遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第58號)《遼寧省客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》已由遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于20xx年11月11日審議通過，現(xiàn)予公布。本條例自20xx年3月1日起施行。

　　遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　20xx年11月11日

　　遼寧省客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例20xx年11月11日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范客運(yùn)出租汽車經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)客運(yùn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　第三條 本條例所稱客運(yùn)出租汽車，是指按照乘客或者承租人意愿提供出租汽車運(yùn)營服務(wù)或者汽車租賃服務(wù)的小型客車。出租汽車包括巡游出租汽車(以下簡稱巡游車)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)。

　　第四條 省交通行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省客運(yùn)出租汽車管理工作;市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府是客運(yùn)出租汽車管理的責(zé)任主體，交通行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)出租汽車的主管部門，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(含出租汽車管理機(jī)構(gòu)，下同)履行具體管理職責(zé)。

　　發(fā)展改革、工業(yè)信息化、公安、財(cái)政、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格、通信等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)實(shí)施客運(yùn)出租汽車相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車，統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網(wǎng)約車，構(gòu)建多樣化、差異化出行體系，并根據(jù)城市特點(diǎn)、社會(huì)公眾出行需要，編制出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定出租汽車運(yùn)力規(guī)模，建立運(yùn)力動(dòng)態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。

　　第六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)客運(yùn)出租汽車行業(yè)規(guī)模化、集約化、公司化發(fā)展，推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革，促進(jìn)運(yùn)營服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，維護(hù)公平競爭的市場秩序，保護(hù)各方合法權(quán)益。

　　客運(yùn)出租汽車應(yīng)當(dāng)選用節(jié)能、環(huán)保車型，優(yōu)先使用新能源或者清潔能源車輛。

　　第七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)巡游車運(yùn)營服務(wù)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會(huì)與駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商，根據(jù)經(jīng)營成本、運(yùn)價(jià)變化等因素，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整巡游車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者定額任務(wù)。

　　第八條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、停靠點(diǎn)、候客泊位等服務(wù)設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。在車站、機(jī)場、碼頭、商場、醫(yī)院等大型公共場所，合理劃定出租汽車乘降站點(diǎn)。在不影響交通的情況下，可以在城市道路兩旁及其周邊劃出一定區(qū)域，供出租汽車駕駛員臨時(shí)停車休息、用餐;具備條件的，可以建立固定服務(wù)區(qū)。

　　第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理

　　第九條 新增巡游車經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)按照公開透明、公正有序、公平負(fù)擔(dān)的原則，主要采用以服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營規(guī)模等因素為競標(biāo)條件的招投標(biāo)方式，擇優(yōu)確定經(jīng)營者。

　　新增巡游車經(jīng)營權(quán)全部實(shí)行無償、有限期使用制度，具體使用期限由市、縣人民政府確定。

　　第十條 現(xiàn)有巡游車經(jīng)營權(quán)未明確期限或者已經(jīng)實(shí)行有償使用的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的過渡方案，合理確定經(jīng)營期限，逐步取消有償使用費(fèi)。過渡方案由交通行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級交通行政主管部門備案。

　　第十一條 新增巡游車經(jīng)營權(quán)不得變更經(jīng)營主體。現(xiàn)有巡游車經(jīng)營權(quán)，在經(jīng)營期限內(nèi)需要變更經(jīng)營主體的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，不得擅自轉(zhuǎn)讓。

　　第十二條 從事巡游車運(yùn)營服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛;

　　(二)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金、經(jīng)營場所和停車場地;

　　(三)有符合規(guī)定要求的管理人員和駕駛員;

　　(四)有與經(jīng)營方式相配套的運(yùn)營管理、安全生產(chǎn)管理制度;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　從事網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)企業(yè)法人資格;

　　(二)有國家規(guī)定的線上線下服務(wù)能力;

　　(三)有健全的運(yùn)營管理、安全生產(chǎn)管理和服務(wù)質(zhì)量管理制度;

　　(四)在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十三條 從事巡游車運(yùn)營服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)七座及以下乘用車;

　　(二)車輛符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;

　　(三)安裝頂燈、待租和計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備等營運(yùn)設(shè)施、標(biāo)志;

　　(四)設(shè)置營運(yùn)標(biāo)志，在顯著位置標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營者名稱、監(jiān)督電話等內(nèi)容;

　　(五)市、縣人民政府規(guī)定的其他條件。

　　從事網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)七座及以下乘用車;

　　(二)車輛符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;

　　(三)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置;

