學(xué)生、致富能手中擇優(yōu)錄用 37 人到貧困村擔(dān)任黨組織書記、村委會(huì)主任助理,每個(gè)貧困村儲(chǔ)備后備干部達(dá)到2 人以上。全面開展村(社區(qū))“兩委”換屆“回頭看”,調(diào)整撤換村“兩委"班子5人(其中黨組織書記1人)。實(shí)施“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”“一村一名大學(xué)生村醫(yī)計(jì)劃”,為鄉(xiāng)村選拔培育后備力量100多名。
(二)雪亮工程
該項(xiàng)目招標(biāo)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)方案已即將完成,方案設(shè)計(jì)框架及各部分功能模塊已搭建完畢,初定在4月底將設(shè)計(jì)方案提交審定,總計(jì)初步勘察監(jiān)控點(diǎn)位為 2695 處,高清探頭 3512 個(gè)。
(三)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工程
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。__市成立了農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,組織部、民政局、公安局、財(cái)政局、住建局、發(fā)改局、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門分管負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作由市民政局牽頭、各成員單位明確職責(zé)分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應(yīng)的工作專班,并明確專人負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)、督辦。
2、省級(jí)、市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)資金全力推進(jìn)
農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。20__ 起至 20__ 年__市完成了省級(jí)試點(diǎn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè) 12 個(gè),市級(jí)農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn) 24 個(gè),省農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金 250 萬元、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金 260 萬元。
3、圍繞目標(biāo)定位,確保覆蓋提升。20__年省級(jí)試點(diǎn)4個(gè)行政村,分別為余家橋鄉(xiāng)安咀村、__鎮(zhèn)周郎咀村、官塘驛鎮(zhèn)洪嶺村、洋泉畈村,占行政村。結(jié)合村級(jí)黨群服務(wù)中心建設(shè),__市本級(jí)試點(diǎn)5 個(gè), 覆蓋率達(dá)__市行政村6%;20__年省級(jí)試點(diǎn)4個(gè)行政村,分別為官塘鎮(zhèn)張司邊村、幸福堰村、趙李橋鎮(zhèn)安咀村、神山鎮(zhèn)神山村,__市本級(jí)試點(diǎn)14 個(gè),覆蓋率達(dá)__市行政村 14%,。20__年省級(jí)試點(diǎn)7 個(gè)行政村,分別為官塘驛鎮(zhèn)泉口村、蒲圻街道五洪山村、陸水湖街道雙泉村、余家橋鄉(xiāng)余家橋村、中伙鋪鎮(zhèn)洪水鋪村、柳山湖鎮(zhèn)柳山村。__市本級(jí)試點(diǎn)7個(gè),覆蓋率達(dá)__市行政村10%,實(shí)現(xiàn)了從 2016年到 20__ 年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)覆蓋率占比 34% 的總體目標(biāo)。
4、強(qiáng)化指導(dǎo)督辦,凸顯特色亮點(diǎn)。__市按照規(guī)定制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),做到硬件、軟件和特色工作相結(jié)合,日常進(jìn)行“一對(duì)一”工作指導(dǎo)。嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),民政、財(cái)政部門開展聯(lián)合驗(yàn)收,從建設(shè)成效、資金使用方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保每個(gè)農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)形成“一村一品”特色亮點(diǎn),通過基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)風(fēng)文明、黨群服務(wù)中心信息化建設(shè)全面提升更好滿足群眾的需求和愿望。
(四)農(nóng)村公共安全保障工程
依托市數(shù)字城管中心平臺(tái),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市綜治中心,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心、網(wǎng)格化管理、矛盾調(diào)解中心、雪亮工程“四位一體”建設(shè)。深入開展農(nóng)村“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),提高農(nóng)民群眾安全感。推進(jìn)民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建,雙丘村申報(bào)全國民主法治村通過省級(jí)復(fù)查。推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級(jí)人民調(diào)解中心建設(shè),趙李橋“邊防聯(lián)調(diào)”和車埠鎮(zhèn)“遠(yuǎn)程視頻調(diào)解”入選省市示范點(diǎn)。官塘驛鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)“平安協(xié)會(huì)”深受群眾好評(píng)。