城市建設(shè)是城市的名片，是城市綜合管理能力的重要體現(xiàn)。一起來看看資料庫小編為大家精心整理的“城市建設(shè)調(diào)查報告范文”，歡迎大家閱讀，供大家參考。

　　城市建設(shè)調(diào)查報告范文精選(一)

　　一、基本情況

　　***縣屬***市管轄，地處***、***、***三州、市交界處，與***市的***縣、***州的***縣等接壤。全縣國土總面積5312平方公里，地形山高坡陡，其中山區(qū)面積占99.8%，是一個典型的山區(qū)縣，全縣轄18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，164個村委會，4個社區(qū)，2239個村(居)民小組，總?cè)丝?6萬人?？h內(nèi)工業(yè)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟支撐主要靠農(nóng)業(yè)，XX年縣本級財政收入***萬元，支出***萬元，基本上靠國家補貼。

　　***縣是***的北大門，通往***的交通要道，***高速公路從縣城通過，過去，由于歷史、體制、經(jīng)濟以及所處地形等多方面因素的影響，***縣在城市建設(shè)方面一直較為滯后，人口密集，房子陳舊老化，街道狹窄卻又臟又亂，道路凸凹不平，交通擁擠，縣城呈現(xiàn)典型的“臟、亂、差”現(xiàn)象。

　　為加快***縣的社會和經(jīng)濟發(fā)展，提高縣城在全縣社會經(jīng)濟發(fā)展中主要的中心作用，***縣縣委、縣政府抓住省委、省政府提出打通東南亞、南亞通道，建立東南亞、南亞經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略部署的機遇，大興小城鎮(zhèn)建設(shè)，經(jīng)過幾年的努力，全縣城市設(shè)施逐步配套，功能日益健全，規(guī)模不斷擴大，面貌日新月異，城區(qū)面積由0.9平方公里擴大到1.75平方公里，新增城市人口近0.90萬人，城市化水平年均約提高0.5個百分點。交通擁擠、臟、亂、差的現(xiàn)象得到了明顯改觀。同時，城市建設(shè)的發(fā)展也帶動了經(jīng)濟社會的發(fā)展，特困人口從XX年的***人下降到***人。

　　二、主要做法

　　***縣城市建設(shè)在較短的時間內(nèi)發(fā)生如此之大的變化，除了省委省政府、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持外，縣委、縣政府在抓好規(guī)劃的前提下，打破常規(guī)、破除“等、靠、要”思想，大膽創(chuàng)新，在財力十分困難的情況下，走市場化運作路子、強化建管、通過新區(qū)建設(shè)促進舊城改造，城市建設(shè)特別是新區(qū)建設(shè)一年一個樣，促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展和思想觀念的更新，他們的主要做法是：

　　(一)、確立發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃

　　***縣是我省經(jīng)濟較為落后的縣之一，在城市建設(shè)方面主要存在的問題是：產(chǎn)業(yè)支撐單一，底氣不足。全縣除***外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)處于群山環(huán)抱，交通不便的山區(qū)，農(nóng)民以種植業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)支撐以簡單的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主，特色產(chǎn)業(yè)少，城鎮(zhèn)集聚輻射功能弱，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟發(fā)展的帶動力不強;其次，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，縣城街道又臟又亂。普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象，1998年全縣城鎮(zhèn)化水平僅為7.3%，與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng);同時，在縣城規(guī)劃方面也難于適應(yīng)城市發(fā)展的需要，控規(guī)、詳規(guī)等均不到位。

　　根據(jù)以上存在的問題，XX年為促進縣城經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，縣委、縣政府首先提出了以***為龍頭，以***等集鎮(zhèn)功能輻射強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點，大興小城鎮(zhèn)建設(shè);XX年，縣委、縣政府明確了縣城的發(fā)展目標(biāo)，即把***建設(shè)成為“***”上綠色生態(tài)經(jīng)濟大縣、特色鮮明的**文化展示中心、中國連通東南亞國際大通道上***精品旅游景區(qū)和商貿(mào)集鎮(zhèn)三大目標(biāo)。

　　為實現(xiàn)縣委、縣政府提出的三大目標(biāo)，體現(xiàn)縣城在全縣經(jīng)濟中的中心作用，為縣城走入良性發(fā)展的道路，縣委、縣政府把規(guī)劃作為縣城建設(shè)的首要工作來抓，聘請了國內(nèi)有知名度的規(guī)劃部門進行規(guī)劃，引進現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)理念，既立足于現(xiàn)實，又考慮今后城市經(jīng)濟社會的發(fā)展，以高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、有特色為基準(zhǔn)，充分考慮地方民族建筑與自然環(huán)境結(jié)合，兼顧經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益，在創(chuàng)造良好環(huán)境的同時，完善公共設(shè)施、繁榮經(jīng)濟，方便群眾。

　　新區(qū)的規(guī)劃體現(xiàn)三軸二中心，即綠化軸、商業(yè)服務(wù)軸、對外交通服務(wù)中心軸;商貿(mào)金融中心、公務(wù)活動中心。對建筑風(fēng)格求新求變，除集**、**、**文化特色的廣場，主干道兩邊建筑物要求控制高度為5-7層，外觀設(shè)計互不相似，18米寬民族步行街建筑高度控制為2層，局部3層，道路為青石板路面，突出**民居風(fēng)格。

　　為把好規(guī)劃關(guān)，縣委、縣政府多次請專家論證，并認(rèn)真聽取專家意見。明確的定位和富有民族特色的規(guī)劃為縣城的建設(shè)勾畫了美好的藍圖，為營造縣城經(jīng)濟社會的發(fā)展和良好的人居環(huán)境、投資環(huán)境奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　(二)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化管理。

　　城市的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是規(guī)劃的實施和解決人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)工程，為做好城市的開發(fā)建設(shè)，縣委、縣政府把這一工作提上議事日程。成立了城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在建設(shè)局。項目定點在符合規(guī)劃的前提下或是局部規(guī)劃的變動。由縣委或是縣政府會議研討決定，形成縣委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，每件工作層層落實，分解到人。在建設(shè)中，形成各相關(guān)部門密切配合，征地、拆遷、安置、資金籌措、工程招標(biāo)、開發(fā)建設(shè)管理等工作落到實處，工作中遇到問題及時解決的工作局面。為認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃和保證規(guī)劃的實施，縣政府采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一綠化、統(tǒng)一出讓，使開發(fā)建設(shè)在有力的領(lǐng)導(dǎo)的下，各項工作開展有序，工作密切配合，各有關(guān)部門齊心努力。

　　(三)、拓寬融資渠道，加快建設(shè)發(fā)展

　　***縣新區(qū)的建設(shè)需要大量的資金投入，而縣財政屬于倒掛財政，資金匱乏成為新區(qū)開發(fā)建設(shè)的最大瓶頸制約。新區(qū)開發(fā)啟動時，縣政府只有***萬元借款，而當(dāng)時所需的征地就要***萬元，資金不夠，起步艱難。縣委、縣政府通過反復(fù)研究，決定利用市場的力量，按照“以地生財”、“以財建鎮(zhèn)”、“以鎮(zhèn)招商”、“以商帶農(nóng)”的建設(shè)思路，把城市開發(fā)建設(shè)推向市場，盤活了土地存量資產(chǎn)，拓寬了投資渠道，加快了城市建設(shè)的進程。具體的做法是：

　　新區(qū)通過確定每塊土地用途、面積和建設(shè)規(guī)模并進行編號，公開掛牌等出讓方式，實行國有土地使用權(quán)公開拍賣制度，并通過市場配置土地資源，對部分片區(qū)實行統(tǒng)一收購，集中儲備、劃分地宗、分宗拍賣或整體拍賣，對拍賣不掉的地宗，以協(xié)議出讓方式出讓，通過收取土地出讓金獲得利益。土地出讓的過程明確規(guī)定了土地的出讓程序，將其使用權(quán)公開招標(biāo)，實現(xiàn)土地升值，按照“誰投資、誰受益”的原則，放開投資限制，積極引導(dǎo)和吸納當(dāng)?shù)厣鐣Y金和外來資金進行開發(fā)。

　　以上一系列運作程序，充分調(diào)動了投資者的積極性，使政府在經(jīng)營土地中獲得了明顯的收益。截止**，新區(qū)一期開發(fā)土地(除道路、公益設(shè)施等建設(shè)用地，實際可出讓面積**畝)已出讓土地**宗，面積為**畝，收取出讓金**萬元(部分出讓金還沒有收取)，土地出讓價格**萬元/畝，競價高至**萬元/畝。其中，新區(qū)民族步行街整體出讓**畝，每畝**萬元，由***開發(fā)公司建設(shè)經(jīng)營。

　　(四)、出臺配套政策、切實解決搬遷戶后顧之憂

　　***縣城新區(qū)開發(fā)建設(shè)涉及到資金籌措、土地利用、房屋拆遷、人員安置等諸多問題，為切實做好和解決開發(fā)建設(shè)中遇到的問題，縣委、縣政府解放思想、大膽創(chuàng)新，制定出臺了有關(guān)的戶籍、稅費等優(yōu)惠政策。一是出臺戶籍政策，被征地農(nóng)戶一次性轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，保留剩余部分土地使用權(quán);到新區(qū)購買土地和房屋的農(nóng)民，可辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非，享受城鎮(zhèn)居民同等待遇;二是個體工商戶在新區(qū)投資建設(shè)商業(yè)用戶**元以上，無償給予劃撥一畝土地;凡在新區(qū)內(nèi)購買房屋的用戶，**年以內(nèi)可轉(zhuǎn)讓一次，不收取任何稅費。三是做好宣傳動員工作。針對征地拆遷過程中存在的困難和問題，對農(nóng)民進行耐心的心理引導(dǎo)。由政府出資組織被征地農(nóng)戶到***等地參觀和學(xué)習(xí)，使他們了解城市建設(shè)發(fā)展對促進社會經(jīng)濟的發(fā)展和提高人民精神和物質(zhì)生活水平的實例。讓他們開闊眼界，從思想上真正認(rèn)識到城市建設(shè)發(fā)展和生活水平的提高是在政府的正確引導(dǎo)下，在人民群眾的支持下才能實現(xiàn)，改變過去的生活方式是一種文明和進步。通過這種方式的工作，原來被征地農(nóng)戶的失去土地便失去一切的巨大心理壓力和失落感得到很大改變。

　　為保障被征地農(nóng)戶的利益，縣委縣政府為農(nóng)民建立了三條保障線。第一條保障線是征地補償費和安置補助費不直接支付給被征地農(nóng)戶和集體，而是通過依法計算土地補償費后，將其折算成股份，分為個人股和集體股，統(tǒng)一投入商貿(mào)城的建設(shè)和經(jīng)營，吸納部分被征地農(nóng)民入商場做工，農(nóng)民持股分紅，農(nóng)戶所持股份允許自愿退股，投向其他經(jīng)營。此外，為解決被拆遷戶的生活問題，在搬遷區(qū)配建的商鋪，交由搬遷戶經(jīng)營。第二條保障線是在商貿(mào)城建成投入使用之前，政府按每畝土地每年安排**元生活補助費給拆遷戶，解決短期內(nèi)的生活問題。為了確保被征地農(nóng)戶的根本利益，把轉(zhuǎn)了城鎮(zhèn)戶口、生活特別困難的農(nóng)民納入最低生活保障對象。第三條保障線是劃撥了**土地建成了一個小型蔬菜市場，其收益作為商貿(mào)經(jīng)營風(fēng)險的損失補償。

