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《北京市儲(chǔ)備糧管理辦法》

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  為集聚創(chuàng)新資源,引導(dǎo)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,制定了《廈門市工程技術(shù)研究中心管理辦法》,下面是小編給大家分享的最新版《廈門市工程技術(shù)研究中心管理辦法》,歡迎大家閱讀。

  《廈門市工程技術(shù)研究中心管理辦法》

  第一章 總則

  第一條 為促進(jìn)我市工程技術(shù)研究中心健康有序發(fā)展,集聚創(chuàng)新資源,引導(dǎo)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力,健全廈門科技創(chuàng)新體系,依據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《國(guó)家工程技術(shù)研究中心管理暫行辦法》(〔93〕國(guó)科發(fā)計(jì)字060號(hào))和《關(guān)于深化科技體制改革 全面加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(廈委發(fā)[20xx]5號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱工程技術(shù)研究中心(以下簡(jiǎn)稱“工程中心”)是依托在行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)影響力和研發(fā)實(shí)力的骨干企業(yè)、高?;蚩蒲袡C(jī)構(gòu)實(shí)體組建的財(cái)務(wù)獨(dú)立核算(專賬管理)的研發(fā)機(jī)構(gòu)。

  第三條 市科學(xué)技術(shù)局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)工程中心的確認(rèn)和管理等工作。

  鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)組建工程中心,經(jīng)確認(rèn)后給予相應(yīng)的優(yōu)惠和扶持政策。

  第四條 工程中心的主要職責(zé)和任務(wù)是:

  (一)針對(duì)行業(yè)或領(lǐng)域發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)問(wèn)題,組織攻關(guān),帶動(dòng)原始創(chuàng)新;積極轉(zhuǎn)化有應(yīng)用前景的科研成果,組織技術(shù)集成和關(guān)聯(lián)配套,開發(fā)成熟配套的新技術(shù)、新工藝、新技術(shù)裝備和新產(chǎn)品;協(xié)助企業(yè)引進(jìn)急需的國(guó)外技術(shù),充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作優(yōu)勢(shì),開展消化、吸收和再創(chuàng)新活動(dòng);自主研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和裝備。

  (二)積極為行業(yè)培訓(xùn)急需的各類技術(shù)人員和技術(shù)管理人員;結(jié)合國(guó)內(nèi)外智力引進(jìn)工作,積極開展各種技術(shù)和管理培訓(xùn)、行業(yè)或領(lǐng)域的新技術(shù)講座、國(guó)內(nèi)外科技合作與交流活動(dòng)等,特別是開展海峽兩岸產(chǎn)業(yè)與科技合作交流活動(dòng)。

  (三)實(shí)行開放服務(wù),接受地方政府、行業(yè)或部門以及企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等單位委托的研究開發(fā)和檢測(cè)任務(wù),創(chuàng)造條件爭(zhēng)取各種認(rèn)證資格,積極為企業(yè)提供研發(fā)、檢測(cè)和技術(shù)咨詢等各項(xiàng)服務(wù)。

  第二章 申請(qǐng)與確認(rèn)程序

  第五條 申請(qǐng)確認(rèn)市級(jí)工程中心的單位,應(yīng)具備以下條件:

  (一)申請(qǐng)單位具有領(lǐng)先的研發(fā)能力、技術(shù)水平和設(shè)備條件,能引領(lǐng)本行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

  (二)企業(yè)必須是已通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),生產(chǎn)性企業(yè)年銷售收入在8000萬(wàn)元以上,軟件類企業(yè)年銷售收入在3000萬(wàn)元以上;高校必須依托專業(yè)院系,在編教師規(guī)模在50人以上;科研機(jī)構(gòu)必須具有獨(dú)立法人地位,在編人員規(guī)模在100人以上。

  (三)工程中心的建設(shè)期一般不超過(guò)5年。生產(chǎn)性企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的工程中心建設(shè)投入800萬(wàn)元以上,擁有固定的場(chǎng)所,科研用房500平方米以上;擁有專門的儀器設(shè)備,研發(fā)設(shè)備總價(jià)值500萬(wàn)元以上。軟件類企業(yè)的工程中心建設(shè)投入300萬(wàn)元以上;擁有固定的場(chǎng)所,科研用房200平方米以上;擁有專門的儀器設(shè)備,研發(fā)設(shè)備總價(jià)值200萬(wàn)元以上。工程中心具備工程技術(shù)開展所必需的檢測(cè)、分析等科研條件,能夠提供多種綜合性技術(shù)服務(wù),確保工程中心每年持續(xù)投入100萬(wàn)元以上。

  (四)企業(yè)持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)活動(dòng),且近三年的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售總額的比例符合如下要求:

  1、最近一年銷售收入小于5000萬(wàn)元的企業(yè),比例不低于6%;

