XX年在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和縣農(nóng)工辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的目標(biāo)和減債減負(fù)的工作任務(wù)，以服務(wù)大局、服務(wù)農(nóng)民為立腳點，強化村級收費征管、規(guī)范財務(wù)管理，狠抓招商引資信息收集，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，與時??進，求真務(wù)實，發(fā)揮工作中的主動性和能動性，扎扎實實地做好農(nóng)經(jīng)服務(wù)各項工作，為建設(shè)新農(nóng)村發(fā)揮積極作用。
    一、落實好免征農(nóng)業(yè)稅政策，切實減輕負(fù)擔(dān)
    XX年黨中央“一號文件”“多予、少取”惠民政策免征農(nóng)業(yè)稅，給農(nóng)民帶來實惠，確實使農(nóng)民負(fù)擔(dān)減下來，得到廣大農(nóng)民的擁護。
    1、嚴(yán)格執(zhí)行政策，落實預(yù)算方案
    2、農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)行政策不走樣
    規(guī)范向農(nóng)民一事一議籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)，全面取消農(nóng)業(yè)稅，認(rèn)真測算到戶，并在石先村進行試點，為全鎮(zhèn)測算提供了現(xiàn)場，今年征收方案166萬元，比上年下降231萬元，人平下降94元，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅下降，深受廣大農(nóng)民的歡迎。
    3、全面發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡和代辦合同，做好帳務(wù)公開
    在需征收費用分解到戶的基礎(chǔ)上，我們嚴(yán)格按照黨委、政府和農(nóng)工辦的要求，將測算方案、收支決算和征收標(biāo)準(zhǔn)全面進行公開，9個行政村按照統(tǒng)一的公開內(nèi)容、形式和要求及時公開，并向農(nóng)戶及時發(fā)放了監(jiān)督卡，發(fā)卡率達100%，蓋章率達到95%以上。為了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作不走樣，組織一次由蹲村鎮(zhèn)干部、農(nóng)經(jīng)、財政全體人員對全鎮(zhèn)各村監(jiān)督卡發(fā)放、蓋章情況的檢查，聽取農(nóng)民的反映，切實加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管。
    4、扎實財務(wù)清理，切實盤清集體家底
    每年4月份是農(nóng)村財務(wù)清理月，年初建立各村理財小組，進行培訓(xùn)，合格后發(fā)證上崗。今年我們按照黨委政府要求，農(nóng)工辦統(tǒng)一布署，于3月底全面展開，突擊半個月結(jié)束，對范溝村、石先村、誠忠村重點審計。通過清理，各項收入基本及時入帳，非生產(chǎn)性開支比往年有所下降，招待費基本取消，其它支出都能執(zhí)行政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時對村級債權(quán)債務(wù)進行了清理，對存在的問題進行兌接和處理，并對非生產(chǎn)性開支較大的個別村進行整改。
    二、抓好村賬鎮(zhèn)管，促使農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化
    農(nóng)村財務(wù)是農(nóng)村工作的重點、焦點、亮點，抓好農(nóng)村財務(wù)管理，顯得尤其重要，尤其在推行了“雙代管”制度后，我們進一步完善了村級財務(wù)工作。
    1、搞好財務(wù)預(yù)算制度，把住支出審批關(guān)口。年初，我們按照縣委農(nóng)工辦的要求，對各村今年的財務(wù)收支，制訂了切實可行的預(yù)算計劃，做到排足收入來源，額定非生產(chǎn)性開支，保證全年決算兌現(xiàn)，各村在財務(wù)結(jié)算中，嚴(yán)格對照預(yù)算計劃，并嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)政府制訂的財務(wù)管理制度，村實行集體匯批，農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心嚴(yán)格把關(guān)，超規(guī)定的支出一律不得報支，對少數(shù)村超規(guī)定的非生產(chǎn)性開支全面拒收、拒報，不僅控住了不合理開支，而且也杜絕了個別部門的不合理攤派。
