今年以來，我局在省建設廳和市委、市政府的正確領導下，以“三個代表”和十六大精神為指導，按照“安全第一，預防為主”的原則，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的宏觀指導和監(jiān)督職能，全面部署，標本兼治，深入開展全系統(tǒng)建筑工程現(xiàn)場、拆遷工程現(xiàn)場和燃氣站點安全生產(chǎn)工作，今年以來，全市建設系統(tǒng)未發(fā)生一起重特大安全事故?，F(xiàn)將我系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作情況匯報如下： 一、今年以來我市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作開展情況
今年以來，我局按照省建設廳和市委、市政府的要求，進一步轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新工作機制，明確工作思路和工作要求，按照“事故起數(shù)和傷亡人數(shù)比上年明顯下降，杜絕重特大事故，保證全市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定”的目標，堅持“長效管理與動態(tài)考核相結合、定期檢查與日常檢查相結合、全面檢查與隨機抽查相結合”，積極開展全系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查和督查活動；進一步加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度，深入開展建筑、拆除、燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)專項治理；進一步加大安全生產(chǎn)業(yè)務培訓，不斷提高隊伍素質(zhì)；扎扎實實抓安全生產(chǎn)基礎工作，建立健全安全生產(chǎn)月報和信息檔案制度；進一步落實工·／仁責任制和責任追究制；共對全市在建的454個建筑工地、41家燃氣企業(yè)、39拆遷工程現(xiàn)場進行了六次安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患600多條，發(fā)出停業(yè)、停工和整改通知書達800多份。今年以來，我市建設系統(tǒng)未發(fā)生一起重特大安全事故，為全市乃至全省的經(jīng)濟社會健康、有序發(fā)展作出了一定的貢獻。
(一)強化組織領導，進一步完善安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡
按照省廳和市安委會的統(tǒng)一部署，我們以強化領導為重點，全力推動全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。市建設局成立了以主要領導為主任，相關部門負責人為成員的XX市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會，委員會下設辦公室，牽頭負責全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。各縣(區(qū))建設局、局屬有關單位也都結合實際成立了安全生產(chǎn)領導機構。今年以來，我們利用督查綠化建設、中心村規(guī)劃編制、防“非典”、居民破墻開窗之際，多次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進行指導督查。為強化責任意識，我局專門組織制定了《XX市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)職責規(guī)定》和《XX市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理暫行辦法》(宿建發(fā)[XX)97號)，對全系統(tǒng)有關部門和各縣(區(qū))建設局的職責分：工作了明確的規(guī)定，并將安全生產(chǎn)責任細分為管理門責任企業(yè)責任、項目負責人責任， 明確了單位負責人負總責的規(guī)定。全市建設系統(tǒng)形成了一級抓一級、一級對一級負責、專管成線、群管成網(wǎng)的管理體系，為市建設系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作提供了有力的組織保障。同時， 在今年初，我局組織召開了全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作會議，局屬有關部門負責人，各縣(區(qū))局長、分管局長、建管、拆遷、燃氣、村鎮(zhèn)部門負責人參加了會議，有力地指導了全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。
(二)強化工作責任，進一步健全安全生產(chǎn)責任制
今年，我市建設系統(tǒng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作的實際情況，在全系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)目標責任狀簽訂工作。市局與各縣區(qū)建設局和局屬相關部門、單位簽訂安全生產(chǎn)責任狀，各縣區(qū)和局屬各部門、單位分頭與各相關單位、施工企業(yè)、液化氣站點簽訂責任狀。同時，我們對全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作進行了分解，明確規(guī)定了各縣(區(qū))、各部門今年·要開展的主要工作及完成時限，將安全生產(chǎn)工作與年終考核、評先結合起來，對安全生產(chǎn)工作較差的單位將一律不予評先，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，將按照有關規(guī)定給予行政處分。此舉有效地落實了安全生產(chǎn)責任制和責任追究制。
(三)強化安全培訓，全面加強管理和從業(yè)人員隊伍建設
