市建委學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段的工作，在市委領(lǐng)導小組和督導組的指導下，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作舉措，積極組織，迅速掀起，圓滿地完成了學習實踐活動準備環(huán)節(jié)和學習調(diào)研階段工作。
一、前一階段工作回顧
建委按照學習實踐科學發(fā)展觀活動要求，于10月7日制訂了《市建委學習實踐活動學習調(diào)研階段工作日程安排表》，并確立10月8日至11月上旬為學習實踐活動組織動員和學習調(diào)研階段。
（一）組織動員階段
一是召開兩次黨委擴大會議。10月8日，建委黨組書記、主任耿志強主持召開黨委擴大會議，及時傳達自治區(qū)關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的具體要求，并通報包頭市學習實踐科學發(fā)展觀的有關(guān)精神，要求全委黨員干部特別是縣級領(lǐng)導干部立即行動起來，投入到此次活動中來，統(tǒng)一思想認識，深刻領(lǐng)會精神，用科學的理論武裝思想，用創(chuàng)新的思維指導工作，切實把開展學習實踐活動作為首要政治任務，做到工作，學習兩不誤。著手起草實施方案和工作方案，擬出領(lǐng)導小組組成人員。10月11日組織召開黨委常委會，集體學習胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話，提出建委學習活動意見，研究制訂實施方案和工作方案，成立以黨委書記、主任耿志強為組長深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，此小組負責領(lǐng)導和組織開展學習實踐活動。同時，委屬各單位高度重視，成立學習實踐活動領(lǐng)導小組、召開黨員大會或全體會議，對學習實踐活動進行具體部署、組織發(fā)動和提出明確要求，從而迅速在全委形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面，為深入學習實踐活動提供了強有力的組織保障。
二是進行思想動員。10月15日召開建委系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，有23個單位的黨政一把手參加。徐振華常委宣讀建委《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（試點）實施方案》和《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（試點）工作方案》，李燕萍副書記、副主任做動員報告，要求大家要充分認識在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，準確把握學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動貫徹到工作各個環(huán)節(jié)、各個方面。要求委屬各單位加強宣傳，提高認識，召開動員會，制訂實施方案、工作方案和日程安排，做到有計劃分步驟展開。市政府副秘書長、第五督導組組長李兵同志發(fā)表講話，充分肯定建委前期準備工作，要求大家認真領(lǐng)會全面貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委提出的要求，抓好“四個著力”，即：著力轉(zhuǎn)變不符合不適應科學發(fā)展觀的思想觀念，著力轉(zhuǎn)變影響和制約科學發(fā)展的工作作風，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，力求有大突破和大發(fā)展。
三是召開兩次領(lǐng)導小組會議。10月13日和10月16日，領(lǐng)導小組召開會議，制訂領(lǐng)導小組職責，明確領(lǐng)導小組辦公室成員分工、職責、任務、時間和要求，研究部署下階段工作。要求工作人員認真負責，積極參與，起好帶頭作用，成員之間互相溝通、相互協(xié)作，形成合力，為此項活動的順利開展謀劃好、服務好。
（二）學習調(diào)研階段
一是抓好學習培訓工作。學習培訓活動是學習調(diào)研階段的第一個環(huán)節(jié)，也是提高學習效果、深化對科學發(fā)展觀理解的重要途徑。要求全委科級以上干部特別是縣級領(lǐng)導干部做好讀書筆記，每人撰寫一篇學習心得體會，著重強調(diào)縣級領(lǐng)導干部邊學習、邊實踐，撰寫1篇有份量的專題調(diào)研報告。委機關(guān)給每位同志發(fā)學習書籍，配備學習筆記本。10月22日，組織建委副縣級以上領(lǐng)導干部以及建委機關(guān)黨員參加全市學習實踐科學發(fā)展觀活動專題培訓講座1次。10月24日邀請市委黨校副校長王永明同志作了《科學發(fā)展、富民強市，以人為本、提升城市品位》專題講座，建委黨委常委、建委機關(guān)全體工作人員及委屬23個二級單位領(lǐng)導班子成員近200人聆聽了講座。還組織中心組學習兩次，并做了讀書筆記。各支部有計劃地組織黨員學習《科學發(fā)展觀重要論述摘編學習讀本》。市管處、園林處舉辦培訓各2次，并組織觀看《深入學習實踐科學發(fā)展觀專題講座》光盤，委屬其它單位也組織了講座和學習，累計培訓學習45次。11月9日組織了全委學習實踐科學發(fā)展觀考試，發(fā)放試卷320份，優(yōu)良率100%。