完善農(nóng)村警務(wù)“一村一輔警”、“一村(社區(qū))一法律顧問”工作機(jī)制。深入開展農(nóng)村道路交通隱患排查和農(nóng)村道路交通綜合整治,“兩站兩員”隊(duì)伍建設(shè)全部完成。設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。市安委辦在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng)、區(qū))均設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,負(fù)責(zé)轄區(qū)的安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理相關(guān)工作,開展隱患排查治理與安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)了我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。建設(shè)災(zāi)害信息員隊(duì)伍。20__年至20__年,__減災(zāi)委組建了一支將觸角延伸到村、社區(qū),規(guī)模達(dá)235 人的災(zāi)害信息員隊(duì)伍,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員配發(fā)了相機(jī)、電腦、衛(wèi)星電話,實(shí)現(xiàn)了市鎮(zhèn)村三級(jí)災(zāi)害信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推進(jìn)減災(zāi)示范村(社區(qū))創(chuàng)建。近幾年,__市先后將熊家?guī)X村、鎖石嶺社區(qū)、鯽魚橋社區(qū)和營里社區(qū)等申報(bào)創(chuàng)建全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)。定期組織開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng),組織居民開展應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)和逃生避險(xiǎn)演練,提升公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救技能。實(shí)現(xiàn)消防政府專職隊(duì)全覆蓋。20__年,市政府再次投資180余萬元,購買了水罐消防車6輛,全部配發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。至此,__市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了消防政府專職隊(duì),
為農(nóng)村公共安全提供了有力保障。創(chuàng)新公共安全管理模式。一是依托中國鐵塔__公司,在鎮(zhèn)、村選取120個(gè)站點(diǎn),建設(shè)了應(yīng)急云廣播平臺(tái)。平時(shí)開展安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、森林防火、綜治等知識(shí)宣傳,戰(zhàn)時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。二是將所有農(nóng)村福利院納入智慧消防監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)所有農(nóng)村福利院的用電情況、煙霧報(bào)警器采取遠(yuǎn)程無線監(jiān)測(cè),有效保證了農(nóng)村福利院消防安全。
(五)村級(jí)公共事務(wù)陽光工程
__市高度重視村務(wù)公開和民主管理工作,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,20__年__市制定了《__市深化村務(wù)公開和民主管理制度實(shí)施方案》、《__市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度》,并下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)區(qū),20__年印發(fā)了《__市村(居)務(wù)公開及民主管理工作指導(dǎo)性意見》,現(xiàn)將村級(jí)公共事務(wù)陽光工程落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年市民政局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、蒲紡工業(yè)園區(qū)、滄湖開發(fā)區(qū)民政辦主任召開村務(wù)公開和民主管理專題會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)文件精神,并召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想和提升業(yè)務(wù)能力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相應(yīng)召開村(社區(qū))村(居)務(wù)公開和村(居)務(wù)監(jiān)督培訓(xùn)會(huì),確保思想上高度統(tǒng)一,工作中全面安排,落實(shí)有力。二是全面開展自查整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、蒲紡工業(yè)園區(qū)、滄湖開發(fā)區(qū)對(duì)執(zhí)行村(社區(qū))“四議兩公開”議事決策和公開制度、發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用存在的問題開展全面自查,針對(duì)問題督查整改,并將整改情況、工作圖片報(bào)市村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,確保以問題為導(dǎo)向,將村務(wù)公開陽光工程落到實(shí)處。
三是嚴(yán)格開展工作督查。形成工作長效機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、開發(fā)區(qū)每季度15 號(hào)前上報(bào)自查情況,市民政局組織工作專班, 按季度對(duì)村務(wù)公開和村務(wù)監(jiān)督情況進(jìn)行抽查,并將抽查情況通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)區(qū),對(duì)落實(shí)責(zé)任不到位的單位進(jìn)行函詢、工作約談,確保工作責(zé)任落地生根。