　　(四)市、縣人民政府規(guī)定的其他條件。

　　第十四條 從事出租汽車運(yùn)營服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)年齡不超過六十周歲，身體健康;

　　(二)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證三年以上;

　　(三)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒、飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿十二分記錄;

　　(四)無暴力犯罪記錄;

　　(五)市、縣人民政府規(guī)定的其他條件。

　　符合以上條件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向所在地市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請取得相應(yīng)從業(yè)資格證后，方可從事出租汽車運(yùn)營服務(wù)。

　　第十五條 申請從事出租汽車運(yùn)營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出決定，予以許可的，核發(fā)經(jīng)營許可證;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

　　取得巡游車運(yùn)營服務(wù)經(jīng)營許可的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)持經(jīng)營許可證、機(jī)動(dòng)車行駛證等相關(guān)材料，向所在地市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請核發(fā)道路運(yùn)輸證。

　　取得網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)經(jīng)營許可的經(jīng)營者或者車輛所有人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向所在地市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請核發(fā)道路運(yùn)輸證。

　　第十六條 巡游車經(jīng)營權(quán)到期后，經(jīng)營者擬繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營權(quán)有效期屆滿六十日前，向原許可機(jī)關(guān)提出申請。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定決定是否許可其繼續(xù)經(jīng)營。

　　第十七條 出租汽車退出運(yùn)營服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自退出之日起三日內(nèi)清除車身營運(yùn)標(biāo)志，拆除營運(yùn)設(shè)施，向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)交回相關(guān)營運(yùn)證件及標(biāo)志。

　　禁止在非出租汽車上設(shè)置出租汽車頂燈、待租、計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備等營運(yùn)設(shè)施、標(biāo)志。

　　第十八條 從事汽車租賃服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有十輛以上符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)車輛;

　　(二)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所、停車場地;

　　(三)有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;

　　(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度和應(yīng)急預(yù)案;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十九條 申請從事汽車租賃服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出決定，予以許可的，核發(fā)經(jīng)營許可證，并向相應(yīng)車輛配發(fā)租賃汽車證;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

　　第二十條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)，不得擅自暫?；蛘呓K止經(jīng)營。需要變更許可事項(xiàng)或者暫停、終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向原許可機(jī)關(guān)提出申請，依照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者合并、分立或者變更經(jīng)營主體名稱，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三章 巡游車運(yùn)營服務(wù)管理

　　第二十一條 巡游車運(yùn)營服務(wù)，是指在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客，噴涂、安裝出租汽車標(biāo)識，使用符合條件的車輛和駕駛員為乘客提供出行服務(wù)，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)的出租汽車經(jīng)營活動(dòng)。

　　第二十二條 從事巡游車運(yùn)營服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)建立健全運(yùn)營管理、安全生產(chǎn)管理、車輛技術(shù)管理、服務(wù)質(zhì)量管理、培訓(xùn)教育、投訴處理等制度;

　　(二)執(zhí)行規(guī)定的運(yùn)價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)，公開收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，使用稅務(wù)部門監(jiān)制的車費(fèi)票據(jù);

　　(三)按照規(guī)定簽訂承包、經(jīng)營權(quán)租賃、委托管理等合同;

　　(四)按照規(guī)定參加機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)和排放檢驗(yàn)，保證車輛技術(shù)狀況和設(shè)施完好;

　　(五)按照規(guī)定到法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備;

　　(六)加強(qiáng)駕駛員的日常管理，與駕駛員簽訂服務(wù)質(zhì)量保證協(xié)議，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(七)合理安排駕駛員交接班時(shí)間，避開早、晚客流高峰，保障運(yùn)力供給;

　　(八)不得將出租汽車交給未取得從業(yè)資格證的人員營運(yùn);

　　(九)按照規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)和國家規(guī)定的其他強(qiáng)制性保險(xiǎn);

　　(十)履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十三條 巡游車駕駛員在營運(yùn)中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)隨車攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證，按照規(guī)定放置服務(wù)監(jiān)督卡;

　　(二)衣著整潔、文明禮貌、服務(wù)規(guī)范、安全行車;

　　(三)遵守交通法律、法規(guī)，不得在禁止停車路段停車待租、上下乘客;

　　(四)按照乘客指定的目的地選擇合理路線，不得繞道行駛;

　　(五)保持車身內(nèi)外整潔，設(shè)施設(shè)備完好，不得在車內(nèi)吸煙;

　　(六)載客途中不得接聽、傳播與營運(yùn)無關(guān)的信息;

　　(七)不得固定線路營運(yùn)、異地營運(yùn);

