多年來(lái)，滿洲里市地稅局始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)一流形象”為工作目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，并取得了顯著成效。目前，全市1個(gè)分局獲得全國(guó)“青年文明號(hào)”、2個(gè)分局榮獲自治區(qū)級(jí)“青年文明號(hào)”；市局機(jī)關(guān)榮獲自治區(qū)級(jí)“文明單位”稱號(hào)；2個(gè)分局榮獲市級(jí)“十佳文明執(zhí)法單位”、“十佳文明窗口單位”
一、提高認(rèn)識(shí)，精心組織，加大創(chuàng)建工作力度
（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為確保精神文明創(chuàng)建工作順利開(kāi)展，我局成立了以“一把手”為組長(zhǎng)的精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)精神文明創(chuàng)建工作的計(jì)劃、組織、實(shí)施和檢查。局黨組經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，了解情況，提出要求，多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究解決創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題。并對(duì)每年的創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和分工，較好地發(fā)揮了宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督促作用，為精神文明創(chuàng)建工作提供了組織保障。
（二）認(rèn)真安排部署。每年都制定《全市地稅系統(tǒng)精神文明工作要點(diǎn)》，明確創(chuàng)建目標(biāo)。并將創(chuàng)建內(nèi)容納入《滿洲里市地方稅務(wù)局行政執(zhí)法（管理）責(zé)任制考評(píng)辦法》中，與各單位簽訂責(zé)任書(shū)，做到了稅收工作與文明創(chuàng)建工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，切實(shí)把精神文明創(chuàng)建工作落到實(shí)處。同時(shí)，局黨組還多次召開(kāi)會(huì)議，研究制定了《滿洲里市地方稅務(wù)局度精神文明建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)我局精神文明創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保證措施等進(jìn)行了明確，增強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作的針對(duì)性。
（三）領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓創(chuàng)建。在精神文明創(chuàng)建工作中，黨組一班人始終堅(jiān)持以率先垂范帶動(dòng)人，以高尚品格影響人，以良好形象感召人，以模范作用凝聚人。堅(jiān)持民主集中制，科學(xué)分工，民主決策，職責(zé)上求分，目標(biāo)上求合，思想上求新，作風(fēng)上求實(shí)。對(duì)涉及全局的重大事項(xiàng)和部署，廣泛征求職工的意見(jiàn)和建議，不搞一言堂。班子成員經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，始終把精神文明建設(shè)抓在手上，落實(shí)在具體工作中，促進(jìn)了創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。在全系統(tǒng)樹(shù)立起了良好的形象，形成了強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)了全體職工的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增添創(chuàng)建工作動(dòng)力
（一）認(rèn)真開(kāi)展思想政治教育，提高干部思想理論水平。一是每月制訂學(xué)習(xí)安排，堅(jiān)持利用政治理論學(xué)習(xí)日，“三會(huì)一課”等多種形式組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)《xx文選》和黨的方針政策，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，開(kāi)展“強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象、促和諧”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。二是開(kāi)展“八榮八恥”教育和《公民道德實(shí)施綱要》的宣傳學(xué)習(xí)。張貼“八榮八恥”宣傳彩頁(yè)，積極參加省、市組織的“八榮八恥”知識(shí)競(jìng)賽。在職工中廣泛開(kāi)展公民道德基本規(guī)范、愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提高職工的思想素質(zhì)和政治覺(jué)悟，推動(dòng)了文明創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。三是開(kāi)展了作風(fēng)建設(shè)大討論、權(quán)力觀教育、“兩個(gè)務(wù)必”作風(fēng)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、警示教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育和社會(huì)主義榮辱觀等系列教育活動(dòng)。
