2011年，范各莊鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以建設一支廉潔高效的黨員干部隊伍為目標，把懲治和預防腐敗體系建設和落實黨風廉政建設責任制作為重要工作抓緊抓實，確保各項措施落到實處，為我鎮(zhèn)經濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證和紀律保證?，F(xiàn)將一年來落實黨風廉政責任制和廉潔自律各項規(guī)定情況報告如下:

一、落實責任，黨風廉政建設職責一抓到底

一是嚴格落實黨風廉政建設責任制。年初就把黨風廉政建設工作納入全年整體工作，與經濟和中心工作同安排、同部署、同落實、同檢查、同考核，并明確黨政“一把手”是責任目標制定、檢查、考核和實施責任追究的第一責任人。同時按照“誰主管、誰負責，分片包點、部門落實，一級抓一級，層層抓落實”的工作原則，將反腐倡廉工作任務分解到各村、社區(qū)、機關各部門，明確責任內容，落實具體責任人，促進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。

二是堅持制度與自律相結合，明確辦事程序，規(guī)范干部行為。在工作中，主要領導負總責，總攬全局，班子成員抓好分管工作，分工協(xié)作，團結和睦。堅持民主集中制，涉及重大事項決策、組織人事任免、獎勵、大筆財政收支、工程建設等重大問題提交黨政班子集體討論。嚴格機關內部管理制度，由鎮(zhèn)紀委監(jiān)督實施。如：辦公物品的購置統(tǒng)一由辦公室采購；執(zhí)行公車定點加油，辦公用車統(tǒng)一調配使用；在考勤值班管理上，堅持領導干部帶班制和實名簽到制，嚴格履行請、銷假手續(xù)，并與獎懲掛鉤；來人接待落實上級關于厲行節(jié)約的有關要求，先由相關部門提出申請，鎮(zhèn)長審核，辦公室根據實際情況確定接待標準；工程項目等支出，做到誰經手誰簽字，誰分管誰負責，并將預決算明細清單、合同等與發(fā)票一同報銷備查。規(guī)范財務制度，嚴格實行收支兩條線，控制一般性開支，真正起到節(jié)流的效果。加強領導干部廉潔自律責任，嚴格執(zhí)行《領導干部廉潔從政若干準則》的規(guī)定。進一步加強對村級黨員干部廉潔自律監(jiān)督，完善了廉政建設制度、述廉述職制度、重大事項報告制度。在鎮(zhèn)領導班子成員和村干部中廣泛開展廉政承諾和節(jié)假日廉潔自律承諾活動。一年來，無領導干部配偶、子女違反廉潔自律有關規(guī)定的現(xiàn)象；無收受有關單位和個人的現(xiàn)金、有價證券的現(xiàn)象；無違規(guī)購買、乘坐小汽車的現(xiàn)象；無跑官要官、經商辦企業(yè)、參與賭博等問題。

二、強化宣傳教育，營造風清氣正的社會氛圍

一是在教育黨員干部上下真功夫。為切實增強廣大黨員干部遵紀守法的自覺性，牢固構筑拒腐防變的思想道德防線，首先組織鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨員干部認真學習《廉政準則》和“兩項法規(guī)制度”，進一步從思想上提高貫徹落實黨風廉政建設各項法規(guī)政策的自覺性。其次，鎮(zhèn)政府投入3萬元在范各莊村建立反腐倡廉教育展室，分批組織村（社區(qū)）黨員干部、機關工作人員到展室參觀學習，使其在參觀中感受凝聚力、提高向心力、增強免疫力。第三強化學習就是責任的理念。把學習當作黨員干部的一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本來抓，每年組織各級黨員干部進行業(yè)務技能、法律知識、廉政知識的考試，撰寫學習心得和工作體會，使黨員干部知法規(guī)、懂業(yè)務，做到依法行政、不因公“負傷”。