__市民生改善提升工程
(一)精準(zhǔn)扶貧提升工程
過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,對(duì)現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整。一是保持政策總體穩(wěn)定。多次召開鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策措施研討會(huì)議,聽取部門工作思路和意見建議,研究制定了《__市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政策措施》《__市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》等文件。二是抓好抓實(shí)防貧監(jiān)測(cè)。為全面貫徹《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》相關(guān)精神,制定了__市貫徹落實(shí)實(shí)施方案,組織幫扶干部進(jìn)村入戶排查,及時(shí)掌握情況,及時(shí)動(dòng)態(tài)幫扶。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)脫貧人口收支、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水保障情況,緊盯因病、因殘、因意外事故等易返貧致貧關(guān)鍵因素,不斷完善監(jiān)測(cè)幫扶信息系統(tǒng)。三是完善防貧保障體系。投入資金820萬元,按照不記名方式,為脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等農(nóng)村低收入戶購買“防貧?!薄氨?zāi)+保價(jià)”
扶貧雙保險(xiǎn)。對(duì)因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難戶納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍,實(shí)行一季度一調(diào)整,對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的人員落實(shí)專人包保,落實(shí)針對(duì)性幫扶措施,確保防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制落實(shí)落地。
(二)農(nóng)村教育提升工程
啟動(dòng)青泉學(xué)校和汪家堡小學(xué)兩所學(xué)校新建和二實(shí)小周畫校區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目.計(jì)劃招聘中小學(xué)(幼兒園)教師283人.開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育” 試點(diǎn),進(jìn)一步提升農(nóng)村學(xué)校教育信息化應(yīng)用水平,在義務(wù)教育階段學(xué)校全面改薄與能力提升工程中安排資金1409萬元,為57所義務(wù)教育階段學(xué)校購置多媒體遠(yuǎn)程教育設(shè)備 668 件(套)。
(三)農(nóng)村養(yǎng)老保障工程
一是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。20__年共有城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施113個(gè),20__年共有城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施124個(gè)(其中城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站34個(gè)、農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心90個(gè),覆蓋率分別為85%和 63%)。二是落實(shí)農(nóng)村福利院建設(shè)。20__ 年投入專項(xiàng)資金159萬元,完成了茶庵嶺鎮(zhèn)、中伙鋪鎮(zhèn)、黃蓋湖鎮(zhèn)、蒲圻辦事處、神山鎮(zhèn)、余家橋鄉(xiāng)等6所農(nóng)村福利院消防噴淋系統(tǒng)安裝。20__年投資190萬元年完成了車埠鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、柳山湖鎮(zhèn)農(nóng)村福利院“平安工程”項(xiàng)目;新店鎮(zhèn)、官塘驛鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)農(nóng)村福利院食堂“明廚亮灶”改造項(xiàng)目;黃蓋湖鎮(zhèn)農(nóng)村福利院無障礙通道新建項(xiàng)目。啟動(dòng)了
20__年度農(nóng)村福利院“平安工程”項(xiàng)目,完成了官塘驛鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)農(nóng)村福利院消防改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算、財(cái)政評(píng)審、公開招投標(biāo)工作。申報(bào)全省第二批特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn),選定蒲圻辦事處、趙李橋鎮(zhèn)農(nóng)村福利院先行開展服務(wù)外包改革試點(diǎn)工作。
(四)農(nóng)村醫(yī)療保障工程
20__年我市被重新確認(rèn)為省級(jí)衛(wèi)生城市,連續(xù)三屆獲得省級(jí)除“四害”先進(jìn)城區(qū)。從 2012年來,全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)已創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6個(gè)的分別是:__鎮(zhèn)、官塘驛鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、神山鎮(zhèn)、余家橋鎮(zhèn)、柳山湖鎮(zhèn)(20__年命名)。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村情況。全市14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)179個(gè)村(社區(qū))中,已建省級(jí)衛(wèi)生村(社區(qū))74個(gè),占41.34%。
