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拉薩市民族團結進步條例

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  甘孜藏族自治州民族團結進步條例 民族團結進步事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,下面小編為大家精心搜集了關于甘孜藏族自治州民族團結進步的條例,希望這篇文章能夠解決您的問題。

  第一章 總 則

  第一條 為全面推進民族團結進步事業(yè),鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《甘孜藏族自治州自治條例》等法律法規(guī),結合甘孜藏族自治州(以下簡稱自治州)實際,制定本條例。

  第二條 自治州行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、企事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人應當遵守本條例。

  自治州行政區(qū)域外的組織和個人在自治州從事社會經(jīng)濟文化活動,應當遵守本條例。

  第三條 民族團結進步事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,是貫徹落實民族法律法規(guī)和政策,調(diào)整民族關系,促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,共同構建美麗生態(tài)和諧小康甘孜的系統(tǒng)工程。

  第四條 開展民族團結進步工作應當堅持中國共產(chǎn)黨領導,堅持中國特色社會主義道路,堅持民族區(qū)域自治制度,遵守國家和省、自治州有關法律法規(guī),堅決反對民族分裂,維護祖國統(tǒng)一、民族團結、社會和諧穩(wěn)定。

  第五條 各族人民應當樹立中華民族共同體意識和漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想,增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華民族文化的認同、對中國共產(chǎn)黨的認同、對中國特色社會主義道路的認同,培育社會主義核心價值觀,崇尚健康文明的生活方式,形成民族團結進步的道德準則和社會風尚。

  第六條 民族團結是自治州各族人民的生命線。各民族應當相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助,和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。

  第七條 民族團結進步工作應當深入推進群眾工作。國家機關、企事業(yè)單位、社會團體、其他組織及國家公職人員應當密切聯(lián)系群眾,筑牢民族團結的群眾基礎。

  第八條 自治州、縣(市)人民政府應當加強對民族團結進步工作的領導,將民族團結進步工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作相結合,明確責任,落實任務。

  第二章 權利義務

  第九條 開展民族團結進步工作、維護民族團結是自治州行政區(qū)域內(nèi)國家機關、企事業(yè)單位、社會團體、其他組織及個人的權利和義務。

  第十條 各民族公民人身自由和人格尊嚴受法律保護,不因地域、族別、宗教信仰及其他因素受任何組織或者個人侵犯。

  第十一條 各民族公民享有平等的政治權利,依法參與管理本地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化及其他社會事務。

  第十二條 各民族公民享有參與市場競爭的權利,平等享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果和政府提供的基本公共服務。

  任何組織和個人不得因地域、族別、宗教信仰及其他因素,人為設置障礙,損害各民族公民參與市場競爭的權利。

  第十三條 各民族公民享有平等的勞動和受教育的權利和義務。

  第十四條 各民族公民都有傳承、弘揚優(yōu)秀民族文化和改革本民族落后風俗習慣的權利,都有學習使用國家通用語言文字和發(fā)展本民族語言文字的權利,都有參加本民族和其他民族傳統(tǒng)節(jié)日活動的權利。

  第十五條 各民族公民享有婚姻自由的權利,任何組織或者個人不得利用宗教、民族風俗習慣及其他因素予以干涉。

  第十六條 各民族公民都有維護祖國統(tǒng)一、民族團結、社會穩(wěn)定的義務。

  任何組織或者個人不得有制造、傳播傷害民族感情、破壞民族團結、危害祖國統(tǒng)一的言論和行為。

  任何組織或者個人不得以民族、宗教、宗族等為由挑起民族矛盾,不得將一般性質(zhì)的矛盾糾紛簡單歸結為民族宗教問題。

  第十七條 任何組織或者個人不得在圖書、報刊、雜志、影視作品、音像制品、音視頻資料、網(wǎng)絡以及地域名稱、企業(yè)名稱、品牌商標、廣告信息等載體中使用含有損害民族尊嚴、傷害民族感情的元素和內(nèi)容。

  第十八條 自治州行政區(qū)域內(nèi)的賓館、飯店、車站、機場等公共服務場所及交通工具不得因民族身份不同拒絕提供服務或者實施差別化服務。

  第三章 職責任務

  第十九條 自治州、縣(市)人民政府是民族團結進步工作的責任主體。其主要職責是:

  (一)開展民族團結進步教育,宣傳民族法律法規(guī)及政策;

  (二)研究制定民族團結進步工作規(guī)劃;

  (三)安排部署民族團結進步事業(yè)的工作任務,對行政區(qū)域內(nèi)開展民族團結進步工作進行指導、組織、監(jiān)督、檢查、考核;

  (四)加強和改進社會治理,依法調(diào)處涉及民族和宗教因素的矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定;

  (五)做好群眾工作、擁軍優(yōu)屬工作;

