為扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動，全面提高我縣信訪工作科學(xué)發(fā)展水平，自今年9月份以來，我辦嚴(yán)格按照中央和各級黨委的統(tǒng)一部署和要求，高度重視，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，較好地完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項規(guī)定動作，創(chuàng)造性的開展了自選動作，極大地提高了全辦黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力，切實(shí)解決了一些影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際問題，建立健全了信訪工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。現(xiàn)將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作主要情況匯報如下：
一、活動取得的主要成效
在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委巡回指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，在全辦廣大黨員干部的共同努力下，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作取得了初步成果，具體體現(xiàn)在以下五個方面：
（一）形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要共識
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入調(diào)研，我廳廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要共識：
1、在進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性上形成了共識。大家更加深刻地認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、內(nèi)涵和基本要求，并付諸平時日常工作，具有重大意義。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)信訪工作的發(fā)展，要緊緊圍繞提高對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)和信訪干部隊伍建設(shè),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。具體要做到：堅定發(fā)展信心不動搖，咬住發(fā)展目標(biāo)不偏移，狠抓項目建設(shè)不放松，以思想的大解放促進(jìn)事業(yè)的大發(fā)展，以觀念的大更新推動工作的大跨越，努力開創(chuàng)信訪工作又好又快發(fā)展的新局面。
2、在加快信訪工作發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)上形成了共識?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。近年來我縣信訪工作取得了可喜的發(fā)展成效，但與全市、全區(qū)兄弟縣市相比，我縣仍然只是信訪工作做得比較好的縣份，而并不是真正意義上的工作先進(jìn)，發(fā)展不平衡依然是最主要的矛盾。為此，必須把進(jìn)一步加快信訪工作發(fā)展、提升工作業(yè)務(wù)水平、努力構(gòu)建良好的信訪秩序貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)，始終堅持“二個著眼于”。即：一是著眼于信訪總量進(jìn)一步減少。發(fā)展的根本目的是為了解決群眾困難，減少來訪，維護(hù)我縣社會穩(wěn)定大局；二是著眼于確保杜絕非正常上訪的發(fā)生。非正常上訪是影響社會穩(wěn)定有序發(fā)展的毒瘤，社會穩(wěn)定始終是國家安全最重要的組成部分。我縣靠近自治區(qū)的首府，人口較多，交通發(fā)達(dá)，保證信訪總量進(jìn)一步減少，保持杜絕非正常上訪的發(fā)生,意義十分重大。
3、在努力構(gòu)建良好的信訪秩序是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求上形成了共識。建立健全各項信訪工作制度，提高信訪部門的協(xié)調(diào)能力，促進(jìn)信訪工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。促進(jìn)信訪工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵要做到“五個突出”。一是突出信訪工作制度化。要大力推進(jìn)建立健全信訪工作制度的步伐，提高信訪工作整體水平。二是突出信訪干部的全能化、精英化培養(yǎng)。要加大信訪干部輪崗流轉(zhuǎn)工作力度，積極探索干部輪崗流轉(zhuǎn)機(jī)制，提高干部工作水平。三要進(jìn)一步改善信訪工作的辦公條件。要積極向領(lǐng)導(dǎo)呼吁，整合資金，開展辦公標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
?。ǘ┤〉昧艘慌七M(jìn)信訪工作科學(xué)發(fā)展的調(diào)研成果
為解決好影響和制約信訪工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，活動期間，我采取公開接訪、部門約訪和單位協(xié)作等“問計于民”的方式，緊緊圍繞影響信訪工作發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，深入基層，深入群眾，開展了廣泛深入的調(diào)研活動。全辦先后派出了3個調(diào)研組，訪問農(nóng)戶60余人次，召開座談會3個，收集意見建議30余條。這些調(diào)研成果，對指導(dǎo)我縣信訪工作發(fā)展必將發(fā)揮積極作用。8我辦3名領(lǐng)導(dǎo)分別就科學(xué)構(gòu)建信訪工作體系、建立信訪案件督察長效機(jī)制、加快信訪工作發(fā)展、提高信訪工作能力、強(qiáng)化干部培訓(xùn)、構(gòu)建良好的信訪秩序等關(guān)系到信訪工作發(fā)展的重大課題進(jìn)行了調(diào)查研究，摸清了情況，發(fā)現(xiàn)了問題，提出了諸多具有指導(dǎo)性的意見和建議；在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，黨員干部也都結(jié)合自身工作和實(shí)際，針對本行業(yè)或本單位存在的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，開展專題調(diào)研。
