今年是安全生產(chǎn)“隱患治理年”，國務(wù)院為了進一步加強安全生產(chǎn)工作的部署，積極推進“隱患治理年”的各項工作，決定于4月下旬至7月底在全國范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，這次專項行動是國家對安全生產(chǎn)隱患排查治理的不斷深化和對安全生產(chǎn)方針政策、工作部署貫徹落實情況的全面檢查。我市對組織開展百日督查專項行動工作高度重視，切實把這項工作作為當(dāng)前的中心任務(wù)來抓，按照上級統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，精心組織，務(wù)求實效，迅速組織開展百日督查專項行動。在行動中做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作重點突出，強化監(jiān)管，狠抓安全隱患排查和各項整改措施的落實，積極預(yù)防和堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進了我市安全生產(chǎn)各項工作的順利開展。

　　一、基本情況及主要成效

　　從4月下旬開始，我市認真按照國家、省和云浮市的統(tǒng)一部署和要求，精心組織、務(wù)求實效，迅速組織開展安全生產(chǎn)百日專項督查專項行動。在行動中，我市各鎮(zhèn)各部門認真按照“隱患治理年”的有關(guān)要求，不斷深入開展隱患排查治和整改，切實提高安全保障水平，防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。在開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動中，我市成立了分管安全生產(chǎn)副市長任組長的安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，市政府成立了一個綜合督查組和16個專項督查組，對全市各鎮(zhèn)各部門開展督查工作，達到市督查100%的目標(biāo)。我市各鎮(zhèn)各單位也按照市府的統(tǒng)一部門，認真組織本地區(qū)本行業(yè)的企業(yè)開展自查工作，確保了企業(yè)自查率達到100%，通過三個多月的努力，安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作初見成效，據(jù)統(tǒng)計，我市在開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動中，各鎮(zhèn)各單位共組成個150多個檢查組，出動檢查人員1000多人（次），共排查各類企業(yè)或單位1431家，排查出一般隱患546處，已整改546處,共計投入整改資金1200多萬元,整改率為100%。

　　通過認真開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，為促進我市的各項安全生產(chǎn)工作，穩(wěn)定我市安全生產(chǎn)形勢起到積極作用，并收到較好成效，概括起來主要有：一是一批安全隱患及時得以發(fā)現(xiàn)及整改，有效確保了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，今年以來沒有發(fā)生有較大以上的安全生產(chǎn)事故；二是安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任得到進一步落實，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理進一步加強，安全生產(chǎn)責(zé)任體系得到進一步完善;三是重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況得到進一步改善。各鎮(zhèn)各職能部門結(jié)合展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，有針對性地深入開展了非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防火災(zāi)、特種設(shè)備、學(xué)校、水利等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治，進一步完善了專項整治工作機制，使到企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平得到進一步提高,安全生產(chǎn)條件得到進一步改善,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進一步夯實；四是全市安全生產(chǎn)秩序進一步規(guī)范，有效打擊了非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營等安全生產(chǎn)違法現(xiàn)象；五是安全文化建設(shè)得到進一步推進。我市各鎮(zhèn)各部門結(jié)合安全生產(chǎn)百日督查專項行動和全國安全生產(chǎn)月活動，大力組織開展了安全知識進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭活動，各類企業(yè)也組織職工開展形式多樣的安全文化活動，群眾和職工的安全生產(chǎn)意識得到進一步提高。

　　二、開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動情況

　?。ㄒ唬┏闪C構(gòu)，制訂方案，明確責(zé)任，全面實施。

　　為了進一步加強安全生產(chǎn)工作，積極推進“隱患治理年”的各項工作，國務(wù)院部署在4月下旬至7月底在全國范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。這次專項行動是國家對安全生產(chǎn)隱患排查治理的不斷深化和對安全生產(chǎn)方針政策、工作部署貫徹落實情況的全面檢查。按照上級的統(tǒng)一部署，我市迅速行動，精心組織，切實把這項工作作為當(dāng)前的中心任務(wù)來抓，務(wù)求取得實效。

　　一是成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。為了加強對安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府印發(fā)了關(guān)于成立羅定市安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（羅府辦[xx]59號），由鄧家仁副市長任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員，負責(zé)組織、指導(dǎo)全市開展百日督查專項行動工作。為了加強對各鎮(zhèn)各單位的督查力度，市政府成立了1個綜合督查組和16 個行業(yè)專項督查小組，負責(zé)對各鎮(zhèn)各單位開展百日專項行動工作進行督查。各鎮(zhèn)、各部門也按照市的統(tǒng)一部署及時成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實了由主要負責(zé)同志親自抓、負總責(zé)，分管負責(zé)同志具體抓的層級責(zé)任制，明確職責(zé)分工，嚴(yán)格工作要求，全力抓好該項工作。

　　二是制訂方案，狠抓落實。為了確保專項行動順利開展，市政府辦公室4月30日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)羅定市安全生產(chǎn)百日督查專項行動方案的通知》（羅府辦[xx]46號），進一步明確了各鎮(zhèn)、各部門的職責(zé)分工，落實責(zé)任，并提出在這次專項行動中實現(xiàn)市對鎮(zhèn)的督查率達到100%，企業(yè)開展隱患自查率達到100%。