(五)農(nóng)村弱勢(shì)群體關(guān)愛工程
1、“三留守”體系建設(shè)情況。__市“三留守”人員關(guān)愛工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制已經(jīng)建立,工作開展情況:一是出臺(tái)文件,__市政府辦《關(guān)于印發(fā)__市加強(qiáng)農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》(赤政辦函[20__]59號(hào));二是每年制定當(dāng)年的農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛工作計(jì)劃和《__市“三留守”服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)考評(píng)方案》,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行考核評(píng)估。
2、留守老人關(guān)愛服務(wù)。一是在全市范圍內(nèi)開展摸底排查、建立留守老人臺(tái)賬。每年都要進(jìn)行排查,20__ 年查出全市留守老人 567人、20__年查出374人、20__年查出303人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都建立了農(nóng)村留守老人信息臺(tái)賬,并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行更新。二是制定關(guān)愛服務(wù)實(shí)施方案、強(qiáng)化政策落實(shí)。__市民政局、公安局、司法局等9 個(gè)市直單位聯(lián)合出臺(tái)《__市加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作實(shí)施方案》,明確了工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任主體。三是明確責(zé)任、建立探訪聯(lián)系制度。__市民政局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守老人進(jìn)行巡訪的通知》,制定了定期探訪制度以及詳細(xì)的專項(xiàng)幫扶措施,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道落實(shí)村干部、黨員、幫扶工作隊(duì)、志愿者等與農(nóng)村留守老人實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,做到每一名留守老人都有專人聯(lián)系。四是搭建服務(wù)平臺(tái)、開展系列關(guān)愛和宣傳活動(dòng)。截至目前各地依托農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心設(shè)立了農(nóng)村留守老人活動(dòng)中心93 個(gè),為留守老人免費(fèi)提供文化娛樂活動(dòng)場(chǎng)所,排解留守老人寂寞。五是加強(qiáng)基本保障,全面落實(shí)救助政策。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等社會(huì)救助政策,對(duì)農(nóng)村留守老人中符合救助條件的及時(shí)按程序給予了救助,做到了“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”,切實(shí)解決了留守老人生活難、就醫(yī)難、住房難等問題,確保農(nóng)村留守老人基本生活有保障。
3、留守兒童關(guān)愛服務(wù)。一是在全市范圍內(nèi)開展摸底排查、建立留守兒童臺(tái)賬。每年進(jìn)行排查,20__ 年查出全市留守兒童 2677 人、20__年查出1419人、20__年查出1160人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都建立了農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬,并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行更新。二是全市已建立兒童督導(dǎo)員、兒童主任工作機(jī)制。我市現(xiàn)有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、139個(gè)行政村、47個(gè)社區(qū),共選配兒童督導(dǎo)員17人,兒童主任186人,全部實(shí)行實(shí)名制管理,名單全部錄入“全國村居兒童主任(鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)員管理系統(tǒng))”,達(dá)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、村(社區(qū))兒童主任100% 覆蓋率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、村(居)兒童主任通過電話了解、上門探望等方式每季度定期對(duì)留守兒童和困境兒童進(jìn)行了家訪,對(duì)其學(xué)習(xí)、生活、安全進(jìn)行全面了解并給予幫扶。三是20__年__市被省民政廳確定為“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣市”。為做好農(nóng)村留守兒童試點(diǎn)創(chuàng)建工作,市民政局用購買服務(wù)的方式,邀請(qǐng)咸寧市靈悉社會(huì)工作服務(wù)中心,通過個(gè)體咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)等方式,全面提升留守兒童心理健康水平,結(jié)合心理輔導(dǎo),激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,豐富留守兒童活動(dòng),培養(yǎng)社交能力和合作能力,提升自信。同時(shí),在全市建設(shè)4 個(gè)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)活動(dòng)示范中心,以點(diǎn)帶面在全市開展留守兒童關(guān)愛幫扶活動(dòng)。