?。ㄈ┣袑?shí)解決了群眾迫切需要解決的突出問題
自活動開展以來，我辦始終立足于信訪工作發(fā)展實(shí)際情況，著力在解決影響和制約信訪工作科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上下功夫，切實(shí)讓干部群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化，真正做到了取信于民，讓群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
1、開展“駐村夜訪”，問計于民。自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展以來，我辦通過“駐村夜訪”這個載體，開展調(diào)研活動，問計于民。收集了一批影響群眾生活、阻礙扶綏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
2、扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動過程中，我辦始終堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，得到了群眾的好評。自開展大接訪工作以來，我縣已立案500余件，解決一大批影響群眾生活的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，使一大批問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。如針對“兩會一部”債務(wù)本息的歷史遺留問題，積極向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映和協(xié)調(diào)解決，問題解決后使群眾息訪罷訴；針對馬連豪同志能否享受志愿兵待遇的歷史遺留問題，我辦多次組織協(xié)調(diào)，查找依據(jù)、向有關(guān)部門咨詢，終于圓滿解決了這一問題。 共3頁,當(dāng)前第1頁1
二、主要做法和體會
自活動開展以來，我辦廣大黨員干部始終按照中央和各級黨委的統(tǒng)一部署和要求，以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，積極參與活動，扎扎實(shí)實(shí)完成各項規(guī)定動作，使調(diào)研活動圓滿結(jié)束。歸納起來，有以下幾個特點(diǎn)：
1、注重思想發(fā)動，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好活動的前提條件。一是堅持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我辦為加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，確?；顒佑薪M織的進(jìn)行。二是堅持按照規(guī)定的步驟，有計劃組織實(shí)施。根據(jù)縣委活動實(shí)施方案的要求，結(jié)合單位實(shí)際情況，制定了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動實(shí)施方案并按要求報縣委工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定具體工作方案和時間安排表，保證重點(diǎn)突出、環(huán)環(huán)相扣、壓茬推進(jìn)、扎實(shí)進(jìn)行。三是堅持思想發(fā)動。召開了動員大會，進(jìn)行充分思想動員，做到思想統(tǒng)一，行動一致；及時召開了情況調(diào)度會，掌握試點(diǎn)活動進(jìn)度情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保活動順利進(jìn)行；進(jìn)行深入總結(jié)，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，改正不足，為活動順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。
2、注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用是搞好試點(diǎn)活動的重要保證。我辦領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)、調(diào)研、宣講和征求意見等環(huán)節(jié)做到了“四個帶頭”，率先垂范，有力地推動了活動的深入開展。一是帶頭學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子把開展學(xué)習(xí)作為搞好活動的一項重要工作任務(wù)，先后組織了兩次理論學(xué)習(xí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會進(jìn)行了發(fā)言。在領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動下，共組織了理論學(xué)習(xí)20個課時次。二是帶頭宣講。干部每人都掛點(diǎn)聯(lián)系了一個農(nóng)戶，并多次到聯(lián)系點(diǎn)作專題輔導(dǎo)報告，用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)解決實(shí)際問題。三是帶頭征求意見。領(lǐng)導(dǎo)一方面積極參與辦里召開的座談會征求意見，另一方面帶頭在縣、鄉(xiāng)調(diào)查研究時，采取個別談話、召開座談會等形式廣泛征求意見。在領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，我辦認(rèn)真開展了廣泛征求意見活動。四是帶頭領(lǐng)題調(diào)研。結(jié)合全縣信訪工作實(shí)際，我辦確定了“堅持科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建良好的信訪秩序”這個課題為調(diào)研課題，每名領(lǐng)導(dǎo)分別根據(jù)各自分管的工作進(jìn)行了領(lǐng)題，并多次率有關(guān)同志，深入基層，開展調(diào)研。
