根據(jù)人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作部署，按照《關(guān)于推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我們采取切實(shí)可行的措施，狠抓服務(wù)促發(fā)展，努力加快了我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，并取得了很好的成效?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)完成情況
截止xx年xx月xx日，我區(qū)個(gè)體工商戶發(fā)展到xx戶，從業(yè)人員xx人，注冊資金xx萬元，總產(chǎn)值達(dá)xx萬元，銷售總額或營業(yè)收入xx萬元，社會(huì)消費(fèi)品零售額xx萬元，均完成任務(wù)的xx%；個(gè)體工商戶交納稅金大戶20—30萬xx戶，30萬以上xx戶；私營企業(yè)發(fā)展到xx戶，從業(yè)人員xx人，注冊資金xx萬元，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)xx萬元，銷售總額或營業(yè)收入xx萬元，社會(huì)消費(fèi)品零售額xx萬元，均完成任務(wù)的xx%；注冊資本100—500萬元的私營企業(yè)xx戶，500—1000萬元的xx戶，1000萬以上的xx戶。其中新發(fā)展個(gè)體工商戶xx戶，從業(yè)人員xx人，注冊資金xx萬元；新發(fā)展私營企業(yè)xx戶，從業(yè)人員xx人，注冊資金xx萬元。
二、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法
（一）明確思路，抓住重點(diǎn)。我區(qū)把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)來抓，及時(shí)制定了《關(guān)于推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在了事關(guān)全局的戰(zhàn)略位置，納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，列入重要議事日程，形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能機(jī)構(gòu)具體落實(shí)的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門牢固樹立全局和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實(shí)際，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，掃除一切阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素。同時(shí)還將各項(xiàng)指標(biāo)作為硬性任務(wù)進(jìn)行重重分解，量化細(xì)化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門，明確責(zé)任，形成政府宏觀指導(dǎo)、部門全力落實(shí)的工作格局，把推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作落實(shí)到了實(shí)處。
（二）擴(kuò)大宣傳，營造氛圍。積極開展宣傳和表彰活動(dòng)，為民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。一是開展宣傳月活動(dòng)。今年由政府牽頭，有關(guān)部門密切配合，在城區(qū)開展了一次大規(guī)模的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)宣傳月活動(dòng)，活動(dòng)緊緊圍繞“抓服務(wù)、上水平、講效能、促發(fā)展”的主題來進(jìn)行，并邀請了新聞媒體進(jìn)行了報(bào)道。除主會(huì)場外，我們還出動(dòng)宣傳車在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了巡回宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均懸掛了宣傳橫幅。宣傳月期間，共懸掛宣傳橫幅xx條，出動(dòng)宣傳車xx車次，宣傳人員xx多人次，使黨和國家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)深入人心。二是表彰先進(jìn)，提高了個(gè)體工商戶和私營企業(yè)主的政治地位。對獲得xx年度先進(jìn)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和榮獲自治區(qū)級(jí)的xx戶“重合同守信用”私營企業(yè)進(jìn)行了表彰，通過表彰活動(dòng)增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，弘揚(yáng)了誠實(shí)、做守信經(jīng)營戶的正氣，引導(dǎo)廣大個(gè)體私營業(yè)主走“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、奉獻(xiàn)”之路，為建設(shè)富裕文明和諧新防城做出新的貢獻(xiàn)。
（三）強(qiáng)化效能建設(shè)，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)。一是規(guī)范審批程序，完善審批方式，實(shí)行陽光審批制度。為切實(shí)改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，更好地為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，按照自治區(qū)、市的要求，我區(qū)在財(cái)政相當(dāng)困難的情況下，投入了xx萬元裝修組建了政務(wù)服務(wù)中心，將所有屬我區(qū)權(quán)限的行政審批和非行政審批項(xiàng)目，進(jìn)入行政中心辦理。從各審批單位選拔具在大專以上學(xué)歷，45歲以下的熟悉業(yè)務(wù)的xx名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心工作。