    2、實行賬款雙代管，促使財務(wù)逐步規(guī)范。在執(zhí)行“雙代管”工作中，制定了十項管理制度，年初，農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心與各村會計簽訂了責(zé)任狀，各村主辦會計不再兼任現(xiàn)金會計，只兼報賬員，每月的28－29日為村報賬日，對不報或遲報的村，作為年終工作考核的依據(jù)，與工資報酬掛鉤，庫存周轉(zhuǎn)余額不得超過3000元，村各項收入必須在5日內(nèi)交村賬鎮(zhèn)管資金專戶，在實施過程中，盡管部份村不習(xí)慣，但經(jīng)過努力基本能按收支兩條線的規(guī)定執(zhí)行，通過實踐，“雙代管”制度為農(nóng)村財務(wù)管理走向規(guī)范化，村級資金用途明確，會計庫存清晰等提供了有力保障。
    3、積極開展財務(wù)審計，完善村級財務(wù)。堅持村級財務(wù)審計，是我們一以貫之的制度，在今年的村級財務(wù)審計中，由農(nóng)經(jīng)、財政、審計所對誠忠村、石先村、范溝村財務(wù)進行了重點清理，對審計中發(fā)現(xiàn)的一些不合理開支予以退回，并由個人承擔(dān)，提高了群眾對集體財務(wù)的滿意度，促使了農(nóng)村財務(wù)的進一步規(guī)范，進一步完善了財務(wù)管理制度。
    4、加強合同管理，設(shè)立合同臺賬。過去，由于忽視了對合同的管理，至使部份合同的經(jīng)濟上交，不能及時入賬，有時甚至上交被遺忘，也無人過問，今年對各村的合同，由農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心統(tǒng)一管理，并設(shè)立了合同臺賬，對各項內(nèi)容關(guān)鍵是經(jīng)濟上交金額和時間納入臺賬，及時進行督查，以保證按時結(jié)算，及時入賬。
    三、落實減債措施，努力化解村級債務(wù)
    1、層層重視，明確清欠和減債任務(wù)。村級債務(wù)嚴(yán)重困擾著農(nóng)村基層干部的手腳，影響農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。今年，鎮(zhèn)黨委政府對減債工作十分重視，按照縣委縣政府提出的“禁新債、減陳債”的化解目標(biāo)思路，深入各村調(diào)查摸底，排來源，找收入，制定還債措施，根據(jù)各村的不同村情，確定化解任務(wù),確保完成任務(wù)。
    2、采取多種措施，積極化解村級債務(wù)。在化解債務(wù)工作中，一是創(chuàng)收還債。積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟是償還債務(wù)的根本途徑。認(rèn)真進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對集體的耕地、水面、圩堤發(fā)包，盤活集體存量資產(chǎn)，將集體林木等資源進行拍賣；二是清欠還債。清欠工作的難度雖然越來越大，但各村十分重視，力度一刻不減;三是劃轉(zhuǎn)抵債。以清收債權(quán)為主，互匯劃轉(zhuǎn)并舉，在認(rèn)真做好思想工作，征得債權(quán)人債務(wù)人雙方同意的基礎(chǔ)上，做好置換、劃轉(zhuǎn)手續(xù)；四是節(jié)支還債。通過村賬鎮(zhèn)管，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，控制各項不合理開支，利用三項資金的節(jié)余還債。全鎮(zhèn)共償還集體債務(wù)5２萬元。共3頁,當(dāng)前第1頁1
    3、健全債務(wù)管理制度，堅決制止重新舉債。今年我們在認(rèn)真抓好化解債務(wù)工作的同時，加強了債務(wù)的管理，建立了一系列債務(wù)管理制度：⑴確需生產(chǎn)且急需舉債的，村寫申請，農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心審核，報鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；⑵凡負(fù)債的村一律不得舉債興辦各類公益事業(yè)；⑶償還集體債務(wù)必須嚴(yán)格執(zhí)行年初落實的還款計劃，利率嚴(yán)格遵照縣、鎮(zhèn)政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高；⑷化解債務(wù)工作列入村全年工作的考核。一年來的實踐證明,通過以上各項控債措施，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)盲目舉債興辦實事的村，為減債工作奠定了良好的基礎(chǔ)，促進了化解債務(wù)工作的有序開展。
    四、圍繞全面小康建設(shè)，狠抓“三村聯(lián)創(chuàng)”落實
    根據(jù)縣農(nóng)工辦會議要求，按照“分類指導(dǎo)、整體推進、分檔競賽、分期達標(biāo)”的思路，圍繞建議全面小康的目標(biāo)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”活動。
