今年是我局實(shí)施“xx”普法教育規(guī)劃的第二年。兩年來，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在行署法制辦的精心指導(dǎo)下，我局緊密圍繞《地區(qū)財(cái)政局“xx”普法規(guī)劃》制定的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)，積極深入開展普法宣傳教育，較大地增強(qiáng)了我局廣大財(cái)政干部職工的法制意識(shí)，提高了依法行政的能力和水平，對各項(xiàng)財(cái)政工作的順利完成起到了積極的作用。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好規(guī)劃落實(shí)
實(shí)施普法教育是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，離不開領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，我局始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和狠抓規(guī)劃落實(shí)作為普法的首要任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)“xx”普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了“xx”普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記擔(dān)任組長，局其他班子成員任副組長，各科(室)負(fù)責(zé)人任成員，并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，普法工作始終做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能部門具體抓，工作目標(biāo)層層分解到位，具體任務(wù)專人負(fù)責(zé)落實(shí)，有效的促進(jìn)了工作開展。
(二)狠抓規(guī)劃制定
為使“xx”普法教育工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)財(cái)政工作的職能和特點(diǎn)，我局制定并印發(fā)了《地區(qū)財(cái)政局“xx”普法規(guī)劃》，明確了我局“xx”普法教育的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、教育對象、工作要求、方法和實(shí)施步驟，全面指導(dǎo)“xx”時(shí)期普法工作。不僅如此，每年我局還根據(jù)新情況、新形勢對規(guī)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或補(bǔ)充，并制定各年度的法制工作計(jì)劃。
(三)注重具體實(shí)施
為使《計(jì)劃》落在實(shí)處，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常協(xié)調(diào)各部門，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，各負(fù)其責(zé)”的方針，認(rèn)真落實(shí)“xx”普法教育的各項(xiàng)工作。我局將法制工作列入全局年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實(shí)行責(zé)任管理，對考核不合格的科(室)、個(gè)人實(shí)行一票否決制，取消其參評先進(jìn)的資格。通過這些措施，逐步使普法宣傳教育工作走上規(guī)范化、制度化的軌道，使全局干部職工的法制意識(shí)和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。
二、強(qiáng)化法制宣傳教育，營造良好法制氛圍
加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳教育，對于促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作的順利開展具有十分重要的意義。
(一)加大對領(lǐng)導(dǎo)干部普法力度
堅(jiān)持定期向領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳財(cái)政法制工作在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，講解財(cái)政方面的基本法律知識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政水平。局里明確規(guī)定，每半年組織班子成員開展一次學(xué)法活動(dòng)，由法制部門負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)財(cái)政法律、法規(guī)，以增強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子依法理財(cái)?shù)淖杂X性。兩年來我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購法》、《物權(quán)法》、《政府信息公開條例》等有關(guān)輔導(dǎo)材料，切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識(shí)。
(二)開展對財(cái)政干部職工的法制宣傳教育
我局采取多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，不斷提高個(gè)人法制意識(shí)和依法行政的水平。
1、制定工作計(jì)劃，規(guī)范普法教育工作。每年年初，根據(jù)總體普法規(guī)劃、上年普法進(jìn)展情況和本年工作重點(diǎn)，我局制定出當(dāng)年普法工作計(jì)劃，明確要求各可(室)以集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)定全年每人學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí)，并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。