二是深入開展廉政文化六進活動。在社區(qū)我們成立了以合唱、曲藝、舞蹈、書法、繪畫為特色活動的廉政文化宣傳隊，自發(fā)演出節(jié)目上百場次，創(chuàng)作書法、繪畫、根雕作品50余件。七七樓社區(qū)居民李光熙創(chuàng)造的根雕作品榮獲2011年度古冶區(qū) “清風廉影”書畫展一等獎。在農村，則開展“廉政謎語大家猜”、“廉政剪紙制作”等活動，突出鄉(xiāng)土氣息、適合農村口味、重在村民參與，增強了廉政教育的實效性。開展宣教活動方面，在古冶區(qū)首創(chuàng)“產業(yè)話廉”路牌，將廉潔文化融于我鎮(zhèn)工農業(yè)主導產業(yè)之中，既鮮活地宣傳了廉潔理念，又極大地豐富了產業(yè)的文化內涵，展示了產業(yè)的發(fā)展成就。建黨89周年前夕，我鎮(zhèn)還舉辦了廉政歌曲百人大合唱活動，濃厚的廉政氛圍、廉政文化正在范各莊鎮(zhèn)形成。 （1）

三是重視廉政文化設施建設。2011年，在尖角、前殷、孟大寨、前仁里、汀上等村先后增設一批路牌、旗牌、宣傳欄等廉政文化設施，及時宣傳廉政動態(tài)，在豐富群眾文化生活需求之際，也潛移默化的教育著黨員干部、群眾，起到了廉政文化潤物細無聲的良好效果，在全鎮(zhèn)引導出風清氣正的新風尚。

四是結合黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各村、社區(qū)書記普遍走上講堂，通過上廉政黨課的方式進行正面教育和警示教育，營造出“人人學勤廉典型、事事要創(chuàng)先爭優(yōu)”的氛圍，樹立為民、務實、清廉的干部形象，使黨員、干部的群眾滿意度進一步提升。

三、完善機制，促進黨務、政務、村務三公開

2011年，我鎮(zhèn)不斷完善監(jiān)督和民主管理機制，繼續(xù)深化政務、村務公開，積極推進黨務公開，進一步規(guī)范公開的內容、時間和形式，并采取定期與不定期、明查與暗訪相結合的辦法，對各行政村、各單位的公開情況進行督查，并與年底的村干部工作績效考核相掛鉤，確保公開落到實處。鎮(zhèn)一級除政務、黨務進行公開，凡是涉及到全鎮(zhèn)的人、財、物的重大事項，群眾關心的人事任免、工程招投標、大宗物品采購等都及時進行公開。進一步規(guī)范村級財務制度管理，完善村財鎮(zhèn)代管制度，加強對村級組織的日常經濟審計，充分發(fā)揮村級理財小組的審核監(jiān)管和廉政使者的監(jiān)督作用，有效杜絕各類違法違紀案件的發(fā)生。此外，為進一步做好村級事務公開工作，我鎮(zhèn)以范各莊村為試點，創(chuàng)建村干部權利監(jiān)督臺，將村級重大事務決策、低保審批、村財鎮(zhèn)代管、再生育審批、黨員發(fā)展等9項村級重點職能的辦事程序、條件、時限，以流程圖形式對廣外公開,取得了良好的社會效果。該項工作作為古冶區(qū)2011年村務公開創(chuàng)新工作，得到區(qū)紀委領導的稱贊。一年來，我鎮(zhèn)黨務、政務、村務工作扎實有效，無一起因不公開而造成來信來訪的，增加了工作透明度，增強了干群公信度，進一步密切黨群、干群關系，促進社會主義新農村建設，維護了一方穩(wěn)定。

四、多措并舉，深化機關效能建設和行政權力運行預警監(jiān)控工作

2011年我鎮(zhèn)在區(qū)紀委的正確領導下，在效能建設方面硬件軟、硬件建設實現(xiàn)兩手抓。新添電腦、掃描儀、打印機等辦公設備20多臺，黨政班子和職能科室全部安裝寬帶上網，實現(xiàn)辦公自動化。減少文山會海，能夠合并的會議盡量合并在一起開，能夠由機關包村人員傳達下去的文件和會議精神就絕不召集村干部開會。重新明確機關干部職責分工，規(guī)范干部行為，實行鎮(zhèn)、村、社區(qū)干部績效考核。繼續(xù)嚴格執(zhí)行“服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制”，切實改變“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。