  (六)其他應當承擔的職責。

  第二十條 自治州、縣(市)人民政府民族宗教事務部門是民族團結進步工作的行政主管部門。其主要職責是:

  (一)組織宣傳、實施有關民族法律法規(guī)及政策;

  (二)組織實施民族團結進步工作規(guī)劃;

  (三)協(xié)調(diào)開展民族團結進步重大活動;

  (四)依法協(xié)調(diào)處理民族矛盾糾紛,維護民族關系和諧;

  (五)協(xié)調(diào)做好聯(lián)系、教育、培養(yǎng)民族代表人士工作;

  (六)對民族團結進步工作提出意見和建議;

  (七)協(xié)助做好宗教人士及信教群眾的民族團結進步工作;

  (八)承辦民族團結進步示范單位創(chuàng)建工作;

  (九)其他應當承擔的職責。

  第二十一條 自治州行政區(qū)域內(nèi)國家機關、企事業(yè)單位、社會團體及其他組織,應當履行以下職責:

  (一)貫徹執(zhí)行民族法律法規(guī)及政策;

  (二)貫徹落實自治州、縣(市)黨委、人民政府關于開展民族團結進步事業(yè)的決策部署;

  (三)在本單位、行業(yè)和行政區(qū)域內(nèi)開展民族團結進步宣傳、教育、創(chuàng)建活動,爭創(chuàng)民族團結進步模范和示范單位;

  (四)配合有關部門依法調(diào)處化解各類涉及民族、宗教因素的矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定和民族團結;

  (五)常態(tài)推進群眾工作;

  (六)其他應當承擔的職責。

  第二十二條 自治州、縣(市)人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政部門應當依法保障各民族的合法權益,依法懲處挑撥和破壞民族關系的行為,依法打擊利用民族宗教問題分裂祖國統(tǒng)一、破壞民族團結、破壞社會穩(wěn)定的違法犯罪行為,為民族團結進步事業(yè)提供法治保障。

  第二十三條 自治州、縣(市)人民政府旅游、文化、民宗等部門,應當為各民族保護、傳承、發(fā)掘、發(fā)展民族優(yōu)秀文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),開展文化宣傳、文化交流和參與文化市場活動創(chuàng)造條件。

  第二十四條 自治州、縣(市)人民政府發(fā)改、經(jīng)信、工商、稅務等部門,應當為各族人民依法參與市場競爭消除障礙,營造良好環(huán)境。

  第二十五條 自治州行政區(qū)域內(nèi)各級社會管理部門應當加強城鎮(zhèn)各民族流動人員的服務和管理,依法維護各民族流動人員在勞動就業(yè)、子女入學、醫(yī)療救助、法律援助等方面的合法權益。

  第四章 宣傳教育

  第二十六條 民族團結進步教育是對公民進行以愛國主義教育為核心內(nèi)容的法律法規(guī)、理論政策、民族團結常識、民族發(fā)展史等的宣傳教育。其主要內(nèi)容是:

  (一)正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀的教育;

  (二)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等法律法規(guī)及黨的民族理論、民族政策、宗教政策的教育;

  (三)愛國、守法、感恩、團結的教育;

  (四)維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂的教育;

  (五)有關民族團結進步其他內(nèi)容的教育。

  第二十七條 自治州人民政府教育、民宗部門應當組織編寫民族團結進步教育讀本,加強對開展民族團結進步教育工作的指導和考核。

  各級各類學校應當將民族團結進步教育貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié),作為學校德育工作的重要內(nèi)容。加強對教師隊伍的民族團結進步教育培訓,明確責任,發(fā)揮其主導、示范和表率作用。

  第二十八條 自治州行政區(qū)域內(nèi)各級各類干部教育培訓機構,應當將民族團結進步教育內(nèi)容列入教學計劃,提高各民族干部開展民族團結進步工作的能力和水平。

  第二十九條 自治州、縣(市)人民政府司法行政主管部門應當將涉及民族團結方面的法律法規(guī)列入普法規(guī)劃,做好普法宣傳工作,引導各族人民自覺遵守法律法規(guī)。

  第三十條 開展民族團結進步教育工作應當講求實效,貼近社會、貼近生活、貼近群眾,采取集中教育與經(jīng)常教育、重點教育與普及(片)教育、理論教育與實踐教育、學習先進典型與弘揚先進精神相結合的方式進行。

  第三十一條 自治州行政區(qū)域內(nèi)國家機關和社會團體負責本單位、本部門、本系統(tǒng)的民族團結進步教育工作。

  企事業(yè)單位應當結合本單位特點,組織開展民族團結進步教育活動。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)民委員會、社區(qū)應當從實際出發(fā),有針對性地加強本轄區(qū)內(nèi)村(居)民和流動人口的民族團結進步教育工作。