　　(八)按照規(guī)定使用頂燈、待租、計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備等營運(yùn)設(shè)施、標(biāo)志，計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備出現(xiàn)故障、失準(zhǔn)、顯示不全時(shí)，不得營運(yùn)載客;

　　(九)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并主動(dòng)出具車費(fèi)票據(jù);

　　(十)位于車站、機(jī)場、碼頭等公共場所，應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域停車候客，按序排隊(duì)、順序走車，不得離開駕駛座位招攬乘客;

　　(十一)發(fā)現(xiàn)乘客遺失財(cái)物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還失主。無法找到失主的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上交有關(guān)部門處理，不得私自留存。

　　第二十四條 禁止下列拒載乘客的行為：

　　(一)所駕駛的車輛開啟待租標(biāo)志燈后，遇乘客招手，停車問詢后不載客;

　　(二)所駕駛的車輛開啟待租標(biāo)志燈后，在乘客集散點(diǎn)或者路邊待租時(shí)拒絕載客;

　　(三)載客營運(yùn)途中，無正當(dāng)理由中途甩客或者倒客;

　　(四)接受電召服務(wù)預(yù)約后，未按照承諾提供服務(wù)。

　　第二十五條 巡游車電召服務(wù)運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，將電召服務(wù)平臺接入出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)，建立完善電召服務(wù)信譽(yù)管理體系，規(guī)范電召服務(wù)終端軟件的發(fā)放和使用管理。

　　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布電召服務(wù)運(yùn)營商備案的有關(guān)情況。

　　第二十六條 巡游車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況組建或者接入出租汽車電召服務(wù)平臺，安裝和使用經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案的運(yùn)營商提供的電召服務(wù)終端軟件，提供電召服務(wù)。

　　第二十七條 巡游車駕駛員從事電召服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)在不影響行車安全的狀態(tài)下操作電召服務(wù)終端設(shè)備，乘客上車后，應(yīng)當(dāng)將電召服務(wù)終端設(shè)備調(diào)到靜音狀態(tài);

　　(二)在車站、機(jī)場、碼頭等公共場所排隊(duì)候客時(shí)，不得開啟電召服務(wù)終端設(shè)備攬客;

　　(三)按照規(guī)定開啟電召服務(wù)標(biāo)志或者暫停營運(yùn)標(biāo)志，并按照約定時(shí)間到達(dá)約定地點(diǎn);

　　(四)接受電召服務(wù)預(yù)約后，及時(shí)主動(dòng)與乘客聯(lián)系確認(rèn)上車時(shí)間、地點(diǎn)等信息;乘客上車后，駕駛員應(yīng)當(dāng)向電召服務(wù)平臺發(fā)送乘客上車確認(rèn)信息;

　　(五)電召服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合巡游車運(yùn)價(jià)管理規(guī)定，不得違反規(guī)定加價(jià)、議價(jià)。

　　第二十八條 乘客使用巡游車電召服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)提出約車信息時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供用車時(shí)間、聯(lián)系方式、出發(fā)地和目的地;

　　(二)按照約定時(shí)間和地點(diǎn)等候車輛，按時(shí)上車;

　　(三)因故取消巡游車電召服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知服務(wù)平臺。

　　第四章 網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)管理

　　第二十九條 網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車經(jīng)營活動(dòng)。

　　網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)經(jīng)營者，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)的企業(yè)法人。

　　第三十條 從事網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，保障乘客、駕駛員合法權(quán)益;

　　(二)網(wǎng)約車服務(wù)平臺運(yùn)行可靠，提供二十四小時(shí)不間斷服務(wù);

　　(三)建立健全運(yùn)營管理、安全生產(chǎn)管理、車輛技術(shù)管理、服務(wù)質(zhì)量管理、培訓(xùn)教育、服務(wù)評價(jià)、投訴處理等制度;

　　(四)保證提供服務(wù)的車輛和駕駛員符合運(yùn)營相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、條件，依法取得相關(guān)運(yùn)營服務(wù)證件;

　　(五)對車輛運(yùn)行和服務(wù)過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證線上登記與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛、駕駛員一致;

　　(六)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，公示計(jì)程計(jì)價(jià)方式、收費(fèi)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使用稅務(wù)部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù);

　　(七)按照規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)和國家規(guī)定的其他強(qiáng)制性保險(xiǎn);

　　(八)依法采集、保存、使用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)和安全管理;

　　(九)按照規(guī)定提供服務(wù)車輛、駕駛員的信息，配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息;