對進(jìn)入政務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面的清理和科學(xué)的整合，實(shí)行“集中、精簡、高效、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)。全面推行政務(wù)公開，公示審批項(xiàng)目、流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限等，推行“一個(gè)窗口受理、一站式管理、一條龍服務(wù)”做法，做到“回答問題一口清、受理審批一紙清、手續(xù)齊備一次清”。實(shí)行ab崗制度，保證任何情況下人員都不缺位。組織窗口人員認(rèn)真學(xué)習(xí) “三項(xiàng)制度”以及相關(guān)的工作紀(jì)律，樹立“一切為了企業(yè)，一切方便企業(yè)，一切服務(wù)企業(yè)”的觀念。并發(fā)放《征求意見卡》，開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)議工作，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。全面推行限時(shí)辦結(jié)，嚴(yán)格責(zé)任追究，開展機(jī)關(guān)績效考評(píng)，我區(qū)審批機(jī)關(guān)的服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，群眾一至認(rèn)為辦事效率有了明顯提高，且“辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好”。政務(wù)服務(wù)中心自今年xx月xx日對外服務(wù)至今，共受理各類辦理事項(xiàng)xx件，其中行政審批xx件，非行政審批xx件，平均辦結(jié)用時(shí)xx天，較原辦結(jié)用時(shí)提速xx%，辦結(jié)率為xx%。
（四）放寬市場準(zhǔn)入，落實(shí)優(yōu)惠政策。一是放寬市場準(zhǔn)入條件，為市場主體入場提供更加寬松的環(huán)境和條件。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于放寬個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入的規(guī)定，進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)涵，在主體準(zhǔn)入方面我們還采取了一些比較靈活的方法，如對于不涉及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一般行業(yè)采取特別政策，實(shí)行低門檻準(zhǔn)入，簡化辦事手續(xù)，極大地方便了市場主體入場，有效地促進(jìn)市場主體多元化全面發(fā)展。進(jìn)一步放寬經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式，放寬技術(shù)服務(wù)范圍等。除國家法律法規(guī)規(guī)定開辦個(gè)體工商戶、私營企業(yè)所必須的條件外，其它前置審批手續(xù)一律取消。組織協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)、工商、建設(shè)、文化、國土、交通、農(nóng)業(yè)、技監(jiān)、衛(wèi)生等部門對不涉及國家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)安全、自然資源開發(fā)、公共資源配置和不屬于國家專營?？氐男袠I(yè)實(shí)行“登記注冊互聯(lián)審批制”，按照“一家承辦、抄告相關(guān)、互聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的政務(wù)流程幫助非公有制主體快速進(jìn)入市場。鼓勵(lì)、支持有條件的民營企業(yè)參與法律法規(guī)未禁止的基礎(chǔ)設(shè)施等壟斷行業(yè)、領(lǐng)域的投資與經(jīng)營，參與國有企業(yè)改革，收購兼并國有、集體企業(yè)。通過改制置換職工身份的形式逐步完成我區(qū)國有企業(yè)改革，改制為民營企業(yè)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)有關(guān)就業(yè)再就業(yè)政策，方便下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍士兵自主創(chuàng)業(yè)。我們還在窗口部門開辟了辦事“綠色通道”，提供“申請優(yōu)先、受理優(yōu)先、審批優(yōu)先、快速辦理”的一站式服務(wù)，指定專人負(fù)責(zé)受理下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍士兵辦理經(jīng)營手續(xù)和提供相關(guān)政策、法規(guī)及企業(yè)以及市場信息咨詢服務(wù)。截止今年xx月xx日，我區(qū)共接待上述人員xx多人，共有xx名下崗失業(yè)人員和xx名大中專畢業(yè)生申領(lǐng)了《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》，分別免收各類規(guī)費(fèi)xx元。同時(shí)還對農(nóng)村流動(dòng)商販實(shí)行了備案制，農(nóng)民在集貿(mào)市場或者政府指定的區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品、或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務(wù)和經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的免于工商登記，免收工商管理費(fèi)和各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，共對xx名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行了備案。積極鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)農(nóng)民按照自愿、民主的原則，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織，登記農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶。 〖1〗
