擴(kuò)大覆蓋面   推進(jìn)規(guī)范化

不斷提高非公企業(yè)黨建工作水平

單以棟

我區(qū)現(xiàn)有私營(yíng)企業(yè)2200多家，個(gè)體工商戶(hù)18000多家，從業(yè)人員8萬(wàn)多人，其中黨員3400多人。今年1-5月份，全區(qū)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1.24億元，占全區(qū)工業(yè)增加值的26.3%；私營(yíng)工業(yè)稅收完成2282萬(wàn)元，占全區(qū)稅收的28%；私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投資6.12億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投入的67%。到目前為止，全區(qū)已建立非公企業(yè)黨組織348個(gè)。正式黨員3名以上的企業(yè)全部建立了黨組織，黨員不足3人的，全部選派了黨建工作指導(dǎo)員和黨建工作聯(lián)絡(luò)員。非公企業(yè)黨建工作的不斷提高和深化，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。我們的主要做法是：

一、加大組建力度，不斷拓展黨的工作覆蓋面

近年來(lái)，我們堅(jiān)持把組建黨組織作為非公企業(yè)黨建工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，努力使黨的工作觸角伸入到每個(gè)企業(yè)。

1、開(kāi)展調(diào)查摸底，做到心中有數(shù)。一是印制了《亭湖區(qū)企業(yè)情況采集表》，詳細(xì)列明企業(yè)的基本情況、經(jīng)濟(jì)情況、企業(yè)特點(diǎn)、干部情況、雙爭(zhēng)情況、黨組織及黨員隊(duì)伍情況等，在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底。二是印制了《亭湖區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織情況采集表》，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織所屬行業(yè)、選派黨建聯(lián)絡(luò)員、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、社團(tuán)組織建設(shè)、內(nèi)設(shè)科研機(jī)構(gòu)黨建等情況進(jìn)行了更加詳細(xì)的了解。三是通過(guò)各黨（工）委，對(duì)全區(qū)非公企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查。

2、落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全部覆蓋。一是區(qū)委成立企業(yè)工作委員會(huì)，成立企業(yè)黨建工作辦公室，全面負(fù)責(zé)這一領(lǐng)域的黨建工作。二是理順黨組織隸屬關(guān)系。根據(jù)屬地管理的原則，把原先分別隸屬部門(mén)、行業(yè)黨組織統(tǒng)一劃歸鎮(zhèn)街黨委管理。通過(guò)努力，黨的工作覆蓋面達(dá)到100%。三是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》，召開(kāi)了全區(qū)非公企業(yè)黨建工作座談會(huì)，明確“三個(gè)100%”，即有黨員3名以上的，全部建立黨組織，其中建立企業(yè)黨委7個(gè)，黨總支11個(gè)，黨支部330個(gè)；職工25人以上、尚不具備建立黨組織條件的，全部選派黨建工作指導(dǎo)員，共選派黨建工作指導(dǎo)員356名；職工25人以下的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，全部明確黨建工作聯(lián)絡(luò)員。

