深化“雙帶雙創(chuàng)”活動  增強基層黨建活力

近年來，根據省、市、縣委關于“圍繞主題抓發(fā)展，抓好發(fā)展促黨建”要求，我鄉(xiāng)在農村黨支部和廣大黨員中扎實開展以“黨員帶頭學用科技搞營銷，黨支部帶領群眾闖市場；創(chuàng)辦完善的社會服務體系，創(chuàng)辦穩(wěn)定的村財增收基地”為主要內容的“雙帶雙創(chuàng)”活動，引導基層黨組織和農村黨員學科技、找路子、建基地、搞幫扶、促增收，走出了一條農村黨建工作與經濟建設相結合的路子，使黨的建設在農村全面建設小康社會地過程中煥發(fā)出了生機和活力。我鄉(xiāng)1999年—2002年都被縣委授于黨建工作先進鄉(xiāng)，2001年被市委授于“先進基層黨組織”稱號。我們的主要做法是：

一、抓住關鍵點，提高綜合素質，增強“雙帶雙創(chuàng)”能力

農村產業(yè)結構調整，對黨員干部的素質、能力結構提出了新的要求，其素質的高低、能力的強弱，直接影響了“雙帶雙創(chuàng)”的活動的實際效果。在工作中，我們立足實際，選準載體，狠抓黨員干部的教育，提高綜合素質。

1、開展“創(chuàng)建學習型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動。我鄉(xiāng)按照江澤民同志“加強人力資源能力建設”、“構建終身教育體系，創(chuàng)建學習型社會”的要求，堅持以人為本，以人的發(fā)展為中心，率先開展建設學習型機關、學習型所站、學習型干部、學習型黨支部活動，在學習過程中采取個人自學、組織培訓、掛職學習、選派學習、輪崗學習、跟班學習、實地實踐等形式，30名黨員、干部掌握了電腦操作技能，50多名機關黨員、干部學會一些農業(yè)生產方面的經驗，干部隊伍的整體素質得到進一步提高，工作能力進一步增強。

2、抓黨員“教育陣地，培訓基地”建設。全面提高農村黨員“雙帶雙創(chuàng)”的能力，根本舉措在于加強教育培訓，為此，一方面，鄉(xiāng)黨委充分利用鄉(xiāng)村黨校這個陣地和“三會一課”等形式，用江澤民民志“5·31”講話精神、“七·一” 講話和“十六大”精神等理論進行武裝全體黨員；同時把兩個園區(qū)即將屯現代農業(yè)園區(qū)和金溪工業(yè)園區(qū)作為全鄉(xiāng)黨員實用技術培訓基地，每年集中五、六次進行實用技術培訓，通過培訓，使黨員們掌握了１—２門的致富技術。另一方面，加強學歷教育，加大農廣校、農函大招生力度，積極鼓勵農村黨員干部參加學歷教育。三年來，全鄉(xiāng)共舉辦農村黨員干部培訓班19期次，受訓3100多人次；有63名農村黨員干部參加農函大、農廣校學習，這些人員成為了農村“雙帶雙創(chuàng)的”活動的中堅力量。

二、選準切入點，拓寬服務領域，豐富“雙帶雙創(chuàng)”內容

通過“三個代表”重要思想的學教活動，我們知道農民想富、盼富，但最缺的是技術、資金，最盼的是服務，針對這一實際，在工作實踐中，我們選準切入點，突出在“科技示范”和“優(yōu)質服務”上做文章，強化了“三項措施”：

1、建示范基地，健全“雙帶雙創(chuàng)”聯(lián)動網絡。通過基地示范，在“帶”字上下功夫，激活致富群體，是我們在開展農村黨員“雙帶雙創(chuàng)”活動中的有效做法，我們結合城郊的地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，圍繞培育10萬畝商品用材林基地、5000擔優(yōu)質煙基地、5000畝優(yōu)質蓮基地、5000噸優(yōu)質水果基地、3000畝高優(yōu)蔬菜基地、30000畝筍竹兩用林基地、特色畜禽水產養(yǎng)殖基地等七大支柱產業(yè)，在全鄉(xiāng)上下培植了9個科技示范典型村，50戶種、養(yǎng)、加、營銷個私大戶，100戶科技興農致富標兵，形成了覆蓋全鄉(xiāng)的“帶創(chuàng)”聯(lián)動網絡。通過基地示范，起到干給農民看，領著農民干，帶著農民富的作用。