“事在人為，人是關鍵”，安全生產(chǎn)工作也不例外。一直以來，我們把對管理人員和各類從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓放在突出位置，采取切實措施抓緊、抓實、抓好。今年全市建設系統(tǒng)共組織培訓900多人次，對特殊工種更是經(jīng)常培訓，作到安全生產(chǎn)警鐘常敲，警笛長鳴，不斷提高安全生產(chǎn)工作水平，大大增加了安全生產(chǎn)保險系數(shù)。通過各類培訓，我市建設系統(tǒng)特種作業(yè)人員持證上崗率達到95％，項目經(jīng)理、安全員培訓率達90％以上，隊伍整體素質(zhì)的提高，從根本上解決了安全生產(chǎn)意識、水平和責任心的問題，有效地遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(四)強化工作重點，積極開展全行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治
突出重點，標本兼治，大力開展專項整治工作。今年以來，我們在建筑工程、拆除工程、燃氣站點、村鎮(zhèn)建設工程等四個領域深入開展安全生產(chǎn)專項整治。專項整治主要以檢查和督查為主，為此，我局建立了安全掛鉤制度和督查制度。專門印發(fā)了《關于對全市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進行督查的通知》(宿建發(fā)[XX]157號)，并成立了由市局領導任組長，各相關部門負責人、具體工作人員組成的五個督查組，對全市建設系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作進行了三次督查，督查的內(nèi)容包括各縣(區(qū))建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作從簽訂責任狀的落實情況、分解情況；市局安全生產(chǎn)工作會議的貫徹落實情況；各施工企業(yè)、項目部“防非”制度建立情況，“防非”措施落實情況，以及市局各“防非”相關文件貫徹落實情況；每季度和重大節(jié)假日前組織開展安全生產(chǎn)大檢查情況；開展安全生產(chǎn)教育培訓情況；安全信息、安全統(tǒng)計報表每月上報情況；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工情況等方面。
積極開展“安全生產(chǎn)月”活動。為開展好六月份“安全生產(chǎn)月”活動，我局做了充分的準備工作，于6月1日下發(fā)了《關于印發(fā)(XX市建設系統(tǒng)XX年“安全生產(chǎn)月”活動方案)的通知》，對此次活動進行了精心部署，周密安排。我局以“問卷調(diào)查”的方式，向各縣(區(qū))、各部門、各單位廣泛征詢意見，全面深入地開展“安全生產(chǎn)月”活動，為實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設小康社會宏偉目標提供了安全保障。共2頁,當前第1頁1
二、存在問題
在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，盡管上半年來，我們做了很多有針對性的安全防護措施，但是，存在的安全隱患仍不少。主要有：燃氣管理方面，各地普遍存在燃氣供氣站消防設施不合規(guī)定要求的現(xiàn)象，有的滅火器過期，有的無泄露報警裝置，有的鋼瓶逾期未檢查。拆遷施工管理方面，個別地區(qū)拆遷施工層層轉(zhuǎn)包， 民工未經(jīng)技術培訓就上崗實施拆遷，施工不規(guī)范。建筑施工方面，各地施工企業(yè)受經(jīng)濟效益下滑等多種因素的影響，安全生產(chǎn)資金投入缺少保證。一些陳舊的設備得不到更新，中小型機械維修保養(yǎng)差，部分地區(qū)仍使用命令淘汰的安全性能差的設備， 留下了嚴重的事故隱患。
三、下一步工作打算
一是要認真組織開展每季度和重大節(jié)日建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查活動。檢查以建筑施工，燃氣、拆遷現(xiàn)場為重點，主要內(nèi)容包括：各地開展安全生產(chǎn)自查情況，安全生產(chǎn)責任規(guī)章制度的建立健全和執(zhí)行情況，事故隱患的監(jiān)控和整改情況，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構及人員配置和職責執(zhí)行情況，事故調(diào)查處理和責任追究執(zhí)行情況等。通過檢查，要進一步明確建設行政主管部門、企業(yè)以及中介機構的安全責任。切實落實責任制，安全大檢查必須明確檢查人的責任，凡檢查合格的， 當事人應當簽字負責，并承擔責任。要通過檢查，督促各項安全生產(chǎn)工作落到實處，使廣大職工受到安全生產(chǎn)教育。
二是要進一步加大宣傳工作力度。利用新聞媒體、會議等形式，泛宣傳和國家領導同志關于安全生產(chǎn)的重要指示，宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全應知應會常識。通過宣傳教育，不斷提高建設系統(tǒng)廣大干部職工的安全生產(chǎn)意識，增強規(guī)避事故的能力，做到人人了解安全，人人掌握防范安全事故的知識，營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。
三是要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項治理活動。各縣區(qū)、各部門要根據(jù)上級有關部門的統(tǒng)一部署，結合實際，采取有效措施，落實責任，確保專項治理收到實效。今年全市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項治理主要集中在專項整治工作進展不平衡、存在較多漏洞和死角、傷亡事故仍然多發(fā)的重點行業(yè)、重點地區(qū)和重點企業(yè)。主要開展建筑安全、拆遷安全、燃氣安全專項治理。專項治理工作要與制度建設相結合，對關鍵程序、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位都要制定安全和驗收的個體規(guī)程，各個環(huán)節(jié)都要由責任人簽字。對涉及人民群眾生命安全的重點事項和關鍵場所，要制定應急預案，認真落實好各項防范措施。要強制性限期淘汰—，批技術指標和安全性能落后的設備和設施， 以確保安全。
