一、抓規(guī)范 促管理
堅持以規(guī)范化建設(shè)作為加強管理的著力點,進一步提高檢察隊伍戰(zhàn)斗力。著力解決執(zhí)法辦案和隊伍建設(shè)中的突出問題,建立執(zhí)法規(guī)范、績效考核、選人用人、監(jiān)督管理的長效機制,推動執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化。
(一)不斷改進工作作風(fēng),樹立良好檢察形象。以作風(fēng)促進工作,以工作樹立形象,把法律監(jiān)督、維護穩(wěn)定、服務(wù)大局作為檢察工作重心抓緊抓好。始終保持良好的精神狀態(tài),把心思用在干事業(yè)上,使每項檢察工作都經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾的檢驗。
(二)多管齊下,提高隊伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)以“爭創(chuàng)全國、全省先進檢察院”活動為載體,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以班子帶隊伍;加快人才培養(yǎng)步伐,以人才促工作;加強檢察文化建設(shè),以文化提升檢察機關(guān)的活力;努力抓好崗位培訓(xùn)、崗位練兵、崗位競賽等活動,使各項檢察工作都能有提高、有成績、有亮點、有創(chuàng)新,為我院爭創(chuàng)全國、全省先進檢察院奠定堅實的基礎(chǔ)。
(三)加強紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),提升隊伍的整體形象。堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,從規(guī)范干警的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為入手,進一步加強檢務(wù)督察工作。堅持紀(jì)律嚴(yán)明,筑牢拒腐防變的思想防線。
二、抓監(jiān)督 促穩(wěn)定
堅持以強化法律監(jiān)督為主線,進一步提高檢察機關(guān)的公信力。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)大局、關(guān)注民生為根本,充分發(fā)揮法律監(jiān)督的職能作用,促進社會和諧穩(wěn)定。
(一)認真履行批捕和起訴職能,切實維護社會穩(wěn)定。堅決依法懲治危害國家安全犯罪和嚴(yán)重刑事犯罪,加大對黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪和毒品犯罪的打擊力度,增強人民群眾的安全感。積極探索寬嚴(yán)相濟刑事政策與打擊犯罪、維護公平正義的有機統(tǒng)一。
(二)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè),加大對涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的查處,做好農(nóng)村職務(wù)犯罪預(yù)防工作。保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程的投入和農(nóng)業(yè)補貼款項的規(guī)范使用,保障各種富農(nóng)惠農(nóng)政策的有效實施。
(三)圍繞保障和改善民生,加大打擊涉及民生問題的職務(wù)犯罪的力度,用辦案的力度和成效來促進民生問題的解決。重點查處社會保障、勞動就業(yè)、征地拆遷、移民補助、搶險救災(zāi)、醫(yī)療衛(wèi)生、招生考試等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪、危害土地、礦產(chǎn)、森林等能源資源和生態(tài)環(huán)境以及重大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事件背后的瀆職犯罪。切實解決涉及群眾利益的難點、熱點問題。
(四)加大訴訟監(jiān)督工作力度,維護社會公平正義。從強化偵查監(jiān)督、刑事審判、民事和行政訴訟活動的監(jiān)督力度入手,引導(dǎo)干警從實踐中提高敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的能力和水平。積極采取從源頭開始監(jiān)督,滲透各個環(huán)節(jié)的方法,不斷拓展法律監(jiān)督的深度以及法律效果和社會效果。堅持把維護社會公平正義作為檢察機關(guān)的價值追求,讓人民群眾從檢察機關(guān)辦理的每一起案件、處理的每一起糾紛、接待的每一個訴求、化解的每一個矛盾中,感受到檢察機關(guān)維護公平正義的公信力。
