2010年，集團公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，圍繞全面落實科學發(fā)展觀和企業(yè)改革發(fā)展，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，以改革和制度建設(shè)為重點，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，進一步加大預(yù)防力度，狠抓任務(wù)落實，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展,迎接黨的十七大勝利召開。
一、 深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線
1、反腐倡廉教育要以企業(yè)領(lǐng)導人員為重點。要運用先進性教育活動中創(chuàng)造的好作法好經(jīng)驗，深入開展反腐倡廉教育，特別是加強對企業(yè)領(lǐng)導干部權(quán)力觀和政績觀的教育，堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，使廣大企業(yè)領(lǐng)導人員牢記立黨為公、執(zhí)政為民，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做到為民、務(wù)實、清廉。各級企業(yè)領(lǐng)導人員要帶頭參加政治理論學習和廉政教育活動，主動接受教育，不斷提高思想政治覺悟。
2、開展黨性黨風黨紀教育。認真貫徹落實xx同志在中紀委六次全會上的重要講話，把學習黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務(wù)抓緊抓好，通過學習貫徹黨章來推進反腐倡廉工作。同時，要把加強理想信念教育和黨性黨風黨紀教育作為增強黨員干部廉潔自律意識的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定必讀科目，采取上黨課、學文件、輔導講座、座談交流等形式開展教育活動，切實增強廣大黨員干部的黨性觀念和法紀意識。
3、開展廉潔從業(yè)教育。要把《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），作為企業(yè)領(lǐng)導人員的執(zhí)業(yè)操守，納入到各級黨組織理論學習計劃，定期組織安排學習，不斷增強企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律的自覺性。
4、開展示范與警示教育。堅持正面宣傳教育為主，注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)總結(jié)本單位內(nèi)部的先進典型，用身邊的事教育身邊的人，使黨員干部從中受到鼓舞，學有榜樣，趕有目標；要以反面典型為教材，采取觀看電教片、參觀警示教育基地、案例剖析和通報等形式，使全體黨員干部自覺敲響警鐘、拒腐防變。
5、開展家庭廉政教育。通過下發(fā)促廉公開信、召開座談會、聽廉政教育課、觀看教育片、制作節(jié)日廉政卡等形式，引導企業(yè)領(lǐng)導人員配偶自覺當好“廉內(nèi)助”，吹正“枕邊風”，共同促廉保廉。各權(quán)屬企業(yè)要把家庭廉政教育向分公司延伸，不斷提高教育的實效性。
6、加強企業(yè)廉政文化建設(shè)。堅持把反腐倡廉教育向企業(yè)全體職工拓展，將思想教育、紀律教育與企業(yè)文化相結(jié)合，深入開展豐富多彩的企業(yè)廉政文化建設(shè)活動，引導廣大職工樹立正確的價值觀和道德情操，大力營造以廉為榮，以貪為恥、敬業(yè)愛崗、無私奉獻的企業(yè)發(fā)展氛圍。
二、建立完善反腐倡廉制度，為推進企業(yè)黨風建設(shè)提供有效保證
7、堅持“三項報告”制度。各級企業(yè)領(lǐng)導人員要認真落實個人重大事項報告、收受禮品登記、收入申報等制度，嚴格按照規(guī)定的報告內(nèi)容、報告時限和報告程序向黨組織進行報告，凡不按要求報告的，將按照有關(guān)規(guī)定給予一定處理，應(yīng)報而未報事項構(gòu)成違紀的，作為違紀情節(jié)一并處理。
8、堅持民主生活會制度。要定期召開民主生活會，認真開展批評與自我批評，針對自身存在的問題和黨員、群眾提出的意見進行整改，整改情況應(yīng)在黨員內(nèi)部公開。
9、堅持廉政談話制度。建立企業(yè)領(lǐng)導人員任前廉政談話制度，對新提拔的企業(yè)領(lǐng)導人員，由上級黨組織紀委負責人進行廉政談話。實行紀委負責人同下級黨委負責人談話制度，每年視情況對權(quán)屬企業(yè)主要負責人進行廉政談話。堅持誡免談話、提醒談話、整改談話等制度，及時督促企業(yè)領(lǐng)導人員整改問題、廉潔自律。
10、堅持述職述廉和民主評廉制度。每年由集團公司黨委對權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導班子述職述廉情況進行民主評議，評議結(jié)果存入企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)檔案，作為獎勵懲處、提拔任用、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對評議結(jié)果較差的企業(yè)領(lǐng)導人員，要進行個別談話。
11、健全完善“三重一大”議事規(guī)則和決策程序。要不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，對重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等企業(yè)經(jīng)營的核心問題，制定科學合理的議事規(guī)則和決策程序，建立重大決策責任追究制度和防范風險內(nèi)控機制，合理分權(quán)，適度授權(quán)，明確職責，防止權(quán)力濫用。