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今年以來，我局按照省建設廳和市委、市政府的要求，進一步轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新工作機制，明確工作思路和工作要求，按照“事故起數(shù)和傷亡人數(shù)比上年明顯下降，杜絕重特大事故，保證全市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定”的目標，堅持“長效管理與動態(tài)考核相結合、定期檢查與日常檢查相結合、全面檢查與隨機抽查相結合”，積極開展全系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查和督查活動；進一步加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度，深入開展建筑、拆除、燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)專項治理；進一步加大安全生產(chǎn)業(yè)務培訓，不斷提高隊伍素質(zhì)；扎扎實實抓安全生產(chǎn)基礎工作，建立健全安全生產(chǎn)月報和信息檔案制度；進一步落實工·／仁責任制和責任追究制；共對全市在建的454個建筑工地、41家燃氣企業(yè)、39拆遷工程現(xiàn)場進行了六次安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患600多條，發(fā)出停業(yè)、停工和整改通知書達800多份。今年以來，我市建設系統(tǒng)未發(fā)生一起重特大安全事故，為全市乃至全省的經(jīng)濟社會健康、有序發(fā)展作出了一定的貢獻。
(一)強化組織領導，進一步完善安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡
按照省廳和市安委會的統(tǒng)一部署，我們以強化領導為重點，全力推動全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。市建設局成立了以主要領導為主任，相關部門負責人為成員的XX市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會，委員會下設辦公室，牽頭負責全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。各縣(區(qū))建設局、局屬有關單位也都結合實際成立了安全生產(chǎn)領導機構。今年以來，我們利用督查綠化建設、中心村規(guī)劃編制、防“非典”、居民破墻開窗之際，多次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進行指導督查。為強化責任意識，我局專門組織制定了《XX市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)職責規(guī)定》和《XX市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理暫行辦法》(宿建發(fā)[XX)97號)，對全系統(tǒng)有關部門和各縣(區(qū))建設局的職責分：工作了明確的規(guī)定，并將安全生產(chǎn)責任細分為管理門責任企業(yè)責任、項目負責人責任， 明確了單位負責人負總責的規(guī)定。全市建設系統(tǒng)形成了一級抓一級、一級對一級負責、專管成線、群管成網(wǎng)的管理體系，為市建設系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作提供了有力的組織保障。同時， 在今年初，我局組織召開了全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作會議，局屬有關部門負責人，各縣(區(qū))局長、分管局長、建管、拆遷、燃氣、村鎮(zhèn)部門負責人參加了會議，有力地指導了全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。
(二)強化工作責任，進一步健全安全生產(chǎn)責任制
今年，我市建設系統(tǒng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作的實際情況，在全系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)目標責任狀簽訂工作。市局與各縣區(qū)建設局和局屬相關部門、單位簽訂安全生產(chǎn)責任狀，各縣區(qū)和局屬各部門、單位分頭與各相關單位、施工企業(yè)、液化氣站點簽訂責任狀。同時，我們對全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作進行了分解，明確規(guī)定了各縣(區(qū))、各部門今年·要開展的主要工作及完成時限，將安全生產(chǎn)工作與年終考核、評先結合起來，對安全生產(chǎn)工作較差的單位將一律不予評先，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，將按照有關規(guī)定給予行政處分。此舉有效地落實了安全生產(chǎn)責任制和責任追究制。
(三)強化安全培訓，全面加強管理和從業(yè)人員隊伍建設