3、注重正面教育，加強(qiáng)理論武裝是搞好試點(diǎn)活動的堅實(shí)基礎(chǔ)。我辦緊緊圍繞思想發(fā)動和理論武裝兩項重點(diǎn)，始終把理論學(xué)習(xí)放在重要位置，堅持理論學(xué)習(xí)與試點(diǎn)活動的各個階段有機(jī)結(jié)合，努力把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，做到了“三必學(xué)”。即：胡錦濤總書記、區(qū)黨委郭聲琨書記講話精神必須學(xué)，中央、區(qū)黨委委有關(guān)文件精神必須學(xué)，《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述專題摘編》等重要文獻(xiàn)必須學(xué)；在方法上，做到了“三結(jié)合”，即：集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、導(dǎo)學(xué)與促學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合。通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的學(xué)習(xí)，全辦所有在職在崗黨員每人都撰寫了讀書筆記，每位黨員干部還結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作，撰寫了一篇學(xué)習(xí)心得體會。
4、注重開門納諫，走群眾路線是搞好活動的有效手段。為把影響和制約信訪工作科學(xué)發(fā)展的問題找準(zhǔn)摸透，我辦堅持走群眾路線，吸收群眾參與，組織好群眾評議，并多形式、多途徑征求了社會各界的意見和建議，力求在“廣”字上做文章。一是下發(fā)了征求意見函，廣泛征求意見和建議；二是在設(shè)置了征求意見箱，廣泛征求干部職工的意見和建議；三是在網(wǎng)絡(luò)上公布了征求意見電子信箱和電話號碼，廣泛征求社會各界的意見和建議。據(jù)統(tǒng)計，我辦共訪問群眾60余人次，召開座談會3個，收集意見建議30余條
5、注重實(shí)踐特色，創(chuàng)新活動載體是搞好活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；顒右婚_始，我辦就緊緊圍繞信訪工作實(shí)際，著力在突出實(shí)踐特色上下功夫，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與開展“縣委書記大接訪”活動相結(jié)合，與解決群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題相結(jié)合，大膽創(chuàng)新自選動作，組織干部“三進(jìn)三訪”，走出機(jī)關(guān)，到農(nóng)村去、到基層去、到生產(chǎn)一線去，“進(jìn)農(nóng)民庭院、進(jìn)龍頭企業(yè)、進(jìn)田間地頭”，搞服務(wù)、辦實(shí)事、促發(fā)展，做到重信重訪戶必訪、信訪老戶必訪、開展改革的企業(yè)必訪，提高了信訪工作服務(wù)水平。
6、注重邊查邊改，解決突出問題是搞好活動的根本目的。在活動中，我辦始終把解決好影響和制約農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持邊查邊改，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。在邊整邊改過程中，充分考慮了問題的輕重緩急和難易程度，對于具備條件的，馬上進(jìn)行解決；對通過努力能夠解決的，提出了明確的解決期限；對涉及多部門和單位的問題，積極探索了聯(lián)動解決問題的有效方式。如針對農(nóng)村“三大糾紛”有所抬頭的形勢，積極與縣調(diào)處辦、縣法院的聯(lián)系，有效緩和社會矛盾。
7、注重統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓兩不誤是評價活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，目的在于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動當(dāng)前信訪工作。活動時期正值信訪工作繁忙時期，我廳統(tǒng)籌兼顧，堅持“兩手抓”，做到“兩不誤”，一手抓本職工作，一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動，采取了一系列更加直接、更加有力的措施，全力推進(jìn)信訪工作開展，取得了良好效果。 共3頁,當(dāng)前第2頁2
三、存在問題
總體看，我辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得了明顯成效，基本上達(dá)到了預(yù)期目的，但與縣委的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是查找問題還不夠深入，強(qiáng)調(diào)客觀原因較多，查找主觀原因較少，群眾參與程度有差距；二是統(tǒng)籌推進(jìn)的力度不夠，對如何學(xué)習(xí)、實(shí)踐、建制有機(jī)結(jié)合起來研究得不深；三是對整改難度大、需要時間長的問題，可能會出現(xiàn)畏難情緒。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，作為一項集中教育活動是有時間性的，但作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是沒有時間性的，是一項長期任務(wù)，需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng)新。我辦將以這次試點(diǎn)活動為契機(jī)，按照整改落實(shí)方案要求，不斷完善體制機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項工作，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到每個部門、每個人的工作實(shí)踐中去，進(jìn)一步深化和鞏固這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。為推動信訪工作科學(xué)發(fā)展，加速扶綏崛起而繼續(xù)努力奮斗 共3頁,當(dāng)前第3頁3