    自農(nóng)工辦會議后，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心全體人員，對9個行政村進行調(diào)查摸底，用打分方法確定90分以上創(chuàng)建示范村1個，75分以上的創(chuàng)建先行村5個，75分以下的脫貧致富村3個。根據(jù)各村實際情況，結(jié)合各村發(fā)展?jié)摿?，圍繞爭創(chuàng)目標(biāo)，9個村全部制定了切實可行的爭創(chuàng)方案，

建立了聯(lián)創(chuàng)工作檔案，便于檢查考核，分類督促指導(dǎo)。
    五、加強農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)，樹立良好形象
    農(nóng)村改革不斷深化，深入開展優(yōu)化工作，搞好農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系改革，增強農(nóng)經(jīng)部門服務(wù)“三農(nóng)”能力，有著深遠意義。
    1、搞好農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系改革。今年春天，縣政府開展了農(nóng)技推廣和農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系綜合改革工作，我們積極參加通過競聘上崗，將原在崗6名精簡為3名。改革期間，針對部分同志不穩(wěn)定情緒，及時做好思想工作，無1人上訪。確保了改革的穩(wěn)定進行，改革后制定了公益性、經(jīng)營性崗位責(zé)任制，進行百分考核，增強了服務(wù)功能。
    2、積極開展創(chuàng)建滿意站所活動。圍繞“班子堅強、服務(wù)經(jīng)濟、辦事公正、管理嚴(yán)格、廉潔自律、業(yè)績顯著”的六條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合農(nóng)經(jīng)工作的實際，以服務(wù)“三農(nóng)”，控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實行村賬鎮(zhèn)管，強化財務(wù)管理、抓好招商引資為工作重點，制定一系列的創(chuàng)建計劃，通過創(chuàng)建活動，全體人員的責(zé)任心增強了，辦事更加扎實了，遵守紀(jì)律制度更加自覺了，通過測評、考評和上級檢查，得到了一致的好評。
    3、加強內(nèi)部監(jiān)督，形成管理制度。做好民主監(jiān)督工作，是站務(wù)公開的重要內(nèi)容。今年通過先進性教育，分析了站務(wù)不公開的危害，制定了民主管理、民主監(jiān)督的制度，特別在財務(wù)上嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，公布財務(wù)收支，辦事集體商量，得到了大家的贊同，目前，全中心人員團結(jié)一心，積極工作。
    4、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，努力提高農(nóng)經(jīng)人員的素質(zhì)。胡錦濤總書記提出的科學(xué)發(fā)展觀告訴我們：只有不斷努力學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)新的發(fā)展要求，才能有創(chuàng)新的思維能力。如今，改革開放的形勢日新月異，農(nóng)經(jīng)人員必須認(rèn)真的加強政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，才能緊抓機遇，才能把黨在農(nóng)村的方針政策貫徹好，執(zhí)行好。今年農(nóng)經(jīng)站制定了學(xué)習(xí)計劃，每月組織一次集體學(xué)習(xí)，組織人員參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不但提高了大家的思想政治水平，還提高了業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平。
    5、加強班子建設(shè)，提高整體形象。農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心人員雖不多，但擔(dān)負(fù)著農(nóng)村的行政執(zhí)法，農(nóng)民負(fù)擔(dān)和財務(wù)管理等重要工作，要完成好以上工作任務(wù)，必須身體力行，勤政廉潔，秉公辦事，帶頭執(zhí)行好各項規(guī)章制度，保持一個良好形象，為此，農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心今年制定了一系列內(nèi)部管理制度，簽訂了工作責(zé)任狀，實行百分考核，每月初制定好本月的工作計劃，明確責(zé)任人和完成工作任務(wù)時間，同時交流上月任務(wù)完成的情況，實行自己評分，鎮(zhèn)、村干部打分，進行綜合考核，一年來通過以上活動，充分調(diào)動了全站人員的工作積極性，較好地完成了農(nóng)經(jīng)各項工作任務(wù)。