　　在新區(qū)征地建設(shè)中，一期開發(fā)征地涉及3個村民委員會，7個村民小組，431戶農(nóng)戶，建筑物拆遷涉及4個單位24戶，通過以上措施和合理的安排，建設(shè)工作開展得較為順利。

　　三、幾點體會

　　(一)、確立實事求是的科學(xué)規(guī)劃理念是城市建設(shè)的重要前提

　　一個城市的發(fā)展需要有一個準(zhǔn)確目標(biāo)和定位，沒有一個明確的發(fā)展目標(biāo)和功能定位，城市的規(guī)劃發(fā)展就會很盲目。城市總體規(guī)劃是對區(qū)域資源、城市格局和支撐產(chǎn)業(yè)的布置，基于這種情況，縣委、縣政府根據(jù)***縣北回歸線穿城的這一特殊的地理位置，地形特征和哈尼文化等特點，因地制宜，實事求是的確定了城市的發(fā)展目標(biāo)，樹立***對外形象，并在規(guī)劃中充分體現(xiàn)明確的定位和富有民族特色的思路為縣城的建設(shè)勾畫了美好的藍圖，使城市的建設(shè)上了一個檔次，為提升縣城的招商引資吸引力，營造良好的人居環(huán)境、投資環(huán)境奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　(二)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)是保證按城市規(guī)劃實施的重要手段

　　有了好的城市規(guī)劃，還需要對規(guī)劃的具體實施。基于此，***縣在新區(qū)開發(fā)建設(shè)中，成立了城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣委書記親自領(lǐng)導(dǎo)。在具體建設(shè)中，以縣建設(shè)局牽頭，各相關(guān)部門密切配合，再加上新區(qū)開發(fā)實行土地由政府統(tǒng)征統(tǒng)管的有效的土地利用控制手段，使城市規(guī)劃得到了具體的體現(xiàn)，基本沒有出現(xiàn)違反規(guī)劃亂建亂蓋的行為，保證了規(guī)劃的城市格局和城市風(fēng)貌的實現(xiàn)。

　　城市建設(shè)調(diào)查報告范文經(jīng)典(二)

　　xxxx年4月份，縣政協(xié)根據(jù)年度工作安排，組織專委會對我縣城市建設(shè)管理及重點工程建設(shè)開展了調(diào)研活動。調(diào)研組深入城市建設(shè)重點工程現(xiàn)場以及規(guī)劃、住建、城管等職能部門，采取聽取匯報、實地查看、召開專題座談會等方法，進行調(diào)研，全面了解我縣城市建設(shè)規(guī)劃管理工作的基本情況。通過調(diào)研，感覺到近年來我縣城市建設(shè)管理特別是重點工程建設(shè)取得了令人欣慰的進展，城市面貌在原有的基礎(chǔ)上又有了較大的改觀，同時，也發(fā)現(xiàn)一些存在的問題，值得深入思考。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、城市重點工程建設(shè)情況

　　(一)項目概況及建設(shè)進展

　　1、城東新區(qū)項目

　　城東新區(qū)三項工程及路網(wǎng)、綠化長廊建設(shè)是目前我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資最大的民生工程項目。項目總投資約7.5億元，規(guī)劃建設(shè)總用地面積約3平方公里。工程主要包括曲陽生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及長3660米、寬15米的綠化長廊，濱水休閑帶，水街、五星級酒店、學(xué)校等諸多配套設(shè)施項目。

　　項目建設(shè)進展：曲陽生態(tài)公園項目1號園和2號園已開工建設(shè)，園內(nèi)花木已部分栽植、道路等配套設(shè)施正在逐步建設(shè)。體育運動中心項目土地征收工作已完成,規(guī)劃方案已確定，正在進行施工圖紙設(shè)計。安置房項目完成規(guī)劃設(shè)計和地質(zhì)勘探工作，建設(shè)施工單位已經(jīng)招標(biāo)確定。新區(qū)中的6條道路已完成工程量約55%。綠化長廊工程已完成土方整理2.7萬方，占任務(wù)95%。安鹽1號地塊開發(fā)已完成前期相關(guān)工作;2號地塊中的4幢樓基礎(chǔ)施工完成，正在施工四至六層主體結(jié)構(gòu);5號地塊開發(fā)項目已完成圍墻施工，正在進行規(guī)劃設(shè)計。土地房屋征收涉及土地征收4500畝，已完成征收4300畝，房屋征收1035戶，已簽訂協(xié)議358戶。

　　2、東園棚改項目

　　項目位于縣城北部，占地面積655畝，總投資約21億元，是安徽省861重點項目工程。項目建設(shè)主要包括綜合大市場、商業(yè)開發(fā)和安置房三大功能區(qū)，采取整體規(guī)劃，分期建設(shè)方式，計劃用五年的時間建成一座規(guī)模大、檔次高、設(shè)施先進、宜商宜居的綜合性大市場和園林式居住區(qū)。

　　項目建設(shè)進展：項目拆遷涉及房屋征收1057戶，分兩期實施，目前累計完成房屋征收協(xié)議簽訂736戶、占任務(wù)的70%，已發(fā)放三項資金637戶，搬家525戶，拆遷房屋447戶。土地出讓工作，已取得1個批次25畝的安置用地。取得2個批次的商業(yè)用地，第一批次45.9畝，涉及征收41戶房屋已全部拆除;第二批次35畝，涉及房屋征收157戶，已簽協(xié)議94戶、占任務(wù)的60%。首期安置房計劃建設(shè)11棟、約5萬平方米，現(xiàn)已開工4棟安置樓和幼兒園、地下車庫等項目。首期商業(yè)開發(fā)建設(shè)7棟、約3.6萬平方米，已開工5棟。項目東擴涉及征收西周和小陳2村民組66戶、379畝土地，丈量、公示已結(jié)束，土地補償款正在發(fā)放中。

　　3、汽車五金城項目

　　汽車五金城項目是滁州市60個重點工程之一，也是全縣36項重點工程項目。項目位于xxxx縣城東部泉塢山路與戚繼光大道交叉口西南角，總用地面積約494畝，計劃總投資20億元。項目建設(shè)共分四個階段進行，依次開發(fā)建設(shè)大型商業(yè)綜合體、安置樓和高層住宅、汽配城、黎明水庫改造等項目，主要包括汽車修配展示交易、五金綜合交易市場、星級酒店、商業(yè)住宅、休閑以及觀光等為一體化的大型綜合體，項目規(guī)模大、檔次高、設(shè)施全，將是宜商、宜居、宜休閑的綜合性市場和園林式住宅小區(qū)。

　　項目建設(shè)進展：拆遷征地涉及住戶168戶，征遷工作基本完成，涉及企事業(yè)單位5家，搬遷征收工作全部完成，補償款大部分發(fā)放到位。安置房工程2月下旬開工建設(shè)，現(xiàn)已完成1幢二層主體澆筑工程，已完成7幢三層主體框架澆筑工程。商業(yè)綜合體工程五金綜合商業(yè)市場于3月中旬開工，現(xiàn)有2幢樓基礎(chǔ)梁澆筑工程已基本完成，另有2幢開挖基礎(chǔ)，五星級酒店正在設(shè)計招商。其他工作正在緊張有序推進。

　　4、高鐵連接線項目

　　高鐵連接線工程是我縣近年來政府投資最大的單體工程，工程建設(shè)、征地拆遷、土地報批等費用達5億元左右。整個道路工程分為四個標(biāo)段，通過公開招標(biāo)，工程招標(biāo)價為3.256億元。

　　項目建設(shè)進展：工程自xxxx年12月20日開工建設(shè)，計劃xxxx年9月底主體工程建成通車。征地工作涉及池河、桑澗、范崗、定城四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約2349畝， xxxx年11月底已完成征收工作。拆遷工作涉及池河、桑澗、定城三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至目前，整個征遷工作已結(jié)束，土地報批工作正在進行。連接線工程施工進展較快，xxxx年1-2月份完成清表工作，3-4月份進行土方、橋涵施工，至目前已完成土方工程量的40%左右。

　　5、花園湖二期工程及老年活動中心建設(shè)項目

　　花園湖二期項目位于縣城西北部，土地征收范圍包括長征西路北側(cè)，城北水庫西干渠西側(cè)，泄洪渠東側(cè)，城北水庫100米控制線以南。規(guī)劃用地總面積約280畝，約需要拆遷330戶。項目建設(shè)內(nèi)容包括3700平米老年活動中心，36000平米安置樓和商業(yè)開發(fā)三個部分。總體目標(biāo)是圍繞花園湖公園打造一個環(huán)境優(yōu)美、品位一流高檔商住區(qū)，徹底改變西門入口的整體形象。

　　項目建設(shè)進展：已完成游泳中心地塊28.65畝土地出讓工作，完成部分房屋及附屬物拆除工作。3700平米的老年活動中心大樓完成基礎(chǔ)驗收，一層結(jié)構(gòu)已開始施工。花園湖公館施工前的準(zhǔn)備工作已基本結(jié)束，目前管理施工房已經(jīng)搭建完畢，部分土地已整平，指揮部正積極協(xié)助施工方做好三通工作。對項目區(qū)內(nèi)洪莊、前費兩村民組的人口認(rèn)證已初步完成。完成洪莊部分地塊征地工作，對違法建筑啟動強拆。

　　(二)項目建設(shè)存在的問題

　　1、宣傳工作氛圍不濃，還沒有形成人人關(guān)注、支持城市重點工程建設(shè)的良好態(tài)勢。當(dāng)前正在建設(shè)的城市重點工程實際上也是民生工程，它不僅能提升城市品位、塑造城市形象，而且能改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量，大家都是工程建設(shè)的直接受益者。但是，由于對城市重點工程建設(shè)的意義，土地征收、房屋征遷的政策和城鄉(xiāng)規(guī)劃法等相關(guān)法律法規(guī)宣傳不夠，致使廣大居民對政府開展城市建設(shè)工作理解夠、支持不夠，甚至少數(shù)人為滿足個人私利漫天要價，百般阻撓，致使大量的時間和精力消耗在土地與房屋的征遷工作中，影響了工程建設(shè)進度。

　　2、政策執(zhí)行不一致，群眾愿望過高，造成土地房屋征收困難。在以前開展的城市建設(shè)征遷工作中，由于政策制定的過寬，在執(zhí)行過程中自由裁量權(quán)過大，讓一些投機鉆營者獲利，無形中造成了越會鬧越得利的從眾心理。新房屋征收政策收緊，補償標(biāo)準(zhǔn)比先前征收的低，群眾暫不能完全接受，抵觸情緒較大，普遍存在等待觀望或漫天要價現(xiàn)象;不同的項目執(zhí)行的政策不一、每個工作隊的尺度把握不一，造成了群眾之間相互攀比;群眾對安置小區(qū)的區(qū)位、樓層、環(huán)境、管理、戶型等方面要求都越來越高。各種原因相互疊加，這些都導(dǎo)致了征遷工作進展緩慢。