(五)自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和各界監(jiān)督,進一步堅定檢察工作的政治方向。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨立行使檢察權(quán)統(tǒng)一起來,把執(zhí)行黨的大政方針與執(zhí)行法律監(jiān)督統(tǒng)一起來,繼續(xù)堅持主動匯報請示和廣開言路的方式,加強和改進法律監(jiān)督工作。
三、抓服務(wù) 促和諧
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進一步提升服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力,促進社會和諧穩(wěn)定,并以此作為推動檢察工作發(fā)展的實踐動力。
(一)把保增長、保穩(wěn)定、保民生作為檢察機關(guān)服務(wù)大局的主題,正確處理檢察工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系,提高服務(wù)的層次和效果。配合相關(guān)職能部門關(guān)注環(huán)境保護問題,促進鶴山生態(tài)環(huán)境建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一。
(二)正確處理檢察基礎(chǔ)工作與長遠發(fā)展的關(guān)系,拓寬服務(wù)的途徑和領(lǐng)域。把反腐倡廉?dāng)[在更加突出的位置,在辦案中不斷積累工作經(jīng)驗,研究和探討本地區(qū)各類犯罪傾向和趨勢。創(chuàng)新預(yù)防工作機制,強化權(quán)力制約和監(jiān)督,繼續(xù)加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。
(三)正確處理執(zhí)法行為與執(zhí)法形象的關(guān)系,以“執(zhí)法為民”的理念規(guī)范執(zhí)法辦案行為,以“執(zhí)法為民”的理念體恤民情、溫暖民心,樹立檢察機關(guān)和檢察人員可信、可親、可敬的良好形象。
(四)認真履行控告申訴檢察職能,積極化解矛盾糾紛,促進社會和諧。堅持“走出去”戰(zhàn)略,把檢察信訪工作延伸到農(nóng)村、社區(qū),努力使矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
四、抓創(chuàng)新 促發(fā)展
把創(chuàng)新改革作為提升檢察工作水平的基本源泉,堅持解放思想,銳意改革,不斷創(chuàng)新檢察工作的方式方法,促進檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(一)進一步推行和完善批捕與起訴、起訴與審判“兩個銜接”機制、偵查與起訴聯(lián)動機制、刑事司法與行政執(zhí)法銜接機制、輕微刑事案件快速辦理機制,提高辦案質(zhì)量和效率。探索試行未成年人犯罪案件暫緩起訴制度、輕刑事案件和解制度以及不起訴案件聽證制度,努力加大訴訟改革的力度和深度。
(二)推行職務(wù)犯罪案件“三個一機制”(一案一評估、一案一建議、一案一教育)和“三書一制度”(告知犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù)書、告知犯罪嫌疑人羈押情況書、對犯罪嫌疑人實施同步錄音錄像知會書、協(xié)助律師會見犯罪嫌疑人制度),促進文明執(zhí)法。積極探索技術(shù)偵查措施在職務(wù)犯罪案件中的運用技巧,增強以證據(jù)為核心的職務(wù)犯罪案件偵查中的科技含量,不斷提高職務(wù)犯罪案件偵查的有效性。
(三)積極探索“陽光檢務(wù)”長效機制,整合細化檢察業(yè)務(wù)工作流程和執(zhí)法規(guī)范,建立和完善“陽光檢務(wù)”的制度措施,提高執(zhí)法透明度和公信力,使檢察工作始終在陽光下運行。
(四)探索案件管理新模式,完善執(zhí)法監(jiān)督。以建立案件管理中心為抓手,努力研究案件管理的新方式,使案件管理由靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài),由松散變?yōu)榧校墒潞蟊O(jiān)督變?yōu)檫^程監(jiān)控,促進案件管理科學(xué)、規(guī)范、高效。
(五)堅持科技強檢的方針,加強檢務(wù)保障和信息化建設(shè)。繼續(xù)完善oa辦公系統(tǒng)、錄音錄像系統(tǒng)和案件電子查詢系統(tǒng),努力實現(xiàn)辦公自動化和辦案科技化,以科技現(xiàn)代化推動檢察工作現(xiàn)代化。(2)