2、舉辦各類法律知識(shí)講座。兩年來我局領(lǐng)導(dǎo)班子為干部職工舉辦法制講座，專題講授《物權(quán)法》、《行政處罰法》、《中華人民共和國政府采購法》等知識(shí)。
3、組織財(cái)政干部參加各類法制培訓(xùn)。一是組織辦理行政許可事項(xiàng)的工作人員以及專職負(fù)責(zé)信訪、保密、檔案、安全保衛(wèi)的工作人員，參加地區(qū)有關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)班，分別對他們進(jìn)行《行政許可法》、《信訪條例》、《保密法》、《檔案法》、《交通安全法》等法規(guī)的培訓(xùn)，提高其法律水平。二是在全局公務(wù)員中開展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)：其一，組織新錄用公務(wù)員和新上任的科級干部分別參加地區(qū)人事局組織的初任培訓(xùn)班和任職培訓(xùn)班，使其較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)法律知識(shí)，提高依法行政素質(zhì)。其二，組織全體公務(wù)員參加集中培訓(xùn)，提高公務(wù)員的法律素養(yǎng)。
4、結(jié)合“12?4”法制宣傳日，加強(qiáng)全局普法工作。每年我局都認(rèn)真制定活動(dòng)方案，配合地區(qū)法制辦開展專題宣傳、參加法制競賽，取得良好效果。兩年來，我們印制《政府采購法》宣傳材料1萬余份，在地區(qū)主要街道進(jìn)行了宣傳講解，使廣大干部群眾對政府采購有了新的更高的認(rèn)識(shí)。
(三)面向社會(huì)宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)
通過財(cái)政法制宣傳教育，使廣大公民、法人、財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解與自己的工作、生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的財(cái)政法律、法規(guī)，懂得依法行使自己的權(quán)利和依法履行自己的義務(wù)。與時(shí)俱進(jìn)，突出重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。根據(jù)各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和實(shí)際需要，對有關(guān)法規(guī)進(jìn)行專門宣傳。一是針對社會(huì)誠信問題日顯突出的情況，我局著力宣傳《會(huì)計(jì)法》。倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、不做假賬等會(huì)計(jì)職業(yè)道德為主旋律，收到了良好效果，獲得社會(huì)和上級部門的普遍認(rèn)可;二是針對政府采購活動(dòng)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的巨大影響和重要作用，組織人員持續(xù)宣傳《政府采購法》，特別是對采購的內(nèi)容、范圍等有更新完善的地方進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的宣傳。
三、嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)依法理財(cái)
普法目的在于知法、守法、用法。我局結(jié)合地委、行署依法治縣工作，大力推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。
(一)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
實(shí)行了嚴(yán)密的內(nèi)部管理控制制度，形成了相互聯(lián)系的兩個(gè)管控體系：一是局領(lǐng)導(dǎo)、科長、工作人員之間縱向的管理控制體系;二是科室之間、科室內(nèi)部人員之間橫向的牽制控制體系，通過兩個(gè)體系的緊密配合，充分實(shí)現(xiàn)了組織、人員、職責(zé)三落實(shí)，有力的保證了執(zhí)法責(zé)任的貫徹執(zhí)行。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)
為推進(jìn)依法理財(cái)，我局重視加強(qiáng)制度建設(shè)，取得良好效果。
1、編印制度匯編。我局組織人員編印下發(fā)了《地區(qū)財(cái)政局制度匯編》，對我局有關(guān)政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)開展方面的規(guī)章制度重新進(jìn)行了修訂、整理和匯總，從制度上進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和方法，從實(shí)踐上進(jìn)一步規(guī)范了工作的事項(xiàng)和流程，夯實(shí)了各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。
2、制定行政執(zhí)法相關(guān)制度。為更好的貫徹《行政處罰法》，我局相繼制定了行政許可工作規(guī)程等配套制度，明確了行政許可實(shí)施全過程的工作內(nèi)容、監(jiān)督方式、違規(guī)責(zé)任。
(三)開展檢查監(jiān)督
為了進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，我局認(rèn)真開展財(cái)政行政執(zhí)法檢查，先后開展了專項(xiàng)資金檢查、票據(jù)稽查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，維護(hù)了財(cái)經(jīng)秩序。
我局的“xx”普法工作，在地委、行署和上級主管部門及法律部門的大力支持和幫助下，在全局干部的共同努力下，做了大量工作，取得了一些成績，但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到工作上仍存在一定的不足，需要在今后的工作中加以改進(jìn)和克服。相信在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體干部的共同努力下，我局會(huì)圓滿完成“xx”普法的各項(xiàng)工作任務(wù)。
地區(qū)財(cái)政局
二o一四年四月八日
規(guī)定