    展望欣欣向榮XX年，我們信心百倍。XX年是“十一五”計劃的開局之年，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起步之年，也是苦干三五年，實現(xiàn)再翻番的關(guān)鍵之年，我們的工作思路：
    一、提高執(zhí)行政策能力，抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈
    以維護農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點，貫徹落實好農(nóng)村政策。執(zhí)行護農(nóng)惠農(nóng)政策，加強財務(wù)資產(chǎn)管理，推進基層民主政治建設(shè)。一要穩(wěn)定農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。進一步學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律、政策，依法保護農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策。積極探索土地折價入股及土地?fù)Q社保等形式，保障農(nóng)民的長遠利益。對工業(yè)項目、中心村莊建設(shè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)用地需要土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的，堅持“依法、自愿、有償”原則，規(guī)范穩(wěn)妥推進。加強集體資源資產(chǎn)的管理，做好從招標(biāo)發(fā)包到合同結(jié)算兌現(xiàn)的全程管理服務(wù)。認(rèn)真接待處理涉農(nóng)信訪，積極主動創(chuàng)造條件，組建農(nóng)村承包合同仲裁委員會，有效維護農(nóng)民的合法利益。二要加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度。認(rèn)真執(zhí)行惠農(nóng)政策，保證“三項補貼”資金真正發(fā)放到農(nóng)民手中。規(guī)范“一事一議”籌資籌勞的提取與使用，嚴(yán)禁用于彌補村級管理費用開支。禁止向村級轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。實行“誰服務(wù)誰收費、先服務(wù)后收費”，協(xié)助監(jiān)管涉農(nóng)服務(wù)性收費。建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“快速反應(yīng)”機制，發(fā)現(xiàn)問題及時就地解決。加大對村干部職數(shù)配備、報酬及保險落實情況的檢查，維護村干部權(quán)利，預(yù)防村干部反彈。三是維護農(nóng)民的民主權(quán)利。加強財務(wù)規(guī)范化建設(shè)，力爭明年全鎮(zhèn)村級財務(wù)規(guī)范化。嚴(yán)格財務(wù)審核審批程序，規(guī)范村務(wù)決策程序，提高村務(wù)公平的水平與質(zhì)量，切實維護農(nóng)民的民主權(quán)利。憑證理財，規(guī)范記載，對清出的問題及時進行處理，真正發(fā)揮民主理財?shù)淖饔谩＜哟筠r(nóng)村債務(wù)監(jiān)管力度，建立村級債務(wù)預(yù)警制度，嚴(yán)控新債，積極穩(wěn)妥、多途徑化解農(nóng)村債務(wù)。把制度建設(shè)與檔案建設(shè)作為重點，健全基層民主監(jiān)督機制。共3頁,當(dāng)前第2頁2
    二、提高自身素質(zhì)，抓農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)
    我們將著力構(gòu)建農(nóng)經(jīng)干部“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和效能型”進一步加強理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)修養(yǎng)，進一步加強考勤、考核管理，在各人月工資中拿出２０％，加大考核力度，著力解決“在職不勝崗、在崗不盡責(zé)”問題，增強“今天工作不努力，明日努力找工作”的危機感，提高責(zé)任意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識、法律意識，積極參與“創(chuàng)建基層滿意站所”活動，全面開展農(nóng)經(jīng)“一站式”服務(wù)，把農(nóng)經(jīng)隊伍，真正成為農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的貼心人。


　　　　　　　　　　　　　　　        二００六年元月二十日

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