全國法院辦案標兵法院庭長王宇慶先進事跡材料 “先租后破”大膽創(chuàng)新，切實解決企業(yè)員工就業(yè)

　　為什么這么難的一個工作，在王宇慶庭長的手中就變得不難了呢?王宇慶庭長告訴記者，他們所做的工作不僅僅是法官審案程序的法律工作，而是在法庭以外投入了真情實感做了大量的合乎情理的調解工作，并且在工作中根據實際情況大膽創(chuàng)新，解決了不少棘手問題。

　　茂名市水泥廠就是一個“先租后破”創(chuàng)新工作思路的成功例子。該廠原是一個國有大企業(yè)，由于經營管理不善，從1993年停產至XX年，總負債達2.6億元，實際總資產1億多元，嚴重資不抵債，先后有34家債權人向法院起訴，全廠1500多員工生活無著落，XX年被迫申請破產。在裁定破產立案前，時任民二庭審判長的王宇慶提前介入，參與做好破產預案，提出了“先租后破”的建議得到市政府的采納，對水泥廠實施租賃經營，由原副廠長李天保組織數名股東自籌資金先行恢復生產經營，每年上交租金260萬元，解決大部分職工的就業(yè)。進行破產程序后，XX年5月經公開拍賣，承租經營的6名股東競得整體破產財產，改制成立“茂名市油城水泥有限公司”，吸納了原水泥廠95%的職工再就業(yè)。目前，新公司實現年產值超億元，稅利超千萬元，職工月工資收入達3000多元，新公司的“油城牌”水泥被列為廣東省著名商標和廣東省名牌產品。

　　法理情兼顧既“破”又“立”，達到“多贏”局面

　　審判工作是一項嚴謹的法律工作，為什么要強調法情兼顧、情理法相融呢?對此，王宇慶庭長有其獨到的見解。他認為，破產案不同于一般的案件，表面是法律問題，實際上背后是社會問題，破產案處理得好與壞關系到千家萬戶的民生問題甚至社會的穩(wěn)定。因此，要法情兼顧、情理法相融，目的就是要民生優(yōu)先，穩(wěn)定壓倒一切。

　　多年來，王宇慶庭長在涉及破產資產變現、職工安置和企業(yè)再生等系列問題懸而未決，各種矛盾交相纏繞的情況下，堅持從具體案情出發(fā)創(chuàng)造性地開展工作，法情兼顧、既“破”又“立”?！捌啤保赐ㄟ^與清算組(管理人)、地方黨委政府和涉企債權債務代表等各方的順暢溝通協調，說服財產所有人或使用人捆綁拍賣，并鼓勵破產企業(yè)債權人參與回購競買，推動破產企業(yè)資產變現;“立”，即以重整方式，實現職工的妥善安置和企業(yè)平穩(wěn)轉制，發(fā)揮破產財產的效用優(yōu)勢，加快企業(yè)的發(fā)展。

　　其中，茂名首例的中外合資企業(yè)破產還債案就是法情兼顧、既“破”又“立”的典型案例。中外合資企業(yè)高飛食品工業(yè)有限公司破產案的審結已經過去了一段時間，但其復雜性令王宇慶庭長仍記憶猶新。該案涉及利益主體復雜，既有美方股東，又有臺灣承包者。該公司被裁定宣告破產轉入清算程序后，承辦法官發(fā)現該案處理起來非常棘手：廠區(qū)房屋產權屬高飛公司所有，但土地使用權卻屬高州供銷合作聯社，該土地無法列入破產財產。此外，高飛公司還拖欠了44家債權人的債務合計2100多萬元及485名職工工資、社保、經濟補償金63萬多元未予支付。更令人頭疼的是，案件牽涉承包者臺商利益，如何妥善處置未到期的租賃合同也是擺在辦案人員面前的一道難題。案件進入了“馬拉松式”的拉鋸戰(zhàn)中。為盡快妥善審結這一棘手案，王宇慶庭長接手后，迅速組織合議庭制定了“法情兼顧、既破又立”的工作策略，一方面為實現企業(yè)資產變現，想方設法吸引企業(yè)參與競買，確保資產保值增值;另一方面，全力解決好職工安置問題。

　　帶領合議庭法官多次與高州供銷合作聯社進行面對面的溝通，分析破產財產的效用優(yōu)勢，努力說服其將土地與高飛公司的房屋捆綁拍賣，積極推動其參與回購競買，同時，通過爭取地方黨委、政府支持，借助臺商協會，設法聯系遠在福建投資經營的臺商公司前來談判，既解決了租賃的遺留問題，又成功將該公司引入競買程序。在牽涉穩(wěn)定的職工安置問題上，為了最大限度保護職工權益，主動聯系了社保管理部門，并發(fā)出司法建議，為職工爭取到了免繳社會保險費滯納金的“特殊”政策。最終，在各方的共同努力下，高飛公司破產財產由高州供銷合作聯社下屬企業(yè)成功競得，順利實現了資產變現，485名職工歡天喜地的拿到了100%被拖欠工資社保費和100%安置費，44家債權人對破產財產分配方案無一異議。

　　真情辦案“春風化雨”，破產企業(yè)實現“無振蕩”

　　在破產案件審理之初，許多職工由于對法律制度的不理解，極度抗拒企業(yè)破產，曾一度圍攻廠區(qū)及到場指導工作的市領導。對此，王宇慶庭長及時組織合議庭法官到企業(yè)召開職工大會，深入廠區(qū)與職工促膝交談，向他們闡明法律政策，化解心結，做好職工思想疏導和安撫工作，穩(wěn)定職工的情緒。對立案受理或裁定宣告破產的案件，親自到企業(yè)召開職工大會宣告裁定，對職工有疑惑或擔心的問題當場做釋法答疑工作，消除職工擔心廠破無人管的顧慮。

　　情理法相融靈活和諧辦案的效應，這方面王宇慶庭長體會頗深。他說，你用真感情去對待職工，職工也是會用誠意對待你理解你的。王宇慶庭長回憶，當年受理的破產企業(yè)茂名市蔬菜公司有一職工去世，其7歲養(yǎng)女無人照料，即時安排人員安葬該名職工，并聯系確定其養(yǎng)女的監(jiān)護人及接收學校;當破產企業(yè)茂名市造紙廠一名職工受傷住院時，動員全庭同志和管理人捐款XX多元并親自到醫(yī)院慰問。類似的例子很多。正是這一系列春風化雨式的細致工作，職工由當初的抗拒破產變成后來的接受及支持破產清算工作。一直以來，沒有出現過一起破產企業(yè)職工集體上訪的事件，促進了茂名社會和諧穩(wěn)定。