發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)踐

——平泉縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查與啟示

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，是最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，如何把這塊“蛋糕”做大做強(qiáng)，已成為各地爭(zhēng)相發(fā)展的首要目標(biāo)。平泉縣近幾年來(lái)進(jìn)行了成功實(shí)踐。他們始終堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，不斷加大工作力度，通過(guò)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)立縣、市場(chǎng)興縣”三大戰(zhàn)略，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度、規(guī)模、效益、后勁同步快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，并逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)的的重要支撐力量、財(cái)政收入的主要來(lái)源。截止2003年底，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅額5536萬(wàn)元，占全縣財(cái)政收入的45.8%；實(shí)現(xiàn)增加值80400萬(wàn)元，占全縣GDP的37.4%；完成固定資產(chǎn)投資24000萬(wàn)元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的24.5%；新增有照個(gè)體工商戶2250戶，累計(jì)達(dá)到6261戶；新增民營(yíng)企業(yè)109家，累計(jì)達(dá)到796家；新增注冊(cè)資金15189萬(wàn)元，累計(jì)達(dá)到45357萬(wàn)元。全縣以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展到12個(gè)，年交易額10億元以上，開(kāi)辦縣級(jí)民營(yíng)工業(yè)園區(qū)4個(gè)，入駐園區(qū)企業(yè)30家，建設(shè)專(zhuān)業(yè)小區(qū)和專(zhuān)業(yè)村30個(gè)。

一、主要做法

（一）理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向。為全面理清全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，明確發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向，平泉縣委、縣政府在充分落實(shí)國(guó)家有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益的同時(shí)，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織有關(guān)部門(mén)多次到浙江、山東等地學(xué)習(xí)考察，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，去年年初，在全縣上下廣泛開(kāi)展了“平泉要發(fā)展，我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)，在解放思想中統(tǒng)一思想。通過(guò)討論，全縣廣大干部群眾形成了廣泛共識(shí)：即對(duì)于平泉這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的發(fā)展中縣份，只有放開(kāi)才能發(fā)展，放膽才能突破，不發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有出路，沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。正是在這一主導(dǎo)思想的引領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)四大班子充分醞釀，反復(fù)討論，確定了以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，以市場(chǎng)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，以扶持民營(yíng)企業(yè)大戶為突破口，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，放心、放膽、放手地推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展，盡快將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造成為建設(shè)承德經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的重要支撐力量的總體發(fā)展思路。在發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向上，突出堅(jiān)持“六個(gè)依托”，即：堅(jiān)持依托特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持依托礦產(chǎn)資源發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持依托市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持依托工業(yè)園區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持依托城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持依托能人和大戶發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

（二）營(yíng)造寬松環(huán)境，拓寬發(fā)展空間。在政策環(huán)境方面，平泉縣委、縣政府制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)市場(chǎng)興縣的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列政策性文件，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、用地、融資、收費(fèi)等方面，加大了政策扶持力度。在服務(wù)環(huán)境方面，成立了“一站式”行政審批服務(wù)中心和集中繳費(fèi)大廳，首批縣直20個(gè)行政審批部門(mén)共42人入駐中心，劃轉(zhuǎn)職能96項(xiàng)，同時(shí)對(duì)年納稅額在5000元以上的373家工商企業(yè)和個(gè)體大戶實(shí)行“一站式”辦公，一條龍服務(wù)，對(duì)投資商給予全程領(lǐng)辦服務(wù)，一幫到底。對(duì)各種行政性收費(fèi)，按國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)收取。在法制環(huán)境方面，繼續(xù)加大了“三亂”和“五霸”的整治力度，成立了經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理委員會(huì)，設(shè)立了經(jīng)濟(jì)“110”，重點(diǎn)解決企業(yè)征占地過(guò)程中的漫天要價(jià)問(wèn)題，著力查處對(duì)投資者出難題、找麻煩，甚至敲詐勒索等不法行為，依法保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法人代表的合法權(quán)益不受侵害。在輿論環(huán)境方面，進(jìn)一步加大了宣傳力度，通過(guò)發(fā)布會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等多種渠道宣傳平泉在投資環(huán)境、歷史文化、資源和區(qū)位等方面的優(yōu)勢(shì)，讓投資商了解平泉。同時(shí)，縣電視臺(tái)開(kāi)辟了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)欄節(jié)目，一方面宣傳進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，另一方面及時(shí)報(bào)導(dǎo)在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的民營(yíng)大戶，積極營(yíng)造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)大聲勢(shì)，在全縣上下?tīng)I(yíng)造出了“親商、安商、扶商、護(hù)商、富商”的濃厚發(fā)展氛圍。

