全國人大十一屆三次會議于3月5日在北京召開，全國政協(xié)十一屆三次會議于3月3日在京召開。兩會期間，全國人大代表、政協(xié)委員、國家主要領(lǐng)導(dǎo)人就民眾在政治、經(jīng)濟、文化、民生、教育、醫(yī)療等各個方面的提議、議案進行討論、決議。對于下一代人才培養(yǎng)方面，大學(xué)教育歷來就備受關(guān)注，本次兩會，有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、大學(xué)生誠信教育、文明上網(wǎng)、大學(xué)教育體制等相關(guān)問題都有所涉及。
一、關(guān)于在大學(xué)開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程的議案
十一屆全國政協(xié)委員何偉提交的《關(guān)于在大學(xué)開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程的建議》的提案對目前大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀進行了深刻的分析。無論是從因擴招影響的一年比一年多的畢業(yè)人數(shù)上看，還是從一直都不怎么高的就業(yè)率來看，再或者看用人單位對應(yīng)屆畢業(yè)生的滿意程度，都無疑表明高校畢業(yè)生就業(yè)形勢越來越嚴峻。
而創(chuàng)業(yè)無疑是規(guī)避就業(yè)競爭的一大有效途徑，相對于考研而言，更現(xiàn)實?？煽v觀目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情形，實在不容樂觀。雖然，現(xiàn)在很多大學(xué)生都對自主創(chuàng)業(yè)有著濃厚的興趣，而且覺得自主創(chuàng)業(yè)是一個很好體現(xiàn)個人才能的平臺，還對自主創(chuàng)業(yè)有著自己獨特的想法。但大部分同學(xué)，只停留在臆想階段，并不了解創(chuàng)業(yè)真正了解創(chuàng)業(yè)是怎樣一回事。目前，社會上或者高校里都開始舉辦職業(yè)規(guī)劃大賽或者創(chuàng)業(yè)計劃大賽，以此來提高學(xué)生們對就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)有個提前的認知與了解的做法也成效不顯，畢竟這種比賽只是比賽而已，并沒有真正能夠幫助個人自主創(chuàng)業(yè)提供一些經(jīng)驗.
因此，為了提高大學(xué)生適應(yīng)社會的能力，從心理素質(zhì)和技能籌備方面都做好充分的準備，在大學(xué)中開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育課程，我覺得，還是很有必要的。按照議案中所建議的那樣：
1、建議我國高校增設(shè)創(chuàng)業(yè)選修課。創(chuàng)業(yè)選修課的老師必須是有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的人。2、高?？梢赃m當(dāng)修改學(xué)制。因為一般高校的選修課都是一個學(xué)期一結(jié)課，而創(chuàng)業(yè)活動是長期的，所以在學(xué)制上，希望高校做出適當(dāng)?shù)陌才拧?