二是抓好調(diào)研工作。圍繞市委“科學發(fā)展，問計于民”主題調(diào)研，建委開展以“改善民生，服務經(jīng)濟，建立城市建設科學發(fā)展新機制”為主題的調(diào)研活動。為了突出實踐特色，主要抓了四項工作：第一，制訂調(diào)研方案，征集調(diào)研題目。深入科室、深入基層，廣泛征集調(diào)研題目，讓每一位黨員干部尤其是縣級領(lǐng)導干部動起來，共謀發(fā)展，獻計獻策，收到調(diào)研題目197條，經(jīng)召開3次會議研究，確定調(diào)研題目共性8條，專業(yè)性19條。題目涵蓋城市建設、公園、廣場特色文化建設、法律法規(guī)制度體系、工程質(zhì)量和安全監(jiān)管、重點項目建設、新技術(shù)和新材料的應用等多方面的內(nèi)容。第二，組成7個調(diào)研組。由副主任親自帶隊依據(jù)確定的調(diào)研題目，深入基層有針對性地進行調(diào)研，撰寫出具有前瞻性、可行性、指導性調(diào)研報告12篇。第三，開展形式多樣的大討論。首先，按照科學發(fā)展觀要求，對照市委提出的破解“九個方面”問題，建委黨委召開專題會議，針對城市建設和管理工作中存在的問題，分析原因、提出建議；其次，以支部為單位，組織發(fā)動全體黨員干部開展談認識、談體會大討論活動，討論會累計召開25次，收到科級以上干部心得體會232篇。第四，召開中心組（擴大）學習交流報告會。會上，耿主任作了《用科學發(fā)展觀指導城市建設，推進城建工作大發(fā)展》專題報告，建委其他領(lǐng)導成員都根據(jù)調(diào)研情況形成了書面調(diào)研報告，在會上進行了交流，有5位同志作了專題發(fā)言。例如，園林處結(jié)合本行業(yè)作了《關(guān)于打造符合包頭特色公園廣場文化的問題探討》調(diào)研報告，報告緊緊圍繞包頭地理環(huán)境、風土人情進行創(chuàng)新探討。市管處針對市政設施科學應用作了《關(guān)于市政設施建設中新材料、新技術(shù)、新工藝應用的思考》，其報告在推進市政設施科學化進程找到了突破口。調(diào)研報告客觀、具體，科學、務實，為解決城建當前所存在的問題起到積極的作用，為城建事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展準備了條件，切切實實找到解決問題的對策。市政府副秘書長、第五指導組組長李兵同志做了重要講話，贊揚建共3頁,當前第1頁1
委這種交流形式和學習調(diào)研活動中取得的成果，鼓勵繼續(xù)保持用心謀劃、潛心思考、注重實際、以人為本、科學發(fā)展良好態(tài)勢，真正提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部落實科學發(fā)展觀本領(lǐng)，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。委屬單位也開展了調(diào)研活動工作。
三是廣泛開展問卷調(diào)查。根據(jù)建委實際情況，在委機關(guān)、委屬窗口單位設立意見箱20個左右，廣泛收集各方面的意見和建議。11月3日開展問卷調(diào)查，向市委、市政府辦公廳、相關(guān)委辦局以及委屬各單位發(fā)放《包頭市建委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動征求意見函》63份，調(diào)查內(nèi)容設及8個方面，要求全委黨員積極參與，目前此項工作正在進行中。另外，做好市政府辦公廳、勞動局、財政局等單位的征求意見反饋工作，收到12件，回執(zhí)12件。
二、準備、學習調(diào)研階段工作特點
一是領(lǐng)導重視，達成共識。委領(lǐng)導對學習實踐活動非常重視，先后7次召開會議研究部署，提出三個明確，即：明確開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義、指導思想、主要原則和目標要求，明確學習實踐活動的領(lǐng)導和組織工作，明確黨員、干部、特別是縣級領(lǐng)導干部在學習實踐活動中，做到認識上有高度，落實上有行動，學習上有力度。由于措施得當，在全委廣大黨員干部中達成了共識，形成了上下一盤棋，同念一本經(jīng)的工作格局，較好地解決了“動起來”、“學起來”、“學進去”的問題。
