全黨開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的最終目的是“提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命”。海關(guān)的緝私工作是我們黨和國家執(zhí)政活動(dòng)的重要組成部分,打擊走私違法犯罪,是黨和人民賦予緝私機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。只有提高緝私機(jī)關(guān)打擊走私的能力,保持打擊走私的高壓態(tài)勢(shì),才能為維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全提供可靠保證,才能鞏固黨的執(zhí)政地位。歷史的經(jīng)驗(yàn)表明,走私泛濫,國家和人民就蒙受重大損失,甚至?xí)?duì)黨的建設(shè)和政權(quán)的穩(wěn)定帶來嚴(yán)重的威脅。任何時(shí)候、任何情況下,緝私機(jī)關(guān)對(duì)打擊和防范走私都有義不容辭的責(zé)任。因此,緝私機(jī)關(guān)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要堅(jiān)持海關(guān)“依法行政,為國把關(guān),服務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展”的海關(guān)工作16字方針,不斷提高把關(guān)服務(wù)能力,高質(zhì)量地完成黨和人民交給的各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)履行“把好國門”的神圣職責(zé)。黨的先進(jìn)性是要通過每一個(gè)黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn),一個(gè)黨員就是一面旗幟。黨的路線、方針、政策要靠全體黨員帶頭執(zhí)行,黨的先進(jìn)性也要通過全體黨員的思想和言行來體現(xiàn)。因此保持緝私機(jī)關(guān)黨組織的先進(jìn)性就要求緝私機(jī)關(guān)每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要保持先進(jìn)性意識(shí),明確先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),踐行先進(jìn)性要求,樹立先進(jìn)性形象,充分展示緝私警察隊(duì)伍中共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的時(shí)代風(fēng)貌。隨著我國加入世貿(mào)組織、建立現(xiàn)代海關(guān)制度進(jìn)入第二步戰(zhàn)略發(fā)展階段,出現(xiàn)了許多新情況、新問題,新的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)緝私機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性提出了新的更高的要求。作為一名從事緝私工作的共產(chǎn)黨員,如何保持黨員先進(jìn)性、更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,我認(rèn)為應(yīng)做到以下方面。
一、學(xué)習(xí)科學(xué)理論,堅(jiān)定理想信念,在政治思想上保持先進(jìn)性。
正確的思想是正確行動(dòng)的基礎(chǔ),思想上的先進(jìn)是其他各方面先進(jìn)的根基,因此,黨員保持先進(jìn)性首先應(yīng)該保持思想上的先進(jìn)性。緝私警察始終處在反走私、反腐敗的風(fēng)口浪尖上,執(zhí)法腐敗的隱患時(shí)刻存在,只有保持思想上先進(jìn),才能牢固樹立居安思危的意識(shí),自覺地同腐敗現(xiàn)象作斗爭,自覺地抵御各種腐朽思想的侵蝕。
保持思想上的先進(jìn)性,首先要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表的重要思想,對(duì)這些先進(jìn)科學(xué)理論的認(rèn)識(shí)不能僅僅停留在字面上,要真學(xué)、真會(huì)、真信、真用。學(xué)會(huì)用馬克思主義辨證唯物主義和歷史唯物主義的理論、立場、方法去分析、判斷緝私工作中出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況,增強(qiáng)明辨是非的能力,增強(qiáng)辦理重大疑難案件的能力,增強(qiáng)抗腐蝕的能力。
