中共中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議提出，要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，這將是我國“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的鮮明特點。要做到這一點，確?！笆晃濉睍r期的經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，關(guān)鍵在于圍繞科學發(fā)展加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。

　　執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。我們黨領(lǐng)導人民進行社會主義建設(shè)以來正反兩方面的經(jīng)驗，使我們對執(zhí)政能力問題有了刻骨銘心的認識。十六大以來，各級黨委和領(lǐng)導干部在執(zhí)政能力建設(shè)上進行了一系列探索和實踐，黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的水平有了新的提高，對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導更加藝術(shù)，黨內(nèi)民主和人民民主更加制度化、規(guī)范化、程序化，決策的科學化、民主化步入制度保障軌道，科學發(fā)展觀深入黨心民心。但是，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，黨的工作還有許多不相適應(yīng)的地方，黨組織領(lǐng)導經(jīng)濟社會科學發(fā)展的能力不夠高仍然是一個普遍問題。

　　當前，我國已進入全面建設(shè)小康社會承前啟后的關(guān)鍵時期。這個關(guān)鍵時期既是“黃金發(fā)展期”，也是“矛盾凸顯期”，伴隨經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展而來的是資源、環(huán)境壓力加大，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，社會收入分配差距拉大，腐敗犯罪猖獗。與此同時，經(jīng)濟全球化趨勢不斷發(fā)展、科技進步日新月異、各種思想文化相互激蕩的復雜國際環(huán)境，也對我們黨的執(zhí)政能力提出了嚴峻挑戰(zhàn)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在我們黨。要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展軌道，關(guān)鍵在于提高黨的執(zhí)政能力。

　　黨的十六大對加強和改進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式提出了明確要求，十六屆四中全會又提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)。十六屆五中全會強調(diào)，“各級黨委要全面分析和正確判斷經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，確定經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路和工作重點，加強和改進對經(jīng)濟社會重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，把握社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大局?！边@些重要論述為我們當前和今后一個時期提高黨的執(zhí)政能力指明了方向。各級黨委和黨員領(lǐng)導干部要按照中央精神徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，努力學習市場經(jīng)濟知識，在科學發(fā)展上下功夫，在以人為本上下功夫，通過政治、思想和組織領(lǐng)導實施黨對國家和社會的領(lǐng)導。黨委要集中精力抓大事，支持各方獨立負責、步調(diào)一致地開展工作，從整體上提高我們黨領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。

　　在科學發(fā)展上下功夫，首先要時刻牢記發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅決貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，充分調(diào)動和切實保護人民群眾加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造力，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。其次，要樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀念，防止片面的、急功近利的發(fā)展，摒棄粗放式的、浪費型的發(fā)展，科學、民主地制定和落實發(fā)展規(guī)劃，切實提高發(fā)展質(zhì)量，全面推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，防止出現(xiàn)因發(fā)展不平衡而制約發(fā)展的局面。

　　在以人為本上下功夫，要切實圍繞人的全面進步、人民生活水平的提高來推動發(fā)展，反對一切為了經(jīng)濟指標而損害群眾利益的行為，保證發(fā)展的目的是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實體現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨。要進一步發(fā)展(文章?碓矗?A >http://www.ws126.net)黨內(nèi)民主和人民民主，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，擴大公民有序的政治參與，通過推進民主來破解發(fā)展中的執(zhí)政難題。要把以人為本的全面發(fā)展作為檢驗執(zhí)政績效的根本標準，把評判政績的權(quán)利交給群眾，健全糾錯改正機制，為決策科學化、民主化提供堅實的制度保障。要進一步推進依法執(zhí)政，促進依法治國方略的實施，禁止一切把黨組織的意志凌駕于憲法和法律之上的行為，確保黨的執(zhí)政方式和各種活動符合國家憲法和法律的規(guī)定，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民的利益。

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在我們黨。歷史經(jīng)驗證明，一個國家的發(fā)展道路是漫長的，但緊要處往往只有幾步。在當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，各級黨組織和黨員干部尤其是領(lǐng)導干部要深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，因時、因地制宜地把科學發(fā)展觀貫穿于各方面的工作，凡是符合科學發(fā)展觀的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改，真正使各項工作都經(jīng)得起歷史和人民的檢驗，使黨的執(zhí)政能力躍上新高度，為實現(xiàn)“十一五”的發(fā)展目標提供堅強有力的政治、思想和組織保證。