（二）開(kāi)展文明禮儀等教育活動(dòng)，營(yíng)造精神文明創(chuàng)建工作環(huán)境。為進(jìn)一步強(qiáng)化精神文明建設(shè)，提高全市地稅系統(tǒng)干部職工的道德素質(zhì)和文明程度，樹(shù)立地稅良好形象，我局從文明禮儀基本規(guī)范入手，以政務(wù)禮儀、職業(yè)禮儀、生活禮儀、社會(huì)禮儀為主要內(nèi)容，組織干部職工學(xué)習(xí)禮儀知識(shí)，觀看禮儀教育講座，查找不足、著力解決自身陋習(xí)。先后組織開(kāi)展了文明禮儀大討論、“我為地稅增添光彩”、“讀書(shū)修德、以德律己”演講比賽、“和諧杯”稅收文化征文等活動(dòng)，進(jìn)一步深化了精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富了創(chuàng)建載體，構(gòu)建了和諧的人際關(guān)系，為全局爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市營(yíng)造了良好的人文環(huán)境。
（三）狠抓業(yè)務(wù)技能教育，提高隊(duì)伍的文化層次和業(yè)務(wù)水平。按照“長(zhǎng)抓教育，短抓培訓(xùn)”的工作思路，制定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以市、分局為主陣地，舉辦稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、公文寫(xiě)作、計(jì)算機(jī)知識(shí)、文明禮儀等培訓(xùn)30多期，培訓(xùn)在職干部800多人次。同時(shí)，建立健全激勵(lì)機(jī)制，積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)干部在職參加與稅收專業(yè)相關(guān)的職稱考試和學(xué)歷教育，干部職工的學(xué)習(xí)層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)都有了較為明顯的提高。
三、強(qiáng)化監(jiān)督，改進(jìn)作風(fēng)，營(yíng)造良好創(chuàng)建氛圍
一是堅(jiān)持以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為切入點(diǎn)，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，對(duì)黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行了分解量化，并結(jié)合“兩制”的推行，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，形成了“一把手”總負(fù)責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，相關(guān)職能科室各負(fù)其責(zé)、干部職工廣泛參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是根據(jù)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，建立了嚴(yán)格的考核制度、民主測(cè)評(píng)制度、監(jiān)督檢查制度、工作報(bào)告制度、述廉制度、廉政回證制度，以及與“兩制”配套的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法等。加強(qiáng)制度落實(shí)情況監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果作為干部選拔、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處的重要依據(jù)，讓責(zé)任、指標(biāo)時(shí)刻提醒干部職工做到令行禁止，知道該做什么，不該做什么和怎樣做，形成了用制度規(guī)范執(zhí)法行為、按制度辦事、靠制度管人的良性機(jī)制。三是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。開(kāi)展了系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)、固定資產(chǎn)清核盤(pán)查、稽查案件復(fù)核檢查、定額核定等的監(jiān)察，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督。堅(jiān)持每月開(kāi)好以“五查五看”為主要內(nèi)容的民主生活會(huì)。月頭月末，各單位結(jié)合上月工作完成情況，召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展“紀(jì)檢日”活動(dòng)，每個(gè)干部按照“兩制”責(zé)任書(shū)對(duì)自己行使稅務(wù)管理權(quán)、稅款征收權(quán)、稅務(wù)檢查權(quán)、稅務(wù)違章處罰和稅收減免權(quán)的具體工作進(jìn)行總結(jié)性的匯報(bào)，自評(píng)打分，職工測(cè)評(píng)，部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行綜合打分加注意見(jiàn)，作為干部年度考核內(nèi)容之一。通過(guò)“五查五看”、民主生活會(huì)、“紀(jì)檢日”活動(dòng)，對(duì)一些苗頭性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)之中。四是加強(qiáng)外部監(jiān)督。每年都聘請(qǐng)一批敢說(shuō)真話、敢提意見(jiàn)的義務(wù)監(jiān)督員和特約監(jiān)察員，通過(guò)設(shè)置征求意見(jiàn)箱、召開(kāi)納稅人座談會(huì)、明察暗訪、到有關(guān)部門(mén)了解情況等形式，廣泛征詢他們對(duì)地稅部門(mén)的意見(jiàn)和建議。召開(kāi)了基層稅務(wù)局長(zhǎng)向廣大納稅人述職述廉大會(huì)，接受納稅人的評(píng)議。五是貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，逐步探索建立了監(jiān)督預(yù)防體系，將紀(jì)檢監(jiān)察“關(guān)口”前移，延伸滲透到稅收征管、執(zhí)法和行政管理各個(gè)方面，進(jìn)行事前、事中監(jiān)督，增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度。六是加大案件查處力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為，堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，結(jié)案一起，決不姑息遷就。通過(guò)以上措施，使全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)得到了根本性好轉(zhuǎn)，在社會(huì)上樹(shù)立了清正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的地稅形象。 《1》
