根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，按照區(qū)委、區(qū)政府2011年人口與計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定，制定2011年計(jì)劃生育工作計(jì)劃:
一、 指導(dǎo)思想
2011年，全鎮(zhèn)計(jì)生工作以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，和中央、省委兩個(gè)《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，建立健全科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的人口和計(jì)劃生育經(jīng)常性管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制，盡快的扭轉(zhuǎn)當(dāng)前計(jì)生工作和被動(dòng)局面，力爭(zhēng)2011年人口和計(jì)生工作上新臺(tái)階。
二、 工作指標(biāo)
（一）明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好2011年度人口與計(jì)劃生育工作：
1、全鎮(zhèn)人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，穩(wěn)定低生育水平。
2、符合政策生育率達(dá)到94％以上。
3、當(dāng)年出生嬰兒性別比保持在正常值以內(nèi)，廣大育齡婦女享有初級(jí)生殖保健。
4、人口和計(jì)生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到100％。
5、流動(dòng)人口辦證率、驗(yàn)證率達(dá)到100％。
6、落實(shí)計(jì)生技術(shù)免費(fèi)服務(wù)和各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落到實(shí)處。
7、當(dāng)年長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)有效率達(dá)到75％以上。
8、重點(diǎn)對(duì)象一年三次“三查”服務(wù)率達(dá)到100％。
9、當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收比例達(dá)到了90％以上，征收金額達(dá)到80％以上。
10、孕情跟蹤發(fā)現(xiàn)及時(shí)率達(dá)到100％，計(jì)生隨防率達(dá)到95％以上。
（二）工作要點(diǎn)
1、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，建立三項(xiàng)制度：一是建立完善自查制度，鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)各村和單位每季度進(jìn)行定期與不定期的工作抽查，并存檔，半年一小結(jié)，年終算總賬，各村、各單位對(duì)上報(bào)的出生的情況，反復(fù)核查結(jié)婚證、身份證和生育證，確保公安、衛(wèi)生出生人口上報(bào)和實(shí)際相符。二是建立計(jì)生與公安、衛(wèi)生、工商等部門月信息聯(lián)系制度，認(rèn)真核對(duì)人口出生及出生入戶工作。三是建立“雙向責(zé)任”制度，對(duì)人口統(tǒng)計(jì)瞞、漏、虛報(bào)以及工作不負(fù)責(zé)，造成計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真責(zé)任人，堅(jiān)決予以處理。
2、強(qiáng)化宣傳教育，要繼續(xù)深入地宣傳《人口和計(jì)劃生育法》、《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》。一是每村5幅永久性標(biāo)語(yǔ)，每組至少2幅規(guī)范永久性標(biāo)語(yǔ)。二是計(jì)生宣傳品進(jìn)村入戶達(dá)到90％以上。三是廣泛收集育齡婦女手機(jī)號(hào)碼，有關(guān)計(jì)生政策、知識(shí)實(shí)行手機(jī)短信群發(fā)，四是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，以鎮(zhèn)人口學(xué)校為載體，對(duì)組專（兼）職干部和育齡群眾進(jìn)行分期培訓(xùn)，知曉率達(dá)到95％以上。五是利用廣播電視，專題專欄播放計(jì)生工作動(dòng)態(tài)信息，形成主體攻勢(shì)，讓計(jì)生方針、政策、法律入腦入心，人人皆知。
3、強(qiáng)化出生人口性別比整治和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收：一是建立嚴(yán)格和孕情訪視制度，認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任制，簽訂孕情跟蹤管理合同，逐月隨訪，及時(shí)掌握懷孕對(duì)象的孕情，嚴(yán)禁懷孕對(duì)象私自鑒定胎兒性別，終止妊娠。凡管理不力，孕情消失，不及時(shí)上報(bào)，出現(xiàn)工作失誤的，對(duì)包保責(zé)任人予以處罰和責(zé)任追究。二是程序規(guī)范，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，任何單位和個(gè)人不得隨意降低征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)亂開(kāi)口子，擾亂征收秩序的單位和個(gè)人予以嚴(yán)肅處理。