鄭州大學(xué)黨委書記鄭永扣代表對此也是非常關(guān)注，特別著急，“要多幫幫這些勇于拼搏的年輕人！”所以在今年兩會上，他帶來了關(guān)于“積極完善創(chuàng)業(yè)政策，促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)”的議案。他在議案中建議，一方面政府要夯實創(chuàng)業(yè)資金平臺，除了按年度直接投入，還可以采取階段參股、跟進投資等方式，面向社會、企業(yè)募集資金；另一方面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)機制，除了強化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)“一條龍”、“一站式”服務(wù)機制之外，還要完善創(chuàng)業(yè)社會保障機制，建立創(chuàng)業(yè)破產(chǎn)救助制度,建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制等。
另外，民建中央在提出的《關(guān)于進一步完善我國創(chuàng)業(yè)政策體系》的提案中，也同樣對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)寄予厚望，希望政府給予積極關(guān)注，和足夠的支持。
二、關(guān)于大學(xué)生誠信教育的議案
誠信是一個社會賴以存在的道德基礎(chǔ)，是做人的基本原則，也是人在活動中相互聯(lián)系的道義憑借。作為高素質(zhì)人才的大學(xué)生，如果這最起碼的社會責(zé)任都不具備，那么就是教育的一種失敗，也是人才培養(yǎng)模式的一種失??！這將導(dǎo)致道德天平將嚴重失衡，在誠信體系基礎(chǔ)上的社會將會變得殘缺，也將由此引發(fā)更深層次的社會危機！
當(dāng)代大學(xué)生群體中絕大多數(shù)學(xué)生能夠堅守誠信道德，把誠實守信當(dāng)作人生的第一要義。但也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，大學(xué)生誠信缺失的主要表現(xiàn)：一是大學(xué)考試中的舞弊；二是大學(xué)生學(xué)術(shù)研究中的誠信危機，包括畢業(yè)論文抄襲剽竊，偽造各類技能證書；三是大學(xué)生經(jīng)濟信用問題，如惡意拖欠學(xué)費，不履行助學(xué)貸款承諾等；四是大學(xué)生求職信用缺失諸如虛假求職，頻繁違約；五是大學(xué)生的社會生活的信用危機。
鑒于此，從學(xué)校的角度探索大學(xué)生開展誠信教育的對策，兩會期間，有政協(xié)委員提出了如下建議，可以說頗具使用價值。
第一，加強大學(xué)生誠信教育，幫助學(xué)生樹立“人無信不立”的信用道德觀念。
首先，以兩課為主渠道，增加和滲透誠信教育的新內(nèi)容。結(jié)合兩課教育改革，一方面，要使大學(xué)生認識到，樹立較高的誠信意識，這不僅是當(dāng)代大學(xué)生必須具備的道德素質(zhì)，也是走上社會后“以德立身”的基本要求。另一方面，也要讓大學(xué)生懂得，誠信既是中華民族的傳統(tǒng)美德，又是經(jīng)濟社會的道德底線。其次，豐富校園誠信文化活動。豐富多彩的校園文化和社會實踐活動是開展誠信教育的重要載體，可將誠信教育的深刻性寓于各項活動的豐富性和新穎性之中，潛移默化地將誠信觀念融入到學(xué)生內(nèi)心深處。如定期召開誠信評議會、討論會，舉辦誠信專題講座，進行無人監(jiān)考活動，開展誠信征文或演講賽、“個人求職不摻水”簽名、“遠離作弊”考風(fēng)考紀教育“、誠信校園”文化節(jié)等活動。通過誠信教育實踐活動，使學(xué)生逐步樹立起誠信。最后，建立誠信教育網(wǎng)站。利用網(wǎng)絡(luò)媒體的力量，在校園內(nèi)部建立誠信教育網(wǎng)站，讓學(xué)生通過無記名對不誠信行為進行舉報。
第二，建立健全大學(xué)生誠信檔案。對大學(xué)生的誠信教育不能只停留在道德教化的教育層次上，還應(yīng)當(dāng)在實施教育的動態(tài)過程中，適時把握學(xué)生的誠信狀態(tài)，
。內(nèi)容應(yīng)包括：大學(xué)生本人承諾書、學(xué)生的個人基本情況、品行說明、學(xué)習(xí)成績、健康狀況、經(jīng)濟狀況、信用記錄等。