保持思想上的先進(jìn)性,還要堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和建設(shè)中國特色社會(huì)主義的信念。只有堅(jiān)定了理想信念才能提高自己的政治敏銳性和鑒別力,才能找準(zhǔn)歷史方位,掌握緝私工作的正確方向。因此,緝私機(jī)關(guān)的每一名共產(chǎn)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)堅(jiān)定自己的理想信念,提高自身的政治敏銳性,掌握好緝私系統(tǒng)這艘打私巨輪的正確航向。每一名共產(chǎn)黨員都要將遠(yuǎn)大理想和本職崗位工作緊密聯(lián)系起來,堂堂正正做人,踏踏實(shí)實(shí)做事,在本職崗位上踐行“三個(gè)代表”的重要思想,自覺發(fā)揮先鋒模范作用,做好緝私工作。要正確領(lǐng)會(huì)黨的路線、方針、政策,在思想上始終與黨中央保持一致,做自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范。要正確掌握黨和國家打私工作的方針和法律、法規(guī),國家的利益就是最廣大人民群眾的利益,將做好緝私工作提高到就是在本職崗位上實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,增加做好緝私工作的責(zé)任感和使命感。
二、強(qiáng)化宗旨意識(shí),堅(jiān)持執(zhí)政為民,在服務(wù)意識(shí)上保持先進(jìn)性。
黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。強(qiáng)化宗旨意識(shí),始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,是黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題,也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心要求。2002年1月25日,江澤民同志在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的講話中向全體黨員提出必須堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求。黨的十六屆四中全會(huì)決定指出:“黨只有一心為公,立黨才能立得牢;只有一心為民,執(zhí)政才能執(zhí)得好?!?/P>
胡錦濤2003年七一講話強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,必須落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)中去……”。將“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想貫徹到緝私警察隊(duì)伍中可以具體概括為“立警為公、執(zhí)法為民”。緝私警察的權(quán)力來自于人民,在社會(huì)主義中國,國家的一切權(quán)力屬于人民?!傲⒕癁楣?zhí)法為民”要求每一名緝私警察在執(zhí)法過程中樹立正確的權(quán)力觀、利益觀,甘當(dāng)人民公仆,要始終堅(jiān)持權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系,廉潔奉公,不以權(quán)謀私,努力做到“依法行政、為國把關(guān)”,成為人民群眾愛戴的好警察。
我們黨發(fā)展壯大的歷史,就是與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的歷史,就是始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,全心全意為人民服務(wù)的歷史。黨與人民群眾是魚水關(guān)系、種子和土地的關(guān)系。作為一名共產(chǎn)黨員、作為一名緝私警察,在任何時(shí)候、任何情況下要始終做到以下幾點(diǎn):
一要牢牢堅(jiān)持黨的群眾路線,“從群眾中來,到群眾中去”,為群眾操心,摸實(shí)情、辦實(shí)事、解難題,做人民群眾需要的帶頭人,做人民群眾信賴尊敬的貼心人。
二要將為人民服務(wù)融入到查私工作中,牢固樹立服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持把關(guān)與服務(wù)相結(jié)合,在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三要防止“寧可錯(cuò)查一千,不可放過一個(gè)”的寧左勿右傾向,做到查私工作不影響企業(yè)的正常生產(chǎn),使查私工作促進(jìn)守法企業(yè)的正常發(fā)展。要帶頭廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,做到“安民不擾民,親民不疏民、利民不損民、憂民不欺民、富民不苦民”。
三、提高法律素養(yǎng),端正執(zhí)法思想,在依法行政上保持先進(jìn)性。