　　3、資金缺口較大，土地房屋征收工作、工程建設(shè)推進難。如城東三項工程建設(shè)項目，縣政府對重點工程資金管理作了調(diào)整，資金運行方案正在調(diào)整中。原與安徽鹽業(yè)公司訂立的共管賬戶一直未正式投入使用，資金運轉(zhuǎn)不正常，急待解決工程款、三項資金等合計6100萬元。汽車五金城尚有1500萬元土地征收補償款未到位和6500萬元安置房資金缺口。東園棚改項目正式投資協(xié)議未簽訂、資金撥付不到位，資金管理辦法也沒有出臺，造成資金流轉(zhuǎn)不暢，也是工程進度慢的另一個原因。

　　4、用地指標(biāo)難申報，影響項目建設(shè)的投資和推進。國家土地政策收緊，現(xiàn)有的土地指標(biāo)難以滿足城市建設(shè)需求，一些項目需用土地進行融資，指標(biāo)無法落實，融資也就無從談起。如汽車五金城用地手續(xù)大部未批，到目前為止，只有92畝土地有使用指標(biāo)，尚有402畝土地沒有用地指標(biāo)。東園棚戶區(qū)改造、高鐵連接線等都不同程度地存在這種問題。

　　通過對重點工程的調(diào)研，認(rèn)為雖然我縣當(dāng)前城市建設(shè)中存在著一些阻礙進展的問題，但是這些問題都不會從根本上影響和制約城市建設(shè)的發(fā)展，它們會隨著工作的深入推進逐步迎刃而解。城市重點工程是整個城市建設(shè)工作的一個縮影，通過這些表面的現(xiàn)象，我們可以探尋在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的一些深層次的問題，思考如何建立工作的長效機制，做到未雨綢繆，騰出更多的時間和精力，加速推進城市建設(shè)的各項工作，早日實現(xiàn)建設(shè)中等城市的目標(biāo)。

　　二、幾點思考

　　(一)如何認(rèn)識規(guī)劃在城市建設(shè)中的重要作用

　　城市規(guī)劃是城市各項建設(shè)工作的龍頭和核心，是關(guān)系城市發(fā)展和建設(shè)的依據(jù)。目前，我縣已完成了xxxx縣城總體規(guī)劃(2008—2030),xxxx0年市政府正式批準(zhǔn)實施，同時，完成了老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城東新區(qū)等一批重點區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃編制工作，為我們確定了城市發(fā)展的趨勢和重點，描繪了美好的藍圖，有很強的針對性和科學(xué)性，有亮點、有新意、有氣魄。但在實際執(zhí)行過程中，還有一些問題值得重視。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不夠高，前瞻性不夠，存在公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、綠地、學(xué)校、市場等一些城市功能設(shè)施配置缺位現(xiàn)象;老城區(qū)的棚戶區(qū)和新城區(qū)的“城中村”改造缺少具體的規(guī)劃意見和辦法;城市規(guī)劃的前期審查缺少公開程序，建設(shè)期間跟蹤督查不夠，違規(guī)違章建筑現(xiàn)象時有發(fā)生;竣工驗收不嚴(yán)，一些項目執(zhí)行規(guī)劃“縮水”，擅自加密、加層，侵占公共用地，綠化、道路、停車位、物業(yè)管理用房則大打折扣;規(guī)劃變更程序不規(guī)范，項目的變更沒有通過科學(xué)論證等應(yīng)有程序，隨意性較大。

　　為此，我們認(rèn)為，在做城市規(guī)劃時，應(yīng)從以下幾個方面綜合考慮。一是變“封閉式規(guī)劃”為“開放式規(guī)劃”。把我們的總體規(guī)劃、局部規(guī)劃乃至控制性詳規(guī)向社會公示，提高公眾的知曉率。讓公眾參與到城市規(guī)劃的制定中來，特別是一些社會公益性的工程建設(shè)，要廣泛聽取各界意見，反復(fù)論證，廣納良言，博取眾長，以使規(guī)劃更科學(xué)更可行，獲得更多的支持和理解，獲取更大的社會效益。二是把握規(guī)劃原則。堅持全面規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、分步實施和可持續(xù)發(fā)展的原則，避免只求速度不講質(zhì)量。三是堅持規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性。已經(jīng)通過的規(guī)劃，要一張藍圖干到底，一任接著一任干，規(guī)劃一經(jīng)制定就不能任意更改。四是加強規(guī)劃管理。加大對在建工程的監(jiān)管力度，建立常態(tài)化管理機制，嚴(yán)厲打擊擅自違反規(guī)劃行為，保障規(guī)劃審批的強制性，維護規(guī)劃的權(quán)威性。五是強化城市建設(shè)的驗收管理。目前我縣的城市開發(fā)小區(qū)由于沒有進行嚴(yán)格的驗收管理，致使小區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃的情況時有發(fā)生，擅自擴大容積率，縮小綠化率，消防設(shè)施投入不足現(xiàn)象較為普遍，一定程度上損害了住戶和公眾的利益，也損害了政府的形象。所以應(yīng)加強對開發(fā)小區(qū)和重點工程的驗收管理，可由縣行政審批部門牽頭，組織規(guī)劃、住建、市容、消防、安檢等部門，統(tǒng)一按規(guī)范進行驗收，確保質(zhì)量。

　　(二)如何把重點工程納入整個城市建設(shè)的體系

　　近年來，縣委堅持把城市建設(shè)作為打造環(huán)境、改善民生、提升形象的先導(dǎo)工程，加快推進城鎮(zhèn)化進程。圍繞打造中等城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，每年實施一批城市建設(shè)重大工程，奠定了建設(shè)中等城市的堅實基礎(chǔ)。一大批重點工程的建成和投入使用，不僅改善了民生，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，而且提升了城市品位，塑造了城市形象。正是每年一批重點工程的建成，才讓我們這個城市越來越美好。軟環(huán)境的變化正在吸引著越來越多的客商到此投資興業(yè)。

　　在進行重點工程建設(shè)的同時，在城市建設(shè)方面我們想是否應(yīng)該考慮的更全面、更遠一些。一是以“點”帶“面”。如果說重點工程是一個點的話，那么重點工程所在區(qū)域就是一個面，處理好“點”與“面”的關(guān)系很重要，以點帶面，點面結(jié)合，促進整個區(qū)域的建設(shè)與發(fā)展，對于建設(shè)難度大、周期長的工程，可以規(guī)劃先行，分步實施。如在進行花園湖二期建設(shè)的同時，有必要把整個西片的城市改造與建設(shè)納入其中，把建設(shè)西外環(huán)線道擺上議事日程，這對于分流城市道路車輛，改善長征路、嚴(yán)橋路以及整個城市環(huán)境大有益處;隨著城市的發(fā)展，高鐵連接線未來是一條“黃金線”，如何利用泉塢山和桑澗水庫開發(fā)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、搞農(nóng)家樂旅游，推動沿線農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展等都是值得謀劃的課題。二是以“新”帶“老”。通過這幾年的建設(shè)，新城區(qū)已初具規(guī)模，隨著新區(qū)三項工程的建成，新城區(qū)的規(guī)模和檔次會躍上一個新的臺階。但是，從目前的人氣來講，老城區(qū)依然是商業(yè)中心、繁華地帶，其區(qū)域資源稟賦是新區(qū)目前還無法比擬的。定城的老城區(qū)是城市在長期發(fā)展和演變過程中逐步形成的，存在著居住擁擠、街巷狹窄、交通阻塞、道路不同程度損毀影響市民出行、綠化率低、市政和公共設(shè)施短缺等諸多問題。因此，在進行新城區(qū)建設(shè)的同時，謀劃好老城區(qū)的改造也非常重要，這也是當(dāng)前我縣“三城聯(lián)創(chuàng)”工作能否取得成效的一個關(guān)鍵性因素。三是挖掘底蘊傳承文化。文化是一個城市得以傳承和發(fā)展的靈魂。定城已經(jīng)有1400多年的歷史，其文化底蘊深厚，城內(nèi)古跡很多。在推進城市建設(shè)的過程中，如何進一步挖掘我縣歷史文化底蘊，彰顯文化品位，提升定城的外在形象和文化，是亟待思考的問題。近年來，我們已建成了文化館、漢畫石館、圖書館、大劇院、文化廣場等一批文化設(shè)施，發(fā)揮了傳承和傳播文化的作用。在城市建設(shè)中，如何更好地體現(xiàn)文化特色，彰顯城市個性尤為重要。例如：在建筑風(fēng)貌上如何展示文化表現(xiàn)城市建筑的現(xiàn)代生活風(fēng)尚;在綠化的樹木品種和色彩的搭配上如何展示一個城市的文化品位和審美情趣;在對定城已有的水系改造中如何取舍讓歷史文化得以傳承;在城市的重要區(qū)域和地段如何構(gòu)筑雕塑來展示文化。這些工作實際上與我們正在打造的“三色”xxxx也是相輔相成的。四是加大“三城聯(lián)創(chuàng)”工作力度，真正讓城市綠起來。近年來，縣委、縣政府致力打造文明城市、衛(wèi)生城市和園林城市，然而我縣目前城市綠地率僅為10.9%，近期有望達到13.8%，距創(chuàng)建園林城市21%的要求尚有一定距離，所以要以“三城聯(lián)創(chuàng)”為契機，規(guī)劃建設(shè)好城市綠地。

　　(三)如何解決城市管理工作中的難題

　　定城不僅是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，也是商品流通的集散地。隨著城市規(guī)模的擴大，人口的增加，加強科學(xué)管理，優(yōu)化城市環(huán)境，努力提升現(xiàn)代城市管理理念，并在此基礎(chǔ)上建立健全城市管理的效率化機制，已刻不容緩。在城市管理工作中，我們組建了工作機構(gòu)，強化了管理舉措，付出了大量的人力物力，卻收效甚微，臟亂差的現(xiàn)象難以根本扭轉(zhuǎn)。城市管理工作任重道遠。

　　在市容市貌的管理上，有兩個方面是重點，即加強隊伍建設(shè)和提升市民素養(yǎng)。

　　一是從管理者來說，必須建立一支訓(xùn)練有素的隊伍。要加強管理隊伍建設(shè)。加大教育培訓(xùn)力度，強化執(zhí)法為民的工作理念，以內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象為目標(biāo)，堅持不懈地抓好思想、紀(jì)律、作風(fēng)和業(yè)務(wù)等方面的建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，提升管理水平。要加大投入，把必要的經(jīng)費納入財政預(yù)算，杜絕以罰代管，甚至“放水養(yǎng)魚”的現(xiàn)象發(fā)生。要創(chuàng)新管理人員選拔任用機制，建立正確的用人導(dǎo)向，通過好的機制，使管理隊伍有生機有活力。