3、實(shí)行多管齊下，鞏固組建成果。一是及時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)置。我們堅(jiān)持把支部建在車(chē)間，黨小組建在流水線上。組建了飛馳股份黨委、威特集團(tuán)黨委、伯樂(lè)達(dá)集團(tuán)黨委、三菱磨料磨具黨委和江蘇中環(huán)機(jī)械黨總支、江動(dòng)曲軸制造黨總支、江蘇珠花集團(tuán)黨總支、金城集團(tuán)鹽城摩托車(chē)配件黨總支等。二是指導(dǎo)企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)。我們要求各鎮(zhèn)（街道）對(duì)新組建的黨組織不僅“扶上馬”，而且還要“送一程”，幫助他們建立健全規(guī)章制度，制訂工作計(jì)劃，開(kāi)展黨的工作。同時(shí)，明確黨建工作指導(dǎo)員要參加企業(yè)黨支部的活動(dòng)，指導(dǎo)黨的工作。南洋鎮(zhèn)黨委還實(shí)行回訪制度，規(guī)定對(duì)新組建的黨組織一年內(nèi)進(jìn)行一次檢查與指導(dǎo)。三是加強(qiáng)幫帶工作。要求黨組織在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，指導(dǎo)幫助工會(huì)、共青團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的工作合力。目前，全區(qū)158戶(hù)規(guī)模企業(yè)，全部建立了工會(huì)、共青團(tuán)組織。威特集團(tuán)的四個(gè)同步，即：同步研究，定期召開(kāi)黨團(tuán)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，研究創(chuàng)新進(jìn)步等重要課題，溝通情況，統(tǒng)一步調(diào)；同步規(guī)劃，年初一起制定工作規(guī)劃和工作措施；同步部署，每月同時(shí)制定工作目標(biāo)；同步檢查，半年和年終同時(shí)參加述職考核和總結(jié)評(píng)比。使黨建大事團(tuán)知道，團(tuán)建工作黨了解，既便于相互理解、支持與配合，又有利于加強(qiáng)黨委對(duì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)。初步形成了黨建帶團(tuán)建，黨建、團(tuán)建同步發(fā)展的工作格局。XX年，該集團(tuán)團(tuán)委被列為省級(jí)青年文明號(hào)爭(zhēng)創(chuàng)集體。江蘇伯樂(lè)達(dá)集團(tuán)1998年成立了工會(huì)和婦聯(lián)組織，按照《工會(huì)法》的要求，選舉產(chǎn)生了工會(huì)主席、女職委主任和經(jīng)審委主任，健全了工會(huì)的組織機(jī)構(gòu)。工作中全面貫徹黨的“依靠”方針，代表職工與企業(yè)簽訂集體合同，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，行使工會(huì)職能，調(diào)處和化解職工和企業(yè)之間的矛盾，對(duì)企業(yè)行政進(jìn)行有效的監(jiān)督。XX年集團(tuán)成立黨委后，又不失時(shí)機(jī)地成立了團(tuán)委、婦聯(lián)、紀(jì)委和人武部門(mén)，為群眾組織發(fā)揮作用創(chuàng)造空間，有效地推動(dòng)了企業(yè)黨建工作的順利開(kāi)展。四是積極開(kāi)展“雙爭(zhēng)”、“雙創(chuàng)”活動(dòng)，“七一”前夕，首批10個(gè)“五好”企業(yè)黨組織、10名“四好”業(yè)主已經(jīng)產(chǎn)生，“十佳”黨員示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、“十佳”文明經(jīng)營(yíng)示范戶(hù)也已命名，在全區(qū)起到極好的示范帶動(dòng)作用。

二、抓好隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的工作影響力

1、強(qiáng)化基礎(chǔ)，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。堅(jiān)持把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、科技骨干和重點(diǎn)、關(guān)鍵崗位的一線優(yōu)秀工人。并堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)一年以上考察的、沒(méi)有經(jīng)過(guò)黨委培訓(xùn)的、沒(méi)有經(jīng)過(guò)政審的，一律不予發(fā)展。同時(shí)全面推行發(fā)展黨員全程公示制和票決制。今年上半年，共發(fā)展企業(yè)黨員112名。二是加強(qiáng)教育與管理，提高黨員的思想政治素質(zhì)。我們?cè)谌珔^(qū)企業(yè)中開(kāi)展了“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等主題教育活動(dòng)。幫助企業(yè)黨組織建立健全規(guī)章制度和黨內(nèi)生活制度，切實(shí)提高了黨員的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了黨員的角色意識(shí)和先鋒意識(shí)。三菱磨料磨具有限公司開(kāi)展的“為黨旗爭(zhēng)輝，當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”、“樹(shù)形象、作貢獻(xiàn)、做表率”教育活動(dòng)；“新三菱、新形象、新起點(diǎn)”、“聚人心、創(chuàng)輝煌”爭(zhēng)旗奪杯、“小改小革、節(jié)能降耗、雙增雙節(jié)”等社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)；“黨在我心中”、“我為三菱自豪、我為三菱喝彩”、“質(zhì)量關(guān)系你、我、他”等演講會(huì)；“三菱杯家庭文化、藝術(shù)才藝比賽”、“愛(ài)祖國(guó)、興三菱”文娛聯(lián)歡；“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”四德教育活動(dòng)，印發(fā)“三菱人行為守則”和“四德規(guī)范”小冊(cè)子等，凝聚了人心，鼓舞了士氣，激發(fā)了廣大職工愛(ài)崗敬業(yè)，立足本職，為企業(yè)建功立業(yè)的決心和信心。威特集團(tuán)的“匾、旗、牌，黨員奉獻(xiàn)在崗位”活動(dòng)，把黨建工作與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，分別在各公司、各班組和廣大黨員中開(kāi)展“先進(jìn)黨支部流動(dòng)匾”、“先進(jìn)黨小組流動(dòng)紅旗”、“黨員先鋒崗（牌）”的爭(zhēng)奪活動(dòng)，激勵(lì)大家互相促進(jìn)、團(tuán)結(jié)合作、銳意爭(zhēng)先，充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用，促進(jìn)了企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。三是加強(qiáng)黨組織陣地建設(shè)，達(dá)到“五有”要求。即：有黨務(wù)工作者辦公室、有黨員活動(dòng)室、有規(guī)范化的黨建工作制度、有電教設(shè)備、有活動(dòng)經(jīng)