黨的十六大要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹“依法行政”的方略,努力為實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治國家而奮斗。2003年,牟新生署長在全國海關(guān)法制工作會(huì)議上的講話中指出:“加強(qiáng)海關(guān)法制工作是實(shí)踐‘依法治國’方略、全面落實(shí)海關(guān)工作新方針的必然要求”、“海關(guān)的一切工作都要用法的理念貫穿全過程”。作為國家機(jī)關(guān)的緝私機(jī)關(guān),同時(shí)擁有刑事執(zhí)法權(quán)和行政執(zhí)法權(quán),是實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治國家這一宏偉目標(biāo)的實(shí)踐者,必須將“依法行政”作為緝私工作的基本準(zhǔn)則。“實(shí)行依法治國,建立社會(huì)主義法治國家”是我國憲法所規(guī)定的一種最基本的法律制度。因此緝私機(jī)關(guān)的共產(chǎn)黨員應(yīng)帶頭在執(zhí)法過程中,樹立法律至上的信仰、嚴(yán)格依法行政。
緝私機(jī)關(guān)的共產(chǎn)黨員要在社會(huì)主義民主法制建設(shè)中起到模范作用,必須首先提高自身的法律素養(yǎng)。因此,每一名黨員都要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律、法規(guī),牢固樹立民主法制觀念,積極參加民主政治建設(shè),自覺用憲法和法律約束和規(guī)范自己的言行,帶頭維護(hù)法律的權(quán)威。學(xué)會(huì)用法律手段處理問題、推動(dòng)工作。作為海關(guān)的執(zhí)法者,要認(rèn)真學(xué)習(xí)《海關(guān)法》及有關(guān)法律、法規(guī),熟練掌握相關(guān)法律條文,增強(qiáng)法律意識(shí),提高依法行政的本領(lǐng)。同時(shí)要加強(qiáng)法律、法規(guī)的宣傳,幫助進(jìn)出口企業(yè)個(gè)人增強(qiáng)法制觀念、提高守法意識(shí)。在執(zhí)法過程中,要正確運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī),做到公正執(zhí)法不越位,嚴(yán)格執(zhí)法不缺位。要正確行使自由裁量權(quán),既體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性又體現(xiàn)法律的公正性,做依法行政的模范。
共產(chǎn)黨員做依法行政的模范,還應(yīng)端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。建設(shè)緝私機(jī)關(guān)執(zhí)法文明,要求緝私機(jī)關(guān)一切執(zhí)法行為都必須建立在法律授權(quán)的基礎(chǔ)之上,做到嚴(yán)格執(zhí)法、職權(quán)法定、程序法定,法無授權(quán)即為越權(quán)。同時(shí),緝私機(jī)關(guān)執(zhí)法人員要充分領(lǐng)會(huì)法的精神和理念,在法律的框架內(nèi)做到游刃有余,變被動(dòng)為自覺,由視法律為束縛變視法律為保障自己行使職權(quán)的有力武器。我國加入世貿(mào)組織后,提高了緝私工作的標(biāo)準(zhǔn),緝私機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為必須做到透明、高效、統(tǒng)一,與國際通行規(guī)則相銜接,充分保證所有行政管理相對(duì)人享受到“國民待遇”。
四、加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立黨員形象,在隊(duì)伍建設(shè)中保持先進(jìn)性。
黨性修養(yǎng)是共產(chǎn)黨員的靈魂,作為緝私警察,有了堅(jiān)強(qiáng)的黨性,就能正確對(duì)待和行使權(quán)力,自覺抵亂御腐朽思想文化的侵蝕,勇于同各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象作斗爭,自覺地依法行政,為國把關(guān)。
聯(lián)系我局的實(shí)際情況,我認(rèn)為緝私機(jī)關(guān)黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
第一,要堅(jiān)持“個(gè)人服從組織,下級(jí)服從上級(jí),全黨服從中央”的原則,在任何時(shí)候、任何情況下,無論是在局機(jī)關(guān)還是在現(xiàn)場組或者緝私分局的黨員,都要同局黨組保持一致,跟局黨組同心同德,聽局黨組的話,做局黨組的事。
第二,要增強(qiáng)組織觀念,自覺維護(hù)局黨組的團(tuán)結(jié),保證局黨組的政令暢通,使局黨組的意志和要求得到全面落實(shí)。
第三,要自覺參加局里的組織生活,經(jīng)常開展認(rèn)真的而不是敷衍的批評(píng)和自我批評(píng),自覺主動(dòng)地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
第四,要正確看待成績、名利和地位,樹立正確的政績觀,擺正個(gè)人與組織、個(gè)人職位與黨的事業(yè)、盡黨員之責(zé)與盡崗位職責(zé)的關(guān)系。
