＊＊＊＊廠廠務(wù)公開(kāi)辦法

　　為了全面落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)極其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度的通知》要求，特制定本辦法。
　　 1、廠務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)原則
　　 1.1必須堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真貫徹黨的十五大、十六大和十五屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針。
　　1.2必須遵循國(guó)家法律、法規(guī)和黨的方針政策，實(shí)事求是，注重實(shí)效，有利于改革發(fā)展穩(wěn)定和保護(hù)商業(yè)秘密。
　　1.3必須堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)齊抓共管，動(dòng)員職工廣泛參與。
　　1.4必須與企業(yè)管理、組織建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來(lái)。
　　2、廠務(wù)公開(kāi)的總體要求
　　2.1各級(jí)管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的精神，提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)執(zhí)行廠務(wù)公開(kāi)制度，積極納入到部門(mén)日常管理工作中。
　　2.2堅(jiān)決反對(duì)形式主義，保證公開(kāi)的真實(shí)性、實(shí)效性。
　　2.3企業(yè)重大決策必須通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)取職工意見(jiàn)，并提交職代會(huì)審議，未經(jīng)職代會(huì)審議的不能實(shí)施；涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，必須向職工公開(kāi)，既未公開(kāi)又未經(jīng)職代會(huì)通過(guò)的有關(guān)決定視為無(wú)效。
　　2.4經(jīng)職代會(huì)民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，大多數(shù)職工不擁護(hù)的管理人員，給予警告并限期整改，對(duì)不思悔改的調(diào)離工作崗位；領(lǐng)導(dǎo)人員違反職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致矛盾激化，影響企業(yè)穩(wěn)定的，要實(shí)行責(zé)任追究。
　　3、廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容
　　3.1重大決策問(wèn)題。工廠中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決、工廠改革、改組、改制方案，工廠兼并或破產(chǎn)方案，工廠重大技術(shù)實(shí)施方案，工廠減員，職工下崗分流和安置方案等重大事項(xiàng)。
　　3.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的重要問(wèn)題。工廠年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及完成情況，財(cái)務(wù)預(yù)決算，工廠擔(dān)保，大額資金使用，產(chǎn)品銷售和盈虧情況，承包租賃合同執(zhí)行情況內(nèi)部管理制度落實(shí)情況，重要規(guī)章制度的制定等。
　　3.3涉及職工切身利益方面的問(wèn)題。勞動(dòng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況，集體合同，勞動(dòng)合同的簽訂和履行，職工提薪晉級(jí)、工資獎(jiǎng)金分配、獎(jiǎng)罰與福利，職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)生育等社會(huì)保障基金繳納情況。職工招聘，專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘，評(píng)先選優(yōu)的條件、數(shù)量和結(jié)果，職工購(gòu)房、售房的政策和住房公積金管理，安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施、職工培訓(xùn)計(jì)劃等。
　　3.4領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題。主要包括民主評(píng)議企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干、中層干部、重要崗位人員履行和廉潔自律情況，企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工資（年薪）、獎(jiǎng)金、兼職、補(bǔ)貼、住房、用車、通訊工具使用情況以及出外費(fèi)用支出情況等。
　　4、廠務(wù)公開(kāi)的形式
　　4.1本廠廠務(wù)公開(kāi)的主要形式是廠職工代表大會(huì)，在職代會(huì)閉會(huì)其間，根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容選擇以下形式。
　　4.11職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議（民主議事會(huì)）制度。
　　4.1.2黨、政、工、團(tuán)聯(lián)席會(huì)議制度。
　　4.1.3熱點(diǎn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。
　　4.1.4職工代表座談會(huì)制度。
　　4.1.5民主咨詢制度。
　　4.1.6公開(kāi)欄制度。
　　5、廠務(wù)公開(kāi)的程序
　　5.1承辦部門(mén)對(duì)需要公開(kāi)的事項(xiàng)，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
　　5.2主管領(lǐng)導(dǎo)審定后及時(shí)作出是否公開(kāi)、用什么形式公開(kāi)以及公開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、作出決定。
　　5.3對(duì)公開(kāi)中職工提出的問(wèn)題，承辦部門(mén)要認(rèn)真整改，并將整改情況公開(kāi)。
　　5.4公開(kāi)的內(nèi)容凡遇有職工群眾爭(zhēng)議較大或反映強(qiáng)烈的，由公開(kāi)辦公室組織有關(guān)方面人員復(fù)議，征得領(lǐng)導(dǎo)　小組同意后，重新公開(kāi)。
　　在實(shí)施公開(kāi)中根據(jù)公開(kāi)的內(nèi)容，屬于職代會(huì)職權(quán)范圍的重大事項(xiàng)，要通過(guò)職代會(huì)或職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議；實(shí)施公開(kāi)的周期，視公開(kāi)的范圍及內(nèi)容，每年或半年、季度公開(kāi)；屬于一事一議的工作及時(shí)公開(kāi)。
　　6、廠務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督
　　廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)施必須堅(jiān)持在廠黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立由廠黨委、行政、紀(jì)委、工會(huì)負(fù)責(zé)人組成的廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)，審定重大事項(xiàng)的公開(kāi)，研究解決有關(guān)部門(mén)實(shí)施中的問(wèn)題。工會(huì)是廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作。
　　廠成立由紀(jì)委、工會(huì)有關(guān)人員和職工代表組成的監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)督促檢查廠務(wù)公開(kāi)的落實(shí)情況、程序是否規(guī)范，內(nèi)容是否真實(shí)，公開(kāi)是否及時(shí)，職工反映的問(wèn)題是否落實(shí)。為此特制訂以下制度，進(jìn)行制約監(jiān)督。
　　6.1職工代表評(píng)議制度。每年召開(kāi)的職代會(huì)上，廠務(wù)公開(kāi)辦公室將一年來(lái)廠務(wù)公開(kāi)情況向職工代表報(bào)告，并進(jìn)行職工評(píng)議，評(píng)議結(jié)果向大會(huì)報(bào)告。
　　6.2“整改通知書(shū)”制度。對(duì)應(yīng)該公開(kāi)而未公開(kāi)或推遲公開(kāi)、半公開(kāi)的部門(mén)，廠務(wù)公開(kāi)辦公室有權(quán)提出批評(píng)，下發(fā)整改通知書(shū)。
　　6.3責(zé)任追究制度。對(duì)違反廠務(wù)公開(kāi)規(guī)定，不接受職工意見(jiàn)，態(tài)度惡劣，導(dǎo)致矛盾激化，影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的，要按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
　　6.4評(píng)比表彰，一票否決制。每年在總結(jié)工作的同時(shí)，進(jìn)行評(píng)比表彰。對(duì)未實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的部門(mén)，分廠實(shí)行一票否決制度，取消“雙文明”先進(jìn)集體的評(píng)比資格。