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費(fèi)。黨務(wù)工作者辦公室、黨員活動(dòng)室要有“兩歌一旗一詞”（國(guó)際歌、國(guó)歌、黨旗、入黨誓詞），工作制度上墻，配備必要的電教設(shè)備。落實(shí)黨建工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提供不少于年度員工工資總額0.5%的黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由黨組織掌握使用，保證黨組織活動(dòng)的正常開(kāi)展。江蘇伯樂(lè)達(dá)集團(tuán)現(xiàn)有黨員78人，他們每年提取職工工資總額的0.5%作為黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)黨建工作陣地建設(shè)，先后投資20多萬(wàn)元建立了黨員干部培訓(xùn)中心和黨員電教室，支部活動(dòng)室布置規(guī)范、合理，黨費(fèi)收繳及時(shí)、無(wú)差錯(cuò)。四是設(shè)置載體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。我們要求各企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，把黨的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在黨員中積極開(kāi)展“凝聚力工程”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“先鋒崗”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足崗位講奉獻(xiàn)，在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前，沖鋒在前。

2、把握關(guān)鍵，抓好書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。今年，我們積極配合上級(jí)組織部門(mén)做好培訓(xùn)工作，選派人員參加省、市組織部門(mén)組織的培訓(xùn)，同時(shí)，我們還在全區(qū)舉辦了民營(yíng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和黨建工作指導(dǎo)員培訓(xùn)班，培訓(xùn)企業(yè)黨建工作者225人，各黨工委又根據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署分別舉辦了培訓(xùn)班。

3、凝聚人心，抓好職工隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，全區(qū)各企業(yè)先后在廣大職工中積極開(kāi)展形式多樣的社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽和職工合理化建議活動(dòng)，提高黨員職工的思想覺(jué)悟，凝聚了人心，鼓舞了士氣。與此同時(shí)，我們還大力弘揚(yáng)企業(yè)文化，多方位、多渠道地開(kāi)展職工政治思想教育。一是倡導(dǎo)居安思危，永不止步的企業(yè)精神。二是著力提高職工素質(zhì)。通過(guò)櫥窗、畫(huà)廊、板報(bào)、廣播等多種形式對(duì)職工進(jìn)行法律法規(guī)和思想品德、社會(huì)公德、職業(yè)道德等方面的宣傳和教育。三是加強(qiáng)企業(yè)文化陣地建設(shè)。江蘇伯樂(lè)達(dá)集團(tuán)黨委設(shè)立四十多處名人警句燈箱和5處宣傳畫(huà)廊，自辦集團(tuán)期刊《伯樂(lè)達(dá)人》，建立了網(wǎng)吧、棋牌室、乒乓球室、圖書(shū)閱覽室和職工文化活動(dòng)中心，并在“五四”、“七一”、“國(guó)慶”、“元旦”等節(jié)日舉辦職工聯(lián)歡會(huì)、卡拉ok賽、演講比賽等豐富多彩的職工文體活動(dòng)，營(yíng)造了濃烈的企業(yè)文化氛圍。目前，我區(qū)非公企業(yè)中共有入黨積極分子800多名。

4、教育引導(dǎo)，抓好業(yè)主隊(duì)伍建設(shè)。6月份，我們舉辦了民營(yíng)企業(yè)主培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了市、區(qū)知名專(zhuān)家給243名民營(yíng)企業(yè)主進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)，收到很好效果。

三、健全完善機(jī)制，不斷推進(jìn)黨的工作規(guī)范化

1、從改進(jìn)活動(dòng)方式上促進(jìn)規(guī)范化。長(zhǎng)虹涂裝機(jī)械廠黨支部每周一舉行“升國(guó)旗”儀式，對(duì)企業(yè)全體黨員進(jìn)行愛(ài)國(guó)、愛(ài)企教育。伯樂(lè)達(dá)集團(tuán)黨委在企業(yè)中設(shè)立了16個(gè)黨員示范崗和10個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，集團(tuán)78名黨員全部佩戴黨徽上崗，為發(fā)揮新經(jīng)濟(jì)組織黨員先鋒模范作用走出了新路。三菱磨料磨具有限公司黨總支切實(shí)加強(qiáng)黨員宗旨觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)、業(yè)務(wù)技能教育，在企業(yè)改革、技術(shù)革新、項(xiàng)目擴(kuò)能等方面，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。

2、從健全工作制度上促進(jìn)規(guī)范化。為推進(jìn)黨建工作規(guī)范化建設(shè)，我們下發(fā)了《非公企業(yè)黨建工作的十項(xiàng)制度》，明確了非公經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的工作職責(zé)，如“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”制度、“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度等，以制度保證各項(xiàng)工作的開(kāi)展，做到年初有部署、年中有抽查、年末有考核評(píng)比。