　　二是從整個社會來說，必須提升素養(yǎng)，做文明市民。堅持從基礎(chǔ)素質(zhì)、基本行為、基本規(guī)范抓起。針對居民生活中的一些陋習(xí)，通過精心設(shè)計載體，開展群眾性活動，發(fā)動全社會參與，實行全方位推進，實施全過程滲透等方式，逐步予以解決。加強社會公德、家庭美德和個人品德建設(shè)。針對一些不文明現(xiàn)象，不但要加強科學(xué)管理，還要大力加強全民素質(zhì)教育，以社區(qū)為單位開展社會公德教育活動，大力宣傳在思想道德教育中涌現(xiàn)出來的先進典型和道德楷模，努力營造追求真善美的道德氛圍和輿論環(huán)境。同時加大執(zhí)法力度，實行嚴(yán)管重處，以矯正某些突出問題。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，加大公益宣傳力度。開展“城市是我家，建設(shè)靠大家”宣傳教育活動，弘揚社會公德倡導(dǎo)文明新風(fēng)，營造“以愛護公物為榮，損壞公物為恥”的氛圍。

　　在公益性的文化設(shè)施管理上，還需建立一種長效機制。近年來，我們在進行城市建設(shè)的同時，建設(shè)了一批公益性文化設(shè)施。從目前的營運效果看，管理上不容樂觀，花園湖公園、生態(tài)公園都不同程度的遭到破壞，其他的一些文化設(shè)施也沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。不久，我們還將建設(shè)成老年活動中心、體育中心等。這既是一個城市發(fā)展的需要，也是一項順民意合民心的民生工程，但是，如果使用的不好，得不到預(yù)期的效果，后續(xù)的管理工作跟不上，利用不起來，就會使我們引以為豪的城市“亮點名片”失去應(yīng)有的光彩，那與我們的初衷是背道而馳的。因此，現(xiàn)在就著手建立一種長效的管理機制更顯迫切和重要。

　　城市建設(shè)調(diào)查報告范文推薦(三)

　　8月24號至27號，筆者隨北海市“下崗職工‘出中心’問題考察組”在考察市解決下崗職工“出中心”問題和政府采購工作情況的同時，順便也實地考察了市城市建設(shè)工作的進展情況?，F(xiàn)將有關(guān)考察情況報告如下：

　　一、明確的城市定位，使市的城市建設(shè)成為“有為之為”

　　早在“九五”中期，市委、市政府就從實際出發(fā)，認(rèn)真分析形勢，研究市情，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，著眼于市的長遠發(fā)展，提出了今后一個時期市經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本思路，明確了“把建設(shè)成為風(fēng)景秀麗、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、社會安定、行居方便、市民文明的現(xiàn)代化國際旅游城市”的城市定位。圍繞這一定位，按照建設(shè)現(xiàn)代化國際旅游城市的總體思路和目標(biāo)要求，市集中力量加大投入加快新區(qū)建設(shè)和舊城改造，盡快改變城市建設(shè)落后面貌，把市區(qū)建設(shè)成為與美麗的自然風(fēng)光相協(xié)調(diào)，具有完備的現(xiàn)代化城市功能、鮮明的山水特色和豐厚的文化的現(xiàn)代化國際旅游城市?；谶@樣的戰(zhàn)略考慮，市委、市政府按照保護山水城、建設(shè)園林城市、發(fā)展生態(tài)城的規(guī)劃構(gòu)想，以極大的決心、勇氣和氣魄，動員和組織全市廣大干部群眾，調(diào)動各方面的積極性，以啟動一批重點項目為先導(dǎo)，全面推進城市建設(shè)工程，取得了令人矚目的顯著成績。以城市中心廣場、解放橋、象山廣場和正陽路步行街建設(shè)項目，中山中路等幾條城市街道的綜合改造項目，以及更大規(guī)模的環(huán)城水系建設(shè)項目為重點的城市建設(shè)工程，展示了市城市建設(shè)空前的力度和發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過精心策劃和組織，1999年市城市建設(shè)和環(huán)境保護在奮力開拓中取得了突破性進展，全面開工重點項目33個，當(dāng)年竣工13個——新文昌橋首創(chuàng)市城市橋梁比路寬、橋底雕刻、融交通與旅游于一體的橋梁建設(shè)新風(fēng)格;翊武路二期改造有效地改變了四會路口至廣西師大附中路口的交通瓶頸和該路段長期存在的臟、亂、差狀況;中心廣場的建成結(jié)束了沒有大型城市廣場的歷史，人民終于擁有了一個集商業(yè)、集會、休閑等多功能于一體的城市“客廳”;民主路、中山北路、濱江路、南環(huán)路、七星路等路面拓寬，管線下地，立面改造，交通狀況和街容街貌得到明顯改善;桂陽公路雁山鎮(zhèn)段改造完工，改善了旅游通道上交通阻塞的現(xiàn)象;城北防洪堤(11.92公里)建成，在當(dāng)年防洪中發(fā)揮了重要作用;虞山公園建成使用，改善了城市公園布局;鳥語林公園當(dāng)年投資、當(dāng)年建成使用，開創(chuàng)了吸納海內(nèi)外發(fā)達地區(qū)資金建設(shè)旅游景點的先例。XX年完成續(xù)建重點工程項目24個，其中正陽路步行街，象山廣場，中山中路快、慢車道等8項工程完工，繼續(xù)建設(shè)項目16個，新開工重點項目18個。XX年1-6月份，已動工項目45個，新開工項目31個，續(xù)建項目14個，完成投資近30億。

　　二、精心組織，市場運作，使城市建設(shè)做到了“事半功倍”

　　㈠團結(jié)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)是先導(dǎo)。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市委、市政府按照已經(jīng)確定的規(guī)劃、設(shè)計以及總體構(gòu)思，進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)體制，做到了整個城建程統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。市長是城市建設(shè)的總指揮長，各項工程都有相應(yīng)的指揮長，建立了統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng)，強化了指揮長負責(zé)制。各部門、各單位在城建過程中，都服從指揮，聽從安排，加強協(xié)調(diào)，密切配合，按照市政府的具體部署和要求，認(rèn)真履行各自職責(zé)，方方面面形成合力，共同確保了各項工程順利進行。

　?、娲_保工程質(zhì)量是關(guān)鍵。在城市建設(shè)工作中，市委、市政府始終把“質(zhì)量第一”放在首位，建立健全了工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制，切實建立工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項目法人責(zé)任制、參建單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負責(zé)制。為使每一項工程都經(jīng)得起歷史的檢驗和群眾的評說，各指揮部都極端重視工程質(zhì)量，絕不為趕工期，為節(jié)省一點兒建設(shè)資金而降低質(zhì)量要求，更不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程。在各施工單位之間開展了工程質(zhì)量競賽活動，使每一項城市建設(shè)工程都成為讓群眾滿意的優(yōu)秀“作品”。

　?、缥拿魇┕な侵?。在市政建設(shè)中，市委、市政府采取了一切必要措施，把大規(guī)模城建設(shè)施工造成對環(huán)境的污染和對市民工作、學(xué)習(xí)、生活的影響減到最低限度。要求各有關(guān)部門、各施工單位在思想上牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，采取有效措施，切實加強施工管理。有關(guān)部門在整個大規(guī)模城市建設(shè)中，精心組織力量，打破常規(guī)，采用先進、實用技術(shù)手段，認(rèn)真做好交通管制、疏導(dǎo)和城市環(huán)境衛(wèi)生管理、維護等工作。在各項工程、各施工單位之間，組織開展了文明施工競賽活動，絕不允許以重點工程為借口，以時間緊、任務(wù)重為借口，以經(jīng)費緊缺、人力不足、條件有限為借口，污染環(huán)境、干擾市民。同時，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和工地安全規(guī)則，采取一切必要措施安全施工。

　　㈣堅持依法辦事是保障。深入開展了整頓和規(guī)范建設(shè)市場工作，堅持和完善工程的招投標(biāo)制度，嚴(yán)格按國家法律法規(guī)辦事，絕不允許任何人、任何單位在這個問題上搞隨意性，自作主張，另搞一套，更不允許以權(quán)謀私。特別是招投標(biāo)嚴(yán)格按規(guī)定的原則、程序，公開、公正地進行，絕不允許暗箱作業(yè)，搞假招標(biāo)、假投標(biāo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是市級領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭堅持原則，帶頭遵守各項法律法規(guī)及工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，不搞條子工程人情工程。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、建設(shè)等有關(guān)部門深入開展執(zhí)法檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工程項目中的違紀(jì)、違法行為，就及時認(rèn)真地查處。

　　㈤全心全意依靠人民群眾是前提。實施城市建設(shè)工程之所以進展順利、成績顯著，是與廣大人民群眾理解、支持和參與是分不開的。發(fā)動群眾、依靠群眾，是搞好城市建設(shè)最基本的經(jīng)驗、最深切的體會。在施工過程中注意動員組織廣大市民群眾，特別是工地附近居民群眾積極配合和參與工程建設(shè)。各部門、各單位在實施拆遷過程中，注意認(rèn)真細致地做好思想教育工作，采取切實可行的政策措施，維護拆遷戶的合法權(quán)益，妥善做好安置工作。

　?、昙訌妳f(xié)調(diào)、密切配合是重要條件。城市建設(shè)工程是市發(fā)展經(jīng)濟社會的重點工程，搞好這項工程，事關(guān)跨世紀(jì)發(fā)展的大局。城市建設(shè)工程政策性強、涉及面廣、持續(xù)時間長，需要全市各級各部門的密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。特別是有拆遷安置任務(wù)的單位，都以大局為重，做到個人利益、集體利益服從全局利益，“小家”服務(wù)“大家”，多做具體的艱苦的實際工作，教育群眾，化解矛盾，多為重點工程著想，多為政府分憂，經(jīng)受考驗，交出一份合格的答卷。各部門、各單位都從實際出發(fā)，簡化辦事程序，提高辦事效率，熱心服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)重點工程，為重點工程建設(shè)排憂解難。

　　三、關(guān)于城市建設(shè)經(jīng)驗的幾點啟發(fā)

　　㈠城市建設(shè)是一種經(jīng)濟行為。城建本身就有一個投入產(chǎn)出的問題，就是一個地地道道的經(jīng)濟行為。從經(jīng)濟方面考慮城市建設(shè)問題，也就是講求城市建設(shè)的經(jīng)濟性(即在經(jīng)濟上是否可行，是否節(jié)約，是否有足夠的回報與收益、從經(jīng)濟上分析是否是最優(yōu)方案等等)。長期以來，許多城市包括北海市對城市功能、規(guī)模的界定和遠景藍圖的描繪，面對城市建設(shè)的經(jīng)濟性考慮不多，導(dǎo)致了一些不良的建設(shè)后果。比如，城市《總體規(guī)劃》與《國民經(jīng)濟發(fā)展計劃》不相協(xié)調(diào)，目標(biāo)脫節(jié)、措施各異，脫離經(jīng)濟能力貪大求洋，盲目鋪攤子，出現(xiàn)了一些半拉子工程;有的不考慮長遠發(fā)展，搞了一些低水平的重復(fù)建設(shè)，浪費了大量的建設(shè)資金;有的成本觀念淡薄，一味地進行投入，致使城建投資效益嚴(yán)重流失等等。凡此種.種，都與我們對城市建設(shè)的經(jīng)濟屬性認(rèn)識不足和經(jīng)濟論證不充分有直接關(guān)系。因此，有必要在城市建設(shè)中引入“經(jīng)營”理念，并切實加強“經(jīng)濟論證”，包括城市建設(shè)在經(jīng)濟上的可行性論證、投入產(chǎn)出論證、投資來源與償還能力論證、投資效益與回收期論證、建設(shè)成本論證等等。這不僅可以使城市建設(shè)的合理規(guī)模得以從經(jīng)濟上度量，也有助于提高城市規(guī)劃的可操作性和城市建設(shè)的實際效果。