一、活動取得的主要成效
在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委巡回指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，在全辦廣大黨員干部的共同努力下，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作取得了初步成果，具體體現(xiàn)在以下五個方面：
（一）形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要共識
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入調(diào)研，我廳廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要共識：
1、在進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性上形成了共識。大家更加深刻地認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、內(nèi)涵和基本要求，并付諸平時日常工作，具有重大意義。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)信訪工作的發(fā)展，要緊緊圍繞提高對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)和信訪干部隊伍建設(shè),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。具體要做到：堅定發(fā)展信心不動搖，咬住發(fā)展目標(biāo)不偏移，狠抓項目建設(shè)不放松，以思想的大解放促進(jìn)事業(yè)的大發(fā)展，以觀念的大更新推動工作的大跨越，努力開創(chuàng)信訪工作又好又快發(fā)展的新局面。
2、在加快信訪工作發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)上形成了共識?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。近年來我縣信訪工作取得了可喜的發(fā)展成效，但與全市、全區(qū)兄弟縣市相比，我縣仍然只是信訪工作做得比較好的縣份，而并不是真正意義上的工作先進(jìn)，發(fā)展不平衡依然是最主要的矛盾。為此，必須把進(jìn)一步加快信訪工作發(fā)展、提升工作業(yè)務(wù)水平、努力構(gòu)建良好的信訪秩序貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)，始終堅持“二個著眼于”。即：一是著眼于信訪總量進(jìn)一步減少。發(fā)展的根本目的是為了解決群眾困難，減少來訪，維護(hù)我縣社會穩(wěn)定大局；二是著眼于確保杜絕非正常上訪的發(fā)生。非正常上訪是影響社會穩(wěn)定有序發(fā)展的毒瘤，社會穩(wěn)定始終是國家安全最重要的組成部分。我縣靠近自治區(qū)的首府，人口較多，交通發(fā)達(dá)，保證信訪總量進(jìn)一步減少，保持杜絕非正常上訪的發(fā)生,意義十分重大。
3、在努力構(gòu)建良好的信訪秩序是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求上形成了共識。建立健全各項信訪工作制度，提高信訪部門的協(xié)調(diào)能力，促進(jìn)信訪工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。促進(jìn)信訪工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵要做到“五個突出”。一是突出信訪工作制度化。要大力推進(jìn)建立健全信訪工作制度的步伐，提高信訪工作整體水平。二是突出信訪干部的全能化、精英化培養(yǎng)。要加大信訪干部輪崗流轉(zhuǎn)工作力度，積極探索干部輪崗流轉(zhuǎn)機(jī)制，提高干部工作水平。三要進(jìn)一步改善信訪工作的辦公條件。要積極向領(lǐng)導(dǎo)呼吁，整合資金，開展辦公標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
?。ǘ┤〉昧艘慌七M(jìn)信訪工作科學(xué)發(fā)展的調(diào)研成果
為解決好影響和制約信訪工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，活動期間，我采取公開接訪、部門約訪和單位協(xié)作等“問計于民”的方式，緊緊圍繞影響信訪工作發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，深入基層，深入群眾，開展了廣泛深入的調(diào)研活動。全辦先后派出了3個調(diào)研組，訪問農(nóng)戶60余人次，召開座談會3個，收集意見建議30余條。這些調(diào)研成果，對指導(dǎo)我縣信訪工作發(fā)展必將發(fā)揮積極作用。8我辦3名領(lǐng)導(dǎo)分別就科學(xué)構(gòu)建信訪工作體系、建立信訪案件督察長效機(jī)制、加快信訪工作發(fā)展、提高信訪工作能力、強(qiáng)化干部培訓(xùn)、構(gòu)建良好的信訪秩序等關(guān)系到信訪工作發(fā)展的重大課題進(jìn)行了調(diào)查研究，摸清了情況，發(fā)現(xiàn)了問題，提出了諸多具有指導(dǎo)性的意見和建議；在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，黨員干部也都結(jié)合自身工作和實(shí)際，針對本行業(yè)或本單位存在的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，開展專題調(diào)研。
