楚雄彝族自治州木材經(jīng)營加工管理辦法 第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范木材經(jīng)營加工管理秩序，有效保護(hù)和合理利用森林資源，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》和《云南省森林條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本州實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本州行政區(qū)域內(nèi)從事木材經(jīng)營加工活動的公民、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的木材，是指原木、鋸材、木片及以木材為主要原料的制品或列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》、國家和省保護(hù)名錄，法律、法規(guī)確定由林業(yè)行政主管部門管理的野生植物及其制品。

　　本辦法所稱的木材經(jīng)營，是指公民、法人及其他組織從事收購、銷售木材的行為。

　　本辦法所稱的木材加工，是指以機(jī)械或者人工方法將木材制成成品或者半成品的行為。

　　本辦法所稱的木材市場，是指設(shè)立木材儲運(yùn)、交易、中轉(zhuǎn)的場所。

　　第四條 州、縣市政府林業(yè)行政主管部門，根據(jù)本行政區(qū)內(nèi)森林資源狀況、年森林采伐限額和木材供給能力及市場需求預(yù)測，編制木材經(jīng)營加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理規(guī)劃木材經(jīng)營加工業(yè)布局、規(guī)模和數(shù)量。

　　縣市政府木材經(jīng)營加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃報(bào)州政府林業(yè)行政主管部門審批。

　　發(fā)改、財(cái)政、工信委、建設(shè)、規(guī)劃、商務(wù)、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職能職責(zé)配合做好木材經(jīng)營加工管理的相關(guān)工作。

　　第二章 木材經(jīng)營加工管理

　　第五條 木材經(jīng)營加工實(shí)行許可證管理制度：

　　(一)從事木材經(jīng)營加工活動的公民、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上政府林業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)取得木材經(jīng)營加工許可證后，持許可證向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理有關(guān)登記，方可從事木材經(jīng)營加工活動;

　　(二)木材經(jīng)營加工許可證實(shí)行一廠一證(含一企一證或者一戶一證)，取得木材經(jīng)營加工許可證的公民、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按木材經(jīng)營加工許可證規(guī)定的范圍開展木材經(jīng)營加工活動;

　　(三)木材經(jīng)營加工許可證不得出租、出借和轉(zhuǎn)讓。

　　第六條 木材經(jīng)營加工許可證實(shí)行分級審批制度：

　　(一)膠合板、刨花板、單板、纖維板等木材精深加工項(xiàng)目和年消耗木材3000立方米以上的初級加工項(xiàng)目(含單獨(dú)申辦的經(jīng)營項(xiàng)目)，由縣市政府林業(yè)行政主管部門提出初步審查意見，報(bào)州政府林業(yè)行政主管部門審批或者按規(guī)定報(bào)政府林業(yè)行政主管部門審批;

　　(二)木質(zhì)家具與木制品加工項(xiàng)目和年消耗木材3000立方米以下初級木材加工項(xiàng)目(含單獨(dú)申辦的經(jīng)營項(xiàng)目)，按照全州木材經(jīng)營加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，由縣市政府林業(yè)行政主管部門審批，報(bào)州政府林業(yè)行政主管部門備案。

　　第七條 申請辦理木材經(jīng)營加工許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本地木材經(jīng)營加工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃;

　　(二)有與其經(jīng)營加工規(guī)模相適應(yīng)的固定場所和設(shè)施;

　　(三)有與其經(jīng)營加工規(guī)模相適應(yīng)的流動資金;

　　(四)有與其經(jīng)營加工規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員和木材檢驗(yàn)員;

　　(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　前款(二)至(四)項(xiàng)規(guī)定的量化標(biāo)準(zhǔn)，由州政府林業(yè)行政主管部門報(bào)州政府同意后根據(jù)不同時(shí)期行業(yè)發(fā)展水平制定和調(diào)整。

　　第八條 申請辦理木材經(jīng)營加工許可證應(yīng)當(dāng)向所在地縣市政府林業(yè)行政主管部門提交下列材料：

　　(一)林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制作的木材經(jīng)營加工許可證申請表;

　　(二)申請人基本帳戶所在的金融機(jī)構(gòu)開具的資金證明;

　　(三)合法的經(jīng)營場所證明;

　　(四)申請人或者法定代表人身份證明;

　　(五)木材檢驗(yàn)人員(不少于兩人)資格證明及勞動關(guān)系證明;

　　(六)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;

