20**年,學(xué)校紀(jì)委、監(jiān)察室以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央、省委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求,緊緊圍繞學(xué)校中心工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極推進(jìn)符合學(xué)校特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為學(xué)校在新起點(diǎn)上開創(chuàng)新局面實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供有力的政治保證。
一、堅(jiān)持教育為先,著力構(gòu)筑黨員干部拒腐防變思想道德防線
1.扎實(shí)開展崗位廉政教育。結(jié)合中層班子換屆調(diào)整,校紀(jì)委書記對(duì)新聘任上崗的245名中層干部分批進(jìn)行集體廉政談話,明確要求大家牢記責(zé)任,不負(fù)重托,廉潔從政,依法履職,做認(rèn)真踐行、自覺(jué)遵守《廉政準(zhǔn)則》的模范。所有中層干部均簽定了《廉政承諾書》,向組織做出廉政承諾。
2.深入開展理想信念教育和警示教育。組織開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng)。校紀(jì)委購(gòu)買《以人為本、執(zhí)政為民教育讀本》320冊(cè),做到中層以上黨員干部人手一冊(cè)。校黨委和各院級(jí)黨委召開了專題民主生活會(huì)。根據(jù)中央紀(jì)委、省紀(jì)委通知精神,校紀(jì)委、監(jiān)察室下發(fā)《關(guān)于2012年元旦春節(jié)期間加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》,重申廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)黨員干部廉政提醒。組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展全國(guó)防治“小金庫(kù)”知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)、參觀“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”,參加全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)慶祝建黨90周年文藝匯演,推薦上報(bào)省紀(jì)委廉政公益廣告創(chuàng)意作品11件,舉辦反腐倡廉專欄37期,營(yíng)造了濃厚的校園廉政文化氛圍。
3.繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》活動(dòng)。按照“廣大群眾了解,黨員干部知曉,領(lǐng)導(dǎo)干部熟知,紀(jì)檢監(jiān)察干部精通”的要求,突出抓好中層及以上黨員干部的學(xué)習(xí),即抓黨委常委帶頭學(xué),抓中層干部強(qiáng)化學(xué),抓紀(jì)檢干部率先學(xué),抓重要部門、重點(diǎn)崗位干部重點(diǎn)學(xué)。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效,在專題學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上,組織開展中層干部學(xué)習(xí)宣傳貫徹《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試,全校245名黨員干部均做了答卷,做到了以測(cè)促學(xué)、以學(xué)促廉。
4.召開了校紀(jì)委六屆六次全委會(huì),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委和全省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,總結(jié)2010年學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作,安排部署2011年學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。
二、堅(jiān)持制度為本,積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
1.制定《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作機(jī)制和抓落實(shí)的責(zé)任體系,將反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程,納入本單位本部門的總體規(guī)劃,融入中心任務(wù)之中。學(xué)校黨委書記和校長(zhǎng)與全校所有部門和單位的主要負(fù)責(zé)同志簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書”。
2.積極推進(jìn)黨務(wù)公開工作。印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開工作的實(shí)施辦法》,制定了學(xué)?!饵h務(wù)公開目錄》和《基層黨委、黨總支黨務(wù)公開目錄》,完善了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,規(guī)范了公開程序,明確了相關(guān)部門責(zé)任和公開的內(nèi)容、范圍、時(shí)限、方式等。設(shè)立黨務(wù)公開電子顯示屏和公示欄,黨務(wù)公開專欄網(wǎng)頁(yè)和各責(zé)任部門專題網(wǎng)頁(yè)正在制作中。各院級(jí)黨委根據(jù)學(xué)校部署和要求,認(rèn)真制定本單位《實(shí)施辦法》,完善相關(guān)規(guī)章制度。
3. 完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策機(jī)制。協(xié)助有關(guān)單位修訂《山東師范大學(xué)工作規(guī)則》,對(duì)學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)成員及機(jī)關(guān)部門、直屬單位負(fù)責(zé)人的職責(zé)和工作規(guī)則作出明確規(guī)定,促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化建設(shè)。配合組織部修訂《學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》,理順了黨政關(guān)系,規(guī)范和完善了學(xué)院重要問(wèn)題議事決策程序,有效形成學(xué)院黨政相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制,提高了民主決策水平。
