尊敬的市行風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)、各位納稅人代表、各位特邀監(jiān)察員：
       你們好！今天我們非常高興地邀請(qǐng)到你們來(lái)地稅局座談，這是征納之間一次很好的坦誠(chéng)交流機(jī)會(huì)，在此，我謹(jǐn)代表市地稅局黨組和全體地稅干部職工，對(duì)你們的到來(lái)表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的感謝！下面，我就__市地稅局基本情況、今年以來(lái)主要地稅工作特別是行政效能監(jiān)察及行風(fēng)評(píng)議工作開(kāi)展情況向大家作個(gè)簡(jiǎn)要介紹，真誠(chéng)希望大家對(duì)地稅工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。
       __市地稅局于1994年9月10日分設(shè)成立，目前下轄12個(gè)縣（市、區(qū)）地稅局和辦稅服務(wù)廳、直屬分局、稽查局、工業(yè)園區(qū)地稅分局、三清山地稅分局5個(gè)直屬單位，XX年底在編在職干部職工1058人，其中大專以上學(xué)歷845人，占80％。主要負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、資源稅、土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅等10個(gè)地方稅種以及教育費(fèi)附加的征收管理，同時(shí)還代征防洪保安資金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等基金。
   近年來(lái)，我們?cè)谑形?、市政府和江西省地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界人士和廣大納稅人的理解支持下，牢固樹(shù)立“聚財(cái)興贛、執(zhí)法為民”的地稅工作宗旨，堅(jiān)持“三個(gè)服務(wù)”工作理念，以組織收入為工作中心，以深化征管改革為工作主線，以科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理為工作重點(diǎn)，組織收入、依法治稅、征管改革、隊(duì)伍建設(shè)等各方面工作進(jìn)一步得到了全面較快的發(fā)展。自1994年機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，全市共組織地方稅收收入74.2億元，全市地稅收入從1995年34011萬(wàn)元增長(zhǎng)到XX年123234萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.62倍，XX年地稅收入占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到了56%，地方稅收已成為地方財(cái)源的強(qiáng)大支柱，擔(dān)當(dāng)起了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展的重任。在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們積極展行政效能監(jiān)察及行風(fēng)評(píng)議工作，認(rèn)真兌現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)承諾，得到了各級(jí)黨政部門、社會(huì)各界和廣大納稅人的肯定，積極營(yíng)造了和諧誠(chéng)信的稅收環(huán)境。XX年以來(lái)，我局在市直單位行風(fēng)評(píng)議中連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀單位，XX年被列為行風(fēng)評(píng)議免評(píng)單位。     
   一、今年以來(lái)全市主要地稅工作的開(kāi)展情況
   今年以來(lái)，__市地稅局以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作，堅(jiān)持一個(gè)確保（確保地稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)），抓住一根主線（深化征管改革），實(shí)現(xiàn)四個(gè)提高（提高規(guī)范化管理水平、提高稅收服務(wù)水平、提高地稅工作執(zhí)行力、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)），落實(shí)好“六個(gè)堅(jiān)持、十個(gè)轉(zhuǎn)變”，全市地稅系統(tǒng)呈現(xiàn)出了思想解放、觀念更新、工作進(jìn)步、事業(yè)發(fā)展的可喜局面。
   （一）以質(zhì)量為準(zhǔn)則，大力加強(qiáng)了組織收入工作。今年省局安排我市地稅收入的指導(dǎo)性計(jì)劃是14億，比上年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)13.6%。截止7月底，全市累計(jì)組織地稅收入81436萬(wàn)元，剔除廣豐卷煙購(gòu)銷公司因體制性因素減收5785萬(wàn)元，較上年同期增收18174萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.7%，為_(kāi)_地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展聚集了強(qiáng)大的財(cái)源。與此同時(shí)，我們始終把依法征稅、應(yīng)收盡收作為提升收入質(zhì)量的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行 “三個(gè)嚴(yán)禁”的要求，加強(qiáng)稅源調(diào)研分析，強(qiáng)化收入質(zhì)量的監(jiān)控，全面落實(shí)省局 “支持全民創(chuàng)業(yè)100條措施”，取得了收入數(shù)量與質(zhì)量的“雙贏”。