　?、娉鞘薪ㄔO(shè)需樹立一種“經(jīng)營理念”。市城市建設(shè)經(jīng)驗的核心之處，就在于他們建立了多元化的城市建設(shè)投融資機制，調(diào)動了方方面面的力量參與城市建設(shè);同時建立和完善了城市設(shè)施的經(jīng)營與市場運作機制，將城市資產(chǎn)納入市場化經(jīng)營軌道。目前我市城建工作要樹立4個觀念：一是樹立產(chǎn)業(yè)觀念。按照城市建設(shè)的經(jīng)濟屬性和客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，對城建經(jīng)濟進行科學(xué)的宏觀調(diào)控，將城建經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟計劃體系，并象搞工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、商業(yè)經(jīng)濟那樣精心地謀劃項目、核算成本、計算盈虧，要特別注重運用經(jīng)濟政策和經(jīng)濟手段，引導(dǎo)和調(diào)動各方面的力量參與城建經(jīng)濟，真正將其發(fā)展成為一種實實在在的產(chǎn)業(yè)。二是樹立市場觀念。根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的總體要求，將所有可以推向市場的城建活動和城市設(shè)施推向市場，放開手腳讓市場去優(yōu)勝劣汰、調(diào)劑余缺。三是樹立資產(chǎn)觀念。將已經(jīng)形成的城市資產(chǎn)(包括有型資產(chǎn)，如土地資產(chǎn)和各種城市設(shè)施等;無形資產(chǎn)，如歷史文化遺產(chǎn)、城市特色文化以及路橋冠名權(quán)等)當(dāng)作經(jīng)營城市的資本，最大限度地發(fā)揮每一項城市資產(chǎn)在城建經(jīng)濟中的作用，同時要按照市場供求關(guān)系和城市發(fā)展需要不斷地優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加總量，以求城市資產(chǎn)的滾動增值。四樹立效益觀念。徹底改變那種視公用設(shè)施為福利產(chǎn)品的舊觀念，通過建立和完善城市建設(shè)的市場規(guī)則(包括市場準(zhǔn)入規(guī)則、競爭規(guī)劃、交易規(guī)則)和政策措施，讓城建投入能夠獲得相當(dāng)于社會平均利潤的經(jīng)濟回報，從而賦予城建經(jīng)濟真正的經(jīng)濟，并使其得以發(fā)展壯大。

　?、缃?jīng)營城市必須處理好“三個關(guān)系”。

　　一是經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系。毋庸置疑，社會效益是城市建設(shè)必須考慮的問題，城市建設(shè)必須以滿足人的需要為天職，創(chuàng)造更加適宜的人居環(huán)境。但問題在于，城市建設(shè)是一個經(jīng)濟活動，不能也不可能凌駕于經(jīng)濟規(guī)律之上，因此，城市建設(shè)也要講求經(jīng)濟效益，包括宏觀效益和微觀效益、直接效益和間接效益、眼前效益和長遠效益等等。尤其在市場經(jīng)濟日趨完善的今天，要更加明確地闡明城建經(jīng)濟的合法性與尋求城建效益的合理性，并通過相關(guān)政策的宏觀調(diào)控，確保城建投入的合理收益。同時要更多地運用經(jīng)濟手段和經(jīng)濟方法推進城市建設(shè)，要把城市建設(shè)納入“大經(jīng)濟”的范疇，統(tǒng)籌考慮其經(jīng)濟效益和社會效益，不能顧此失彼、失之偏頗。

　　二是城建投入與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系。經(jīng)濟是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，城建是經(jīng)濟發(fā)展的條件，二者相輔相成、互相制約，既對立統(tǒng)一，又互為因果。這就要求我們在進行城建投入時，要投入的恰如其分(包括動機的把握與“度”的控制)、投入的合情合理、投入的積極有效。總的原則應(yīng)該是：既滿足需要、適度超前，又厲行節(jié)約、講求效益。現(xiàn)實中有幾種傾向需要克服：安于現(xiàn)狀，止步不前，囿于原有的城建投資渠道，滿足于修修補補、維持現(xiàn)狀，城市設(shè)施的缺口越來越大，狀況越來越差，成為影響投資環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的制約因素;目光短淺，缺乏遠見，將城市建設(shè)建立在較低的起點上，結(jié)果使城市走上“建設(shè)——改造——再建設(shè)——再改造”的惡性循環(huán)，造成建設(shè)資金的嚴(yán)重浪費;脫離實際，好高騖遠。有的行政首長過于追求任職期間的政績，熱衷于城市面貌的迅速改觀，在經(jīng)濟地理、客觀需要、投資回收期和經(jīng)濟發(fā)展的可能性缺乏論證的情況下，不惜舉債建設(shè)工業(yè)城、商貿(mào)城、科技城等“面子工程”，使城建資金造成一種極大的人為浪費。

　　3、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的關(guān)系。城市建設(shè)要講求經(jīng)濟效益，但不能為了經(jīng)濟效益而破壞生態(tài)環(huán)境，不能在環(huán)境上搞赤字。在防止污染的問題上，如果吝惜當(dāng)前的一份投入，則日后將以20倍的代價償還，而由此造成的污染損失更是無法估量。環(huán)境保護不僅是生態(tài)理智，而且也是經(jīng)濟理智的要求;城市發(fā)展必須考慮環(huán)境容量，并把資源的合理利用與保護視為城市經(jīng)濟持續(xù)增長的先決條件，真正做到經(jīng)濟、環(huán)境和城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)施、同步實施。

　　“法變而日新”。我們相信，只要借鑒等地的經(jīng)驗，在立足北海實際的基礎(chǔ)上，開動腦筋，發(fā)揮各方面的聰明才智，北海的城市建設(shè)就一定會實現(xiàn)再一次騰飛。

　　城市建設(shè)調(diào)查報告范文熱門(四)

　　推進休閑城市建設(shè)，是新時期縣委、縣政府作出的重大戰(zhàn)略部署，是彰顯____城市魅力、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。為發(fā)揮好政協(xié)參謀助手作用，凝聚政協(xié)委員智慧力量，全力為我縣休閑城市建設(shè)宣傳造勢、獻計出力，今年年初，經(jīng)縣政協(xié)主席會議研究，縣政協(xié)將“休閑城市建設(shè)”列為____4年度重點調(diào)研課題和二季度會議議題。4-6月，縣政協(xié)“休閑城市建設(shè)”課題組召集縣城鄉(xiāng)規(guī)劃中心、縣水利局、縣林業(yè)局、天馬街道辦事處、紫港街道辦事處等單位負責(zé)人以及部分縣政協(xié)委員進行了為期2個多月深入、細致的調(diào)研。課題組先后到縣國土資源局、城投公司、金川街道召開座談會，廣泛收集整理了有關(guān)資料，并征求了有關(guān)專家的意見，對我縣休閑城市建設(shè)進行專題研究和初步探討，著重分析存在的問題及制約因素，提出具有前瞻性、可操作性的對策和建議，形成調(diào)研報告，供縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

　　一、____休閑城市建設(shè)的背景分析

　　所謂休閑城市，從經(jīng)濟形態(tài)上講，即以休閑產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市;而從文化與空間形態(tài)上講，它是以休閑文化作為城市的氣質(zhì)與靈魂，擁有先進的城市休閑理念、良好的休閑環(huán)境和完善的休閑設(shè)施，提供個性化休閑服務(wù)的城市形態(tài)。近年來，由于經(jīng)濟的快速發(fā)展、居民收入的增加、消費觀念和生活方式的變化所帶來的商機，越來越多的城市開始重視休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展并加大力度建設(shè)休閑城市。浙江杭州率先舉辦了“世界休閑大會”，并取得后5屆的主辦權(quán);成都在居民的休閑文化、休閑氛圍上已經(jīng)處于全國前列，培育起較為成功的城市休閑氛圍和休閑意識，營造著“自我休閑”的休閑之都;廈門、珠海等城市憑借獨特的區(qū)位條件和自然優(yōu)勢，在城市休閑空間和管理上取得了突破性成效。

　　____3年4月，國家標(biāo)準(zhǔn)委正式確定衢州為首個國家休閑區(qū)創(chuàng)建試點城市。衢州市抓住機遇，提出了一城、一區(qū)、一園、一村“四個一”建設(shè)的思路，明確了建設(shè)現(xiàn)代田園城市、首個國家休閑區(qū)、打造開化縣國家東部公園、創(chuàng)建浙江中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo)。其中，國家休閑區(qū)的建設(shè)涵蓋了其他“三個一”的基本內(nèi)容，是市委、市政府戰(zhàn)略思路的核心內(nèi)容，是推進“一個中心、兩大戰(zhàn)役”最重要的抓手。全市各縣市區(qū)也快速行動起來，開化縣圍繞國家東部公園建設(shè)，開展一系列城市休閑產(chǎn)品的開發(fā)，形成了高端品牌效應(yīng)，在休閑城市建設(shè)上實現(xiàn)了高起點、高標(biāo)準(zhǔn);江山、龍游、衢江等地也根據(jù)各自資源稟賦，大力發(fā)展生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游，取得了明顯的成效。

　　在這樣的背景下，____縣于____3年年底調(diào)整了發(fā)展思路，將“休閑城市建設(shè)”列為三大戰(zhàn)略之一，明確了____城市建設(shè)科學(xué)跨越的戰(zhàn)略構(gòu)想，全力打造特色鮮明、功能完善、富有山水田園氣息、適宜度假養(yǎng)生的休閑城市。建設(shè)生態(tài)休閑城市，已成為____滿足民生訴求、彰顯城市個性魅力、實現(xiàn)“奮力追趕、科學(xué)跨越”目標(biāo)的必然選擇。

　　二、____休閑城市建設(shè)的主要優(yōu)勢和差距

　　1、景觀資源豐富多元，但城市品牌尚不突出。____縣域內(nèi)地文景觀、自然景觀和人文景觀資源豐富，有金釘子景區(qū)、三衢石林景區(qū)、地質(zhì)博物館和奇石博物館等景點，但資源開發(fā)多處于初級階段，以觀光瀏覽類為主;中心城區(qū)山水資源優(yōu)越，形成了“四水(____港、南門溪、內(nèi)河、龍繞溪)、六山(塔山、虎山、展衣山、西峰山、天馬山、石崆山)、十湖(八里塘水庫、七里坳水庫、徐家塘水庫、何山塢水庫、五里亭水庫、獅子口水庫、大弄水庫、東明湖、塘北水庫、花塘水庫)、多生態(tài)廊道”的生態(tài)格局，但設(shè)施開發(fā)零散，尚未形成軸帶體系，特別是____港兩側(cè)景觀空間不連續(xù)，展依山、天馬山-石崆山等幾個公園開發(fā)尚待深入?？傮w而言與周邊區(qū)域相比，____城市吸引力較弱，資源開發(fā)項目多有雷同，自有品牌形象尚不突出。