第三，建立切實可行的誠信評價體系?；谡\信檔案，對學(xué)生誠信狀況按級別科學(xué)分類，定出可操作的量化考核標準，建立誠信測評體系。
第四，完善的誠信監(jiān)督和懲罰機制。高校的紀檢部門建立科學(xué)完備的監(jiān)督制約機制，用制度約束學(xué)生的行為，促使他們形成良好的誠信品質(zhì)。每年定期檢查、核實相關(guān)職能部門對學(xué)生誠信品德的評價狀況，收集師生反映的情況匯報。
總之，大學(xué)生的誠信教育是一項長期、艱巨而又緊迫的任務(wù)，需要全民參與。全社會要形成統(tǒng)一的道德風(fēng)尚，柔性的道德要與剛性的法律，維護公共道德秩序，約束非誠信的行為，為學(xué)生創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，形成良性教育循環(huán)的格局。
三、加強高校與民企溝通與協(xié)作
全國政協(xié)委員、中國德力西控股集團董事局主席兼ceo胡成中在3月5日提出，希望政府加強高校與民企溝通與協(xié)作，從而解決就業(yè)難招工難的問題。黨中央、國務(wù)院也是高度重視大學(xué)生的就業(yè)問題，提出“把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作首位”，有關(guān)部門為此做了大量工作，取得了明顯的成績，但我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的形勢仍然十分嚴峻。2011年我國高校畢業(yè)生達630萬人，加上往屆未實現(xiàn)就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量更大。在大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時，我國沿海地區(qū)的民營企業(yè)在春節(jié)之后普遍遇到招工難問題。據(jù)初步統(tǒng)計，珠三角地區(qū)節(jié)后用工缺口約200—300萬，溫州地區(qū)用工缺口達80萬。加強高校與民企的溝通與協(xié)作，統(tǒng)籌解決大學(xué)生“就業(yè)難”與民營企業(yè)“招工難”問題，對于合理利用人力資源，促進社會的和諧穩(wěn)定意義重大。
胡成中建議道，建立高校與民企的信息對接機制。一要加強輿論引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變大學(xué)生的擇業(yè)觀念，引導(dǎo)他們到民企就業(yè)。要充分發(fā)揮報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等在促進就業(yè)方面的輿論導(dǎo)向作用，積極宣傳民企的發(fā)展成就、企業(yè)文化、用人標準和福利待遇等，增強民營企業(yè)對大學(xué)生的吸引力。二要建立專門的高校與民企網(wǎng)絡(luò)溝通平臺。我國現(xiàn)有招聘網(wǎng)多為綜合性網(wǎng)站，專門為民營企業(yè)招聘大學(xué)生而設(shè)的網(wǎng)站很少。建議由人力資源和社會保障部門牽頭設(shè)立全國性的民企高校招聘網(wǎng)，拓寬大學(xué)生與企業(yè)的溝通渠道，定期發(fā)布全國民營企業(yè)用工信息和高校畢業(yè)生求職信息，幫助他們找到理想的工作。三要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科研院所、中介服務(wù)機構(gòu)、校友會等組織的橋梁作用，引導(dǎo)各高校根據(jù)自身的學(xué)科特點、培養(yǎng)方向等，與不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的民營企業(yè)建立廣泛的聯(lián)系。
同時，可以適當(dāng)實行優(yōu)惠政策，鼓勵民企招用大學(xué)畢業(yè)生。對應(yīng)屆畢業(yè)生初次到民企就業(yè)，各級政府可給予適當(dāng)?shù)难a貼，支持企業(yè)對他們開展崗位培訓(xùn)。對促進就業(yè)有突出貢獻的民營企業(yè)，要在財政、稅收、融資、用地等方面給予特殊的政策支持。要為大學(xué)生到民營企業(yè)就業(yè)提供綠色通道。我國很多省市實行了居住證制度，但辦證條件、辦證程序限制很多。有關(guān)部門要實施更優(yōu)惠、更便捷、更貼心的居住證政策，縮短辦證時間，完善服務(wù)，讓持證的大學(xué)生享受同城待遇。鼓勵和支持民營企業(yè)興建人才公寓，解決大學(xué)生的住房難問題。