“事在人為，人是關鍵”，安全生產(chǎn)工作也不例外。一直以來，我們把對管理人員和各類從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓放在突出位置，采取切實措施抓緊、抓實、抓好。今年全市建設系統(tǒng)共組織培訓900多人次，對特殊工種更是經(jīng)常培訓，作到安全生產(chǎn)警鐘常敲，警笛長鳴，不斷提高安全生產(chǎn)工作水平，大大增加了安全生產(chǎn)保險系數(shù)。通過各類培訓，我市建設系統(tǒng)特種作業(yè)人員持證上崗率達到95％，項目經(jīng)理、安全員培訓率達90％以上，隊伍整體素質(zhì)的提高，從根本上解決了安全生產(chǎn)意識、水平和責任心的問題，有效地遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(四)強化工作重點，積極開展全行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治
突出重點，標本兼治，大力開展專項整治工作。今年以來，我們在建筑工程、拆除工程、燃氣站點、村鎮(zhèn)建設工程等四個領域深入開展安全生產(chǎn)專項整治。專項整治主要以檢查和督查為主，為此，我局建立了安全掛鉤制度和督查制度。專門印發(fā)了《關于對全市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進行督查的通知》(宿建發(fā)[XX]157號)，并成立了由市局領導任組長，各相關部門負責人、具體工作人員組成的五個督查組，對全市建設系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作進行了三次督查，督查的內(nèi)容包括各縣(區(qū))建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作從簽訂責任狀的落實情況、分解情況；市局安全生產(chǎn)工作會議的貫徹落實情況；各施工企業(yè)、項目部“防非”制度建立情況，“防非”措施落實情況，以及市局各“防非”相關文件貫徹落實情況；每季度和重大節(jié)假日前組織開展安全生產(chǎn)大檢查情況；開展安全生產(chǎn)教育培訓情況；安全信息、安全統(tǒng)計報表每月上報情況；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工情況等方面。
積極開展“安全生產(chǎn)月”活動。為開展好六月份“安全生產(chǎn)月”活動，我局做了充分的準備工作，于6月1日下發(fā)了《關于印發(fā)(XX市建設系統(tǒng)XX年“安全生產(chǎn)月”活動方案)的通知》，對此次活動進行了精心部署，周密安排。我局以“問卷調(diào)查”的方式，向各縣(區(qū))、各部門、各單位廣泛征詢意見，全面深入地開展“安全生產(chǎn)月”活動，為實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設小康社會宏偉目標提供了安全保障。共2頁,當前第1頁1
二、存在問題
在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，盡管上半年來，我們做了很多有針對性的安全防護措施，但是，存在的安全隱患仍不少。主要有：燃氣管理方面，各地普遍存在燃氣供氣站消防設施不合規(guī)定要求的現(xiàn)象，有的滅火器過期，有的無泄露報警裝置，有的鋼瓶逾期未檢查。拆遷施工管理方面，個別地區(qū)拆遷施工層層轉(zhuǎn)包， 民工未經(jīng)技術培訓就上崗實施拆遷，施工不規(guī)范。建筑施工方面，各地施工企業(yè)受經(jīng)濟效益下滑等多種因素的影響，安全生產(chǎn)資金投入缺少保證。一些陳舊的設備得不到更新，中小型機械維修保養(yǎng)差，部分地區(qū)仍使用命令淘汰的安全性能差的設備， 留下了嚴重的事故隱患。
三、下一步工作打算
一是要認真組織開展每季度和重大節(jié)日建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查活動。檢查以建筑施工，燃氣、拆遷現(xiàn)場為重點，主要內(nèi)容包括：各地開展安全生產(chǎn)自查情況，安全生產(chǎn)責任規(guī)章制度的建立健全和執(zhí)行情況，事故隱患的監(jiān)控和整改情況，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構及人員配置和職責執(zhí)行情況，事故調(diào)查處理和責任追究執(zhí)行情況等。通過檢查，要進一步明確建設行政主管部門、企業(yè)以及中介機構的安全責任。切實落實責任制，安全大檢查必須明確檢查人的責任，凡檢查合格的， 當事人應當簽字負責，并承擔責任。要通過檢查，督促各項安全生產(chǎn)工作落到實處，使廣大職工受到安全生產(chǎn)教育。
二是要進一步加大宣傳工作力度。利用新聞媒體、會議等形式，泛宣傳和國家領導同志關于安全生產(chǎn)的重要指示，宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全應知應會常識。通過宣傳教育，不斷提高建設系統(tǒng)廣大干部職工的安全生產(chǎn)意識，增強規(guī)避事故的能力，做到人人了解安全，人人掌握防范安全事故的知識，營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。
三是要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項治理活動。各縣區(qū)、各部門要根據(jù)上級有關部門的統(tǒng)一部署，結合實際，采取有效措施，落實責任，確保專項治理收到實效。今年全市建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項治理主要集中在專項整治工作進展不平衡、存在較多漏洞和死角、傷亡事故仍然多發(fā)的重點行業(yè)、重點地區(qū)和重點企業(yè)。主要開展建筑安全、拆遷安全、燃氣安全專項治理。專項治理工作要與制度建設相結合，對關鍵程序、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位都要制定安全和驗收的個體規(guī)程，各個環(huán)節(jié)都要由責任人簽字。對涉及人民群眾生命安全的重點事項和關鍵場所，要制定應急預案，認真落實好各項防范措施。要強制性限期淘汰—，批技術指標和安全性能落后的設備和設施， 以確保安全。
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