　　2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型初見成效，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。在新型城市化建設(shè)的指導(dǎo)下，____縣堅持“一業(yè)一策”培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推動企業(yè)科技創(chuàng)新，涌現(xiàn)出天子果業(yè)、捷姆軸承等一批龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、輝埠新區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)穩(wěn)步推進，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展初有成效。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展依然緩慢，中心城區(qū)尚未形成有規(guī)模、有區(qū)域影響力的商務(wù)商業(yè)中心，物流、電子商務(wù)、文化娛樂、旅游地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，游客接待能力尚待提升;縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“一村一品”戰(zhàn)略指導(dǎo)下進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，雖有一定成效，但大多還停留在農(nóng)家樂、蔬果采摘等起步階段，旅游市場未能真正形成。

　　3、公共服務(wù)基本滿足，但發(fā)展尚待提升?，F(xiàn)代公共服務(wù)設(shè)施多集中在老城區(qū)，雖然在結(jié)構(gòu)上能滿足居民生活的基本需求，但缺少商務(wù)辦公、康體娛樂、體育會展等對外服務(wù)公共設(shè)施，同時

　　教育、醫(yī)療等對內(nèi)服務(wù)公共設(shè)施層次不高，整體區(qū)域輻射力、影響力不足，不能很好地支撐城市未來的發(fā)展。

　　4、城市規(guī)模擴展迅速，但設(shè)施建設(shè)未能同步。近年來____縣建成區(qū)拓展迅速，特別是中心城區(qū)，已經(jīng)形成主城區(qū)、城東新區(qū)、輝埠產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、新都產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)五大片區(qū)的框架結(jié)構(gòu)，但城市有機更新、五水共治等工程推進力度有限，老城區(qū)“臟亂差”等現(xiàn)象較為明顯，排水、供水、燃氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施老化落后現(xiàn)象突出，整體上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市擴展未能同步進行。

　　三、____休閑城市建設(shè)的戰(zhàn)略路徑

　　(一)打響“柚都石城”品牌。柚都石城的城市品牌在我縣已經(jīng)經(jīng)營多年，具有一定的基礎(chǔ)和影響力。我縣應(yīng)緊緊圍繞“柚、石”特色做文章，以現(xiàn)有的柚石博覽館、柚石美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、柚石交易市場、柚石特色旅游等為基礎(chǔ)和依托，大力發(fā)展柚石特色產(chǎn)業(yè)，深入挖掘柚石休閑文化，并在城市設(shè)計上有意識地將柚、石元素融入到城市景觀、建筑風(fēng)格中，加快形成以柚石為核心內(nèi)容的休閑產(chǎn)業(yè)體系、休閑文化體系和城市休閑空間，打造獨具特色的城市形態(tài)。

　　(二)打造“休閑養(yǎng)生福地”。養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雖然在我縣尚處于起步階段，但由于其強大的市場潛力并極度切合____實際，已經(jīng)受到了縣委、縣政府的重視。我縣要加強對養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究和科學(xué)論證，將養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)放在縣域經(jīng)濟的特殊地位進行重點培育，加快養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)和推廣，并加快規(guī)劃建設(shè)一批具有較大區(qū)域影響力和知名度的休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基地。

　　(三)打造“運動休閑城市”。正在開發(fā)建設(shè)的城東新區(qū)作為體育休閑區(qū)的規(guī)劃定位，為我縣建設(shè)“山水宜居”的運動休閑城市提供了現(xiàn)實可能性。我縣應(yīng)根據(jù)縣域不同區(qū)塊的地貌特征，抓緊謀劃一批休閑運動項目，推進一批城市運動場館建設(shè)，舉辦一批較高級別的體育運動賽事，打造一批特色休閑運動基地，在區(qū)域競爭中錯位發(fā)展，形成特色。

　　四、____休閑城市建設(shè)的對策建議

　　(一)基本原則

　　1、生態(tài)優(yōu)先原則。在休閑城市規(guī)劃和建設(shè)過程中，既要合理開發(fā)利用山體、水體，又要保持山體水體的生態(tài)系統(tǒng)不受破壞，尤其在城市綠地系統(tǒng)建構(gòu)方面更要以生態(tài)角度做好綠地系統(tǒng)的空間布局，盡可能保持山地植被、水系植物和生物的完整性和連續(xù)性，不能一味注重人造景觀效果，過度對山體、水體進行開發(fā)和利用。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局時，也要堅持生態(tài)原則，在城市規(guī)劃設(shè)計的每個階段和每個環(huán)節(jié)都要貫穿生態(tài)的理念，切忌對城市環(huán)境造成破壞，切實營造藍天、綠水、寧靜宜人的城市環(huán)境，實現(xiàn)城市休閑特色的生態(tài)性和可持續(xù)性。

　　2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。休閑城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，既需要城市空間的拓展和的提升，也需要充分挖掘鄉(xiāng)村獨特的田園風(fēng)光、人文景觀和鄉(xiāng)土文化。我縣有大量的休閑元素、休閑資源分布在鄉(xiāng)村。因此，在休閑城市建設(shè)上要樹立全縣一盤棋的思想，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為休閑城市建設(shè)的重要內(nèi)容加以推進，同時要做好城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)銜接、功能互補、文化融合的工作，使____縣域成為一個整體的休閑區(qū)，形成休閑城市建設(shè)的綜合效應(yīng)。

　　3、建管并重原則。城市“三分建設(shè)七分管理”。城市建設(shè)與城市管理是城市發(fā)展中互相依存、互相促進的一對關(guān)系。打造休閑城市，必須把二者有機結(jié)合起來，將城市管理的理念貫穿于城市建設(shè)的整個過程，堅持在“建”中“管”，以“管”促“建”。如在新區(qū)開發(fā)建設(shè)中，要以水土資源承載能力和環(huán)境容量為基礎(chǔ)，注重對自然生態(tài)環(huán)境尤其是山體、水體的保護和管理;舊城改造中不能一味地拆建，要有選擇地將歷史文物古跡多、街道空間格局完好而有特點的地段加以保護，使城市歷史文化記憶在休閑城市建設(shè)中得以保存和沉淀。

　　(二)核心要素

　　1、休閑產(chǎn)業(yè)。要想打造休閑城市，城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)與城市發(fā)展目標(biāo)、城市服務(wù)方向一致，即休閑產(chǎn)業(yè)達到相當(dāng)發(fā)達階段，成為一個巨大的、豐富的產(chǎn)業(yè)群，在城市國民經(jīng)濟中的地位突出。例如，目前杭州、成都都已經(jīng)形成了包括旅游觀光、體育健身、休閑餐飲、醫(yī)療保健、文化娛樂等為主體的多元休閑產(chǎn)業(yè)形態(tài)。這些休閑產(chǎn)業(yè)助推杭州、成都步入休閑城市之列。我縣要打造休閑城市，應(yīng)最大化發(fā)揮自身的生態(tài)環(huán)境和自然資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高生活服務(wù)業(yè)在縣域經(jīng)濟中的比重，著重發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)、文化娛樂業(yè)、體育健身業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)、電子商務(wù)及休閑觀光農(nóng)業(yè)等休閑產(chǎn)業(yè)，形成具有鮮明特色的休閑產(chǎn)業(yè)集群。

　　2、休閑空間。休閑空間是休閑活動的載體。高質(zhì)量的城市休閑空間會引導(dǎo)高質(zhì)量的城市休閑行為，有助于創(chuàng)造富有感染力與特色的現(xiàn)代化城市。如享有“休閑王國、游樂世界、購物天堂、人居樂園”之稱的杭州世界休閑博覽園;被稱之為“休閑樂園”的昆明老街;被譽為“活動著的清明上河圖”、獲首屆中國歷史文化名街的黃山屯溪老街等休閑空間都極大的促進了城市休閑活動的發(fā)展。我縣應(yīng)盡快啟動《____縣域總體規(guī)劃》修編工作，并在此基礎(chǔ)上抓緊編制《____縣休閑城市專項規(guī)劃》，明確休閑城市的戰(zhàn)略定位和奮斗目標(biāo)，并根據(jù)“休閑城市”這一性質(zhì)定位，進行空間重構(gòu)和城市資源重組，構(gòu)建符合____實際、具有____特色的生態(tài)休閑空間。

　　3、休閑文化。休閑文化是休閑城市的靈魂，休閑文化傳統(tǒng)、休閑文化氛圍、休閑文化品牌是衡量一個城市是不是休閑城市的核心指標(biāo)。例如，休閑是成都重要的文化性格，休閑生活是成都人的基本訴求。自秦漢以來，成都便形成了一種閑適享樂的生活方式，成都文化對于成都人休閑觀念的形成具有非常深遠的影響?？梢哉f，成都是國內(nèi)休閑文化、休閑傳統(tǒng)較為深厚濃郁的城市之一。____建縣1800多年，擁有較為深厚的文化底蘊和豐富的文化財富。要打造休閑城市，必須要根據(jù)“休閑、宜居”定位，深入挖掘和培育與城市氣質(zhì)、與休閑特色相吻合的城市山水文化、柚石產(chǎn)業(yè)文化、傳統(tǒng)民俗文化，打造亮點，做出品牌。

　　(三)工作重點

　　1、堅持規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)筑休閑城市空間結(jié)構(gòu)。在調(diào)研和征求規(guī)劃部門意見的基礎(chǔ)上，建議我縣明確“一主兩副、雙環(huán)四帶、三區(qū)六片”的休閑城市空間結(jié)構(gòu):①一主，指城市主中心(____大橋兩頭)，作為城市核心形象及門戶景觀展示節(jié)點，主導(dǎo)綜合辦公、商業(yè)金融和文體服務(wù)功能;②兩副，分別指老城區(qū)副中心和城東新區(qū)副中心，主導(dǎo)商業(yè)休閑功能;③雙環(huán)，指圍繞老城區(qū)及城東新區(qū)主要景觀資源構(gòu)建的慢行綠道環(huán);④四帶，指____港、南門溪-內(nèi)河、龍繞溪、枧頭溪濱水景觀帶，是城市生態(tài)、人文特色綜合展示軸帶;⑤三區(qū)，分別指由輝埠、____工業(yè)園及綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三大產(chǎn)業(yè)片區(qū)構(gòu)成的工業(yè)休閑區(qū)、主城文化休閑區(qū)和城東新區(qū)現(xiàn)代休閑區(qū);⑥六片，指由中心城區(qū)六山及周邊湖泊構(gòu)成的生態(tài)休閑片，分別是富足山片區(qū)(獅子口水庫、八里塘水庫-山塢水庫)、虎山片區(qū)(東明湖)、天馬山-石崆山片區(qū)、西峰尖-展衣山片區(qū)、塔山片區(qū)、北殿山片區(qū)。

　　2、注重產(chǎn)城融合，大力發(fā)展生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)。

　　一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)(林)業(yè)。深度開發(fā)農(nóng)(林)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參加農(nóng)事活動等融為一體，將農(nóng)業(yè)與休閑有機結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)種植體驗園、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)采摘園、森林體驗和林業(yè)觀光等。

　　二是發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)。面向長三角地區(qū)廣闊的市場，利用良好的區(qū)位條件和優(yōu)越的自然環(huán)境，積極發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條;在城東新區(qū)以及何家、同弓、新橋等生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的鄉(xiāng)村積極規(guī)劃建設(shè)一批養(yǎng)生養(yǎng)老基地，著力培育具有山水田園風(fēng)情的生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