堅持以規(guī)范化建設(shè)作為加強管理的著力點,進一步提高檢察隊伍戰(zhàn)斗力。著力解決執(zhí)法辦案和隊伍建設(shè)中的突出問題,建立執(zhí)法規(guī)范、績效考核、選人用人、監(jiān)督管理的長效機制,推動執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化。
(一)不斷改進工作作風(fēng),樹立良好檢察形象。以作風(fēng)促進工作,以工作樹立形象,把法律監(jiān)督、維護穩(wěn)定、服務(wù)大局作為檢察工作重心抓緊抓好。始終保持良好的精神狀態(tài),把心思用在干事業(yè)上,使每項檢察工作都經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾的檢驗。
(二)多管齊下,提高隊伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)以“爭創(chuàng)全國、全省先進檢察院”活動為載體,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以班子帶隊伍;加快人才培養(yǎng)步伐,以人才促工作;加強檢察文化建設(shè),以文化提升檢察機關(guān)的活力;努力抓好崗位培訓(xùn)、崗位練兵、崗位競賽等活動,使各項檢察工作都能有提高、有成績、有亮點、有創(chuàng)新,為我院爭創(chuàng)全國、全省先進檢察院奠定堅實的基礎(chǔ)。
(三)加強紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),提升隊伍的整體形象。堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,從規(guī)范干警的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為入手,進一步加強檢務(wù)督察工作。堅持紀(jì)律嚴(yán)明,筑牢拒腐防變的思想防線。
二、抓監(jiān)督 促穩(wěn)定
堅持以強化法律監(jiān)督為主線,進一步提高檢察機關(guān)的公信力。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)大局、關(guān)注民生為根本,充分發(fā)揮法律監(jiān)督的職能作用,促進社會和諧穩(wěn)定。
(一)認真履行批捕和起訴職能,切實維護社會穩(wěn)定。堅決依法懲治危害國家安全犯罪和嚴(yán)重刑事犯罪,加大對黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪和毒品犯罪的打擊力度,增強人民群眾的安全感。積極探索寬嚴(yán)相濟刑事政策與打擊犯罪、維護公平正義的有機統(tǒng)一。
(二)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè),加大對涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的查處,做好農(nóng)村職務(wù)犯罪預(yù)防工作。保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程的投入和農(nóng)業(yè)補貼款項的規(guī)范使用,保障各種富農(nóng)惠農(nóng)政策的有效實施。
(三)圍繞保障和改善民生,加大打擊涉及民生問題的職務(wù)犯罪的力度,用辦案的力度和成效來促進民生問題的解決。重點查處社會保障、勞動就業(yè)、征地拆遷、移民補助、搶險救災(zāi)、醫(yī)療衛(wèi)生、招生考試等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪、危害土地、礦產(chǎn)、森林等能源資源和生態(tài)環(huán)境以及重大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事件背后的瀆職犯罪。切實解決涉及群眾利益的難點、熱點問題。
(四)加大訴訟監(jiān)督工作力度,維護社會公平正義。從強化偵查監(jiān)督、刑事審判、民事和行政訴訟活動的監(jiān)督力度入手,引導(dǎo)干警從實踐中提高敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的能力和水平。積極采取從源頭開始監(jiān)督,滲透各個環(huán)節(jié)的方法,不斷拓展法律監(jiān)督的深度以及法律效果和社會效果。堅持把維護社會公平正義作為檢察機關(guān)的價值追求,讓人民群眾從檢察機關(guān)辦理的每一起案件、處理的每一起糾紛、接待的每一個訴求、化解的每一個矛盾中,感受到檢察機關(guān)維護公平正義的公信力。