4、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作：一是加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生陣地建設(shè)，同時(shí)對(duì)村級(jí)軟件，賬、卡、表、冊(cè)統(tǒng)一進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
5、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，抓好五大常規(guī)措施的落實(shí)：一是避孕藥具服務(wù)上門。二是確?！叭椤钡轿唬瑢?duì)“三查”重點(diǎn)對(duì)象少一次孕檢，追究一把手及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是狠抓結(jié)扎和上環(huán)為主的節(jié)育措施的落實(shí)，確保當(dāng)年長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)比例達(dá)到75％以上，并做好隨訪服務(wù)工作?！?1」
6、強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，對(duì)流入人口查證驗(yàn)證、愿籍地、身份證號(hào)碼、生育、節(jié)育情況、從業(yè)狀況了如知掌，對(duì)流出對(duì)象，特別是重點(diǎn)對(duì)象要鑒訂合同，返鄉(xiāng)孕檢或寄回孕情證明及時(shí)，真正做好流動(dòng)人口計(jì)生工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)
1、健全干部包保責(zé)任制，落實(shí)“一票否決權(quán)”層層建立鎮(zhèn)干部駐村包點(diǎn)制度，村、組干部包保到人，并每月拿出工資的50％與計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)完成情況掛釣，同時(shí)對(duì)完成責(zé)任指標(biāo)的村給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)，生育率達(dá)到100％的村給予5000元的獎(jiǎng)勵(lì);在平時(shí)工作中每結(jié)扎一例獎(jiǎng)村30元，補(bǔ)救一例獎(jiǎng)村1000元，雙女戶結(jié)扎一例獎(jiǎng)對(duì)象100元，對(duì)年終完不成責(zé)任指標(biāo)的后三名和一個(gè)鎮(zhèn)直單位，實(shí)行“一票否決權(quán)”
2、完善機(jī)制，建立強(qiáng)有力的專干隊(duì)伍：一是鎮(zhèn)計(jì)生專干，每人每月拿出工資的30％與計(jì)生工作情況掛釣，完成任務(wù)的當(dāng)月拿全工資，完不成任務(wù)的按工作比例扣出工資。二是村級(jí)計(jì)生專干每人每年拿出1200元，由計(jì)生辦根據(jù)其工作情況一季度一考核，然后發(fā)放工資。
3、加強(qiáng)部門配合，形成工作合力，要進(jìn)一步強(qiáng)化各部門職責(zé)，紀(jì)檢、衛(wèi)生、公安、勞動(dòng)、工商、法庭等部門各司其職，互相配合，形成合力，各抓共管，共同做好全鎮(zhèn)計(jì)生工作。 2
一、 指導(dǎo)思想
2011年，全鎮(zhèn)計(jì)生工作以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，和中央、省委兩個(gè)《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，建立健全科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的人口和計(jì)劃生育經(jīng)常性管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制，盡快的扭轉(zhuǎn)當(dāng)前計(jì)生工作和被動(dòng)局面，力爭(zhēng)2011年人口和計(jì)生工作上新臺(tái)階。
二、 工作指標(biāo)
（一）明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好2011年度人口與計(jì)劃生育工作：
1、全鎮(zhèn)人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，穩(wěn)定低生育水平。
2、符合政策生育率達(dá)到94％以上。
3、當(dāng)年出生嬰兒性別比保持在正常值以內(nèi)，廣大育齡婦女享有初級(jí)生殖保健。
4、人口和計(jì)生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到100％。
5、流動(dòng)人口辦證率、驗(yàn)證率達(dá)到100％。
6、落實(shí)計(jì)生技術(shù)免費(fèi)服務(wù)和各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落到實(shí)處。
7、當(dāng)年長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)有效率達(dá)到75％以上。
8、重點(diǎn)對(duì)象一年三次“三查”服務(wù)率達(dá)到100％。
9、當(dāng)年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收比例達(dá)到了90％以上，征收金額達(dá)到80％以上。
10、孕情跟蹤發(fā)現(xiàn)及時(shí)率達(dá)到100％，計(jì)生隨防率達(dá)到95％以上。
（二）工作要點(diǎn)