　　三是發(fā)展體育運動休閑產(chǎn)業(yè)。根據(jù)城東新區(qū)功能定位，在城東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)100公里的環(huán)島自行車賽道，使之成為引領(lǐng)城東新區(qū)體育運動休閑功能的龍頭項目。以綠核公園為中心，以環(huán)島自行車賽道為主體，加強道路綠網(wǎng)建設(shè)，把“四水、六山、十湖”等山水資源串珠成鏈，同時接駁鄉(xiāng)村文化風(fēng)景線、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化村落，將山林、湖水、田野、村落、古跡、坡地融為一體，打造集山水感受、運動休閑、文化體驗于一體的多功能休閑運動基地。四是發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。實行“以村聯(lián)線、以線擴面”的開發(fā)建設(shè)時序，首先打造同弓山歷史文化村落、長風(fēng)水上人家、硯瓦山石文化村等特色示范村，通過示范村建設(shè)促進休閑旅游精品線打造，循序漸進地打造在華東地區(qū)乃至全國具有一定影響力的“____特色鄉(xiāng)村旅游示范縣”。在四條鄉(xiāng)村休閑旅游風(fēng)景線中有條件地選擇創(chuàng)建鄉(xiāng)村文化復(fù)原工程示范區(qū)(石文化博覽園、胡柚文化博覽園、油茶土榨博覽園等)，以此作為____休閑旅游的核心和龍頭項目，也可以此申報省重點文化產(chǎn)業(yè)項目，成為一張代表____旅游形象的新名片。

　　3、立足____特色，深度挖掘生態(tài)休閑文化。一是深化柚石文化品牌建設(shè)。在城市入城口規(guī)劃建設(shè)大型城市雕塑，展示____“柚都石城”的形象;將三衢石林、“金釘子”、牛角洞、石文化博覽館、觀賞石市場進行整合組團，重新包裝設(shè)計，打造石文化精品旅游線路，形成以科普、探險、觀賞、游玩、購物等功能為一體的石文化旅游品牌;做好胡柚品牌營銷，深化胡柚文化節(jié)、柚花文化節(jié)等節(jié)慶活動。二是挖掘整理城市歷史文化。利用城中村改造契機，通過文化再造和景觀重塑的辦法，對部分文化街區(qū)和特色民居開展?jié)u進式的保護改造。以里擇祠、太守公墓及柳澤塘片區(qū)一批古建筑宅院為基礎(chǔ)，結(jié)合我縣非遺文化項目建設(shè)一座民俗古城，并做好一批名勝古跡、名人大家遺址、古橋梁的開發(fā)整理，再現(xiàn)老____生活。整合佛教文化資源，建設(shè)以石崆寺為核心，涵括石崆山、清明洞、白龍洞、觀音洞等于一體的佛教文化主題公園，同時規(guī)劃做好萬壽寺、西峰寺、北田寺、龍山寺、紫竹山寺、福田寺等一批寺廟文化的挖掘、整理和開發(fā)，使晨鐘暮鼓常年環(huán)繞____縣城。三是開展形式多樣的休閑文體活動。在我縣成功舉辦一批國際級、國家級籃球賽、排球賽、乒乓球賽的良好基礎(chǔ)上，積極向上級文體部門申請，爭取在我縣舉辦較高級別的環(huán)島自行車、萬人廣場舞、爬山攀巖等重大文體賽事，既豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活，又?jǐn)U大____影響力，增強吸引力。(具體見《休閑城市文化篇》)

　　4、突出休閑功能，加強城市節(jié)點風(fēng)貌設(shè)計。一是要做好顯山露水文章。根據(jù)城市整體空間形態(tài)結(jié)構(gòu)，將天際輪廓、高度分區(qū)、廣場、公園等公共開放空間，濱水的綠地和景觀軸線、節(jié)點等與山水自然條件進行有機融合設(shè)計。建議將西峰山、天馬山、石崆山規(guī)劃建設(shè)為城市森林公園，通過林相改造、人文景觀建設(shè)，營造具有人文底蘊而又一年四季視覺愉悅的城市背景。建議將縣域內(nèi)水庫、山塘功能調(diào)整為“以生態(tài)休閑為主，兼顧環(huán)境用水、防洪”，根據(jù)水庫不同位置及庫容情況，在水庫周邊適當(dāng)建設(shè)休閑、度假、旅游設(shè)施。加強堤防改造，豐富休閑元素，利用“山、水、綠”自然元素，并結(jié)合城市慢道系統(tǒng)、____港水上休閑項目，提升“一港四溪”濱水風(fēng)貌。加快城東新區(qū)、湖東片區(qū)、內(nèi)河水系連通工程建設(shè)，將濱水景觀節(jié)點與城市建設(shè)有機結(jié)合，凸顯濱水城市的獨特魅力，創(chuàng)造出清新、寧靜、怡人的濱水空間環(huán)境和城市意象特色。(具體見《休閑城市水之篇》、《休閑城市林之篇》)二是要加強城市夜景設(shè)計。建議以____港(朱家渡大橋至紫港大橋段)夜景為主軸線，以南門溪夜景為次軸線，對人口密度大、人流量多的廣場和園林綠地進行燈光裝飾，在城市廣場設(shè)置旋轉(zhuǎn)射光燈;在虎山三檐亭、西峰山尖電視塔架、塔山文峰塔等城市制高點以及標(biāo)志性建筑上設(shè)置夜景燈光;在江濱路、溪濱路、內(nèi)河路三條濱水走廊布置庭園燈景;增添____江、南門溪、內(nèi)河以及東明湖、展衣山等公園的夜游功能，著力建成一批“精品亮化點帶”，形成夜間迷人的風(fēng)景線，使其成為休閑城市景觀視覺焦點。三是要打造“六十里風(fēng)情水岸”。利用____港兩岸良好的自然生態(tài)風(fēng)光，在何家長風(fēng)--招賢黃金灘水段規(guī)劃打造“六十里風(fēng)情水岸”，積極發(fā)展漂流、快艇、劃水等水上項目，最大限度地將____港的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益有機結(jié)合起來;在____港沿岸的重要景觀部位建設(shè)親水廣場和景觀帶，使游客在游玩的過程中盡情領(lǐng)略河道兩岸的迷人風(fēng)情和特色風(fēng)光，形成獨具風(fēng)味的城市景觀。

　　5、堅持統(tǒng)籌推進，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進公園休閑場所、城市慢行系統(tǒng)和綠道建設(shè)，實施園林綠化、排水排污和城市燃氣等系統(tǒng)提升改造工程。不斷建設(shè)和完善廣場綠地、主題公園、體育場館、會展中心、特色街區(qū)、花鳥市場、賓館飯店、游樂場所以及博物館、文化館、圖書館、展覽館、影劇院、書畫院等基礎(chǔ)性設(shè)施，形成休閑文化的空間和載體。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造清河街(步行街)，著力打造高端購物中心商業(yè)區(qū)。強化城市交通保障體系建設(shè)，加快形成城市道路“半小時經(jīng)濟圈”和縣鄉(xiāng)公路“一小時經(jīng)濟圈”;全面改善旅游公路交通運輸條件，完成縣域內(nèi)旅游公路路標(biāo)、路牌建設(shè)，適時開通城區(qū)至景區(qū)的公交專線，進一步暢通城區(qū)與主要景區(qū)間的公共交通。

　　城市建設(shè)調(diào)查報告范文最新(五)

　　根據(jù)縣委的總體部署，陽城縣政協(xié)組織力量對縣城規(guī)劃區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況及現(xiàn)行管理體制運行狀況進行了調(diào)研。

　　一、基本情況

　　1. 人口現(xiàn)狀。以縣城規(guī)劃區(qū)主街主巷兩旁、六大居住小區(qū)、城鎮(zhèn)八村為界，調(diào)查區(qū)域內(nèi)總?cè)丝?24120人?？h環(huán)衛(wèi)處所轄范圍人口為26775人。其中：鳳凰南片6453人，鳳凰北片10320人，新陽南片4074人，新陽北片5928人。城鎮(zhèn)八村89140人，本村村民16535人，非本村居民72605人。東關(guān)23900人，本村3800人，非本村20100人;南關(guān)12845人，本村3450人，非本村9395人;西關(guān)20000人，本村1800人，非本村18200人;水村12000人，本村2200人，非本村9800人;鳴鳳8600人，本村750人，非本村7850人;坪頭6800人，本村2200人，非本村4600人;窯頭2735人，本村1235人，非本村1500人;小窯頭2260人，本村1100人，非本村1160人。六大居住小區(qū)8205人。其中：府南711人，鳳凰新村624人，蘭花2700人，濱河660人，山水1800人，龍澤麗苑1710人。

　　2. 環(huán)衛(wèi)設(shè)施。一是公廁總數(shù)為125座。環(huán)衛(wèi)處管理28座，全部為水沖式廁所：其中鳳凰南片8座，鳳凰北片7座，新陽南片7座，新陽北片6座。實際上，由環(huán)衛(wèi)處直接管理20座，全部正常使用，縣住建局城輝商貿(mào)有限公司(原城建局服務(wù)公司)管理8座，正常使用有7座。城鎮(zhèn)八村管理96座，水沖式廁所31座，其余均為旱廁，達不到國家衛(wèi)生要求。六大居住小區(qū)僅府南小區(qū)有公廁1座，也是旱廁。按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，城市公共設(shè)施用地，密度按每平方公里4-11座布局，間距按300-500米布局，人流密集區(qū)域，密度取高限11座，間距取下限300米。據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，陽城縣舊縣城建筑面積0.27平方公里，應(yīng)布局4座，現(xiàn)在只有2座，還差2座，其它街道按上限間距500米計算，最少還差30座。根據(jù)《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》規(guī)定，每所公廁保潔人員2人，內(nèi)有老、弱、病、殘、孕等特殊服務(wù)的定員增加1人，每班次使用超過500人次的，定員增加1-3人，據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，陽城縣城現(xiàn)有公廁缺員24人。二是垃圾點。共399個。其中：隱形箱98個，環(huán)衛(wèi)處管理74個，城鎮(zhèn)八村管理24個;垃圾罐64個，環(huán)衛(wèi)處管理36個，城鎮(zhèn)八村管理28個;垃圾點180個，環(huán)衛(wèi)處管理16個，城鎮(zhèn)八村管理152個，六大居住小區(qū)12個;夜間臨時垃圾點57個，全部為環(huán)衛(wèi)處管理，城鎮(zhèn)八村沒有規(guī)劃的臨時垃圾點。按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，垃圾點服務(wù)半徑不宜越過70米，陽城縣縣城實際設(shè)置半徑均在200米以上，尚缺300個以上。果皮箱按國家規(guī)定：商業(yè)、金融業(yè)街道：50-100m;主干路、次干路、有輔道的快速路：100-200m;支路、有人行道的快速路：200-400m。陽城縣目前存在的問題是鳳凰街、新陽街均沒有設(shè)置果皮箱。三是清運機器。共54輛，其中環(huán)衛(wèi)處13輛，城鎮(zhèn)八村37輛，六大居住小區(qū)4輛。

　　3. 環(huán)衛(wèi)工人。共448人，其中：環(huán)衛(wèi)處206人;城鎮(zhèn)八村191人，東關(guān)58人、南關(guān)32人、西關(guān)7人、水村20人、鳴鳳27人、坪頭28人、窯頭12人、小窯頭7人;六大居住小區(qū)51人，府南3人、鳳凰新村6人、蘭花20人、濱河3人、山水9人、龍澤麗苑10人。