(五)自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和各界監(jiān)督,進一步堅定檢察工作的政治方向。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨立行使檢察權(quán)統(tǒng)一起來,把執(zhí)行黨的大政方針與執(zhí)行法律監(jiān)督統(tǒng)一起來,繼續(xù)堅持主動匯報請示和廣開言路的方式,加強和改進法律監(jiān)督工作。
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三、抓服務(wù) 促和諧
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進一步提升服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力,促進社會和諧穩(wěn)定,并以此作為推動檢察工作發(fā)展的實踐動力。
(一)把保增長、保穩(wěn)定、保民生作為檢察機關(guān)服務(wù)大局的主題,正確處理檢察工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系,提高服務(wù)的層次和效果。配合相關(guān)職能部門關(guān)注環(huán)境保護問題,促進鶴山生態(tài)環(huán)境建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一。
(二)正確處理檢察基礎(chǔ)工作與長遠發(fā)展的關(guān)系,拓寬服務(wù)的途徑和領(lǐng)域。把反腐倡廉?dāng)[在更加突出的位置,在辦案中不斷積累工作經(jīng)驗,研究和探討本地區(qū)各類犯罪傾向和趨勢。創(chuàng)新預(yù)防工作機制,強化權(quán)力制約和監(jiān)督,繼續(xù)加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。
(三)正確處理執(zhí)法行為與執(zhí)法形象的關(guān)系,以“執(zhí)法為民”的理念規(guī)范執(zhí)法辦案行為,以“執(zhí)法為民”的理念體恤民情、溫暖民心,樹立檢察機關(guān)和檢察人員可信、可親、可敬的良好形象。
(四)認真履行控告申訴檢察職能,積極化解矛盾糾紛,促進社會和諧。堅持“走出去”戰(zhàn)略,把檢察信訪工作延伸到農(nóng)村、社區(qū),努力使矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
四、抓創(chuàng)新 促發(fā)展
把創(chuàng)新改革作為提升檢察工作水平的基本源泉,堅持解放思想,銳意改革,不斷創(chuàng)新檢察工作的方式方法,促進檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(一)進一步推行和完善批捕與起訴、起訴與審判“兩個銜接”機制、偵查與起訴聯(lián)動機制、刑事司法與行政執(zhí)法銜接機制、輕微刑事案件快速辦理機制,提高辦案質(zhì)量和效率。探索試行未成年人犯罪案件暫緩起訴制度、輕刑事案件和解制度以及不起訴案件聽證制度,努力加大訴訟改革的力度和深度。
(二)推行職務(wù)犯罪案件“三個一機制”(一案一評估、一案一建議、一案一教育)和“三書一制度”(告知犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù)書、告知犯罪嫌疑人羈押情況書、對犯罪嫌疑人實施同步錄音錄像知會書、協(xié)助律師會見犯罪嫌疑人制度),促進文明執(zhí)法。積極探索技術(shù)偵查措施在職務(wù)犯罪案件中的運用技巧,增強以證據(jù)為核心的職務(wù)犯罪案件偵查中的科技含量,不斷提高職務(wù)犯罪案件偵查的有效性。
(三)積極探索“陽光檢務(wù)”長效機制,整合細化檢察業(yè)務(wù)工作流程和執(zhí)法規(guī)范,建立和完善“陽光檢務(wù)”的制度措施,提高執(zhí)法透明度和公信力,使檢察工作始終在陽光下運行。
(四)探索案件管理新模式,完善執(zhí)法監(jiān)督。以建立案件管理中心為抓手,努力研究案件管理的新方式,使案件管理由靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài),由松散變?yōu)榧校墒潞蟊O(jiān)督變?yōu)檫^程監(jiān)控,促進案件管理科學(xué)、規(guī)范、高效。
(五)堅持科技強檢的方針,加強檢務(wù)保障和信息化建設(shè)。繼續(xù)完善oa辦公系統(tǒng)、錄音錄像系統(tǒng)和案件電子查詢系統(tǒng),努力實現(xiàn)辦公自動化和辦案科技化,以科技現(xiàn)代化推動檢察工作現(xiàn)代化。(2)
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