（三）積極轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，在這方面，平泉縣委、縣政府把主動(dòng)為企業(yè)辦實(shí)事，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題作為轉(zhuǎn)變職能的重要手段。一是為解決制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金瓶頸問(wèn)題，縣領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)金融部門(mén)爭(zhēng)取資金支持，對(duì)縣里確定的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在財(cái)政十分緊張的情況下，擠出資金貼息，提供設(shè)備支持。同時(shí)組織有關(guān)部門(mén)赴山西進(jìn)行了實(shí)地考察，制定了組建平泉縣民營(yíng)中小企業(yè)信用擔(dān)保公司具體籌建方案，目前，正在落實(shí)資本金、開(kāi)戶銀行及人員選配，預(yù)計(jì)今年一季度末投入運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)將在一定程度上進(jìn)一步緩解民營(yíng)企業(yè)資金瓶頸問(wèn)題。二是加強(qiáng)行業(yè)自律，有效解決行業(yè)內(nèi)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，縣主要領(lǐng)導(dǎo)深入到全縣杏仁露、活性炭炭、食用菌三大行業(yè)企業(yè)調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，于2003年先后組建了食用菌、杏仁飲品、活性炭三個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，同時(shí)成立了特色行業(yè)監(jiān)管辦公室。建立健全了協(xié)會(huì)的自律章程和行業(yè)監(jiān)管辦法，三個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)出了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、規(guī)范運(yùn)行的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為加快行業(yè)做大做強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是按照《關(guān)于創(chuàng)辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的意見(jiàn)》，謀劃了平泉鎮(zhèn)、七溝、南五十家子和北五十家子占地面積1000畝的4個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展園區(qū)，制定了園區(qū)用地、收費(fèi)、招商、人才、環(huán)境和其它方面支持發(fā)展的優(yōu)惠政策28款72項(xiàng)，讓業(yè)主在園區(qū)內(nèi)放心、放手、放膽發(fā)展。目前，入駐園區(qū)內(nèi)的企業(yè)30家。四是及時(shí)為企業(yè)排憂解難，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入到民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目采取一套班子、一種機(jī)制、一筆經(jīng)費(fèi)、一抓到底的推進(jìn)機(jī)制，將目標(biāo)責(zé)任明確到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目主體責(zé)任人的頭上，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，確保按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，加快了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。沙坨子鄉(xiāng)充分發(fā)揮鐵礦資源優(yōu)勢(shì)招商引資上億元，新上項(xiàng)目14個(gè)，為及時(shí)解決企業(yè)在征山、占地、架電、道路等方面的難題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次到該鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)辦公，并抽調(diào)縣直有關(guān)部門(mén)成立了專(zhuān)門(mén)工作組，為企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，保證了項(xiàng)目按計(jì)劃投產(chǎn)達(dá)效。為充分利用原小寺溝銅礦的資源優(yōu)勢(shì)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入南五十家子鄉(xiāng)和銅礦現(xiàn)場(chǎng)辦公，經(jīng)多方論證，將銅礦及周邊區(qū)域列為縣級(jí)民營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并享受縣級(jí)園區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，目前園區(qū)規(guī)劃已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)未來(lái)3年內(nèi)，園區(qū)民營(yíng)企業(yè)將由現(xiàn)在的6 家發(fā)展到20 家，產(chǎn)值達(dá)5 億元，實(shí)現(xiàn)稅收3000萬(wàn)元。

（四）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，提供發(fā)展保障。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡快打造成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量，縣委、縣政府對(duì)25名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和40個(gè)縣直部門(mén)實(shí)行了分包民營(yíng)企業(yè)大戶制度，包扶企業(yè)69家，包扶人員每月到企業(yè)進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，以大戶的典型示范作用，推動(dòng)全縣民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。為加強(qiáng)對(duì)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)，平泉率先在全市成立了第一家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，為正科級(jí)單位，具體負(fù)責(zé)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。同時(shí)縣委、縣政府整合縣四大班子和有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量，專(zhuān)門(mén)成立了市場(chǎng)建設(shè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)?？h委、縣政府授予委員會(huì)指導(dǎo)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)工作獎(jiǎng)懲的決策權(quán)、重大項(xiàng)目審批權(quán)、干部任用和資金使用建議權(quán)。委員會(huì)既是縣委、縣政府指導(dǎo)全縣市場(chǎng)建設(shè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的參謀機(jī)構(gòu)，又是工作機(jī)構(gòu)和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)縣委、縣政府負(fù)責(zé)。委員會(huì)實(shí)行主任和副主任目標(biāo)分工責(zé)任制，成員部門(mén)實(shí)行包鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎(jiǎng)同罰。

二、幾點(diǎn)啟示

（一）解放思想是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快與慢最根本的是思想和觀念問(wèn)題，思想不解放，發(fā)展的手腳就難以放開(kāi)，觀念不更新，發(fā)展的局面就難以有大的突破，平泉縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，思想每解放一步，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)一次大的跨越。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，經(jīng)濟(jì)體制改革的重要推動(dòng)力量，經(jīng)濟(jì)一體化的重要帶動(dòng)力量和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，在滿足人們多樣化需求，解決社會(huì)就業(yè)，保持社會(huì)穩(wěn)定及提供稅收等方面發(fā)揮著積極作用。特別是對(duì)于工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有出路，不支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，必須不斷拓寬解放思想的廣度和深度，認(rèn)真貫徹落實(shí)“十六大”報(bào)告提出的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對(duì)一切妨礙發(fā)展的思想觀念要堅(jiān)決沖破，對(duì)一切束縛發(fā)展的做法都要堅(jiān)決改變，對(duì)一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除，放手、放膽支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡快打造成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要依托力量。