   （二）以規(guī)范為導(dǎo)向，不斷深化了稅收征管改革。一是大力推進(jìn)了規(guī)范化建設(shè)。從2月份開(kāi)始，我局全面導(dǎo)入ISO9000先進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理理念，通過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，明確工作崗位職責(zé)，規(guī)范管理流程，定義工作標(biāo)準(zhǔn)，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣的管理鏈條。從6月1日起，市局機(jī)關(guān)和兩個(gè)試點(diǎn)單位已開(kāi)始運(yùn)行省局共性文本和市局45個(gè)規(guī)范化管理文本，9月份開(kāi)始將在全市推廣，從而著力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的稅務(wù)行政管理體制，從制度上規(guī)范和約束行政管理權(quán)，提高工作執(zhí)行力。二是征管改革逐步深化。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了征、管、查等環(huán)節(jié)的職責(zé)分工、崗責(zé)體系與業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)并統(tǒng)一了各種表證單書，認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度，加強(qiáng)納稅評(píng)估工作，進(jìn)一步做好征管業(yè)務(wù)軟件的推廣運(yùn)用工作，提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，加大了陽(yáng)光辦稅、民主評(píng)稅力度，出臺(tái)了《計(jì)算機(jī)定稅管理辦法》，開(kāi)展了納稅信用等級(jí)評(píng)定，全面提高了稅收征管質(zhì)量。三是綜合治稅取得成效。積極開(kāi)展了社會(huì)綜合治稅、協(xié)稅護(hù)稅工作，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，完善了代扣代繳、委托代征，拓寬了與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道，最大限度地減少稅收流失。
   （三）以和諧為目標(biāo)，積極推動(dòng)了地稅形象不斷更新。
   認(rèn)真開(kāi)展了主題教育。邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦了“科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)”報(bào)告會(huì)，開(kāi)展了“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育、干部職業(yè)道德教育、“三個(gè)服務(wù)”征文攝影比賽和“唱響反腐倡廉歌曲，促進(jìn)廉政文化建設(shè)”等系列活動(dòng)，掀起了學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的熱潮，進(jìn)一步營(yíng)造了和諧氛圍。全面提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)。做好了干部培養(yǎng)選拔工作，制定了《科級(jí)后備干部管理暫行辦法》，開(kāi)展了科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔任用；積極探索地稅文化建設(shè)，拓寬了宣傳層面，樹(shù)立地稅文化品牌，其中稅官“網(wǎng)絡(luò)媽媽”楊華英的事跡在《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》刊登并被國(guó)家稅務(wù)總局專題采訪；廣泛開(kāi)展了教育培訓(xùn)，今年共組織了干部更新知識(shí)輪訓(xùn)和業(yè)務(wù)操作技能等系列培訓(xùn)12期5600人次；扎實(shí)推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，每季度開(kāi)展一次黨風(fēng)廉政專題教育，加大了內(nèi)部審計(jì)和執(zhí)法監(jiān)察力度，健全財(cái)務(wù)收支審批制度，清理了單位銀行存款賬戶，基層分局實(shí)行報(bào)帳制。進(jìn)一步落實(shí)了“三個(gè)服務(wù)”。認(rèn)真落實(shí)了“三個(gè)服務(wù)”100條措施和違諾責(zé)任追究辦法，創(chuàng)新服務(wù)舉措，改進(jìn)服務(wù)方式，融洽了地稅部門與地方黨政、征納之間以及機(jī)關(guān)與基層之間的關(guān)系，進(jìn)一步提升了地稅形象。共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
   二、前階段行政效能監(jiān)察及行風(fēng)評(píng)議工作開(kāi)展情況
   （一）全面動(dòng)員，積極行動(dòng)，迅速攪動(dòng)了全局干部思想
   一是召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。我局于4月24日召開(kāi)了工作動(dòng)員大會(huì)，全市地稅干部通過(guò)視頻系統(tǒng)參加了會(huì)議。市局黨組書記、局長(zhǎng)徐志剛作了動(dòng)員講話，并聘請(qǐng)了12名行風(fēng)特邀監(jiān)察員。二是統(tǒng)一了全局思想。我局從一開(kāi)始就要求全系統(tǒng)干部統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，在思想上做到“三個(gè)克服、三個(gè)提高”，三個(gè)克服即：克服畏難情緒，克服怕麻煩情緒，克服松勁情緒。三個(gè)提高即：把行政效能監(jiān)察及行風(fēng)評(píng)議工作的目的提高到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度，提高到促進(jìn)地稅隊(duì)伍建設(shè)的動(dòng)態(tài)性工作來(lái)抓，提高到地稅工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作來(lái)抓。
   （二）健全組織，

明確目標(biāo)，有力推進(jìn)了工作順利開(kāi)展
