一、指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會(huì)及省、市全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞一條主線（保增長、保民生、保穩(wěn)定），突出兩大主題（和諧、發(fā)展），樹立三種觀念（正確的大局觀、科學(xué)的維穩(wěn)觀、積極的群眾觀），深入推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作（社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法、政法隊(duì)伍建設(shè)），做到四個(gè)統(tǒng)籌兼顧（基層基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)面防控、嚴(yán)打整治、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)），深化細(xì)化五大機(jī)制（社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估、情報(bào)信息分析研判、群防群治工作、黨政聯(lián)席會(huì)議定期研究綜治維穩(wěn)工作、督導(dǎo)督辦），全力維護(hù)全市的持續(xù)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展www.diyifanwen.com創(chuàng)造安定有序的法治環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)：在全市各級政法部門的共同努力下，力爭實(shí)現(xiàn)“三下降、三提升”和“四個(gè)不發(fā)生”。“三下降”，即：重大刑事案件明顯下降、群體性苗頭事件明顯下降、涉法涉訴信訪案件明顯下降；“三提升”，即：政法隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提升、政法機(jī)關(guān)公信力明顯提升、人民群眾安全感和滿意度明顯提升。“四個(gè)不發(fā)生”，即：努力做到不發(fā)生影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的政治事件、不發(fā)生暴力恐怖襲擊事件、不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、不發(fā)生影響惡劣的重大刑事案件。
三、主要工作
　　1、突出四項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)政法工作深入開展
　　社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法、政法隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，緊緊抓住了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵，充分體現(xiàn)了中央、省委抓源頭、抓根本、抓基礎(chǔ)、抓保障的戰(zhàn)略思維，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
　　第一，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解。維護(hù)國家長治久安、社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須抓源頭，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾排查化解。
　　一是超前排查，控制增量。各級各部門要堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，要針對軍隊(duì)退役、銀行協(xié)解人員等重點(diǎn)群體，企業(yè)改制、征地拆遷、農(nóng)村事務(wù)等重點(diǎn)矛盾，結(jié)合現(xiàn)階段的形勢任務(wù)，重點(diǎn)排查五方面的問題，即涉民、擾民、礙民問題；非法集資、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)問題；特殊群體和無利益訴求群體的怨氣表達(dá)問題；因經(jīng)濟(jì)糾紛、相互拖欠、執(zhí)行不到位等引發(fā)的不穩(wěn)定問題；可能引發(fā)群體聚集和群體性苗頭事件的隱患問題。
　　二是主動(dòng)化解，減少存量。對排查出的矛盾糾紛隱患，要充分發(fā)揮縣區(qū)黨委、政府統(tǒng)攬和“三位一體”調(diào)解體系作用，特別是要強(qiáng)化行政調(diào)解的力度，做到三位并行，一體推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事基本不出縣”的工作目標(biāo)。對近年來發(fā)生的涉法涉訴“骨頭案”、執(zhí)行積案等疑難案件，各縣區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)、各級政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案，逐案制定化解措施，加大協(xié)調(diào)和辦理力度，力爭在年內(nèi)基本解決完畢。對新發(fā)生的涉法涉訴案件，要逐件進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
　　三是穩(wěn)妥處置，防止激化。群體性事件具有影響大、危害大、解決難度大的特點(diǎn)。對此，必須慎重對待，超前工作，嚴(yán)防發(fā)生和激化?？h區(qū)黨委、政府和政法各部門要認(rèn)真研究新時(shí)期群體性事件的特點(diǎn)、規(guī)律，建立有效的預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處置機(jī)制。要以關(guān)注民生、解決問題為重點(diǎn)，努力拆除“社會(huì)隔離墻”，消除“社會(huì)隔離笆”。要按照屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，解決處置好群體性事件。
　　第二，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。社會(huì)的發(fā)展，秩序的建立完善，必須抓根本，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
　　一是強(qiáng)化流動(dòng)人口的服務(wù)管理。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市建設(shè)的快速推進(jìn)，外來人員、流動(dòng)人口明顯增多，城市的吸附容納能力明顯增強(qiáng)。對此，縣區(qū)黨委、政府要按照公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，把流動(dòng)人口服務(wù)管理納www.diyifanwen.com入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立流動(dòng)人口服務(wù)管理長效機(jī)制。要堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，認(rèn)真解決他們就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房等方面的問題，公安、勞動(dòng)、街道辦事處要依托流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，做到信息共享，管理互動(dòng)。要借鑒奧運(yùn)、國慶安保的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范房屋中介、用人單位、出租人的管理辦法，落實(shí)承租人、用人單位和監(jiān)管部門的責(zé)任，做到“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”。 【1】