黨員形象是黨員先進(jìn)性的外在體現(xiàn)。形式是內(nèi)容的表現(xiàn)方式,只有把黨員的先進(jìn)性通過黨員的形象表現(xiàn)出,群眾才能感知到黨員的先進(jìn)性,才能把黨員當(dāng)作貼心人,才能擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)共產(chǎn)黨員的形象是其先進(jìn)性外在表現(xiàn),判斷一個(gè)黨員是不是具有先進(jìn)性,是不是具有好形象,就是看他是否做到了“平時(shí)看得出,關(guān)鍵時(shí)刻站得出,危難時(shí)刻豁得出”,能否在群眾中發(fā)揮先鋒模范作用,是否在群眾中有好的口碑。青島市港口西遷以后,我局派出現(xiàn)場組貼近現(xiàn)場辦案,業(yè)務(wù)現(xiàn)場遠(yuǎn)離局機(jī)關(guān),甚至遠(yuǎn)離家庭,給貼現(xiàn)場的民警生活和工作增加了很多困難,我認(rèn)為越是在困難危險(xiǎn)的時(shí)候,就越能檢驗(yàn)一個(gè)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,因此作為共產(chǎn)黨員,應(yīng)自覺發(fā)揮先鋒模范作用,主動(dòng)申請(qǐng)到現(xiàn)場組工作,把困難和危險(xiǎn)留給自己,把方便和安全讓給他人,樹立黨員的先進(jìn)形象。
五、立足本職崗位,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),在工作業(yè)績上保持先進(jìn)性。
“促進(jìn)各項(xiàng)工作”是我們黨開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提出的一個(gè)重要目標(biāo)要求,開展先進(jìn)性教育的一個(gè)指導(dǎo)原則就是“堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,務(wù)求實(shí)效。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作?!币虼耍鳛橄冗M(jìn)生產(chǎn)力代表的共產(chǎn)黨員要保持先進(jìn)性,就必須立足本職崗位,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)是黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。勤奮敬業(yè),既是一種崇高的人生追求,也是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨員價(jià)值的惟一途經(jīng)。黨員干部的要求不能等同于一般群眾,要有兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干的敬業(yè)精神;要有工作沒干完、沒做好,就吃不下飯、睡不好覺的工作事業(yè)心、責(zé)任心。
青島海關(guān)黨組書記李書玉同志在為機(jī)關(guān)全體黨員上黨課時(shí)要求黨員同志不僅要“想干”,還要“會(huì)干、干成而且要干好”,要做好本職工作,就必須提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。緝私機(jī)關(guān)的黨員要帶頭努力學(xué)習(xí)歷史、法律、經(jīng)濟(jì)和信息科技知識(shí),精通業(yè)務(wù)。通過學(xué)習(xí)使自己成為具有現(xiàn)代管理素養(yǎng)、具有較強(qiáng)綜合寫作能力、具有專業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠突破案件的人才,這也是我局專家型人才培養(yǎng)的方向和目標(biāo)。
我國加入世貿(mào)組織以后,走私活動(dòng)出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn),在一些重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品、重點(diǎn)渠道上表現(xiàn)得比較嚴(yán)重。針對(duì)新形勢(shì)下走私出現(xiàn)的新動(dòng)向、新規(guī)律,必須提高海關(guān)反走私能力。黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性,在工作中發(fā)揮先鋒模范作用,帶頭學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。要結(jié)合緝私工作的實(shí)踐,緊跟走私犯罪的新趨勢(shì),學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù),鉆研業(yè)務(wù),提高辦案技巧,努力成為各個(gè)崗位的業(yè)務(wù)骨干。要不斷總結(jié)工作中的得失,借鑒別人和其他緝私機(jī)關(guān)的辦案經(jīng)驗(yàn),應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),不斷改進(jìn)工作方法,努力使自己成為行家里手。要不斷摸索適合關(guān)區(qū)內(nèi)緝私工作特點(diǎn)的打私方法、手段,提辦案效率,在打私戰(zhàn)線上做出更大成績。