四、規(guī)范管理，優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)文明創(chuàng)建步伐
（一）從夯實(shí)硬件入手，加強(qiáng)辦稅服務(wù)大廳等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)市委政府關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作的有關(guān)要求，針對(duì)辦稅服務(wù)大廳光線暗、職工辦公場(chǎng)所擁擠、納稅人辦稅不方便的現(xiàn)狀，我局積極籌集資金，對(duì)辦稅服務(wù)大廳和各辦公室進(jìn)行了改建裝修，統(tǒng)一了辦稅服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和工作流程，并在辦稅服務(wù)大廳設(shè)置了轉(zhuǎn)椅，添置了電子查詢臺(tái)、電子顯示屏、沙發(fā)、印臺(tái)、墨水等便民用具，營(yíng)造了良好的納稅環(huán)境。
（二）從強(qiáng)化軟件著眼，規(guī)范職工的服務(wù)行為。要求每一位職工注意自身的每一個(gè)言行，每一個(gè)舉止，在日常工作中統(tǒng)一著裝，持證上崗，廣泛使用文明用語(yǔ)，做到“兩服務(wù)、三到位”，即文明服務(wù)、微笑服務(wù)，服務(wù)意識(shí)到位、服務(wù)承諾到位、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)到位。著力抓好窗口建設(shè)的鞏固提高、內(nèi)容創(chuàng)新和深度拓展，發(fā)揮好窗口的示范帶動(dòng)和輻射影響作用，逐步實(shí)現(xiàn)從規(guī)范服務(wù)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升。推行“一站式”服務(wù)，在市政府行政審批服務(wù)中心設(shè)立地稅窗口，集中受理有關(guān)涉稅事項(xiàng)，提高行政審批效率。推行“文明辦稅八公開(kāi)”、“服務(wù)承諾制”和“首問(wèn)責(zé)任制”，并在行政審批服務(wù)中心的地稅窗口和辦稅服務(wù)大廳推出八項(xiàng)措施簡(jiǎn)化辦稅程序，從而為納稅人提供簡(jiǎn)便、快捷、文明、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，真正做到讓納稅人高興而來(lái)，滿意而歸。
（三）不斷加快信息化建設(shè)，推行現(xiàn)代化服務(wù)方式。先后購(gòu)置了30多臺(tái)計(jì)算機(jī)投入辦稅服務(wù)大廳等征管一線，建立起以市局網(wǎng)絡(luò)為中心、在線網(wǎng)絡(luò)為主干、各單位操作終端為覆蓋的全局性計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)和大型數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)稽查、發(fā)票繳銷、定額核定的計(jì)算機(jī)管理，網(wǎng)上申報(bào)、稅銀一體化的推廣應(yīng)用工作不斷得到加強(qiáng)，人事管理、財(cái)務(wù)管理、公文處理全面實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化，“12366”納稅服務(wù)熱線開(kāi)通運(yùn)行，局域網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、電子觸摸屏等廣泛使用，增強(qiáng)了工作的透明度，減少了人為因素，簡(jiǎn)化了辦稅環(huán)節(jié)，提高了工作質(zhì)量和效率。
（四）強(qiáng)化稅法宣傳，營(yíng)造良好環(huán)境。我局把加強(qiáng)稅法宣傳作為服務(wù)納稅人的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈，在一年一度的稅法宣傳月中，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、稅務(wù)公告欄、地稅網(wǎng)站等各類載體，集中宣傳地稅政策法規(guī)，并通過(guò)懸掛稅法宣傳標(biāo)語(yǔ)、播放公益廣告、發(fā)送手機(jī)短信、設(shè)置稅法宣傳彩鈴、送優(yōu)惠政策上門(mén)、稅法進(jìn)學(xué)校、舉辦稅收知識(shí)競(jìng)賽、評(píng)定納稅信用等級(jí)、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等活動(dòng)，營(yíng)造出良好的納稅氛圍，使納稅人在潛移默化中受到教育，有效地增強(qiáng)了宣傳效果。同時(shí)，我們還將稅法宣傳和落實(shí)稅收各項(xiàng)政策結(jié)合起來(lái)，先后開(kāi)展了稅法知識(shí)講座、稅企座談會(huì)、高收入人員座談會(huì)、送稅法“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”等活動(dòng)，廣泛宣傳稅收政策，全市以法誠(chéng)信納稅的意識(shí)不斷增加。
（五）落實(shí)優(yōu)惠政策，增添企業(yè)后勁。圍繞地稅職能的發(fā)揮，將落實(shí)稅收優(yōu)惠政策作為優(yōu)化稅收環(huán)境、搞好稅收服務(wù)的重要工作 2