3、從完善工作機(jī)制上促進(jìn)規(guī)范化。一是導(dǎo)向機(jī)制。我們通過(guò)《亭湖通訊》、《黨建縱橫》，報(bào)紙、電視等渠道，加大了對(duì)非公黨建工作的宣傳力度，形成了良好的導(dǎo)向機(jī)制。我們還對(duì)重點(diǎn)非公企業(yè)進(jìn)行了逐個(gè)走訪，深入宣傳加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的重要意義，使廣大非公企業(yè)主黨建意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是激勵(lì)機(jī)制。區(qū)委制定下發(fā)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)績(jī)考核激勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的工作積極性。三是創(chuàng)新機(jī)制。我們針對(duì)非公企業(yè)黨建工作中存在的亟待解決的問(wèn)題，充分發(fā)揮黨建研究會(huì)的作用，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展調(diào)研攻關(guān)，不斷創(chuàng)新工作思路，做到每年有新的載體，年年有新的突破。

今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)黨建工作突出三項(xiàng)重點(diǎn)，著力抓好“聚民工程”。

1、抓組建。本著哪里有非公企業(yè)，哪里就有黨的工作的原則，進(jìn)一步加快黨組織組建步伐，真正做到非公企業(yè)開(kāi)辦到哪里，黨組織就組建到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和黨組織的覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn)百分之百的組建率、百分之百的覆蓋率、25人以上未建立黨組織的企業(yè)百分之百的黨建工作指導(dǎo)員選派率。一是對(duì)符合建黨組織條件的企業(yè)黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋。根據(jù)企業(yè)情況，符合建黨委的建黨委，實(shí)現(xiàn)支部建在車(chē)間、班組，黨小組建在生產(chǎn)流水線上，黨員的作用發(fā)揮在崗位上的目的。二是不具備建黨組織條件的選派黨建工作指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋，加大非公企業(yè)建工會(huì)、共青團(tuán)組織的力度，培養(yǎng)入黨積極分子。三是推行流動(dòng)黨員社區(qū)化的屬地管理。在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的街道（鎮(zhèn)）、居（村）建立流動(dòng)黨員黨支部，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行管理。對(duì)落戶(hù)在市區(qū)四個(gè)街道和城郊的25人一下的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)黨組織中的黨員，也實(shí)行屬地管理。

2、抓規(guī)范。按照“組建一個(gè)，鞏固一個(gè)”的要求，在抓好組建工作的同時(shí)，抓好20%企業(yè)黨組織的規(guī)范化制度建設(shè)，確?！敖ㄒ粋€(gè)，優(yōu)一個(gè)，活一個(gè)”。一是抓黨組織活動(dòng)的規(guī)范化，按照“三會(huì)一課”制度要求，定期走訪督查。二是抓活動(dòng)陣地規(guī)范化。陣地要達(dá)到有場(chǎng)地、有桌椅、有制度、有電教設(shè)備。三是抓典型示范。每年被評(píng)為十佳“四好”業(yè)主和十佳“五好”企業(yè)黨組織的企業(yè)，黨組織的活動(dòng)、陣地必須規(guī)范化，企業(yè)黨建工作有特色。四是抓隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。壯大黨員隊(duì)伍，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍，落實(shí)培養(yǎng)措施；加強(qiáng)非公企業(yè)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)工作，并把教育培訓(xùn)納入全年干部培訓(xùn)規(guī)劃；培育支持黨建工作的業(yè)主隊(duì)伍，按照“四好”業(yè)主的目標(biāo)要求，開(kāi)展評(píng)選“四好”業(yè)主活動(dòng)。 [2]

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3、抓發(fā)揮作用。圍繞凝聚職工力量，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，來(lái)組織開(kāi)展企業(yè)黨建活動(dòng)。一是開(kāi)展“雙培雙爭(zhēng)”主題教育活動(dòng)。即把黨員培養(yǎng)成企業(yè)業(yè)務(wù)骨干，把企業(yè)業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，爭(zhēng)創(chuàng)“五好”黨組織，爭(zhēng)當(dāng)“四好”業(yè)主活動(dòng)，引導(dǎo)黨員和業(yè)務(wù)骨干在企業(yè)發(fā)揮好作用。二是開(kāi)展黨員亮身份掛牌服務(wù)活動(dòng)。在從事服務(wù)行業(yè)的個(gè)體黨員和非公企業(yè)固定車(chē)間、機(jī)臺(tái)上的黨員中開(kāi)展亮黨員身份，黨員掛牌服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的光榮感、榮譽(yù)感，引導(dǎo)發(fā)揮先鋒模范作用。三是開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)。針對(duì)非公企業(yè)的自身特點(diǎn)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、精神文明建設(shè)和黨建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)，根據(jù)黨員的水平高低和能力大小，以一定數(shù)量、一定范圍的群眾為對(duì)象，合理劃分區(qū)域，明確具體責(zé)任，適時(shí)進(jìn)行考核評(píng)比并授牌。
　　　　　　　　　　　　

【3】

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