4.完善特殊類型招生考試制度。按照公開、公正、公平的原則,完善對(duì)音體美等特殊類型考試的制度,實(shí)行派駐考場(chǎng)紀(jì)檢監(jiān)察員制度、評(píng)委抽簽和回避制度、外聘評(píng)委專家制度、考場(chǎng)封閉管理制度、抽簽確定考生考試順序制度等。加強(qiáng)技防能力建設(shè),學(xué)?;I措??钯?gòu)置金屬探測(cè)儀、無(wú)線信號(hào)監(jiān)測(cè)儀、指紋識(shí)別儀、電子計(jì)時(shí)計(jì)量系統(tǒng)等,考場(chǎng)安裝屏蔽儀和全程錄像設(shè)備,評(píng)委和工作人員手機(jī)全部上繳,杜絕了人為因素的影響,有效防止了違規(guī)操作。
5.完善對(duì)招投標(biāo)監(jiān)督制度。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并借鑒外單位好做法的基礎(chǔ)上,學(xué)校進(jìn)一步完善招投標(biāo)監(jiān)督制度,細(xì)化工作流程,規(guī)范操作程序,形成了一套較為完整、嚴(yán)密、科學(xué)的招投標(biāo)工作體系和操作規(guī)程,著力把好“七關(guān)”,即:嚴(yán)把招標(biāo)項(xiàng)目關(guān)、嚴(yán)把招標(biāo)文件制定關(guān)、嚴(yán)把招標(biāo)信息發(fā)布關(guān)、嚴(yán)把投標(biāo)單位資質(zhì)關(guān)、嚴(yán)把評(píng)委評(píng)審關(guān)、嚴(yán)把招標(biāo)資料歸檔關(guān)和嚴(yán)把招標(biāo)項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān),堅(jiān)持廉政告知書制度、抽簽確定評(píng)委制度、實(shí)名投票制和回避制度等,構(gòu)建了“不能為”的防范機(jī)制。
6.完善對(duì)黨員干部的監(jiān)督制度。認(rèn)真貫徹中央“四項(xiàng)監(jiān)督制度”,完善組織、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門定期情況通報(bào)制度。堅(jiān)持和完善紀(jì)委書記同中層干部任前廉政談話制度。擬提拔任命干部在提交學(xué)校黨委常委會(huì)討論前,聽取紀(jì)委的意見,有效避免用人上的失誤失察。
三、堅(jiān)持監(jiān)督為重,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校重要工作、重大事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
1.加強(qiáng)對(duì)省委第七巡視組巡視反饋意見整改落實(shí)情況的督查。根據(jù)省委巡視組巡視反饋意見,協(xié)助有關(guān)部門認(rèn)真制定整改方案,成立督查小組,多次召開落實(shí)整改工作協(xié)調(diào)會(huì),及時(shí)對(duì)整改工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。9月26日,巡視組來(lái)校對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,對(duì)整改落實(shí)情況給予充分肯定。
2.加強(qiáng)對(duì)換屆調(diào)整工作全過(guò)程監(jiān)督。按照中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求,開展“換屆我承諾”活動(dòng),營(yíng)造了昂揚(yáng)向上、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)民主測(cè)評(píng)、統(tǒng)分計(jì)票、競(jìng)崗面試、組織考察等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了工作程序民主、公開、透明,提高了選人用人公信度。在籌備召開學(xué)校第七次黨代表大會(huì)過(guò)程中,重申換屆紀(jì)律要求,凡是提名為兩位委員候選人預(yù)備人選的,均向組織做出遵守黨代表大會(huì)選舉紀(jì)律的書面承諾。
3.加強(qiáng)對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的監(jiān)督。結(jié)合中層領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,對(duì)全校負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的中層干部進(jìn)行了離任審計(jì),確認(rèn)無(wú)問(wèn)題后方可辦理有關(guān)手續(xù)。配合有關(guān)部門對(duì)各中層領(lǐng)導(dǎo)班子的工作情況,班子成員的精神狀態(tài)和工作作風(fēng),落實(shí)年度工作目標(biāo)進(jìn)展情況,貫徹執(zhí)行學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度,維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)情況,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等方面進(jìn)行了檢查,促進(jìn)了中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),激發(fā)了中層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的工作熱情。
4.加強(qiáng)對(duì)人事工作的監(jiān)督。協(xié)助有關(guān)部門改革職稱評(píng)審辦法,修訂《山東師范大學(xué)2011年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審紀(jì)檢監(jiān)察工作暫行規(guī)定》,專業(yè)技術(shù)評(píng)審工作進(jìn)一步規(guī)范。全程參與人才招聘筆試、面試,加強(qiáng)對(duì)人才招聘的監(jiān)督。