（五）加強(qiáng)管理，規(guī)范民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為規(guī)范市場經(jīng)營秩序，為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，我們進(jìn)一步加強(qiáng)對市場主體的監(jiān)管。一是加強(qiáng)對企業(yè)的回訪。緊緊圍繞企業(yè)是否按登記項(xiàng)目從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和安全生產(chǎn)這個(gè)中心開展回訪檢查，重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)是否存在虛假出資，抽逃資金和提交虛假手續(xù)騙取營業(yè)執(zhí)照和是否存在重大安全隱患的違法行為。對新開辦的企業(yè)進(jìn)行了回訪，回訪率達(dá)100％。完善大型、重點(diǎn)企業(yè)建立聯(lián)系點(diǎn)制度，確定xx戶私營企業(yè)作為工作聯(lián)系點(diǎn)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。對xx戶重點(diǎn)行業(yè)、從事危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地檢查，檢查率達(dá)100%。對轄區(qū)內(nèi)一般企業(yè)進(jìn)行實(shí)地抽查，共抽查了xx戶，抽率達(dá)20%以上。二是由政府下令對國家明令禁止的小煉鐵、小煉油、小造紙等行業(yè)和違法排污企業(yè)依法關(guān)閉。凡國家法律法規(guī)和國務(wù)院確定的行政許可規(guī)定需要審批和頒發(fā)許可證的項(xiàng)目，必須持有相關(guān)許可證或批準(zhǔn)經(jīng)營項(xiàng)目文件，責(zé)令xx戶證照不全的企業(yè)辦理了經(jīng)營項(xiàng)目變更登記，對xx戶企業(yè)作取消經(jīng)營項(xiàng)目處理。三是積極開展打假護(hù)農(nóng)工作。對全區(qū)農(nóng)資市場進(jìn)行了全面的清查，有效地保護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法利益，查處劣質(zhì)化肥xx噸，不合格農(nóng)藥一批。四是加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查工作。對礦山、石場、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品、藥品和涉及消防安全的行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和查處。今年共組織有關(guān)職能部門對上述類型的企業(yè)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治xx次，出動(dòng)執(zhí)法人員xx多人次，xx車次，維護(hù)了良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序。
（六）嚴(yán)格依法行政，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。一是加強(qiáng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。突出加強(qiáng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，建立健全廉政建設(shè)制度和貫徹行風(fēng)評(píng)議制度，先后召集民營企業(yè)主對各部門進(jìn)行行風(fēng)效能建設(shè)和民主評(píng)議，社會(huì)反映比較良好。二是堅(jiān)決制止“三亂”（強(qiáng)行攤派、強(qiáng)行收費(fèi)和亂罰款）。由監(jiān)察、物價(jià)部門對民營企業(yè)的登記收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面清理，切實(shí)減輕民營企業(yè)的負(fù)擔(dān)。在行政中心審批的項(xiàng)目一律集中收費(fèi)，有效防止了借各科名目亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、搭車收費(fèi)的行為。三是熱情受理投訴，為民營企業(yè)排憂解難。熱情受理民營企業(yè)投訴，協(xié)助解決個(gè)體私營企業(yè)投訴的有關(guān)問題。主動(dòng)加強(qiáng)與民營企業(yè)的聯(lián)系，聽取他們的意見和建議，認(rèn)真研究解決他們反映的問題，耐心為他們調(diào)解糾紛，積極幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題和困難。
三、存在困難和問題及明年工作打算
雖然今年我區(qū)在推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)工作方面做了大量的工作，也取得一定的成效，但仍然存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是觀念更新慢，思想不夠解放，沒能完全沖破“左”的禁錮和舊的思維定勢。二是政策到位率差，實(shí)施措施很不夠完善，手腳還不夠放開，有的機(jī)構(gòu)辦事還繁雜緩慢，具體落實(shí)差距較大。雖然近年來自治區(qū)、市及我區(qū)相繼出臺(tái)了許多鼓勵(lì)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及周邊省份如浙江、江蘇、廣東等地相比，我區(qū)仍缺少減壓鼓勵(lì)，解憂助跑的寬松環(huán)境。甚至有個(gè)別人員思想上還未得到根本的轉(zhuǎn)變，常以管理者自居，挫傷了個(gè)體戶和私營企業(yè)的積極性；在金融、稅收、土地征用、能源供應(yīng)和項(xiàng)目審批上對非公有制經(jīng)濟(jì)不能和公有制經(jīng)濟(jì)成份一視同仁，他們的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)。三是融資渠道還不夠暢通，資金籌措困難，民營經(jīng)濟(jì)自身積累的資金難于滿足進(jìn)一步擴(kuò)張發(fā)展的需要，但又很難取得國家資金的支持，等等。對于這些困難和問題，我們一定高度重視，采取切實(shí)有力措施加以克服并解決。
xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十七大精神為動(dòng)力， 我們將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作
一、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)完成情況
截止xx年xx月xx日，我區(qū)個(gè)體工商戶發(fā)展到xx戶，從業(yè)人員xx人，注冊資金xx萬元，總產(chǎn)值達(dá)xx萬元，銷售總額或營業(yè)收入xx萬元，社會(huì)消費(fèi)品零售額xx萬元，均完成任務(wù)的xx%；個(gè)體工商戶交納稅金大戶20—30萬xx戶，30萬以上xx戶；私營企業(yè)發(fā)展到xx戶，從業(yè)人員xx人，注冊資金xx萬元，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)xx萬元，銷售總額或營業(yè)收入xx萬元，社會(huì)消費(fèi)品零售額xx萬元，均完成任務(wù)的xx%；注冊資本100—500萬元的私營企業(yè)xx戶，500—1000萬元的xx戶，1000萬以上的xx戶。其中新發(fā)展個(gè)體工商戶xx戶，從業(yè)人員xx人，注冊資金xx萬元；新發(fā)展私營企業(yè)xx戶，從業(yè)人員xx人，注冊資金xx萬元。
二、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法
（一）明確思路，抓住重點(diǎn)。我區(qū)把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)來抓，及時(shí)制定了《關(guān)于推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在了事關(guān)全局的戰(zhàn)略位置，納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，列入重要議事日程，形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能機(jī)構(gòu)具體落實(shí)的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門牢固樹立全局和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實(shí)際，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，掃除一切阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素。同時(shí)還將各項(xiàng)指標(biāo)作為硬性任務(wù)進(jìn)行重重分解，量化細(xì)化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門，明確責(zé)任，形成政府宏觀指導(dǎo)、部門全力落實(shí)的工作格局，把推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作落實(shí)到了實(shí)處。
（二）擴(kuò)大宣傳，營造氛圍。積極開展宣傳和表彰活動(dòng)，為民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。一是開展宣傳月活動(dòng)。今年由政府牽頭，有關(guān)部門密切配合，在城區(qū)開展了一次大規(guī)模的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)宣傳月活動(dòng)，活動(dòng)緊緊圍繞“抓服務(wù)、上水平、講效能、促發(fā)展”的主題來進(jìn)行，并邀請了新聞媒體進(jìn)行了報(bào)道。除主會(huì)場外，我們還出動(dòng)宣傳車在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了巡回宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均懸掛了宣傳橫幅。宣傳月期間，共懸掛宣傳橫幅xx條，出動(dòng)宣傳車xx車次，宣傳人員xx多人次，使黨和國家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)深入人心。二是表彰先進(jìn)，提高了個(gè)體工商戶和私營企業(yè)主的政治地位。對獲得xx年度先進(jìn)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和榮獲自治區(qū)級(jí)的xx戶“重合同守信用”私營企業(yè)進(jìn)行了表彰，通過表彰活動(dòng)增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，弘揚(yáng)了誠實(shí)、做守信經(jīng)營戶的正氣，引導(dǎo)廣大個(gè)體私營業(yè)主走“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、奉獻(xiàn)”之路，為建設(shè)富裕文明和諧新防城做出新的貢獻(xiàn)。
（三）強(qiáng)化效能建設(shè)，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)。一是規(guī)范審批程序，完善審批方式，實(shí)行陽光審批制度。為切實(shí)改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，更好地為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，按照自治區(qū)、市的要求，我區(qū)在財(cái)政相當(dāng)困難的情況下，投入了xx萬元裝修組建了政務(wù)服務(wù)中心，將所有屬我區(qū)權(quán)限的行政審批和非行政審批項(xiàng)目，進(jìn)入行政中心辦理。從各審批單位選拔具在大專以上學(xué)歷，45歲以下的熟悉業(yè)務(wù)的xx名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心工作。