　　三是突出重點，扎實開展。各鎮(zhèn)、各單位按照市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合各地實際，迅速制訂了本地區(qū)本行業(yè)的安全生產(chǎn)百日督查專項行動方案，全面開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。如市安監(jiān)局制訂了危險學(xué)化品、煙花爆竹和非煤礦山等行業(yè)安全生百日督查專項行動工作方案；市建設(shè)局制訂了建筑施工安全生產(chǎn)百日督查專項行動方案等。從5月4日起，各鎮(zhèn)和各部門按照市統(tǒng)一部署，認真組織了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展隱患自查自糾，并對企業(yè)隱患排查情況進行登記,建立臺帳,落實跟蹤整改和逐項銷號制度，確保排查出的隱患每一項都能夠進行整改。為了促進各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作的落實，從5月5日至15日，由市安委辦抽調(diào)人員組成三個督查組，分別對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了督查，指導(dǎo)和督促各鎮(zhèn)開展隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作，實現(xiàn)市對鎮(zhèn)的督查率達到100%的目標(biāo)。

　?。ǘ娀屯晟颇繕?biāo)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓政府安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。陳作權(quán)市長要求各鎮(zhèn)各部門要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，認真落實“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，自覺履行安全生產(chǎn)職責(zé)，真正做到守土有責(zé)，確保一方平安。市政府分別與各鎮(zhèn)、各單位、各部門簽訂了xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任書。各鎮(zhèn)各單位也分別按照責(zé)任書的內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)本部門的實際，與所屬單位和企業(yè)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，做到一級抓一級，層層抓落實；進一步深化控制目標(biāo)管理。市交警大隊把云浮市下達給我市的交通事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)層層分解到所屬中隊，把工作重心放在控制目標(biāo)的深化考核、狠抓工作落實上；切實加強安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)管重心下移。今年4月，市政府調(diào)整和充實了市安委會成員，各鎮(zhèn)都分別成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或鎮(zhèn)安委辦，村委配備了村安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員；進一步加大安全生產(chǎn)投入，落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，改善安全生產(chǎn)工作條件。市政府十分重視對安全生產(chǎn)的投入在財政極為緊張的情況下，優(yōu)先保障各項安全生產(chǎn)經(jīng)費，撥出了10萬元專項經(jīng)費用于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項行動經(jīng)費；認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，結(jié)合實際計劃逐步向高危行業(yè)企業(yè)推行強制性提取安全生產(chǎn)費用和實行安全生產(chǎn)的風(fēng)險抵押制度；進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)和重大危險源的監(jiān)控。目前，我市大部分危化品、非煤礦山、建筑施工、交通運輸和人員密集場所等行業(yè)都已編制了與我市總體預(yù)案相配套的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并組織開展了應(yīng)急救援演練，其他中小型工礦商貿(mào)企業(yè)和經(jīng)營單位現(xiàn)正根據(jù)國家安監(jiān)總局提出的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案覆蓋率100%目標(biāo)的要求，抓緊編制應(yīng)急預(yù)案工作。加大對重大危險源的監(jiān)控力度。我市共有重大危險源61處，對本轄區(qū)的重大危險源實現(xiàn)了電腦化動態(tài)監(jiān)控，重大危險源監(jiān)控率為100%。

　?。ㄈ┲苊懿渴鸢踩a(chǎn)隱患排查治理工作。

　　在百日督查專項行動工作中，我市各鎮(zhèn)各部門按照國務(wù)院辦公廳發(fā)出關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知有關(guān)要求，要求全面排查治理各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改工作。我市對開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作高度重視，我市迅速轉(zhuǎn)發(fā)上級的有關(guān)通知。市政府對隱患排查治理工作高度重視，陳作權(quán)市長要求各鎮(zhèn)、各單位要切實把開展安全隱患排查治理工作作為當(dāng)前一項中心工作抓緊、抓實、抓細、抓好。副市長鄧家仁親自參與開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。各鎮(zhèn)各部門按照市的統(tǒng)一部署，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動，明確任務(wù)，全面開展安全隱患排查治理工作，切實把推進百日督查專項行動的深入開展，6月4日，我市召開全市安全生產(chǎn)工作會議，對開展百日督查專項行動再動員，再加溫鼓勁，會議對各鎮(zhèn)各部門組織開展百日督查專項行動工作進行總結(jié)，找出存在問題，并針對存在問題采取更加有效更加有力的措施推進百日督查專項行動，確保排查出的每一項隱患都得到有效的治理整改。到目前為止，我市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已按有關(guān)要求組織開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，全市各鎮(zhèn)共有各類企業(yè)563家，都已進行了自查，自查率達100%。此外，安監(jiān)、交通、交警、建設(shè)、工商、教育、消防、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、民政等重點行業(yè)職能部門也按照市政府的統(tǒng)一部署，組織所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位或企業(yè)進行了隱患自查自糾，并成立了行業(yè)專項督查小組，在企業(yè)開展自查自糾的基礎(chǔ)上，對企業(yè)進行督查。在開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中，我市主要抓了以下幾方面工作：