   1、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。4月20日我局成立了行政效能監(jiān)察及行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市局黨組書記、局長(zhǎng)徐志剛?cè)谓M長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，成員由各縣（市、區(qū)）局局長(zhǎng)、市局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、宣傳材料組、督促檢查組。各縣（市、區(qū)）局一把手負(fù)總責(zé)親自抓，由紀(jì)檢監(jiān)察牽頭，各部門協(xié)調(diào)配合。
   2、制定了實(shí)施方案。根據(jù)市政府實(shí)施方案，結(jié)合本局實(shí)際，制定了市地稅局行政效能監(jiān)察及行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施方案，方案從總體目標(biāo)、指導(dǎo)思想、評(píng)議內(nèi)容、工作步驟等方面作了明確，對(duì)方案中的工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，列出了詳細(xì)的計(jì)劃安排。
   3、廣泛開(kāi)展了宣傳。對(duì)外，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)等形式，加大了在主要新聞媒體的宣傳力度。向市行風(fēng)辦、各新聞媒體以及省局報(bào)送稿件96篇，在《新法制報(bào)》刊用了《__市地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子公開(kāi)承諾拒收“紅包”》稿件，被市行風(fēng)辦采用5篇，在江西日?qǐng)?bào)、__電視臺(tái)、__日?qǐng)?bào)、__晚報(bào)刊播22條新聞信息；對(duì)內(nèi)，在地稅網(wǎng)站和內(nèi)部網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了工作專欄，市局和各縣（市、區(qū)）局每月至少出1期工作簡(jiǎn)報(bào)，目前，市局已編輯7期簡(jiǎn)報(bào)，省局采用18篇稿件，創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。
   4、明確了工作目標(biāo)。我們對(duì)今年行政效能監(jiān)察及行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)要達(dá)的目標(biāo)進(jìn)行了定位：確保優(yōu)秀、力爭(zhēng)第一，要求稅收?qǐng)?zhí)法準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，“三個(gè)服務(wù)”滿意率達(dá)98%以上，“兩個(gè)比重”逐年提高，真誠(chéng)尊重納稅人、主動(dòng)服務(wù)納稅人、切實(shí)方便納稅人理念進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)明確各縣（市、區(qū)）局在當(dāng)?shù)匦酗L(fēng)評(píng)議排名第一的，市局將通報(bào)表彰并予獎(jiǎng)勵(lì)，滿意率在75%以下的，將追究局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子成員就地免職改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或降級(jí)任職。                 　　　　　　　　  
   （三）突出“六抓”，強(qiáng)化落實(shí)，真正取得了工作實(shí)效
   1、抓教育，促素質(zhì)。動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，我們組織全系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)了實(shí)施方案，開(kāi)展了社會(huì)主義榮辱觀教育、廉政文化教育4次、預(yù)防職務(wù)犯罪教育培訓(xùn)。徐志剛局長(zhǎng)通過(guò)視頻網(wǎng)絡(luò)在全系統(tǒng)作了《學(xué)哲學(xué)，用哲學(xué)》、《堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路》兩次專題講座。
   2、抓會(huì)風(fēng)，促作風(fēng)。我們一直把抓會(huì)風(fēng)作為整頓干部隊(duì)伍作風(fēng)的突破口，改革了會(huì)議培訓(xùn)簽到制，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)、定員定位，嚴(yán)格請(qǐng)假登記，通過(guò)視頻系統(tǒng)對(duì)各單位會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)進(jìn)行不間斷監(jiān)控，并每月通報(bào)一次會(huì)議請(qǐng)銷假及早退情況，有力整肅了作風(fēng)紀(jì)律。
   3、抓規(guī)范，促效能。從今年6月開(kāi)始試點(diǎn)規(guī)范化管理，通過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，明確工作崗位職責(zé)，規(guī)范管理流程，定義工作標(biāo)準(zhǔn)，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣的管理鏈條，著力構(gòu)建了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的稅務(wù)行政管理體制，從制度上規(guī)范和約束行政管理權(quán)，從而提高了工作執(zhí)行力。
