《信息基礎設施重大工程建設三年行動方案》 發(fā)改委、工信部印發(fā)《信息基礎設施重大工程建設三年行動方案》，要求到2019年，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人口密集的行政村4G網(wǎng)絡全面深度覆蓋，移動寬帶用戶普及率超過75%。下面是小編為大家收集的關于，希望能夠幫到大家！
信息基礎設施是新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎設施，是拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間、發(fā)展壯大信息經(jīng)濟的重要抓手，是建設網(wǎng)絡強國、推動轉型升級的關鍵支撐。加快信息基礎設施重大工程建設，對于促投資、穩(wěn)增長、惠民生，以及發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能具有重要意義。近年來，隨著寬帶中國戰(zhàn)略、信息網(wǎng)絡重大工程的深入實施，我國信息基礎設施發(fā)展水平快速提升，供給能力顯著增強，與此同時，發(fā)展不平衡的矛盾依然突出，演進升級的要求仍然迫切，亟需圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，在信息基礎設施領域加快推進供給側結構性改革，新建一批高速骨干線路，擴建一批寬帶接入網(wǎng)絡，升級一批應用基礎設施，布局一批海外信息通道，不斷提升信息基礎設施整體水平和支撐能力，爭取提早實現(xiàn)十三五規(guī)劃《綱要》提出的網(wǎng)絡發(fā)展目標。為統(tǒng)籌部署2019-2019 年信息基礎設施建設，特實施本行動方案。
一、總體要求
貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，牢牢把握信息技術革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，堅持引領示范與整體推進并舉，適度超前與節(jié)約利用兼顧，建設升級與應用需求銜接，既有設施擴容和新興技術部署并重，進一步優(yōu)化網(wǎng)絡結構，提高網(wǎng)絡速率，提升網(wǎng)絡質量，積極構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，為我國全面建成小康社會提供堅實保障。
統(tǒng)籌部署，分步推進。統(tǒng)籌有線和無線技術手段協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域寬帶協(xié)調(diào)發(fā)展，遵循技術演進規(guī)律，因地制宜，分步驟、分階段推進實施。
全面提升，突出重點。全面提升寬帶骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、國際通信和應用設施能力，重點加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡建設步伐，突破國際出入口、網(wǎng)間互聯(lián)等薄弱環(huán)節(jié)。
有效銜接，協(xié)同實施。加強與各地各部門十三五規(guī)劃的銜接，有力支撐三大戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)+行動和雙創(chuàng)等重大戰(zhàn)略實施，構建協(xié)同發(fā)展的新格局。
市場主導，注重效率。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵各類社會資金參與建設，新建、改造和升級相結合，努力提高網(wǎng)絡投資效率。
二、目標與任務
緊緊圍繞完善新一代高速光纖網(wǎng)絡、加快建設先進移動寬帶網(wǎng)、積極構建全球化網(wǎng)絡設施、強化應用支撐能力建設4 項重點任務，加快我國信息基礎設施優(yōu)化升級，到 2019 年
基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務便捷、高速暢通、技術先進、安全可控的寬帶網(wǎng)絡基礎設施。
(一)加速完善新一代高速光纖網(wǎng)絡。持續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)結構優(yōu)化和關鍵環(huán)節(jié)擴容，積極構建高速傳送、靈活調(diào)度和智能適配的骨干傳輸網(wǎng)絡，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)，全面向 IPv6 演進升級，大幅提升流量疏通能力和業(yè)務承載能力。加快全光網(wǎng)絡建設和高速光纖接入技術部署進程，深入推進三網(wǎng)融合，加快有線電視網(wǎng)絡雙向化改造，重
點支持擴大光纖寬帶網(wǎng)絡在農(nóng)村地區(qū)的有效覆蓋。
目標：到 2019 年，新增干線光纜 9 萬公里，新增光纖到戶端口 2 億個，城鎮(zhèn)地區(qū)實現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋，提供 1000 兆比特每秒以上接入服務能力，大中城市家庭寬帶用戶提供 100