?。ㄈ┣袑?shí)解決了群眾迫切需要解決的突出問題
自活動開展以來，我辦始終立足于信訪工作發(fā)展實(shí)際情況，著力在解決影響和制約信訪工作科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上下功夫，切實(shí)讓干部群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化，真正做到了取信于民，讓群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
1、開展“駐村夜訪”，問計于民。自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展以來，我辦通過“駐村夜訪”這個載體，開展調(diào)研活動，問計于民。收集了一批影響群眾生活、阻礙扶綏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
2、扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動過程中，我辦始終堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，得到了群眾的好評。自開展大接訪工作以來，我縣已立案500余件，解決一大批影響群眾生活的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，使一大批問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。如針對“兩會一部”債務(wù)本息的歷史遺留問題，積極向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映和協(xié)調(diào)解決，問題解決后使群眾息訪罷訴；針對馬連豪同志能否享受志愿兵待遇的歷史遺留問題，我辦多次組織協(xié)調(diào)，查找依據(jù)、向有關(guān)部門咨詢，終于圓滿解決了這一問題。 共3頁,當(dāng)前第1頁1
二、主要做法和體會
自活動開展以來，我辦廣大黨員干部始終按照中央和各級黨委的統(tǒng)一部署和要求，以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，積極參與活動，扎扎實(shí)實(shí)完成各項規(guī)定動作，使調(diào)研活動圓滿結(jié)束。歸納起來，有以下幾個特點(diǎn)：
1、注重思想發(fā)動，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好活動的前提條件。一是堅持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我辦為加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，確?；顒佑薪M織的進(jìn)行。二是堅持按照規(guī)定的步驟，有計劃組織實(shí)施。根據(jù)縣委活動實(shí)施方案的要求，結(jié)合單位實(shí)際情況，制定了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動實(shí)施方案并按要求報縣委工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定具體工作方案和時間安排表，保證重點(diǎn)突出、環(huán)環(huán)相扣、壓茬推進(jìn)、扎實(shí)進(jìn)行。三是堅持思想發(fā)動。召開了動員大會，進(jìn)行充分思想動員，做到思想統(tǒng)一，行動一致；及時召開了情況調(diào)度會，掌握試點(diǎn)活動進(jìn)度情況，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保活動順利進(jìn)行；進(jìn)行深入總結(jié)，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，改正不足，為活動順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。
2、注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用是搞好試點(diǎn)活動的重要保證。我辦領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)、調(diào)研、宣講和征求意見等環(huán)節(jié)做到了“四個帶頭”，率先垂范，有力地推動了活動的深入開展。一是帶頭學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子把開展學(xué)習(xí)作為搞好活動的一項重要工作任務(wù)，先后組織了兩次理論學(xué)習(xí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會進(jìn)行了發(fā)言。在領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動下，共組織了理論學(xué)習(xí)20個課時次。二是帶頭宣講。干部每人都掛點(diǎn)聯(lián)系了一個農(nóng)戶，并多次到聯(lián)系點(diǎn)作專題輔導(dǎo)報告，用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)解決實(shí)際問題。三是帶頭征求意見。領(lǐng)導(dǎo)一方面積極參與辦里召開的座談會征求意見，另一方面帶頭在縣、鄉(xiāng)調(diào)查研究時，采取個別談話、召開座談會等形式廣泛征求意見。在領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，我辦認(rèn)真開展了廣泛征求意見活動。四是帶頭領(lǐng)題調(diào)研。結(jié)合全縣信訪工作實(shí)際，我辦確定了“堅持科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建良好的信訪秩序”這個課題為調(diào)研課題，每名領(lǐng)導(dǎo)分別根據(jù)各自分管的工作進(jìn)行了領(lǐng)題，并多次率有關(guān)同志，深入基層，開展調(diào)研。