四是在關(guān)愛留守兒童工作中,我們聯(lián)合婦聯(lián)團(tuán)市委、教育局等成員單位和社會(huì)各界愛心人士經(jīng)常性開展關(guān)愛活動(dòng),曾策劃“情暖留守兒童、溫馨母親節(jié)”活動(dòng)、“關(guān)愛留守兒童 和孩子一起過年”暖冬行動(dòng)等大型活動(dòng),并連續(xù)多年在村(社區(qū))開辦“四點(diǎn)半學(xué)?!薄⑴e辦“希望家園”等等活動(dòng)。五是積極做好保障工作。20__年開始每年為全市農(nóng)村留守兒童購買意外保險(xiǎn),提高保障措施,并報(bào)請(qǐng)市政府同意列入常年財(cái)政預(yù)算。深入開展“關(guān)愛留守兒童, 助力精準(zhǔn)扶貧”圓夢(mèng)微心愿活動(dòng),團(tuán)市委、市民政局從 20__年開始,每年精心組織動(dòng)員__市社會(huì)力量和愛心企業(yè)在全市深入開展“關(guān)愛留守兒童,助力精準(zhǔn)扶貧”圓夢(mèng)微心愿活動(dòng)。每年 7月開始在暑假期間,在全市范圍開展農(nóng)村留守兒童暑期安全防范工作宣傳活動(dòng)。
四、遇到的難點(diǎn)問題
盡管__市在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中取得了較大成效,但距離廣大群眾的期望仍有差距。
(一)“人”的瓶頸制約明顯
當(dāng)前農(nóng)村“空心化”“老齡化”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,據(jù)調(diào)查全市48%的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工,留在農(nóng)村的基本是“613899部隊(duì)”。目前__市農(nóng)村常住人口21.65萬人,“三留守”人員約占農(nóng)村常住人口的29%。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)日益老化,全市農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才 184 人,其中50歲以上的占40.2%;已認(rèn)定的各類基層農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土撥尖人才1140 人,僅占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的 1.8%。此外,基層年輕后備干部短缺, 缺乏“帶頭人、領(lǐng)頭雁”式干部,大學(xué)生村官等流動(dòng)性較大。
(二)“錢”的瓶頸制約仍存
盡管“三農(nóng)”投入逐年加大,20__年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略預(yù)算投入突破10億元,占20__年全市一般公共預(yù)算支出48.5 億元的20.6%。但與鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際來看,仍顯不足。涉農(nóng)資金整合難度大,標(biāo)準(zhǔn)不一,在盤活農(nóng)村閑置宅基地、農(nóng)業(yè)用地保障、引導(dǎo)社會(huì)資本下鄉(xiāng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面缺乏項(xiàng)目支持。引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政策不活,部分村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對(duì)落后,農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。
(三)產(chǎn)業(yè)后勁有待增強(qiáng)
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要解決“小生產(chǎn)” 與“大市場(chǎng)”的突出矛盾。全市現(xiàn)有耕地面積52.47萬畝,近70%的耕地由小農(nóng)戶經(jīng)營,規(guī)模小、利用率低,難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、集約化的要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)單一、科技含量低、創(chuàng)新能力弱,整合資源、集聚要素、開拓市場(chǎng)的能力有限,影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提質(zhì)增效升級(jí)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總量偏少,經(jīng)營方式單一,同質(zhì)性強(qiáng),大多處于產(chǎn)業(yè)鏈前端、價(jià)值鏈低端,輻射帶動(dòng)能力不足。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少,轉(zhuǎn)化率偏低,農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠緊密,農(nóng)戶不能充分分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。
(四)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)仍需加強(qiáng)
農(nóng)村還存在公共文化設(shè)施不健全,群眾性文化活動(dòng)開展較少,文體活動(dòng)不夠豐富等問題。農(nóng)村治理現(xiàn)代化有待加強(qiáng),農(nóng)民法治觀念較為淡薄,遇事找法觀念不強(qiáng)。農(nóng)村網(wǎng)格化管理需進(jìn)一步健全,農(nóng)民自治共治程度不高。農(nóng)村人員居住分散,“雪亮工程”數(shù)字高清探頭難以全覆蓋。農(nóng)村精神文明建設(shè)需全面提升,賭博、迷信等陋習(xí)仍然不同程度存在,“兩堂”(教堂、祠堂)管理有待加強(qiáng)。此外,在農(nóng)村文化的發(fā)掘與傳承方面,部分特色民俗文化的建筑群落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)未能得到良好保護(hù)和宣傳。