12、認真落實《規(guī)定》。各級企業(yè)黨組織要按照《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》要求，進一步建立健全監(jiān)督制約機制，保證各級企業(yè)領(lǐng)導人員自覺遵守《規(guī)定》的各項內(nèi)容，嚴格做到“六不準”。要突出圍繞遵守政治紀律和廉政準則情況、重大問題決策權(quán)、用人權(quán)、用錢權(quán)、購物權(quán)、“八小時之外”生活圈和社交圈的情況等六個方面，加強對下一級領(lǐng)導班子成員特別是主要負責人落實《規(guī)定》情況的監(jiān)督。
三、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保企業(yè)領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力
13、認真落實企業(yè)黨風廉政建設(shè)責任制。各級企業(yè)黨組織和領(lǐng)導班子成員要認真落實國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)責任制的有關(guān)規(guī)定，切實增強反腐倡廉的責任意識。企業(yè)主要負責人要對本單位反腐倡廉工作負總責，其他企業(yè)領(lǐng)導人員也要認真實行“一崗雙責”，按照責任分工負起職責范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導責任。嚴格責任分解和責任考核，對因落實責任制不力導致分管范圍內(nèi)出問題的，要嚴肅進行責任追究，各級企業(yè)要逐級簽訂黨風廉政建設(shè)《責任狀》，把反腐倡廉的責任落實到人，構(gòu)建起反腐倡廉的責任網(wǎng)絡(luò)。
[1]2010年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見相關(guān)文章：
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14、嚴肅查辦違紀違法案件。各級企業(yè)紀檢組織要把查辦案件作為一項基本職能和開展黨風建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真受理群眾舉報的違紀違法案件，對國企改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中轉(zhuǎn)移隱匿、低估賤賣等侵吞國有資產(chǎn)案件；對違反“三重一大”規(guī)定，擅自決策、失職瀆職給企業(yè)造成重大損失的案件；對關(guān)聯(lián)交易侵占國有資產(chǎn)或國有資本收益的案件等，要組織力量，嚴肅查處。各級企業(yè)要大力支持查辦案件工作，對有案不查、瞞案不報、辦案不力的單位，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導責任。要注重發(fā)揮辦案的警示和治本功能，認真吸取案件發(fā)生的教訓，舉一反三，追究責任，堵塞漏洞，防范類似問題再次發(fā)生。
15、推進從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新。要積極探索加大源頭治理腐敗的有效途徑，通過深化改革、創(chuàng)新制度，著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。全面推行廠務(wù)公開，對企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易、投資擔保、營銷采購、項目招投標等敏感事項，大力推行“陽光工程”，防止暗箱操作，提高權(quán)力運行的透明度，逐步建立完善公平擇優(yōu)的企業(yè)用人機制，結(jié)合企業(yè)實際，全面實行公開選拔、競爭上崗、公示制、試用期制和任職回避、經(jīng)濟責任審計、任期制、聘任（用）制等制度，實現(xiàn)企業(yè)干部選拔任用工作的公開、公平和公正。探索用改革的辦法解決企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)消費中存在的問題，減少消極腐敗現(xiàn)象。
四、加強組織領(lǐng)導，不斷把企業(yè)反腐倡廉工作引向深入
16、做好國有企業(yè)反腐倡廉工作，是落實立黨為公、執(zhí)政為民要求的重要體現(xiàn)，是促進國有企業(yè)健康發(fā)展的重要措施，也是實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要保障。各級企業(yè)要堅持反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的任期目標和年度規(guī)劃，整體推進，確保落實。各級紀檢部門要切實負起組織協(xié)調(diào)責任，做到任務(wù)到位、職責到位、落實到位。各級紀檢干部要不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，在反腐敗的斗爭中，經(jīng)受住各種考驗。牢固樹立為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的思想，遵紀守法、廉潔奉公、堅持原則、團結(jié)進取，發(fā)揚奉獻精神，做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人。