兆比特每秒以上靈活選擇，行政村通光纖比例由 75%提升到90%。
(二)加快建設先進移動寬帶網(wǎng)。持續(xù)加強城鎮(zhèn)地區(qū)移動寬帶網(wǎng)絡深度覆蓋，做好重要場景和熱點地區(qū) 4G 演進技術部署，提升用戶高速移動數(shù)據(jù)服務體驗。繼續(xù)擴大農(nóng)村地區(qū) 4G 網(wǎng)絡覆蓋廣度，完善重點行政村、景區(qū)、以及鐵路沿線的 4G 網(wǎng)絡覆蓋。促進頻譜資源高效利用，積極構建低頻LTE 網(wǎng)絡，全面推進 5G 研發(fā)。深入推進共建共享，加強移動通信基站站址資源的儲備和供給。深入普及高速無線寬帶應用。
目標：到 2019 年，新增 4G 基站 200 萬個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人口密集的行政村 4G 網(wǎng)絡全面深度覆蓋，移動寬帶用戶普及率超過 75%。
(三)積極構建全球化網(wǎng)絡設施。圍繞一帶一路戰(zhàn)略，優(yōu)化國際出入口布局，拓寬國際出入口帶寬，滿足日益增長的國際交流合作需求。創(chuàng)新國際跨境陸纜運營模式，積極參與重要方向國際海纜建設，增加國際網(wǎng)絡直達方向。加大海外網(wǎng)絡服務提供點(POP 點)建設力度，加快數(shù)據(jù)中心與云服務平臺、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡節(jié)點的全球布局。
目標：到 2019 年，我國國際陸海纜通達方向和帶寬容量大幅增加;海外 POP 點新增 40 個，總數(shù)達到 120 個。
(四)統(tǒng)籌部署高水平應用基礎設施。統(tǒng)籌大型和超大型數(shù)據(jù)中心部署，積極推進行業(yè)云計算平臺建設，支持各類行業(yè)信息系統(tǒng)和信息化應用平臺向云平臺遷移。擴大內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(CDN)容量和覆蓋范圍。鼓勵采用云計算和大數(shù)據(jù)等技術，提升企業(yè)業(yè)務支撐、網(wǎng)絡管理等系統(tǒng)服務能力。
目標：到 2019 年，初步形成技術先進、結構合理、規(guī)模適度、綠色集約的數(shù)據(jù)中心新格局;CDN 網(wǎng)絡延伸到所有地級市;互聯(lián)網(wǎng)應用廣泛支持 IPv6 協(xié)議。
三、2019-2019 年重點項目
為保障上述任務和目標的實現(xiàn)，2019-2019 年信息基礎設施建設共需投資 1.2 萬億元。為發(fā)揮重大工程的引領帶動作用，擬重點推進骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、固定寬帶接入網(wǎng)、移動寬帶接入網(wǎng)、國際通信網(wǎng)和應用基礎設施建設項目 92 項，涉及總投資 9022 億元。
(一)骨干網(wǎng)。優(yōu)化完善既有八縱八橫光纜網(wǎng)絡架構，及時組織老舊光纜更新?lián)Q代，積極推進超高速、大容量光傳輸技術部署。圍繞互聯(lián)網(wǎng)骨干節(jié)點和新型交換中心，進一步優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間架構，全面提升整體承載和處理能力。重點推進 33 個項目，涉及資金 495 億元。
(二)城域網(wǎng)。配合不斷增長的寬帶接入提速需求，適度超前開展城域傳輸網(wǎng)和 IP 城域網(wǎng)擴容，加快重點網(wǎng)絡節(jié)點設備升級，提升多業(yè)務承載能力。重點推進 8 個項目，涉及資金 1271 億元。
(三)固定寬帶接入網(wǎng)。繼續(xù)加快推進老舊小區(qū)光纖到戶網(wǎng)絡改造，升級部署高速光纖接入系統(tǒng)，全面開展光網(wǎng)城市建設。積極開展寬帶鄉(xiāng)村工程、電信普遍服務試點，加大投入力度，擴大光纖寬帶接入網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋，推動實現(xiàn)光纖到村，積極發(fā)展寬帶入戶。重點推進 6 個項目，涉及資金 1884 億元。
(四)移動寬帶接入網(wǎng)。加快移動基站新建和改造，積極推進 4G 網(wǎng)絡升級，優(yōu)化完善室內(nèi)覆蓋，提升熱點接入能力，擴大行政村廣度覆蓋。統(tǒng)籌做好無線局域網(wǎng)熱點覆蓋和應用推廣，全面提升高速移動互聯(lián)網(wǎng)應用體驗。重點推進 6個項目，涉及資金 3902 億元。
(五)國際通信網(wǎng)。加強一帶一路重點方向的互聯(lián)互通，發(fā)起亞太、美國等方向新的國際海纜建設，完善面向周邊國家的跨境陸地光纜，積極參與沿線重要國家、節(jié)點城市網(wǎng)絡建設。完善海外 POP 點全球布局，提高國際網(wǎng)絡輻射能力。重點推進 13 個項目，涉及資金 256 億元。
(六)應用基礎設施。建設新型云計算數(shù)據(jù)中心，改造擴容各類業(yè)務平臺和重要信息系統(tǒng)。加強內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡建設，新增服務節(jié)點，提高處理能力，擴展接入帶寬。提升支撐系統(tǒng)資源管理、智能配置、靈活計費等能力。重點推進 26個項目，涉及資金 1214 億元。