  2、最近一年銷售收入在5000萬(wàn)元至20,000萬(wàn)元的企業(yè),比例不低于4%;

  3、最近一年銷售收入在20,000萬(wàn)元以上的企業(yè),比例不低于3%。

  其中,企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。

  (五)組織體系完善,所從事技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)符合國(guó)家和我省的技術(shù)政策及產(chǎn)業(yè)政策。具有明確的研究開發(fā)方向和內(nèi)容、未來(lái)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃、穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,必須提供培訓(xùn)、咨詢、測(cè)試、分析等對(duì)外開放服務(wù)。

  (六)近兩年內(nèi)曾經(jīng)承擔(dān)至少1項(xiàng)國(guó)家項(xiàng)目,至少4項(xiàng)省市科技項(xiàng)目,獲得國(guó)家、省市科技獎(jiǎng)勵(lì),擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),科技成果已經(jīng)獲得成功轉(zhuǎn)化并實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益,積極制訂或參與制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新績(jī)效顯著。

  (七)負(fù)責(zé)人重視工程中心工作,具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、公共服務(wù)意識(shí)和科學(xué)化管理能力,能為工程中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。已成立技術(shù)委員會(huì),成員不少于5人,其中依托單位的成員不應(yīng)超過(guò)總數(shù)的二分之一。技術(shù)委員會(huì)的主要職責(zé)是指導(dǎo)工程中心的建設(shè),監(jiān)督檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況等。

  (八)具有較強(qiáng)的研究開發(fā)能力,應(yīng)有3名以上技術(shù)帶頭人,具有碩博士研究生以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱的科技人員占中心總?cè)藬?shù)的比例達(dá)40%以上,且研發(fā)人員數(shù)量超過(guò)30人;擁有3名以上技術(shù)水平較高、工程化實(shí)踐和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人;擁有15名以上較高水平的工藝技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和分析檢測(cè)技術(shù)人員。

  第六條 申請(qǐng)工程中心確認(rèn)程序如下:

  (一)申請(qǐng)單位向市科學(xué)技術(shù)局提出書面確認(rèn)申請(qǐng),申報(bào)材料包括:

  1、廈門市工程技術(shù)研究中心確認(rèn)申請(qǐng)表;

  2、廈門市工程技術(shù)研究中心建設(shè)情況報(bào)告;

  3、相關(guān)證明材料。

  經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三年研究開發(fā)費(fèi)用情況表,并附研究開發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料。

  (二)市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)申請(qǐng)材料對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行調(diào)研核實(shí)后,組織專家進(jìn)行評(píng)審。

  (三)根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果,由市科學(xué)技術(shù)局會(huì)同市財(cái)政局和相關(guān)部門進(jìn)行審核,擇優(yōu)在廈門市科技信息網(wǎng)上公示10天,接受社會(huì)監(jiān)督。

  (四)經(jīng)公示無(wú)異議的工程中心,由市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局聯(lián)合行文批準(zhǔn),頒發(fā)統(tǒng)一制作的牌匾、證書,享受有關(guān)優(yōu)惠政策和財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)資助。

  第七條 對(duì)于多個(gè)同類企業(yè)申請(qǐng)確認(rèn)同類工程中心通過(guò)專家評(píng)審后擇優(yōu)認(rèn)定。

  第三章 績(jī)效評(píng)估

  第八條 對(duì)已確認(rèn)的工程中心,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每?jī)赡暝u(píng)估一次。評(píng)估程序如下:

  (一)工程中心根據(jù)要求報(bào)送以下評(píng)估材料:

  1、近兩年的工作報(bào)告;

  2、經(jīng)具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所鑒證的企業(yè)近兩年的研究開發(fā)費(fèi)用情況;

  3、其他有關(guān)證明材料。

  (二)市科學(xué)技術(shù)局組織專家或委托符合條件的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)報(bào)送的評(píng)估材料及相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí),按照《廈門市工程技術(shù)研究中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》分析評(píng)估,評(píng)估結(jié)果在廈門市科技信息網(wǎng)上公示。

  第九條 工程中心評(píng)估結(jié)果分為以下等級(jí):

  (一)評(píng)估得分85分及以上為優(yōu)秀;

  (二)評(píng)估得分75~84分為良好;

  (三)評(píng)估得分70~74分為合格;

  (四)有下列情況之一的,評(píng)估為不合格:

  1、評(píng)估得分低于70分;

  2、逾期不報(bào)送評(píng)價(jià)材料且未有正當(dāng)理由的;

  3、提供虛假評(píng)價(jià)材料。

  第十條 通過(guò)評(píng)估的工程中心,可享受以下相關(guān)扶持政策:

  通過(guò)績(jī)效評(píng)估的工程中心,優(yōu)先獲得市科技計(jì)劃項(xiàng)目的支持并推薦申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目;評(píng)估優(yōu)秀的工程中心,參照科技計(jì)劃項(xiàng)目的形式申請(qǐng)滾動(dòng)資助,經(jīng)專家評(píng)審后,市科學(xué)技術(shù)局將根據(jù)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、前瞻性和行業(yè)帶動(dòng)性,以無(wú)償資助的形式擇優(yōu)給予50~100萬(wàn)元的滾動(dòng)經(jīng)費(fèi)資助;評(píng)估優(yōu)秀且符合國(guó)家、省工程中心的申報(bào)條件,推薦其申報(bào)國(guó)家、省工程中心,并按有關(guān)規(guī)定給予配套支持。

  第十一條 有下列情況之一的,取消其廈門市工程技術(shù)研究中心資格,兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng):

  (一)不參與評(píng)估或者連續(xù)兩次評(píng)估不合格;

  (二)所依托單位自行要求取消;

  (三)所依托單位被依法終止;

  (四)所依托單位有偷、漏稅或騙取出口退稅、侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重違法行為,或由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故。

  (五)所依托單位提供材料弄虛作假的。

  第四章 監(jiān)督管理

  第十二條 工程中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,可與依托單位共有一個(gè)法人代表。鼓勵(lì)、支持設(shè)立具有獨(dú)立法人地位的工程中心。工程中心財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算,管理規(guī)范。

  第十三條 工程中心次年2月向市科學(xué)技術(shù)局報(bào)送年度工作總結(jié)。

  第十四條 工程中心在國(guó)家和地方宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,面向全市相關(guān)行業(yè)、企業(yè)和科研單位,承接技術(shù)開發(fā)和工程化設(shè)計(jì)任務(wù),實(shí)行有償服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)科研—開發(fā)—產(chǎn)品—市場(chǎng)-再開發(fā)的良性循環(huán),取得的經(jīng)濟(jì)收益,主要用于其自身的事業(yè)發(fā)展。

  第十五條 工程中心要采取開放、流動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,不斷吐故納新,保持精干力量,逐步形成一支年齡梯次、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀工程技術(shù)人員隊(duì)伍。

  第十六條 工程中心所依托單位發(fā)生改制、合并、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、更名等重大變更事項(xiàng)的,應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后三個(gè)月內(nèi),向市科學(xué)技術(shù)局書面報(bào)告有關(guān)變更情況;

  如屬國(guó)家、省認(rèn)定工程中心的,需同時(shí)將有關(guān)變更情況向國(guó)家、省主管部門報(bào)告。對(duì)市級(jí)工程中心,市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)實(shí)際情況決定原確認(rèn)的工程中心資格是否保留。

  第五章 資助經(jīng)費(fèi)及使用

  第十七條 工程中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要由依托單位自籌解決。對(duì)通過(guò)市科學(xué)技術(shù)局推薦或評(píng)審,批準(zhǔn)建設(shè)的工程中心,市財(cái)政按廈委發(fā)〔20xx〕5號(hào)文件規(guī)定,參照科技計(jì)劃項(xiàng)目的形式給予無(wú)償資助,著重提高平臺(tái)能力建設(shè)。經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)工程中心,給予80萬(wàn)元科技經(jīng)費(fèi)資助;評(píng)估優(yōu)秀的工程中心滾動(dòng)資助經(jīng)費(fèi)另計(jì)。同一家單位建設(shè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)不重復(fù)資助。

  第十八條 市科學(xué)技術(shù)局將根據(jù)資助資金年度預(yù)算安排,通知工程中心依托單位報(bào)送科技計(jì)劃項(xiàng)目,經(jīng)專家評(píng)審論證后,擇優(yōu)予以立項(xiàng),會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目資金。項(xiàng)目完成后,市科學(xué)技術(shù)局組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。

  第十九條 申請(qǐng)資助項(xiàng)目的自籌資金與專項(xiàng)資金比例不少于1:1,其中儀器設(shè)備總投入占項(xiàng)目總投入的50%以上。項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)必須??顚S?,且專項(xiàng)資金中70%以上用于購(gòu)置研究開發(fā)試驗(yàn)所必需的儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料和必要的技術(shù)及軟件,不得用于基建支出。

  第二十條 新添置的有關(guān)儀器、設(shè)備和高價(jià)值軟件等,按照有關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行管理,經(jīng)費(fèi)使用情況由依托單位編報(bào)年度決算表,報(bào)送市科學(xué)技術(shù)局、市財(cái)政局備案,并接受有關(guān)部門的審計(jì)與監(jiān)督。

  第六章 附 則

  第二十一條 本辦法由市科學(xué)技術(shù)局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

  第二十二條 本辦法自頒布之日起一個(gè)月后施行,有效期五年?!稄B門市工程技術(shù)研究中心管理辦法》(廈科聯(lián)〔20xx〕1號(hào))同時(shí)廢止。

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