（二）抓市場(chǎng)建設(shè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推力。市場(chǎng)是民營(yíng)發(fā)展的有效載體。平泉縣緊緊抓住地處冀、遼、蒙三省交界處，自古就是溝通關(guān)內(nèi)外商品集散地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，制定了“市場(chǎng)興縣”戰(zhàn)略。近來(lái)年，通過(guò)采取引資建市、招商興市、環(huán)境保市等舉措，市場(chǎng)建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，義烏商品城、市場(chǎng)北路商業(yè)街、興平商業(yè)街、雙橋小商品批發(fā)市場(chǎng)、榆樹(shù)林子、臺(tái)頭山蔬菜果品批發(fā)市場(chǎng)、食用菌交易市場(chǎng)等一批專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，使全縣初步形成了以縣城市場(chǎng)為龍頭、區(qū)域市場(chǎng)為骨干、遍布城鄉(xiāng)的各類(lèi)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。市場(chǎng)建設(shè)不但帶動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣唐返南鄬?duì)集中，而且還促進(jìn)了與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展相配套的資金、勞動(dòng)力、技術(shù)、原材料、運(yùn)銷(xiāo)業(yè)的相應(yīng)發(fā)展，使特色商品生產(chǎn)的社會(huì)化、市場(chǎng)化程度顯著提高，生產(chǎn)規(guī)模也從“前店后廠”作坊式生產(chǎn)，逐步發(fā)展成規(guī)?；?、社會(huì)化、現(xiàn)代化的大生產(chǎn)。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的培育與建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有效載體，全縣呈現(xiàn)出了“建一個(gè)市場(chǎng)，帶一批產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的喜人景象。2003年底，全縣發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)12個(gè)，擁有7 萬(wàn)個(gè)攤位，98%是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，年交易額達(dá)10億元，其中億元以上 2個(gè)。

（三）壯優(yōu)扶強(qiáng)是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大拉力。企業(yè)沒(méi)有適應(yīng)規(guī)模，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。目前，很多民營(yíng)企業(yè)滿足于小打小鬧，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不愿搞大投入，求大發(fā)展，這樣的企業(yè)面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只能是“逆水行舟，不進(jìn)則退”。平泉縣委、縣政府以戰(zhàn)略的眼光考慮當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，采取放手發(fā)展與積極引導(dǎo)相結(jié)合，擴(kuò)大增量與提高質(zhì)量相結(jié)合，千方百計(jì)增投入、上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模，發(fā)展壯大了一批象四海、潤(rùn)隆、綠世界等在同行業(yè)處于領(lǐng)先地位的民營(yíng)企業(yè)，對(duì)這些企業(yè)他們?cè)谫J款、用地等方面給予優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持，幫助他們把企業(yè)搞強(qiáng)，依靠他們把產(chǎn)業(yè)帶大。同時(shí)以骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品為龍頭，組織同類(lèi)企業(yè)聯(lián)合協(xié)手，對(duì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)進(jìn)行資源整合。他們重點(diǎn)對(duì)杏仁露、活性炭、食用菌三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)組建協(xié)會(huì)的形式把三個(gè)行業(yè)統(tǒng)一組織起來(lái)，各企業(yè)間實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。目前全縣以民營(yíng)為主的杏仁飲品企業(yè)達(dá)到18家，活性炭企業(yè)達(dá)到34家，食用菌龍頭企業(yè)達(dá)到20家。

（四）優(yōu)化環(huán)境是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在環(huán)境，平泉縣委、縣政府正是抓住了這一事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，在全市率先成立了行政審批服務(wù)中心和集中收費(fèi)大廳，實(shí)行一站式辦公，一條龍服務(wù)，外來(lái)上項(xiàng)目投資者隨來(lái)隨辦，不再東跑西找，一幫到底，對(duì)外來(lái)投資辦企業(yè)的3年內(nèi)免收各種行政性收費(fèi)，僅此一項(xiàng)就減免收費(fèi)1000多萬(wàn)元，雖然眼前收入少了，部門(mén)利益吃虧了，但由此帶來(lái)的是源源不斷的投資者和紛紛上馬的企業(yè)，僅2003年全縣外來(lái)投資辦企業(yè)的就達(dá)30多家，吸引境外資金2個(gè)多億。為加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力度，他們相繼成立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境建設(shè)等六個(gè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)政策落實(shí)，督導(dǎo)檢查，考核獎(jiǎng)懲，促使各級(jí)各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)用主要精力抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展寄望于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，平泉在這方面進(jìn)行了成功實(shí)踐，照此抓下去，縣域經(jīng)濟(jì)就會(huì)實(shí)現(xiàn)大的跨越式發(fā)展。

                                 二OO四年三月十八日