對進(jìn)入政務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面的清理和科學(xué)的整合，實(shí)行“集中、精簡、高效、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)。全面推行政務(wù)公開，公示審批項(xiàng)目、流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限等，推行“一個(gè)窗口受理、一站式管理、一條龍服務(wù)”做法，做到“回答問題一口清、受理審批一紙清、手續(xù)齊備一次清”。實(shí)行ab崗制度，保證任何情況下人員都不缺位。組織窗口人員認(rèn)真學(xué)習(xí) “三項(xiàng)制度”以及相關(guān)的工作紀(jì)律，樹立“一切為了企業(yè)，一切方便企業(yè)，一切服務(wù)企業(yè)”的觀念。并發(fā)放《征求意見卡》，開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)議工作，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。全面推行限時(shí)辦結(jié)，嚴(yán)格責(zé)任追究，開展機(jī)關(guān)績效考評(píng)，我區(qū)審批機(jī)關(guān)的服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，群眾一至認(rèn)為辦事效率有了明顯提高，且“辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好”。政務(wù)服務(wù)中心自今年xx月xx日對外服務(wù)至今，共受理各類辦理事項(xiàng)xx件，其中行政審批xx件，非行政審批xx件，平均辦結(jié)用時(shí)xx天，較原辦結(jié)用時(shí)提速xx%，辦結(jié)率為xx%。
（四）放寬市場準(zhǔn)入，落實(shí)優(yōu)惠政策。一是放寬市場準(zhǔn)入條件，為市場主體入場提供更加寬松的環(huán)境和條件。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于放寬個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入的規(guī)定，進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)涵，在主體準(zhǔn)入方面我們還采取了一些比較靈活的方法，如對于不涉及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一般行業(yè)采取特別政策，實(shí)行低門檻準(zhǔn)入，簡化辦事手續(xù)，極大地方便了市場主體入場，有效地促進(jìn)市場主體多元化全面發(fā)展。進(jìn)一步放寬經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式，放寬技術(shù)服務(wù)范圍等。除國家法律法規(guī)規(guī)定開辦個(gè)體工商戶、私營企業(yè)所必須的條件外，其它前置審批手續(xù)一律取消。組織協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)、工商、建設(shè)、文化、國土、交通、農(nóng)業(yè)、技監(jiān)、衛(wèi)生等部門對不涉及國家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)安全、自然資源開發(fā)、公共資源配置和不屬于國家專營?？氐男袠I(yè)實(shí)行“登記注冊互聯(lián)審批制”，按照“一家承辦、抄告相關(guān)、互聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的政務(wù)流程幫助非公有制主體快速進(jìn)入市場。鼓勵(lì)、支持有條件的民營企業(yè)參與法律法規(guī)未禁止的基礎(chǔ)設(shè)施等壟斷行業(yè)、領(lǐng)域的投資與經(jīng)營，參與國有企業(yè)改革，收購兼并國有、集體企業(yè)。通過改制置換職工身份的形式逐步完成我區(qū)國有企業(yè)改革，改制為民營企業(yè)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)有關(guān)就業(yè)再就業(yè)政策，方便下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍士兵自主創(chuàng)業(yè)。我們還在窗口部門開辟了辦事“綠色通道”，提供“申請優(yōu)先、受理優(yōu)先、審批優(yōu)先、快速辦理”的一站式服務(wù)，指定專人負(fù)責(zé)受理下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍士兵辦理經(jīng)營手續(xù)和提供相關(guān)政策、法規(guī)及企業(yè)以及市場信息咨詢服務(wù)。截止今年xx月xx日，我區(qū)共接待上述人員xx多人，共有xx名下崗失業(yè)人員和xx名大中專畢業(yè)生申領(lǐng)了《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》，分別免收各類規(guī)費(fèi)xx元。同時(shí)還對農(nóng)村流動(dòng)商販實(shí)行了備案制，農(nóng)民在集貿(mào)市場或者政府指定的區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品、或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務(wù)和經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的免于工商登記，免收工商管理費(fèi)和各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，共對xx名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行了備案。積極鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)農(nóng)民按照自愿、民主的原則，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織，登記農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶。 〖1〗
