根據(jù)《十大惠民行動協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于全面檢查“十大惠民行動”實施情況的通知》(德惠民〔〕4號)的部署,我局于6月中旬采取自查和抽查相結(jié)合的辦法,對全市實施“廣電入戶行動”的情況進行了全面檢查。1—5月,共完成入戶15400戶,其中:羅江1000戶、8000戶、什邡1000戶、綿竹1400戶、廣漢500戶、旌陽3500戶。預(yù)計1—6月完成入戶23600戶,其中:羅江2500戶、11000戶、什邡1500戶、綿竹1600戶、廣漢戶、旌陽5000戶?,F(xiàn)將檢查情況匯報如下:
一、認識到位
市政府將解決10萬戶偏遠農(nóng)戶收聽收看廣播電視難的問題,納入十大惠民行動。得到了各級政府、廣電部門和農(nóng)民群眾的廣泛擁護和支持。各級干部普遍認為,廣播電視入戶行動是市委、市政府從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手,積極為群眾辦實事的一項惠民行動;是實現(xiàn)廣播電視“村村通”,大力推進廣播電視進村入戶的重要舉措;是農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分;是深受廣大人民群眾歡迎的民心工程;也是建市以來,市、縣財政對農(nóng)村廣播電視投入最大的一項工程,更是加快全市農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展,構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要機遇,一定要抓住、抓緊、抓好。
二、加強領(lǐng)導
市政府成立了以副市長為組長,廣電、發(fā)改、財政、目標辦負責人為成員的領(lǐng)導小組。羅江縣成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長任組長,宣傳部長和副縣長分別任副組長,發(fā)改、財政、供電、廣電負責人和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員的領(lǐng)導小組。什邡、綿竹、廣漢、分別成立了縣(市)分管領(lǐng)導任組長的領(lǐng)導小組。旌陽區(qū)成立了區(qū)廣電局長任組長的領(lǐng)導小組。各級領(lǐng)導小組是推進全市廣電入戶行動的組織保障。
三、任務(wù)明確
市政府于4月初召開了全市廣電入戶行動動員會,副市長與各縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導分別簽定了目標任務(wù)書,將10萬戶入戶任務(wù)進行了分解。市廣電局在對縣(市、區(qū))局的目標考核中,也對10萬戶的入戶任務(wù)進行了分解。各縣(市、區(qū))針對市政府下達的入戶任務(wù),層層分解,落實到各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。什邡、羅江、綿竹、廣漢縣(市)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽字了目標責任書,旌陽區(qū)廣電局與全區(qū)12個鎮(zhèn)簽訂了目標責任書??h政府將廣電入戶行動內(nèi)入各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度目標考核內(nèi)容。
四、科學規(guī)劃
市廣電局及時制定了入戶行動實施方案,羅江、、什邡、旌陽、綿竹制訂了實施方案,廣漢制定了工作規(guī)劃。什邡提出了,對于集中成片、光纖通達方便的村,選擇投資大、效果好的光纖聯(lián)網(wǎng)方式,以滿足群眾對廣播電視的需求,從根本上解決完全通、長期通的問題。對于光纖主干網(wǎng)絡(luò)未覆蓋且較分散的用戶,采取數(shù)字微波方式進行覆蓋。則提出三環(huán)覆蓋手段,城鎮(zhèn)、村舍集中區(qū)為一環(huán)以有線為主,淺丘零散區(qū)為二環(huán)以微波覆蓋為主,集鳳等深丘區(qū)以直播衛(wèi)星覆蓋為主。各縣(市、區(qū))在廣泛深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,都制定了較為科學的規(guī)劃和方案。同時,市局積極組織部分縣(市)共同出資300多萬元,搭建數(shù)字微波平臺。目前,數(shù)字微波主發(fā)射臺已搭建完畢,信號覆蓋大部分縣(市、區(qū)),運營部門已積極實地踏勘補點,積極發(fā)展用戶。1—6月共發(fā)展用戶920戶。