1、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，建立三項(xiàng)制度：一是建立完善自查制度，鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)各村和單位每季度進(jìn)行定期與不定期的工作抽查，并存檔，半年一小結(jié)，年終算總賬，各村、各單位對(duì)上報(bào)的出生的情況，反復(fù)核查結(jié)婚證、身份證和生育證，確保公安、衛(wèi)生出生人口上報(bào)和實(shí)際相符。二是建立計(jì)生與公安、衛(wèi)生、工商等部門月信息聯(lián)系制度，認(rèn)真核對(duì)人口出生及出生入戶工作。三是建立“雙向責(zé)任”制度，對(duì)人口統(tǒng)計(jì)瞞、漏、虛報(bào)以及工作不負(fù)責(zé)，造成計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真責(zé)任人，堅(jiān)決予以處理。
2、強(qiáng)化宣傳教育，要繼續(xù)深入地宣傳《人口和計(jì)劃生育法》、《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》。一是每村5幅永久性標(biāo)語(yǔ)，每組至少2幅規(guī)范永久性標(biāo)語(yǔ)。二是計(jì)生宣傳品進(jìn)村入戶達(dá)到90％以上。三是廣泛收集育齡婦女手機(jī)號(hào)碼，有關(guān)計(jì)生政策、知識(shí)實(shí)行手機(jī)短信群發(fā)，四是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，以鎮(zhèn)人口學(xué)校為載體，對(duì)組專（兼）職干部和育齡群眾進(jìn)行分期培訓(xùn)，知曉率達(dá)到95％以上。五是利用廣播電視，專題專欄播放計(jì)生工作動(dòng)態(tài)信息，形成主體攻勢(shì)，讓計(jì)生方針、政策、法律入腦入心，人人皆知。
3、強(qiáng)化出生人口性別比整治和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收：一是建立嚴(yán)格和孕情訪視制度，認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任制，簽訂孕情跟蹤管理合同，逐月隨訪，及時(shí)掌握懷孕對(duì)象的孕情，嚴(yán)禁懷孕對(duì)象私自鑒定胎兒性別，終止妊娠。凡管理不力，孕情消失，不及時(shí)上報(bào)，出現(xiàn)工作失誤的，對(duì)包保責(zé)任人予以處罰和責(zé)任追究。二是程序規(guī)范，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，任何單位和個(gè)人不得隨意降低征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)亂開(kāi)口子，擾亂征收秩序的單位和個(gè)人予以嚴(yán)肅處理。
4、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作：一是加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生陣地建設(shè)，同時(shí)對(duì)村級(jí)軟件，賬、卡、表、冊(cè)統(tǒng)一進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
5、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，抓好五大常規(guī)措施的落實(shí)：一是避孕藥具服務(wù)上門。二是確?！叭椤钡轿唬瑢?duì)“三查”重點(diǎn)對(duì)象少一次孕檢，追究一把手及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是狠抓結(jié)扎和上環(huán)為主的節(jié)育措施的落實(shí)，確保當(dāng)年長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)比例達(dá)到75％以上，并做好隨訪服務(wù)工作?！?1」
6、強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，對(duì)流入人口查證驗(yàn)證、愿籍地、身份證號(hào)碼、生育、節(jié)育情況、從業(yè)狀況了如知掌，對(duì)流出對(duì)象，特別是重點(diǎn)對(duì)象要鑒訂合同，返鄉(xiāng)孕檢或寄回孕情證明及時(shí)，真正做好流動(dòng)人口計(jì)生工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)
1、健全干部包保責(zé)任制，落實(shí)“一票否決權(quán)”層層建立鎮(zhèn)干部駐村包點(diǎn)制度，村、組干部包保到人，并每月拿出工資的50％與計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)完成情況掛釣，同時(shí)對(duì)完成責(zé)任指標(biāo)的村給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)，生育率達(dá)到100％的村給予5000元的獎(jiǎng)勵(lì);在平時(shí)工作中每結(jié)扎一例獎(jiǎng)村30元，補(bǔ)救一例獎(jiǎng)村1000元，雙女戶結(jié)扎一例獎(jiǎng)對(duì)象100元，對(duì)年終完不成責(zé)任指標(biāo)的后三名和一個(gè)鎮(zhèn)直單位，實(shí)行“一票否決權(quán)”
2、完善機(jī)制，建立強(qiáng)有力的專干隊(duì)伍：一是鎮(zhèn)計(jì)生專干，每人每月拿出工資的30％與計(jì)生工作情況掛釣，完成任務(wù)的當(dāng)月拿全工資，完不成任務(wù)的按工作比例扣出工資。二是村級(jí)計(jì)生專干每人每年拿出1200元，由計(jì)生辦根據(jù)其工作情況一季度一考核，然后發(fā)放工資。
3、加強(qiáng)部門配合，形成工作合力，要進(jìn)一步強(qiáng)化各部門職責(zé)，紀(jì)檢、衛(wèi)生、公安、勞動(dòng)、工商、法庭等部門各司其職，互相配合，形成合力，各抓共管，共同做好全鎮(zhèn)計(jì)生工作。 2