　　一是明確目標(biāo)，制訂方案，落實責(zé)任。為了確保我市安全隱患排查治理工作的順利開展，我市印發(fā)了《進一步開展安全隱患排查治理工作方案》（羅辦明電[xx]39號），進一步明確各鎮(zhèn)、各部門的責(zé)任，各鎮(zhèn)、各部門和部門也結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)的實際，研究制訂了安全隱患排查治理工作方案，確保了工作有序順利開展。

　　二是加大宣傳力度，強化憂患意識。我市各鎮(zhèn)、各部門分利用廣播、電視、報紙等媒體，切實加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，通過各種途徑教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位，深刻認識開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性，強化憂患意識，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，落實企業(yè)的主體責(zé)任，充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵機制，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認真細致地查找各種事故隱患。

　　三是結(jié)合實際，全面推進隱患排查治理工作。我市各鎮(zhèn)各部門針對實際情況，按照市制訂的安全隱患排查治理工作方案的責(zé)職分工要求，組織對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。市安監(jiān)局對隱患排查治理工作非常重視，并分成三個檢查組，對重點監(jiān)管的危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、水泥等行業(yè)進行一次全面的排查，對排查出的隱患，逐一發(fā)出整改指令書，責(zé)令企業(yè)限期進行整改，目前所排查出來的隱患都已進行了整改。市建設(shè)局對我市在建的9家建筑工地進行了排查，共排查及整改一般隱患21處。市教育局對全市479所學(xué)校和幼兒園進行了全面排查，共排查了一般隱患84處，已落實整改84處。市交通局對所轄26個單位開展了排查，共排查和整改一般隱患77處。市消防大隊對轄區(qū)內(nèi)娛樂場所、網(wǎng)吧、石油氣站和“三小”場所等進行消防安全檢查，排查出消防隱患20處，已全落實了整改。

　　四是切實防范自然災(zāi)害，嚴(yán)防發(fā)生安全生產(chǎn)事故。今年1月份，國務(wù)院安委辦發(fā)出通知，要求切實做好防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難工作。我市對做好防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難工作高度重視，各鎮(zhèn)及交通、建設(shè)、公路、水務(wù)、國土等主要部門按照上級關(guān)于切實做好防范自然災(zāi)害有關(guān)通知精神，迅速對臺風(fēng)、洪水、雷電、山體滑坡、地陷等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點進行全面排查，市水務(wù)局對全市105宗水庫進行了排查，共排查出一般隱患51處，已全部落實了整改。國土資源局對全市山體滑坡、地陷等地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了全天候監(jiān)控，落實24小時值班制度和零報告制度。經(jīng)排查，我市公路、橋梁、涵洞、建筑工地、礦山等均沒有發(fā)現(xiàn)有自然災(zāi)害引發(fā)事故的安全隱患點。

　?。ㄋ模┘訌妶?zhí)法監(jiān)察，堅決打擊“三非”行為。

　　我市對打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和非法建設(shè)（“三非”）工作高度重視，各鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門加強相互溝通，健全聯(lián)合執(zhí)法機制，緊緊抓住百日督查專項行動的契機，切實加大打擊“三非”的力度。市安監(jiān)局針對當(dāng)前煙花爆竹銷售進入旺季，一些非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的不法分子會所有抬頭的情況，組織人員加大檢查力度，堅決查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹，沒收了一批非法銷售的價值約xx元的煙花爆竹。市國土資源局組織執(zhí)法人員對羅鏡鎮(zhèn)新榕無證采礦行為進行了重拳打擊和嚴(yán)厲查處。各鎮(zhèn)也加大了對轄區(qū)內(nèi)的“三非”行為的打擊力度，在百日專項行動中，各鎮(zhèn)共取締非法生產(chǎn)點3個，非法經(jīng)營點1個。各鎮(zhèn)各部門通過不斷加大對“三非”的打擊力度，有效地消除了隱患滋生根源，進一步推動隱患排查治理工作深入開展。

　　目前，我市安全百日督查專項行動雖然已進入收尾階段,在各鎮(zhèn)各單位的共同努力下，百日督查專項行動取得了一定的成效，但今年是國家的“安全生產(chǎn)隱患治理年”，隱患治理各項還沒結(jié)束，下半年，我們要繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院、省和云浮市關(guān)于安全生產(chǎn)一系列的決策部署，按照“隱患治理年”有關(guān)要求，緊緊圍繞安全隱患排查治理這條主線，不斷把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作推向深入，要認真開展一次百日專項行動“回頭看”，對在百日專項行動沒有排查出和整改的安全隱患，堅決落實督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，對發(fā)現(xiàn)的每一處隱患都要落實整改措施進行整改，確保按要求全面完成今年“安全隱患治理年”的各項任務(wù)，實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。