二是組織嚴密，行動迅速。在市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組辦公室做出統(tǒng)一部署后，建委立即制訂翔實的日程安排，多次召開會議，研究制訂實施方案和工作方案，成立領(lǐng)導小組,認真部署深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，僅用了五天時間，迅速在全委掀起學習貫徹高潮。在這一階段，建委突出學習培訓、調(diào)研這兩大重點工作展開。首先，在學習培訓上，采取請進來，走出去的工作方法，參加市領(lǐng)導小組組織的培訓，舉辦建委深入學習實踐科學發(fā)展觀培訓班，并要求基層單位也要舉辦培訓學習，通過培訓，使廣大黨員干部深刻地認識到堅持科學發(fā)展觀是做好城建工作的重要保證，也是促進城建事業(yè)科學發(fā)展的重要保證。其次，在組織調(diào)研上，積極拓展思路，號召黨委成員運用科學發(fā)展觀的立場觀點方法，認真分析城市建設管理工作，研究籌劃2009年城市建設總體思路和具體項目，對如何加快和推進我市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、綠色生態(tài)包頭建設等城市建設長遠發(fā)展做了深入思考和謀劃，在全委形成“以學習牽引調(diào)研，用調(diào)研深化學習”的局面?？梢哉f，整個行動貫穿了一個“快”字，文件傳達快、工作部署快、組織實施快。同時督導組對委屬各單位學習實踐科學發(fā)展觀工作進展情況進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
三是突出重點，邊學邊實踐。在學習調(diào)研中，始終堅持“以人為本”，堅持把解決“百姓企盼、群眾急需、社會關(guān)注”的難點問題放在首位，列為重點內(nèi)容，邊學邊改、邊謀事、邊干事。在廣泛調(diào)研、科學論證的基礎(chǔ)上，集中力量為人民群眾辦實事、辦好事：第一，加快道路、城市生活污水、垃圾處理工程建設，更好地服務百姓民生。建華北路擴建工程、萬青路改造工程以及污水資源化利用工程提前半個月完工。日處理800噸的青昆垃圾填埋場，加緊時間趕進度，預計十一月底完工。更新公交車輛50輛、新建港灣式?？空?1處、完成全市50條小街巷綜合治理工程。這些工程的建成，徹底解決了影響市民生活的問題，為百姓辦了實事辦了好事。第二，加大城市管理力度，為百姓提供美觀、井然的市容環(huán)境。根除環(huán)境衛(wèi)生死角，落實長效管理機制，實現(xiàn)常態(tài)化管理，提高供熱、燃氣、客運等行業(yè)服務質(zhì)量。今冬由于煤、電、水等材料漲價，導致供暖經(jīng)營企業(yè)成本加大，取暖費增加，老百姓與供暖經(jīng)營企業(yè)之間矛盾凸顯，為了緩解供暖經(jīng)營企業(yè)資金短缺問題，保證老百姓按時取暖，我們本著解決百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益原則，積極幫助供暖企業(yè)解決困難，建委俞主任親自交涉，會同各方，竭力協(xié)調(diào)，將6000萬元在較短的時間內(nèi)落實到位。市政府出資XX萬，各區(qū)財政局匹配XX萬，補貼供熱企業(yè)；市財政撥1000萬，各區(qū)財政匹配1000萬，完成供熱網(wǎng)二次改造，既保障了百姓按時取暖，又幫助供熱企業(yè)解燃眉之急，解決了供需矛盾。11月15日昆區(qū)供熱干線工程竣工，徹底解決了熱力不足、困擾百姓多年取暖難問題。第三，提高環(huán)衛(wèi)職工待遇，提升環(huán)衛(wèi)職工生活質(zhì)量。調(diào)研中了解到環(huán)衛(wèi)職工工資普遍低，生活較拮據(jù)，委領(lǐng)導想辦法為環(huán)衛(wèi)職工辦實事，給城區(qū)一線環(huán)衛(wèi)工人增加工資200元，讓職工真真切切感到實惠，感到黨的關(guān)懷，贏得了職工的好評。第四，做好來信來訪工作。本著一切為了人民，一切服務于人民的原則，處理好每一個上訪案件，共受理信訪案件37件，圓滿解決30件，追討工程款近百萬，7件仍在協(xié)調(diào)中。特別是在處理機施公司職工上訪案件中，盡管歸屬權(quán)為國資局，但是，我們不推諉，積極協(xié)調(diào)國資局，將拖欠近10年集資款進行追討，并圓滿解決，為機施職工實實在在地辦了一件好事，機施職工激動地說:“謝謝你們，我們沒想到這么快就解決了”。共3頁,當前第2頁2
四是宣傳到位，烘托氛圍。加大宣傳力度，充分利用板報、簡報、電視、報紙等形式進行宣傳，擴大影響面，營造氛圍。建委編發(fā)《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動簡報》6期，委屬單位編發(fā)簡報累計26期，廣播、電視滾動播放5次，內(nèi)蒙、市報5篇，出宣傳板報28塊。還積極組織近30名同志參加包頭市委宣傳部等單位舉辦的改革開放30年成果詩歌朗誦比賽，依托這一形式，讓廣大干部職工謳歌我市改革開放30年取得的輝煌成就，更加真切地感受到科學發(fā)展帶來的殷實，進一步堅定樹立科學發(fā)展觀的理念，更好地服務與社會。
三、下一步工作安排
從11月下旬，建委學習實踐活動已進入分析檢查階段，近期抓以下方面的工作：
一是收集整理征求意見反饋材料，并進行分類，把百姓反映強烈的熱點問題及時協(xié)商、及時解決。
二是擇優(yōu)選送2-3篇心得體會文章參加全市評比。
三是做好督促檢查。由指導檢查組對全委系統(tǒng)學習實踐科學發(fā)展觀活動工作情況和重點工作進展情況進行一次集中督查。
四是擬定分析檢查階段工作日程安排，為順利轉(zhuǎn)段做好前期準備工作。
二??八年十一月二十日
