今年是深入推進新醫(yī)改的關(guān)鍵之年，也是xx規(guī)劃的開局之年。半年來，xx衛(wèi)生工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“高位求進，跨越發(fā)展”的總體要求，突出“招大引強年，環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年，四個大會戰(zhàn)”的工作重點。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進體制機制創(chuàng)新；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；抓好衛(wèi)生民生工程，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；穩(wěn)步推進公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生，提高正確處理重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力，為群眾提供安全、高效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　一、上半年主要工作

　?。ㄒ唬┽t(yī)改工作穩(wěn)步推進

　　今年是實施醫(yī)改三年目標(biāo)的最后一年，面對十分繁重的醫(yī)改任務(wù)，圍繞群眾健康權(quán)益，針對群眾看病就醫(yī)的突出問題，用改革的手法解決發(fā)展中的問題和矛盾，取得了明顯成效。

　　1、政策措施。一是注重組織保障。以前全區(qū)醫(yī)改小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委，許多工作不便于開展且得不到落實，為確保醫(yī)改目標(biāo)圓滿完成，今年3月在市醫(yī)改督查工作后，將醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在了區(qū)衛(wèi)生局，并增設(shè)編制3人，利于工作的開展。二是注重政策落實。區(qū)政府組織醫(yī)改成員單位赴學(xué)習(xí)醫(yī)改先進經(jīng)驗后，結(jié)合xx實際，印發(fā)了《xx區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革XX年度工作安排》；三是注重資金支持。區(qū)財政專門安排x萬醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革綜合配套資金，公基衛(wèi)及退休人員全額預(yù)算績效工資，醫(yī)技人員按x元/人年預(yù)算，公共衛(wèi)生按轄區(qū)人口x元/人年預(yù)算，保障醫(yī)改工作穩(wěn)步推進；四是注重調(diào)查研究。堅持把醫(yī)改政策要求與xx實際緊密結(jié)合，開展針對性調(diào)查研究，醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組深入基層突重點、破難點，全面掌握實情，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題；五是注重機制建設(shè)。初步建立了基層醫(yī)療機構(gòu)多渠道補償機制，推進運行機制轉(zhuǎn)變，為完成基層醫(yī)療機構(gòu)回歸公益性的改革目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)；六是注重合力推進。xx各有關(guān)部門緊緊圍繞醫(yī)改工作大局，明確任務(wù)、落實責(zé)任、密切配合，形成了推進工作的強大合力，確保了醫(yī)改有力、有效。

　　2、主要成效

　　一是基本醫(yī)療保障覆蓋面持續(xù)擴大。新農(nóng)合增資擴面，人均籌資x元，參合人數(shù)達x人，參合率達x%，調(diào)整了新農(nóng)合報銷方案，政策性報付比達x%；城鎮(zhèn)職工、居民參保率分別達x%、x%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的平均報銷比例分別達到85%和65%；累計資助“參?！眡人、“參合”x人，救助困難群眾x人次。

　　二是基本藥物制度全面覆蓋。全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個中心衛(wèi)生院和3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共x家基層醫(yī)療機構(gòu)全部配套、使用和零差率銷售基本藥物，并實行省統(tǒng)籌的基本藥物集中上網(wǎng)采購。上半年，共使用國家基本藥物x種，占x%，省x種，占x%；共采購基本藥物x萬元，銷售金額x萬元，優(yōu)惠x萬元，優(yōu)惠率達x%。試行基本藥物制度后，xx藥價下降達x%以上。

　　三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善。投資x萬元的區(qū)醫(yī)院住院大樓裝修工程即將完工投入使用；x、x、x等x個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正在抓緊裝修，年內(nèi)即可竣工。

　　四是公共衛(wèi)生服務(wù)均衡發(fā)展。全面實施建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃等九項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。截止目前，已為x人次免費提供公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　五是推進公立醫(yī)院改革試點。按照“五惠民、四分開、三協(xié)作、二發(fā)揮、一強化”的要求，實施醫(yī)院信息公開、專業(yè)技術(shù)人員雙向選擇、中層干部競聘上崗，健全醫(yī)患溝通評價制度，規(guī)范調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。完成了醫(yī)療衛(wèi)生單位機構(gòu)設(shè)置和核編定員、定崗工作，正著力制定全醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，確保數(shù)量明確、布局科學(xué)、配置合理。

　　（二）食品“打非”強勢推進

　　在4月21日全國、省、市嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會后，我局高度重視，在全區(qū)“打非”會前夕就召開了打擊餐飲環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作會，采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、聯(lián)合行動”的原則，各司其職，突出重點，扎實有序開展，并取得階段性成效。

　　一是組織保障到位。按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)安排，將原食品安全委員會辦公室由區(qū)藥監(jiān)局轉(zhuǎn)設(shè)到區(qū)衛(wèi)生局，抽調(diào)精兵強將專門牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全綜合管理協(xié)調(diào)工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保了專項整治工作取得成效。

　　二是措施責(zé)任到位。制定了食品“打非”工作方案，與食品安全成員單位、各醫(yī)療衛(wèi)生單位、餐飲業(yè)主分別簽訂了《打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作責(zé)任書》，層層落實責(zé)任，實行分片包干，責(zé)任到人，消除監(jiān)管死角和盲點。

　　三是宣傳培訓(xùn)到位。采取了一系列行之有效的宣傳措施，宣傳到企業(yè)、到農(nóng)村、到社區(qū)，建立全社會防控體系。發(fā)放張貼“嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用”公告x份；召開餐飲環(huán)節(jié)“打非”培訓(xùn)會，培訓(xùn)餐飲服務(wù)業(yè)人員x人，發(fā)宣傳資料x份；簽訂餐飲服務(wù)食品安全承諾書，聘請了x名餐飲服務(wù)食品安全社會監(jiān)督員，速掀起了專項整治熱潮，營造嚴(yán)厲打擊氛圍。