另外，適應(yīng)民企的用工需求，改革高校課程設(shè)置和教材內(nèi)容。大學(xué)生就業(yè)的難點主要在普通本（專）科院校。這部分院校的畢業(yè)生整體專業(yè)水平不如名校生，實踐技能不如職校生，處于基數(shù)大、就業(yè)難度也大的境地。建議：一是教研機構(gòu)編寫教材時，要廣泛征求民營企業(yè)的意見，提高課程和教材的實用性。二是在有條件的民營企業(yè)建立大學(xué)生實習(xí)基地，提高大學(xué)生的實踐能力。很多民營企業(yè)之所以不愿接收應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，是由于部分學(xué)生缺乏實踐經(jīng)驗和實際操作能力，需要一定的時間和財力培養(yǎng)。政府部門要幫助和支持高校在民企建立實習(xí)基地，提高大學(xué)生的實踐能力。三是高校要聘請來自民營企業(yè)的兼職老師，通過授課或講座，使大學(xué)生更好地熟悉民營企業(yè)的崗位要求和生產(chǎn)技能。
四、對于大學(xué)行政化體制的建議
2011年03月07日，九三學(xué)社呼吁去除大學(xué)行政化體制。九三學(xué)社在《關(guān)于去除行政化，治理大學(xué)腐敗的提案》中分析指出，隨著大學(xué)不斷擴招與規(guī)模擴張，高?；ㄒ约罢猩聞?wù)成為大學(xué)腐敗高發(fā)之地。
“解決我國大學(xué)腐敗的關(guān)鍵就是去除高等教育系統(tǒng)的行政化?！睂Υ?，九三學(xué)社呼吁，國家有關(guān)行政主管部門要高度重視大學(xué)腐敗的治理，堅決查辦違法違紀案件，懲處犯罪分子，嚴肅黨紀政紀，使干部受到警示教育，尤其是對各類學(xué)術(shù)腐敗案件，教育主管部門要態(tài)度堅決，及時督辦，消除學(xué)校內(nèi)部的包庇、袒護;嚴格落實有關(guān)規(guī)章制度，加強高校領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全高校領(lǐng)導(dǎo)班子的民主決策機制，規(guī)范決策程序，防止個人獨斷專行。
提案資料還指出，要盡快落實《高等教育法》，改變大學(xué)行政權(quán)力至上、學(xué)術(shù)權(quán)力微弱的現(xiàn)狀。大學(xué)要真正回歸教書育人的宗旨，形成尊重教師與學(xué)術(shù)、行政為教育科研服務(wù)的風(fēng)氣和環(huán)境;要取消實際存在的大學(xué)行政級別，改變大學(xué)校長的產(chǎn)生方式;要改革大學(xué)教師的績效評價機制，清除學(xué)術(shù)腐敗產(chǎn)生的誘因。(3)
九三學(xué)社建議盡快制定《高等院校教職工代表大會條例》和《高等院校學(xué)術(shù)委員會條例》，強化教代會和高校學(xué)術(shù)委員會的權(quán)利;明確學(xué)術(shù)委員會的職責(zé)和議事規(guī)則，完善其在學(xué)校重大事務(wù)決策中的輔助決策機制，保證學(xué)術(shù)性權(quán)利在學(xué)校民主決策和民主管理過程中的地位和作用。
制定并出臺《高等院校信息公開條例》，加大大學(xué)信息公開力度，大學(xué)應(yīng)及時將學(xué)校基本工作情況和有關(guān)信息報告公布，接受師生員工和社會監(jiān)督;要定期公開學(xué)校財務(wù)支出情況;要公開重大基建項目信息，包括招標、過程、結(jié)果、預(yù)算、工程等信息;要公開招生程序，錄取學(xué)生的資格、程序、結(jié)果，確保高?；ê驼猩ぷ髟陉柟庀逻\行。
總之，大學(xué)作為培養(yǎng)人才的地方，大學(xué)生是國家未來的希望，所以，兩會給予了高度關(guān)注。我們大學(xué)生也應(yīng)該積極關(guān)注兩會，隨時了解政府對大學(xué)生的優(yōu)惠福利和政策，把握國家政策動態(tài)，這些對于我們今后就業(yè)和成才都起著至關(guān)重要的作用。
