堅(jiān)持以十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“服務(wù)城市、致富農(nóng)民”為目標(biāo)，抓住區(qū)劃調(diào)整機(jī)遇，做大、做強(qiáng)優(yōu)勢特色項(xiàng)目，不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)功能，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長2.5%以上、農(nóng)民人均純收入增長10%以上。具體工作思路可概括為：規(guī)劃一大板塊、打造三大產(chǎn)業(yè)、突出四大舉措。
　　一、規(guī)劃一大板塊。
　　從區(qū)劃調(diào)整后的實(shí)際出發(fā)，策應(yīng)泰州市高效農(nóng)業(yè)“5218”工程的實(shí)施，重點(diǎn)在新通揚(yáng)運(yùn)河以北20個(gè)行政村、面積45000畝范圍內(nèi)，用現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念規(guī)劃一個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)板塊。一是功能優(yōu)先。定位于“服務(wù)城市、服務(wù)市民，致富農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村”目標(biāo)，分設(shè)果蔬、花卉苗木、休閑觀光、規(guī)模養(yǎng)殖、高效漁業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工等六大區(qū)域。二是效益優(yōu)先。發(fā)揮地理及生產(chǎn)優(yōu)勢，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)及經(jīng)營方式的調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)效益，11年在全區(qū)新增高效農(nóng)業(yè)面積10000畝。三是生態(tài)優(yōu)先。充分發(fā)揮該地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)并舉，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。
　　二、打造三大產(chǎn)業(yè)。
　　1、蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是在基地建設(shè)上下功夫。繼續(xù)實(shí)施城西千畝高效農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目；實(shí)施省農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程，建設(shè)以城東街道智堡村、孫金村、丁馮村為主的千畝優(yōu)質(zhì)葉菜生產(chǎn)基地；啟動(dòng)城東街道窯頭村、朱東村以山藥為主的保健蔬菜基地建設(shè)。二是在“菜藍(lán)子工程”上下功夫。擴(kuò)大無公害蔬菜種植面積500畝，創(chuàng)無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌1-2個(gè)，在市區(qū)新增優(yōu)質(zhì)放心菜直銷點(diǎn)2個(gè)。三是在科技應(yīng)用上下功夫。在蘇陳鎮(zhèn)西石羊農(nóng)莊打造500畝優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地，優(yōu)化品種布局，推行良種良法配套、無公害農(nóng)藥使用等技術(shù)，推廣防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)等生產(chǎn)設(shè)施的應(yīng)用，提升蔬菜生產(chǎn)水平。
　　2、花卉苗木產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)草本花卉生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)量在11年500萬盆的基礎(chǔ)上翻一番。大力拓展鮮切菊花出口業(yè)務(wù)，11年出口鮮切菊花120萬枝。積極發(fā)展中高檔花卉產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)日漸擴(kuò)大的中高檔花卉市場，滿足家庭消費(fèi)需求，在罡揚(yáng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)成片土地200畝建設(shè)花卉果蔬生產(chǎn)基地，其中100畝種植中高檔花卉、100畝種植林果。大力開展農(nóng)村植樹造林，積極打造綠色海陵，11年新增造林面積4000畝以上，在蘇陳鎮(zhèn)把植樹造林與發(fā)展意楊產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率與意楊產(chǎn)業(yè)“雙贏”。積極扶持城東街道唐甸村千畝苗木基地和蘇陳鎮(zhèn)百里村500畝苗木基地的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，做大做強(qiáng)苗木產(chǎn)業(yè)。
　　3、規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)千萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目5個(gè)，在罡揚(yáng)鎮(zhèn)與蘇陳鎮(zhèn)分別建設(shè)年出欄萬頭生豬養(yǎng)殖場。在規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)建設(shè)110畝左右的機(jī)械化養(yǎng)雞場，欄存蛋雞10萬羽以上。在蘇陳鎮(zhèn)建設(shè)百萬只規(guī)模的水禽養(yǎng)殖基地，形成水禽產(chǎn)加銷一條龍產(chǎn)業(yè)。在罡楊鎮(zhèn)現(xiàn)有提水養(yǎng)蟹面積4000畝的基礎(chǔ)上，11年新增提水養(yǎng)蟹1000畝。
　　三、突出四大舉措
　　1、招商引資。大力發(fā)展“三資”農(nóng)業(yè)。以企業(yè)、園區(qū)和高效農(nóng)業(yè)基地為載體，加大招商引資力度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。各鎮(zhèn)（街）招引100萬元以上項(xiàng)目不少于2個(gè)，外資項(xiàng)目求突破，力爭利用外資100萬美元以上。切實(shí)做好兩個(gè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，一是正大飼料公司1億元規(guī)模的投資項(xiàng)目，力爭讓其落戶海陵；二是雅博公司投資規(guī)模100萬美元的優(yōu)質(zhì)蔬菜項(xiàng)目。
　　2、土地流轉(zhuǎn)。大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。對蔬菜、園藝等高效種植業(yè)，通過專業(yè)合作、土地股份合作、土地租賃等形式，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營；對畜牧業(yè)，鼓勵(lì)梅香公司等龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過規(guī)模養(yǎng)殖與加工流通合作，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。通過流轉(zhuǎn)土地不斷提高適度規(guī)模經(jīng)營面積占耕地面積的比重?！?1」
　　3、專業(yè)合作組織建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作、社區(qū)股份合作組織，不斷提高覆蓋率和帶動(dòng)力，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與市場競爭、促進(jìn)農(nóng)民增收的主要組織形式。對具有一定規(guī)模、帶動(dòng)農(nóng)戶增收明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社、土地股份合作社等規(guī)模經(jīng)營主體給予扶持。力爭11年將全區(qū)符合社區(qū)股份合作制改革條件的村組全部改革到位，新增農(nóng)民專業(yè)合作組織10個(gè)以上。
　　4、扶持龍頭企業(yè)。申報(bào)3個(gè)省級入庫項(xiàng)目，分別是陽光公司的萬畝無公害蔬菜種植及凈菜配供擴(kuò)建項(xiàng)目，總投資XX萬元；紅五星食品公司的銀杏加工項(xiàng)目，總投資1200萬元，年深加工銀杏500噸；梅香食品公司的酒釀加工項(xiàng)目，總投資3000萬元，年消化萬噸糯稻稻米。通過省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，積極扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，力爭2011年全區(qū)八家龍頭企業(yè)銷售額、利稅增長達(dá)到18%以上。 2