2011年是我鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的第一年，行政職權有待理順。為進一步深化推進權力運行預警監(jiān)控工作。我們主要做了以下幾項工作：1、理清和明確權力，摸清權力底數。2、編制權力監(jiān)控目錄，確定廉政風險點等級。3、制作權力運行流程牌匾，在各職能辦公室上墻公開。4、嚴格權力運行監(jiān)控和責任追究，為勤政廉政提供有力。

五、強化信訪管理，支持紀委查辦案件，推動紀檢監(jiān)察工作深入開展

深入開展領導干部接訪活動，制定并落實鎮(zhèn)黨政班子成員接訪值班表，一年來，我鎮(zhèn)12名領導班子成員累計接訪280日，接待群眾來訪85人次。同時對轄區(qū)涉及到信訪及穩(wěn)定方面的問題進行全面認真梳理，落實到人，實行包案負責制，變上訪為下訪，用解決問題的方法維護穩(wěn)定，努力化解矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。同時，我們把執(zhí)政查案工作作為推動反腐倡廉的重要環(huán)節(jié)來抓，做到有案必查，一查到底。鎮(zhèn)黨委大力支持紀委查辦案件工作，及時聽取查處案件情況匯報，認真做好組織協(xié)調。今年以來我鎮(zhèn)協(xié)助區(qū)紀委立案查處1人，給予開除黨籍處分。通過對違紀黨員的嚴肅查處，一方面維護了黨紀的嚴肅性，另一方面也對其他黨員干部起到了一定的威懾和警示作用。

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六、創(chuàng)新思路，開拓范各莊鎮(zhèn)黨風廉政教育監(jiān)督廉政使者科學發(fā)展模式

在落實“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色”工作中，我鎮(zhèn)在古冶區(qū)紀委的指導下，探索出一條以開辟陣地___創(chuàng)新工作機制___開展特色活動為體系的黨風廉政教育監(jiān)督廉政使者科學發(fā)展模式。建成了具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的風清農家院，打造了以廉政文化宣教為主的明政街，改擴建以傳統(tǒng)美德育人為主題的尚德園，開辟了反腐倡廉宣教陣地的新陣地。創(chuàng)新了廉政使者列席村民代表會議制度、廉政使者民主評議村兩委干部制度等六項工作機制。更好的推動廉政使者發(fā)揮發(fā)揮傳播廉政文化、開展廉政教育、宣傳廉政知識、掌握廉政動態(tài)、監(jiān)督從政行為、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等六大職能作用，通過卓有成效的特色活動培植廉政使者品牌的生命力，達到了有效監(jiān)督，促進農村財務管理規(guī)范化；擴大民主，促進村務管理公開透明；保駕護航，促進了新農村建設，寓教于樂，促進政通人和；固本清源，助推經濟社會發(fā)展的效果。2011年6月，區(qū)紀檢監(jiān)察快報對我鎮(zhèn)廉政使者活動開展情況以專報形式進行在全區(qū)通報。11月范各莊村被區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局命名為古冶區(qū)農村反腐倡廉教育基地。事跡先后在《唐山勞動日報》、《河北日報》刊出，曾接受央視新聞聯(lián)播記者和唐山電視臺“話說唐山”欄目組采訪，先后接待市紀委、內蒙寧城、玉田、樂亭、灤縣等縣（區(qū)）紀委十批次170多人次和區(qū)內50多家單位700多人次觀摩學習。

回顧全年的工作，我們雖然取得了一定的成績，但工作中還存在著諸多問題和差距如黨風廉政建設仍存在薄弱環(huán)節(jié)、干部管理水平上還有待進一步提高，部分干部的責任心、事業(yè)心還有待加強等。在以后的工作中，我們一定要發(fā)揚成績，克服缺點，扎實推進黨風廉政建設和懲防體系建設，為早日實現(xiàn)河北特色產業(yè)名鎮(zhèn)目標提供強有力的政治保證。

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