2、抓項目建設，壯大村集體經濟。發(fā)展農村集體經濟是加快農村全面發(fā)展解決當前農村矛盾的根本途徑，也是增強農村“雙帶雙創(chuàng)的”活動的物質基礎。因此，鄉(xiāng)黨委積極支持和鼓勵各村因地制宜，探索發(fā)展壯大村集體經濟路子。一是走資源開發(fā)路子。充分利用現有的各種資源優(yōu)勢，發(fā)展村級集體經濟，如圳頭村培育產業(yè)結構調整“五個一”（1000噸的水果、1000的蓮子、1000擔的煙葉、1000畝的瓜菜、100萬袋的食用菌）目標、形成了楓林石小組“6731” (人均6畝果、7000袋的食用菌、3畝的瓜菜、每項年均收入1萬元)產業(yè)結構調整新格局，為村財增收、農民增收選準路子，做出榜樣，推動了村與村之間的平衡發(fā)展。二是走資本經營路子。通過盤活各種經營性集體資產，創(chuàng)辦不同領域的產業(yè)項目使村級資產有效運行，達到保值增值目的，如長吉村狠抓了機磚廠、毛竹生產基地、食用菌生產基地、果樹生產基地等基地建設，村財每年增收都在2萬元左右，為群眾辦實事打下了良好的基礎。

3、強優(yōu)質服務，建立完善的社會服務體系。我們主要通過深化“五送一牌一戶”等系列活動，在科技、信息、市場營銷等領域為群眾提供產前、產中、產后服務，把農民推向市場、送進市場。我們在2002年“三個代表”學教過程中創(chuàng)造性總結提煉了“五送一牌一戶”工作舉措，為干部服務農村、農民、農業(yè)找到了一條長期有效地服務載體。在基礎上又進一步延伸，在黨員干部中廣泛開展了包組聯(lián)戶“五個一”活動（即：蹲一個村小組、掛鉤一戶聯(lián)系戶、管好一本民情帳、每月下組做一周調查、每月交一份工作落實單），使干部在工作中受教育，群眾在服務中得到實惠。我們在工作落實上又推行“五字工作法”，即：深（深入一線、深入基層做工作）、聽（廣聽意見和建議，廣納賢言）、幫（幫協(xié)調、幫落實、幫發(fā)展、幫解決困難）、跟（跟蹤考核、督查落實）、評（工作情況由群眾評議）活動，扎實為群眾辦實事、辦好事，密切聯(lián)系群眾，進一步完善了社會化服務體系，促進我鄉(xiāng)各項工作順利開展。特別是在“6·16”特大洪災中，干部深入到受災一線，慰問災民，幫助受災群眾解決所急、所盼的問題，引導群眾開展生產自救、重建家園工作，受到了群眾的贊賞。

三、把握著力點，健全工作機制，提高“雙帶雙創(chuàng)”整體水平

一套好的工作機制是確?！半p帶雙創(chuàng)”工作目標實現的前提和保障。在工作中，我們立足實際，勇于探索，著重建立了以下工作機制：

1、領導機制。鄉(xiāng)黨委把“雙帶雙創(chuàng)”活動作為加強黨的基層組織建設的重點來抓，對“雙帶雙創(chuàng)”活動進行專題部署，做到每一季度檢查一次，半年召開一次經驗交流會，總結“雙帶雙創(chuàng)”工作經驗。建立黨政領導“七個一”措施：即每位鄉(xiāng)領導掛一個村、抓一項重點工作、幫扶一戶計生“三結合”戶、培育一個精品典型、引進一個項目或一筆資金、聯(lián)系一所學校、帶好一支隊。讓班子成員走入田間地頭，走進廣大群眾之中，聆聽村民的心聲，從一而下，形成了一個井然有序的黨建網絡。

2、責任機制。鄉(xiāng)黨委進一步健全和完善黨建工作責任目標制，把“雙帶雙創(chuàng)”活動列為責任目標考評的重點項目，與村黨支部、農村黨員層層簽訂“雙帶雙創(chuàng)”活動責任書，把開展“雙帶雙創(chuàng)”活動的實際成效作為檢驗農村基層黨組織建設的一個重要標準和黨員目標管理的重要內容，納入評先評優(yōu)的范疇，增強了他們“帶創(chuàng)”責任感，形成一級抓一級，一級促一級的“帶創(chuàng)”活動網絡。

3、運作機制。主要是以典型帶動。榜樣的力量是無窮的，鄉(xiāng)黨委注重抓點帶面，發(fā)揮典型引路作用，確定幾個支部為“帶創(chuàng)”活動示范點，在每個村確定10戶經濟大戶作為“帶創(chuàng)”活動示范戶，確定黨政班子成員聯(lián)系抓好示范戶的各項要作，及時培育、總結、宣傳示范戶的典型做法，進而推動“雙帶雙創(chuàng)”活動全面、深入開展。在活動中，涌現了一批廖茂福等種植大戶，陳信華等私營企業(yè)大戶，樹立了農村黨員的新形象，增強了基層黨組織的凝聚力，也增強了干部與群眾的親和力。