  第三十二條 每年9月為自治州民族團結進步活動月,應當確定主題,開展宣傳教育活動。9月16日為自治州民族團結進步節(jié),放假一天。

  第五章 保障措施

  第三十三條 自治州應當圍繞民族團結和民生改善推動經(jīng)濟發(fā)展,促進社會全面進步,樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,提高質(zhì)量和效益,讓各族人民共享改革發(fā)展成果。

  自治州應當全面實施精準脫貧,健全組織動員機制,完善政策體系,搭建社會參與平臺,強力推動扶貧開發(fā)。

  自治州應當將交通、電力、通信、市政、水利等基礎設施建設作為發(fā)展先導,拓寬投融資渠道,加大投入,強化管理,逐步破除發(fā)展瓶頸。

  自治州應當加強生態(tài)文明建設,完善保護措施,大力實施重點生態(tài)工程,加強生態(tài)環(huán)境保護與建設,推進新型城鎮(zhèn)化建設,構建宜居宜業(yè)宜游的新型城鎮(zhèn)體系,改善人居環(huán)境,提高各族人民生活質(zhì)量。

  自治州應當發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),堅持優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè),有序發(fā)展清潔能源和優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè),加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、特色中藏藥和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極培育富民惠民產(chǎn)業(yè),將全州資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢。

  自治州應當建立健全多層次的資源開發(fā)利益共享機制,實行資源有償使用和生態(tài)補償制度,合理處理好國家、地方、企業(yè)、群眾的利益關系,以多種方式依法參股,讓資源開發(fā)惠及全州各族人民。

  第三十四條 自治州應當加強基本公共服務建設,健全公共服務體系,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的基本公共服務差距,加快推進基本公共服務均等化,為民族團結進步提供社會保障。

  自治州應當實施積極的就業(yè)政策,多渠道擴大就業(yè),保障各民族平等獲得就業(yè)機會。

  自治州應當推進優(yōu)質(zhì)教育資源建設和教育均衡化,實施九年制義務教育和免費學前教育、高中教育,堅持寄宿制辦學和雙語教學,發(fā)展現(xiàn)代遠程教育,建設校園文化,推進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)建各族人民滿意教育。

  自治州應當建立健全覆蓋全州居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障和藥品供應保障體系,不斷提高全州各族人民健康水平。

  第三十五條 自治州應當堅持依法治州,加快完善地方法規(guī)體系,推進法治政府、法治社會建設,為民族團結進步提供法治保障。

  自治州應當建立健全城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理體系,構建縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格四級聯(lián)動運行機制,全面提升社會服務管理能力,積極推進民族團結進步事業(yè)。

  自治州應當健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動聯(lián)調(diào)體系和工作機制,推進矛盾糾紛調(diào)處化解工作規(guī)范化、科學化、法制化,全力排查化解影響民族團結進步的各類矛盾糾紛。

  國家機關、企事業(yè)單位、社會團體、其他組織應當貫徹落實主動創(chuàng)穩(wěn)各項措施,發(fā)揮各族人民主動創(chuàng)穩(wěn)的主體作用,參與主動創(chuàng)穩(wěn)各項工作,共同維護社會和諧穩(wěn)定。

  國家機關、企事業(yè)單位、社會組織對涉及各民族利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大工程、重大活動,應當開展社會穩(wěn)定風險評估,從源頭上預防化解影響民族團結進步的各類風險隱患。

  第六章 法律責任

  第三十六條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三十七條 違反本條例第十條、第十六條第二款和第三款規(guī)定的,由自治州、縣(市)人民政府相關部門批評教育,責令改正;有違反治安管理行為的,由自治州、縣(市)人民政府公安機關給予治安管理處罰。

  第三十八條 違反本條例第十二條第二款、第十七條、第十八條規(guī)定的,由自治州、縣(市)人民政府相關部門依照有關法律法規(guī)給予處罰;有違反治安管理行為的,由自治州、縣(市)人民政府公安機關給予治安管理處罰。

  第三十九條 自治州行政區(qū)域內(nèi)國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由民族宗教事務行政主管部門批評教育并責令改正,逾期不改正的,報同級人民政府予以處理:

  (一)不按規(guī)定開展民族團結進步工作的;

  (二)不按規(guī)定落實民族團結進步事業(yè)目標責任制的;

  (三)不及時妥善處理影響民族團結進步的矛盾和問題的;

  (四)接到影響和破壞民族團結進步違法行為舉報后,不依法調(diào)查處理的;

  (五)其他違反本條例規(guī)定的。

  第四十條 國家機關工作人員違反本條例規(guī)定的,由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育,責令改正;情節(jié)嚴重的,給予行政處分。

  第七章 附 則

  第四十一條 自治州人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

  第四十二條 本條例自2019年8月1日起施行。

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