五、行政推動
市政府于6月6日繼4月初召開動員會后,在什邡召開廣電入戶行動現(xiàn)場會。市委常委、宣傳部長郝躍南,副市長到會講話,各縣(市、區(qū))委、政府分管領(lǐng)導參會。羅江、綿竹、廣漢等也分別召開了動員大會,市、縣兩級政府強力推進廣電入戶行動。同時,各縣(市、區(qū))政府積極落實配套資金,什邡市財政配套資金60萬元已劃撥到位。綿竹落實資金100萬元。羅江、旌陽、廣漢財政配套資金已基本落實。
六、艱苦奮斗
一是打緊開支。一方面,國家、市、縣財政對廣電入戶行動給予了前所未有的支持,另一方面,由于農(nóng)村入戶線長面廣,廣電部門自籌資金很大,各縣(市、區(qū))廣電局克服各種資金壓力,采取壓縮其它開支,賒、貸等多種辦法籌措資金。全市1—6月,共自籌資金1000多萬元,僅就自籌200多萬元。二是真抓實干。今年以來,各縣(市、區(qū))廣電局干部、職工把主要精力放在廣電入戶行動工作中,局領(lǐng)導帶隊實地檢查、測量,掌握第一手資料,組織工程技術(shù)人員制定技術(shù)方案,班子成員和工程技術(shù)人員共同戰(zhàn)斗在施工第一線,風里來雨里去,走村串戶,翻山越嶺。局的干部職工通過艱苦奮斗,真抓實干,僅用3個月的時間,完成了縣城至倉山150余公里的光纖干線桿路建設(shè)任務(wù)。現(xiàn)在,全市農(nóng)村每天都有廣電職工活躍在廣電入戶行動第一線。
七、措施有力
一是加強宣傳。各縣(市、區(qū))政府利用各種會議宣講廣電入戶行動的重要意義。各縣(市、區(qū))廣播電視局充分利用廣播、電視媒體優(yōu)勢,搞好宣傳,造好聲勢。羅江縣從6月1日起,在廣播電視上播放公益廣告,每月至少播出一條動態(tài)新聞,并抽調(diào)技術(shù)人員組成“村村通”宣傳隊,深入農(nóng)家,開展宣傳。什邡市在農(nóng)戶院落張貼廣告,大力宣傳“村村通”和廣電入戶行動的意義。由于宣傳有力,形成了上下聯(lián)動,干群齊抓的局面。二是加強協(xié)調(diào)。各縣(市、區(qū))政府都加強了廣電入戶行動的協(xié)調(diào)工作。什邡、廣漢、羅江、綿竹、旌陽分管領(lǐng)導主動協(xié)調(diào)財政、發(fā)改等部門,落實配套資金??h政府分管領(lǐng)導協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在光纖主干線建設(shè)中的施工補償問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫助協(xié)調(diào)沿線群眾與施工隊的配合問題。僅縣上半年,協(xié)調(diào)解決有關(guān)矛盾和問題40余次,有力地促進了工程建設(shè)順利進行。三是加強管理。加強采購管理。在設(shè)備、材料的采購中,采取陽光作業(yè),貨比三家??h成立了專門的設(shè)備、材料采購小組,凡大宗物品采購前,均由采購小組進行市場行情調(diào)研,實地考察,采用貨比三家的方式擇優(yōu)選擇。加強質(zhì)量管理。各點、各戶在工程完工后,縣(市、區(qū))廣電局都要進行工程驗收,要對信號質(zhì)量進行檢測,驗收合格后才交付農(nóng)戶使用,確保入戶質(zhì)量。加強行業(yè)管理。在推進廣電入戶行動的同時,各縣(市、區(qū))廣電局還依法對擅自安裝、使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的行為進行了查處。四是加強基層隊伍建設(shè)。在農(nóng)村實施廣播電視入戶行動,基層隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。羅江縣以廣播電視服務(wù)點的形式,解決了廣電村村通和入戶行動的建設(shè)、維護、服務(wù)的問題。什邡、旌陽、綿竹則是以網(wǎng)絡(luò)公司垂直貫通的方式,實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)垂直管理模式,確保了基層廣電有人做事、有人服務(wù)。