   4、抓服務(wù)，促行風(fēng)。進(jìn)一步狠抓了支持全民創(chuàng)業(yè)100條和“三個(gè)服務(wù)”違諾100條措施的貫徹落實(shí)，1-7月共有6620戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和23戶新辦服務(wù)型企業(yè)辦理享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減免地方各稅1182.97萬(wàn)元，減免稅務(wù)登記工本費(fèi)8.81萬(wàn)元；完善了首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等納稅服務(wù)體系；開(kāi)辟了下崗再就業(yè)辦稅綠色通道、老弱病殘?jiān)械绒k稅綠色通道；進(jìn)一步優(yōu)化了地稅網(wǎng)站功能，建立包括咨詢、申報(bào)、查詢、投訴等多功能的信息服務(wù)平臺(tái)；定期組織納稅人座談，開(kāi)展對(duì)納稅服務(wù)指標(biāo)的滿意度調(diào)查；全系統(tǒng)舉辦了納稅輔導(dǎo)培訓(xùn)13期，參訓(xùn)人員達(dá)1260余人次，服務(wù)質(zhì)量的提高促進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)地稅工作的滿意率顯著提高。
   5、抓公開(kāi)，促公正。充分利用宣傳手冊(cè)、電子觸摸屏、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等形式，進(jìn)一步公開(kāi)了納稅人的權(quán)利和義務(wù)、發(fā)票的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可審批事項(xiàng)、稅收政策法規(guī)、民主評(píng)稅情況、納稅人辦稅的操作流程等內(nèi)容；確保電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴渠道的暢通；在地稅網(wǎng)站公開(kāi)《__市地稅局服務(wù)承諾書》；市局班子成員向全市地稅干部職工作出了《堅(jiān)決拒絕收送“紅包”承諾書》；市局印制了1000份征求意見(jiàn)函和3000份服務(wù)承諾卡片發(fā)放給黨政部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和廣大納稅人。共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
   6、抓督查，促整改。從5月下旬開(kāi)始，市局督促檢查組對(duì)照實(shí)施方案逐項(xiàng)逐條對(duì)10個(gè)縣 (市)局進(jìn)行了督查，下發(fā)了督查通報(bào)2期；不定期通過(guò)視頻系統(tǒng)對(duì)各個(gè)辦稅廳進(jìn)行了監(jiān)督；對(duì)7個(gè)單位的外經(jīng)證管理情況進(jìn)行了檢查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)；開(kāi)展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)檢查，設(shè)立了舉報(bào)電話；在全系統(tǒng)收集了政風(fēng)行風(fēng)熱點(diǎn)問(wèn)題300余條，對(duì)社會(huì)各界和廣大納稅人反映的56條問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了梳理，對(duì)納稅人滿意度不高，納稅投訴、舉報(bào)問(wèn)題多的單位責(zé)令限期整改，真正達(dá)到了以評(píng)促改，以評(píng)促進(jìn)。
   （四）注重結(jié)合，不斷創(chuàng)新，積極開(kāi)創(chuàng)了工作新局面
   在開(kāi)展效能監(jiān)察及行風(fēng)評(píng)議工作中，我們注重與地稅各項(xiàng)日常工作緊密結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和形式。一是與“科學(xué)發(fā)展，和諧創(chuàng)業(yè)”主題教育活動(dòng)相結(jié)合。通過(guò)支持全民創(chuàng)業(yè)，提高了服務(wù)水平和工作效能，促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)。二是與差異比對(duì)分析工作相結(jié)合。切實(shí)尋找與上級(jí)工作要求的差距、與兄弟單位之間的工作差距以及內(nèi)部各部門單位的工作差距，做好全面整改工作，提升工作效能。三是與地稅文化建設(shè)工作相結(jié)合，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，使每個(gè)干部職工具有高尚的情操，熱愛(ài)生活，積極工作，進(jìn)一步提升了地稅行風(fēng)建設(shè)水平。四是與推進(jìn)依法治稅，提高地稅的執(zhí)法準(zhǔn)確性相結(jié)合。堅(jiān)持實(shí)事求是的組織收入原則，從機(jī)制上鏟除腐敗的土壤，規(guī)范了地稅執(zhí)法程序和權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，嚴(yán)格落實(shí)了稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，切實(shí)糾正與納稅人爭(zhēng)利、損害納稅人合法權(quán)益的問(wèn)題。五是與規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合。從制度上規(guī)范和約束行政管理權(quán)，從而提高工作執(zhí)行力。
   雖然我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧艘恍┏煽?jī)，但是目前仍然存在著不少問(wèn)題與不足，離社會(huì)各界和廣大納稅人的要求還有一定的距離。我們衷心希望大家仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，為地稅工作多提一些寶貴的意見(jiàn)和建議。我們將誠(chéng)心聽(tīng)取你們的意見(jiàn)和建議，虛心接受你們的批評(píng)和指正，認(rèn)真扎實(shí)地做好工作，在社會(huì)各界和廣大納稅人的充分理解和大力支持下，建設(shè)一個(gè)讓政府放心、納稅人滿意的地稅系統(tǒng)，為_(kāi)_經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
   

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