5.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理、招生和招投標(biāo)工作的監(jiān)督。深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理復(fù)查工作,各單位黨政負(fù)責(zé)人簽署“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理復(fù)查工作承諾書,防治“小金庫(kù)” 的長(zhǎng)效機(jī)制基本完善。深入實(shí)施招生“陽(yáng)光工程”,全程監(jiān)督專升本、本??粕?、研究生特別是藝術(shù)類專業(yè)測(cè)試等招生考試及錄取工作。在招標(biāo)過(guò)程中,嚴(yán)格招標(biāo)程序,嚴(yán)審?fù)稑?biāo)單位資質(zhì),嚴(yán)肅招標(biāo)紀(jì)律。1年來(lái),校紀(jì)委、監(jiān)察室先后對(duì)49個(gè)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目實(shí)施了監(jiān)督。
四、堅(jiān)持懲處為戒,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件
一年來(lái),共受理群眾來(lái)信來(lái)訪26件(次),查辦上級(jí)批辦件7件,協(xié)助調(diào)查取證2件,屬于一般錯(cuò)誤的,都對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了批評(píng)教育;屬于工作方法問(wèn)題的,督促并幫助當(dāng)事人所在部門、單位建立健全規(guī)章制度;屬于違紀(jì)的,均進(jìn)行了查處。今年,共查辦招生考試違紀(jì)案件、失職瀆職案件等各類違紀(jì)違法案件4件,1人受到開除黨籍和公職處分,1人受到開除黨籍處分,2人受到行政警告處分,維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,發(fā)揮了“查辦一案、規(guī)范一面、教育一片”的作用。
五、認(rèn)真開展教育行風(fēng)民主評(píng)議工作
根據(jù)省教育廳《關(guān)于印發(fā)2011年山東省高等學(xué)校教育行風(fēng)民主評(píng)議工作實(shí)施意見的通知》要求,印發(fā)了《山東師范大學(xué)2011年教育行風(fēng)民主評(píng)議工作實(shí)施方案》,認(rèn)真開展了教育行風(fēng)民主評(píng)議工作。為方便聽取師生的意見和建議,紀(jì)委﹑監(jiān)察室在網(wǎng)頁(yè)上設(shè)立教育行風(fēng)民主評(píng)議專欄,公布了電子郵箱和熱線電話,設(shè)置了征求意見箱。各學(xué)院、各單位(部門)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉和以評(píng)促糾、以評(píng)促建、以建促防、邊評(píng)邊改、評(píng)改結(jié)合的原則,深入開展宣傳教育、認(rèn)真制定實(shí)施方案、精心組織自查、強(qiáng)化措施整改,扎實(shí)開展教育行風(fēng)自查自評(píng)自糾工作,取得明顯成效。有的教師說(shuō),本次教育行風(fēng)評(píng)議工作,認(rèn)真扎實(shí),不走過(guò)場(chǎng),效果很好。
六、切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)
按照學(xué)校黨委和上級(jí)紀(jì)委的部署要求,紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和學(xué)校第七次黨代表大會(huì)精神,積極參加學(xué)校組織開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)開展承諾、踐諾、評(píng)諾活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討和調(diào)查研究,2位同志分別參加了教育部紀(jì)檢組、監(jiān)察局舉辦的教育紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)輔導(dǎo)班。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)察室組織建設(shè),在學(xué)校第七次黨代表大會(huì)上順利選舉產(chǎn)生了新一屆紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。在認(rèn)真履行監(jiān)督職能的同時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了接受監(jiān)督的意識(shí),自覺(jué)接受黨組織和師生員工的監(jiān)督,維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
一年來(lái),在省紀(jì)委、省委高校工委的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,在學(xué)校黨員干部和師生的共同努力下,學(xué)校落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作取得明顯成效,得到上級(jí)的肯定。學(xué)校被評(píng)為全省教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,1人被評(píng)為全省教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們清醒地認(rèn)識(shí)到,工作中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)亟需加強(qiáng)和改進(jìn)。比如:少數(shù)黨員干部對(duì)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作的重要性在思想認(rèn)識(shí)上還有差距;體現(xiàn)學(xué)校特點(diǎn)的懲治和預(yù)防體系還需進(jìn)一步完;針對(duì)當(dāng)前高校反腐倡廉建設(shè)方面出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,開展反腐倡廉理論研討不夠,等等。對(duì)存在的上述問(wèn)題,在新的一年里,要加大措施,狠抓落實(shí),努力取得我校反腐倡廉建設(shè)的新成效。