四、保障措施
(一)強化規(guī)劃落實。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部需與相關項目實施主體對接 2019-2019 年信息基礎設施重點項目建設任務，明確年度進度安排，有序推進項目實施。
本行動方案所列重點項目要做好與各地方政府城鄉(xiāng)規(guī)劃等法定規(guī)劃和中央管理企業(yè)規(guī)劃的銜接。各項目實施主體要加快開展前期工作，落實建設條件，確保重點項目順利實施。
(二)加強資金支持。積極引導社會資本加大有效投資，利用中央預算內(nèi)投資繼續(xù)支持農(nóng)村地區(qū)信息基礎設施建設，加快實施以寬帶網(wǎng)絡為重點的電信普遍服務補償機制試點，推動盡快實現(xiàn)十三五規(guī)劃《綱要》農(nóng)村網(wǎng)絡目標。加強對重點項目的融資支持，鼓勵民間資本投資信息基礎設施建設。
(三)規(guī)范建設秩序。加大對光纖到戶國家標準的組織實施和監(jiān)督檢查力度，加強光纖到戶通信設施規(guī)劃建設和驗收備案。各地要加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃安排通信光纜、管道、基站、機房等信息基礎設施建設和使用，推動市政設施和公共基礎設施開放和共享，切實保障信息基礎設施的建設通行權。
(四)推進簡政放權。修訂《電信建設管理辦法》，進一步放寬信息基礎設施建設行政審批要求。繼續(xù)深化電信體制改革，加快向民間資本開放基礎電信業(yè)務步伐，進一步推動寬帶市場向民間資本開放。優(yōu)化管理服務，加強事中事后監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境。
各地區(qū)、各部門應加大政策支持力度，為重點項目實施提供便利條件。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部要充分利用寬帶中國戰(zhàn)略實施部際協(xié)調(diào)小組機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，
強化對各建設主體落實重點項目的督導，定期組織或委托第三方對實施情況進行評估，并根據(jù)評估結果調(diào)整目標和任務，優(yōu)化政策保障措施，確保項目順利實施。
【附】
國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關于印發(fā)
《信息基礎設施重大工程建設三年行動方案》的通知
發(fā)改高技[2019]2763號
寬帶中國戰(zhàn)略實施部級協(xié)調(diào)小組各成員單位，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，有關中央管理企業(yè)：
為深入實施寬帶中國戰(zhàn)略，加快推進我國信息基礎設施建設，經(jīng)報請國務院批準，現(xiàn)將國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定的《信息基礎設施重大工程建設三年行動方案》(以下簡稱《方案》)印發(fā)你們，并就有關事項通知如下：
一、《方案》實施要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅動發(fā)展為引領，堅持信息基礎設施的戰(zhàn)略性公共設施地位，把握信息通信技術變革趨勢，優(yōu)化信息基礎設施建設規(guī)劃布局，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代國家信息通信基礎設施，力爭提前實現(xiàn)十三五規(guī)劃《綱要》網(wǎng)絡建設指標任務，為激活有效投資、拉動信息消費、保障改善民生和培育新動能提供有力支撐。
二、有關部門、各地方要按照《方案》要求，著力營造良好環(huán)境，協(xié)調(diào)推動各類公共設施向信息基礎設施開放，提供通行便利，保障公平進入。要優(yōu)化管理服務，進一步放寬行政審批要求，為工程項目建設提供便利條件，及時協(xié)調(diào)解決建設中出現(xiàn)的困難和問題，確保項目順利實施。
三、有關企業(yè)要圍繞《方案》實施，將重大工程項目建設任務按年度細化分解，納入本單位考核計劃，并抓緊落實項目備案、環(huán)評、土地以及資金等相關條件。工程建設過程中要嚴格落實國家通信建設和行業(yè)監(jiān)管各項政策要求及標準規(guī)范，確保順利實現(xiàn)《方案》目標。
四、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將加強對《方案》實施的組織領導，進一步健全協(xié)調(diào)機制，強化企業(yè)主體責任，加快推進項目實施。同時，對《方案》實施情況做好跟蹤分析和督促檢查，并適時開展評估工作。重要進展情況及評估意見將及時報送國務院。
請認真做好貫徹落實，有關重大事項請及時報送國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。
附件：信息基礎設施重大工程建設三年行動方案
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
2019年12月27日