　　4. 清掃保潔面積。環(huán)衛(wèi)處清掃保潔面積92萬m2，從事清掃保潔人員154人，人均清掃保潔面積5974m2，城鎮(zhèn)八村清掃保潔面積243486m2，人均清掃保潔面積1275m2。按照《全國城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》規(guī)定，一、二級道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)為3125m2，三級道路3250m2，四級道路為3375m2，步行街為2750m2，廣場4000m2。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，陽城縣環(huán)衛(wèi)工人人均清掃保潔面積遠遠大于國家標(biāo)準(zhǔn)，比如析城大道人均達到7800m2，按陽城縣環(huán)衛(wèi)處管理的92萬m2計算，應(yīng)有382人，尚缺129人。城鎮(zhèn)八村人均清掃面積雖然未超過國家標(biāo)準(zhǔn)，但全是小街小巷，再加上沒有夜間臨時垃圾點，居民亂扔垃圾，亂停汽車，清掃難度較大。

　　5. 保潔資金。保潔資金包括管理人員工資、辦公經(jīng)費、清掃保潔費用、垃圾清運費用、垃圾場租金、公廁管理費用、環(huán)衛(wèi)收費費用等。以2013年為例，本次調(diào)研的縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，縣鄉(xiāng)村三級共投入保潔資金696.7萬元，其中環(huán)衛(wèi)處投入550萬元，以環(huán)衛(wèi)處管理的92萬m2清掃保潔面積算，平均每平方米投入5.98元;城鎮(zhèn)八村共投入146.7萬元，按其清掃保潔面積24.3萬m2算，平均每平方米投入6.03元。

　　6. 環(huán)衛(wèi)收費?？h環(huán)衛(wèi)處執(zhí)行縣政府文件，城鎮(zhèn)居民每戶每年24元，營業(yè)網(wǎng)點按營業(yè)面積每平方米每月0.5元，清掃費繁華街道向臨街受益單位收費每平方米每月0.4元，其它街道每平方米每月0.3元。每年應(yīng)收100萬，實收30萬。東關(guān)、南關(guān)、鳴鳳三村執(zhí)行自己規(guī)定的本村村民不收費，非本村居民每戶每年50-80元不等。

　　7. 垃圾產(chǎn)生量。縣城年產(chǎn)生活垃圾12.4萬噸，其中環(huán)衛(wèi)處清運6萬噸，城鎮(zhèn)八村清運6.4萬噸?，F(xiàn)在縣環(huán)衛(wèi)處和東關(guān)、南關(guān)村的垃圾倒在鳳城鎮(zhèn)北頭村的臨時垃圾場內(nèi)，其它各村分別倒在各村自己找的傾倒點。建筑垃圾無法統(tǒng)計產(chǎn)生量。

　　二、縣城規(guī)劃區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在的問題

　　1. 管理單位多，扯皮現(xiàn)象多，衛(wèi)生死角多。根據(jù)《陽城縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法(修定)》規(guī)定：“全縣衛(wèi)生責(zé)任區(qū)本著屬地管理、權(quán)屬責(zé)任、衛(wèi)生區(qū)適當(dāng)擴展的原則，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村和各部門職能進行劃分”?？h城內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管單位有6個，分別是愛衛(wèi)辦、鳳城鎮(zhèn)、衛(wèi)生監(jiān)督所、工商局、住建局、交通局，責(zé)任單位就多達12家，分別是環(huán)衛(wèi)處、住建局城輝商貿(mào)公司、園林局、公路段和8個村，12個單位在6個監(jiān)管單位的監(jiān)督下管了一個縣城的環(huán)境衛(wèi)生，由于互不隸屬，造成各管一段，出現(xiàn)許多衛(wèi)生死角，坪頭路一半屬坪頭村管理，一半屬南關(guān)村管理;縣城主街主巷屬環(huán)衛(wèi)處管理，但主街主巷上的綠化帶屬園林局管理;縣城北環(huán)路路面環(huán)衛(wèi)處管理，水溝公路段管理，綠化帶園林局管理。多頭管理，勢必造成職責(zé)不清，互相扯皮。南關(guān)步行街西側(cè)人口密集區(qū)，縣住建局從2011年起，在國有土地上規(guī)劃建一所公廁，由于被周圍居民攔擋，至今未能動工。

　　2. 勞動強度大，工資待遇低，環(huán)衛(wèi)投入少。縣環(huán)衛(wèi)處一線環(huán)衛(wèi)工人干的是最苦最累最臟的活，但執(zhí)行的卻是國家最低工資標(biāo)準(zhǔn)1090元，這個工資對于年輕男性來說，沒有吸引力，但清運工又是重體力勞動，又需要男性工人來從事，又是夜間作業(yè)，工資太低留不住人，工資高了，環(huán)衛(wèi)處無處起付，進退兩難。環(huán)衛(wèi)工人不論寒暑還是刮風(fēng)下雨，每天早晨4點就得起床掃街，早7點下班回家吃飯，8點就得趕到工作崗位上開始保潔，早餐就沒時間做，全國很多的城市都為環(huán)衛(wèi)工人解決了免費送早餐問題，而陽城縣遲遲沒有解決。

　　環(huán)衛(wèi)的投入嚴(yán)重不足，直接影響了環(huán)衛(wèi)設(shè)備的更新。環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有垃圾清運車輛9臺(含1臺叉車)，2011年已報廢的2輛5噸位清運車和一輛吸糞車，致使清運車輛緊張。三分之一的垃圾清運車輛已超出規(guī)定使用年限，車況老化，反修率高，配件困難，難以適應(yīng)工作需要，還沒有專用停車車庫，致使專用車輛長年露天停放，風(fēng)吹日曬雨淋老化嚴(yán)重。

　　3. 收費標(biāo)準(zhǔn)低，收繳費用難，收費不規(guī)范。按縣政府文件規(guī)定，縣環(huán)衛(wèi)處每年服務(wù)范圍內(nèi)居民及臨街營業(yè)網(wǎng)點收費應(yīng)收100萬，由于居民及店鋪交費意識差，環(huán)衛(wèi)處又沒有強制手段，致使收費非常困難，實際僅能收上30萬左右。城鎮(zhèn)八村本村村民不收費，南關(guān)、東關(guān)和鳴鳳村向“外來戶”每戶每年收取50-80元不等，但村里承擔(dān)著3倍或4倍于村民人數(shù)的“外來戶”所產(chǎn)生的生活垃圾的清運清掃保潔，收取一定的費用，但由于沒有票據(jù)等其它原因，實際上也存在收費困難。

　　4. 布局不合理，垃圾無處倒，村里負擔(dān)重。陽城縣縣城沒有統(tǒng)一的垃圾點、公廁規(guī)劃，生活垃圾無處傾倒，小窯頭村的垃圾點就緊緊靠著居民區(qū)，且在縣城東面的高處，一遇東風(fēng)，塑料袋等生活垃圾就隨風(fēng)吹回濱河?xùn)|路上;坪頭村倒在濱河西路獲澤河大壩外側(cè)，一遇大水，垃圾必然隨波逐流，造成二次污染。由于縣垃圾處理場還未投入使用，縣環(huán)衛(wèi)處、南關(guān)村，東關(guān)村倒在北頭村的臨時垃圾場內(nèi)，也沒有用黃土及時掩埋，長年堆積造成垃圾自燃，終年不滅，既帶來安全隱患，也影響縣城空氣質(zhì)量。

　　縣規(guī)劃局曾下發(fā)《關(guān)于設(shè)置建筑垃圾棄置點的通知》，規(guī)劃了鳳城鎮(zhèn)石家莊村焦家莊溝、鳳城鎮(zhèn)石家莊村老溝、鳳城鎮(zhèn)宋莊村白龍溝、鳳城鎮(zhèn)上會慶村黃沙嶺、西河鄉(xiāng)崔凹村等五處為建筑垃圾棄置點，但至今沒有落實。

　　三、幾點建議

　　1. 實現(xiàn)縣城環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一管理，避免令出多門，推諉扯皮。要加快撤縣設(shè)市步伐，實現(xiàn)城鎮(zhèn)土地國有化、村民市民化，讓城中村變?yōu)檎嬲木用裎瘑T會，要逐步實行縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生由縣環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一管理，從體制上改變目前環(huán)境衛(wèi)生各自為陣，各管一段的局面。

　　2. 建議調(diào)整環(huán)衛(wèi)收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費行為，實行同城同費。城鎮(zhèn)衛(wèi)生費收費標(biāo)準(zhǔn)一直執(zhí)行的是縣政府1999年的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，十多年來城市的擴張、人口增多、垃圾量驟增，以及由于物價上漲引起的油料上漲、工資上漲等因素，使環(huán)衛(wèi)工作量大大增加、投入增加，而收費標(biāo)準(zhǔn)低、收繳困難造成了工作經(jīng)費不足。建議縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)實行同城同費，不能有村民與“外來戶”之分，以免造成居民心里失衡，給管理人員制造麻煩。對于拒不繳納衛(wèi)生費的單位和個人，要有硬性的懲罰性措施。

　　3. 盡快解決垃圾中轉(zhuǎn)站用地問題、建筑垃圾棄置點問題，讓縣城生活垃圾處理場盡早投入使用。縣城垃圾中轉(zhuǎn)站選址困難，合適的地方協(xié)調(diào)不通，偏遠的地方很不適合垃圾中轉(zhuǎn)，因此應(yīng)盡快綜合考慮垃圾中轉(zhuǎn)路線和收集輻射區(qū)域，合理選址建設(shè)2-3個垃圾中轉(zhuǎn)站。要盡快落實建筑垃圾棄置點的問題，解決建筑垃圾偷倒亂倒問題。縣城生活垃圾處理場已經(jīng)初步建成，應(yīng)盡早驗收，完成后續(xù)工作，盡快投入使用，解決縣城生活垃圾無處倒的問題，根本上解決垃圾圍城的問題。

　　4. 關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人，尊重環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動。環(huán)衛(wèi)工人都是農(nóng)民工，是社會的弱勢群體，有的工人在環(huán)衛(wèi)崗位上干了快30年，領(lǐng)的是最低的工資，到了退休年齡沒有養(yǎng)老保險，年老下崗后生活沒有保障，全社會要關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人，增加環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇，落實環(huán)衛(wèi)工人的免費早餐問題和養(yǎng)老、醫(yī)保問題，要尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動。

　　5. 加大環(huán)境衛(wèi)生宣傳力度，形成全社會關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生的輿論氛圍。積極營造陽城縣清潔文明的和諧環(huán)境，要加強對干部職工、居民、學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生意識教育，引導(dǎo)公民養(yǎng)成不亂扔垃圾、不隨地小便、吐痰、扔煙頭等衛(wèi)生文明習(xí)慣，電視臺、報社等新聞媒體要加大曝光力度，向不文明行為宣戰(zhàn)，形成全社會齊抓共管的合力，把大街小巷打掃得干干凈凈，管理得井井有條，維護得整潔通暢，讓鳳凰古城更加水碧天藍，讓人民生活更加幸福美滿。