3、注重正面教育，加強(qiáng)理論武裝是搞好試點(diǎn)活動的堅實(shí)基礎(chǔ)。我辦緊緊圍繞思想發(fā)動和理論武裝兩項重點(diǎn)，始終把理論學(xué)習(xí)放在重要位置，堅持理論學(xué)習(xí)與試點(diǎn)活動的各個階段有機(jī)結(jié)合，努力把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，做到了“三必學(xué)”。即：胡錦濤總書記、區(qū)黨委郭聲琨書記講話精神必須學(xué)，中央、區(qū)黨委委有關(guān)文件精神必須學(xué)，《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述專題摘編》等重要文獻(xiàn)必須學(xué)；在方法上，做到了“三結(jié)合”，即：集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、導(dǎo)學(xué)與促學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合。通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的學(xué)習(xí)，全辦所有在職在崗黨員每人都撰寫了讀書筆記，每位黨員干部還結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作，撰寫了一篇學(xué)習(xí)心得體會。
4、注重開門納諫，走群眾路線是搞好活動的有效手段。為把影響和制約信訪工作科學(xué)發(fā)展的問題找準(zhǔn)摸透，我辦堅持走群眾路線，吸收群眾參與，組織好群眾評議，并多形式、多途徑征求了社會各界的意見和建議，力求在“廣”字上做文章。一是下發(fā)了征求意見函，廣泛征求意見和建議；二是在設(shè)置了征求意見箱，廣泛征求干部職工的意見和建議；三是在網(wǎng)絡(luò)上公布了征求意見電子信箱和電話號碼，廣泛征求社會各界的意見和建議。據(jù)統(tǒng)計，我辦共訪問群眾60余人次，召開座談會3個，收集意見建議30余條
5、注重實(shí)踐特色，創(chuàng)新活動載體是搞好活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；顒右婚_始，我辦就緊緊圍繞信訪工作實(shí)際，著力在突出實(shí)踐特色上下功夫，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與開展“縣委書記大接訪”活動相結(jié)合，與解決群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題相結(jié)合，大膽創(chuàng)新自選動作，組織干部“三進(jìn)三訪”，走出機(jī)關(guān)，到農(nóng)村去、到基層去、到生產(chǎn)一線去，“進(jìn)農(nóng)民庭院、進(jìn)龍頭企業(yè)、進(jìn)田間地頭”，搞服務(wù)、辦實(shí)事、促發(fā)展，做到重信重訪戶必訪、信訪老戶必訪、開展改革的企業(yè)必訪，提高了信訪工作服務(wù)水平。
6、注重邊查邊改，解決突出問題是搞好活動的根本目的。在活動中，我辦始終把解決好影響和制約農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持邊查邊改，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。在邊整邊改過程中，充分考慮了問題的輕重緩急和難易程度，對于具備條件的，馬上進(jìn)行解決；對通過努力能夠解決的，提出了明確的解決期限；對涉及多部門和單位的問題，積極探索了聯(lián)動解決問題的有效方式。如針對農(nóng)村“三大糾紛”有所抬頭的形勢，積極與縣調(diào)處辦、縣法院的聯(lián)系，有效緩和社會矛盾。
7、注重統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓兩不誤是評價活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，目的在于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動當(dāng)前信訪工作。活動時期正值信訪工作繁忙時期，我廳統(tǒng)籌兼顧，堅持“兩手抓”，做到“兩不誤”，一手抓本職工作，一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動，采取了一系列更加直接、更加有力的措施，全力推進(jìn)信訪工作開展，取得了良好效果。 共3頁,當(dāng)前第2頁2
三、存在問題
總體看，我辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得了明顯成效，基本上達(dá)到了預(yù)期目的，但與縣委的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是查找問題還不夠深入，強(qiáng)調(diào)客觀原因較多，查找主觀原因較少，群眾參與程度有差距；二是統(tǒng)籌推進(jìn)的力度不夠，對如何學(xué)習(xí)、實(shí)踐、建制有機(jī)結(jié)合起來研究得不深；三是對整改難度大、需要時間長的問題，可能會出現(xiàn)畏難情緒。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，作為一項集中教育活動是有時間性的，但作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是沒有時間性的，是一項長期任務(wù)，需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng)新。我辦將以這次試點(diǎn)活動為契機(jī)，按照整改落實(shí)方案要求，不斷完善體制機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項工作，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到每個部門、每個人的工作實(shí)踐中去，進(jìn)一步深化和鞏固這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。為推動信訪工作科學(xué)發(fā)展，加速扶綏崛起而繼續(xù)努力奮斗 共3頁,當(dāng)前第3頁3