　　(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　木材精深加工項(xiàng)目和年消耗木材3000立方米以上的初級加工項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件及有資質(zhì)的單位作出的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

　　第九條 木材經(jīng)營加工許可證的有效期限為3年，期滿繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)申請換發(fā)新證。

　　木材經(jīng)營加工許可證實(shí)行年度審驗(yàn)制度。木材經(jīng)營加工單位和個人應(yīng)當(dāng)在每年2月底以前到原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行許可證審驗(yàn)。申請換發(fā)新證的，應(yīng)當(dāng)通過以往年度的審驗(yàn);未經(jīng)審驗(yàn)或者審驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)經(jīng)營，且不予換發(fā)新證。

　　第十條 木材經(jīng)營加工許可證的審驗(yàn)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)木材經(jīng)營加工許可證正副本原件;

　　(二)上年度木材經(jīng)營加工情況;

　　(三)木材原料收購、產(chǎn)品銷售或者經(jīng)營臺帳。

　　原發(fā)證機(jī)關(guān)為州政府林業(yè)行政主管部門的，還應(yīng)當(dāng)先報(bào)縣市政府林業(yè)行政主管部門審查。

　　第十一條 一年內(nèi)連續(xù)6個月未正常從事木材經(jīng)營加工業(yè)務(wù)，或者一年內(nèi)有違法經(jīng)營、加工木材行為情節(jié)嚴(yán)重的，不予審驗(yàn)?zāi)静慕?jīng)營加工許可證。

　　第十二條 木材經(jīng)營加工企業(yè)選址和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。不得在生態(tài)公益林區(qū)、森林旅游風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)境內(nèi)設(shè)置木材經(jīng)營加工企業(yè)。

　　限制發(fā)展以野生的國際、國家和云南省珍貴樹木、重點(diǎn)保護(hù)植物為原料的經(jīng)營加工企業(yè)。特殊情況在本州行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營加工從國外進(jìn)口或者國內(nèi)合法來源的上述野生珍貴樹木和保護(hù)植物的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定報(bào)省林業(yè)廳或者國家林業(yè)局辦理相關(guān)經(jīng)營加工許可證。

　　第十三條 年消耗木材在5000立方米以上的木材加工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立與消耗木材相適應(yīng)的原料林基地。

　　第十四條 從事木材經(jīng)營加工的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)建立原料收購、產(chǎn)品銷售或者經(jīng)營臺帳，收購木材時(shí)應(yīng)當(dāng)向供貨商索取合法來源證明，并保存?zhèn)洳?，保存期限不得少?年。

　　第十五條 木材經(jīng)營加工單位變更單位名稱、法定代表人、經(jīng)營場所、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)向原審核、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請變更登記。

　　第十六條 任何公民、法人和其他組織不得經(jīng)營加工無合法來源證明的木材，不得非法經(jīng)營加工從疫區(qū)調(diào)進(jìn)屬檢疫對象的木材。

　　第三章 木材市場

　　第十七條 設(shè)立木材市場的公民、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)向縣市政府林業(yè)行政主管部門提出設(shè)立木材市場申請，經(jīng)縣市政府林業(yè)行政主管部門審查并報(bào)同級政府同意后，報(bào)州政府林業(yè)行政主管部門備案。

　　第十八條 設(shè)立木材市場應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)選址符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃;

　　(二)符合規(guī)定的市場名稱;

　　(三)有可供使用的土地、資金和設(shè)施;

　　(四)有完善的安全、消防設(shè)施;

　　(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十九條 申請?jiān)O(shè)立木材市場應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)建立木材市場申請和可行性報(bào)告;

　　(二)房屋、土地權(quán)屬證明;

　　(三)標(biāo)明市場方位和功能分區(qū)的平面圖;

　　(四)申請單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證和法定代表人身份證明(或者申請人身份證明);

　　(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的意見;

　　(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

　　木材市場主辦者應(yīng)當(dāng)接受林業(yè)行政主管部門的檢查。

　　公民、法人和其他組織進(jìn)駐市場從事經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)取得木材經(jīng)營加工許可證。

　　第二十條 市場遷移、合并、擴(kuò)建、撤銷及其他登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù)。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十一條 公民、法人和其他組織違反本辦法規(guī)定的，由州、縣市政府林業(yè)行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第二十二條 涂改、偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、租借木材經(jīng)營加工許可證構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 林業(yè)行政主管部門工作人員濫用權(quán)利、玩忽職守、徇私及舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　第五章 附 則

　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。