（五）加強(qiáng)管理，規(guī)范民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為規(guī)范市場經(jīng)營秩序，為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，我們進(jìn)一步加強(qiáng)對市場主體的監(jiān)管。一是加強(qiáng)對企業(yè)的回訪。緊緊圍繞企業(yè)是否按登記項(xiàng)目從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和安全生產(chǎn)這個(gè)中心開展回訪檢查，重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)是否存在虛假出資，抽逃資金和提交虛假手續(xù)騙取營業(yè)執(zhí)照和是否存在重大安全隱患的違法行為。對新開辦的企業(yè)進(jìn)行了回訪，回訪率達(dá)100％。完善大型、重點(diǎn)企業(yè)建立聯(lián)系點(diǎn)制度，確定xx戶私營企業(yè)作為工作聯(lián)系點(diǎn)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。對xx戶重點(diǎn)行業(yè)、從事危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地檢查，檢查率達(dá)100%。對轄區(qū)內(nèi)一般企業(yè)進(jìn)行實(shí)地抽查，共抽查了xx戶，抽率達(dá)20%以上。二是由政府下令對國家明令禁止的小煉鐵、小煉油、小造紙等行業(yè)和違法排污企業(yè)依法關(guān)閉。凡國家法律法規(guī)和國務(wù)院確定的行政許可規(guī)定需要審批和頒發(fā)許可證的項(xiàng)目，必須持有相關(guān)許可證或批準(zhǔn)經(jīng)營項(xiàng)目文件，責(zé)令xx戶證照不全的企業(yè)辦理了經(jīng)營項(xiàng)目變更登記，對xx戶企業(yè)作取消經(jīng)營項(xiàng)目處理。三是積極開展打假護(hù)農(nóng)工作。對全區(qū)農(nóng)資市場進(jìn)行了全面的清查，有效地保護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法利益，查處劣質(zhì)化肥xx噸，不合格農(nóng)藥一批。四是加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查工作。對礦山、石場、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品、藥品和涉及消防安全的行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和查處。今年共組織有關(guān)職能部門對上述類型的企業(yè)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治xx次，出動(dòng)執(zhí)法人員xx多人次，xx車次，維護(hù)了良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序。
（六）嚴(yán)格依法行政，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。一是加強(qiáng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。突出加強(qiáng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，建立健全廉政建設(shè)制度和貫徹行風(fēng)評(píng)議制度，先后召集民營企業(yè)主對各部門進(jìn)行行風(fēng)效能建設(shè)和民主評(píng)議，社會(huì)反映比較良好。二是堅(jiān)決制止“三亂”（強(qiáng)行攤派、強(qiáng)行收費(fèi)和亂罰款）。由監(jiān)察、物價(jià)部門對民營企業(yè)的登記收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面清理，切實(shí)減輕民營企業(yè)的負(fù)擔(dān)。在行政中心審批的項(xiàng)目一律集中收費(fèi)，有效防止了借各科名目亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、搭車收費(fèi)的行為。三是熱情受理投訴，為民營企業(yè)排憂解難。熱情受理民營企業(yè)投訴，協(xié)助解決個(gè)體私營企業(yè)投訴的有關(guān)問題。主動(dòng)加強(qiáng)與民營企業(yè)的聯(lián)系，聽取他們的意見和建議，認(rèn)真研究解決他們反映的問題，耐心為他們調(diào)解糾紛，積極幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題和困難。
三、存在困難和問題及明年工作打算
雖然今年我區(qū)在推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)工作方面做了大量的工作，也取得一定的成效，但仍然存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是觀念更新慢，思想不夠解放，沒能完全沖破“左”的禁錮和舊的思維定勢。二是政策到位率差，實(shí)施措施很不夠完善，手腳還不夠放開，有的機(jī)構(gòu)辦事還繁雜緩慢，具體落實(shí)差距較大。雖然近年來自治區(qū)、市及我區(qū)相繼出臺(tái)了許多鼓勵(lì)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及周邊省份如浙江、江蘇、廣東等地相比，我區(qū)仍缺少減壓鼓勵(lì)，解憂助跑的寬松環(huán)境。甚至有個(gè)別人員思想上還未得到根本的轉(zhuǎn)變，常以管理者自居，挫傷了個(gè)體戶和私營企業(yè)的積極性；在金融、稅收、土地征用、能源供應(yīng)和項(xiàng)目審批上對非公有制經(jīng)濟(jì)不能和公有制經(jīng)濟(jì)成份一視同仁，他們的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)。三是融資渠道還不夠暢通，資金籌措困難，民營經(jīng)濟(jì)自身積累的資金難于滿足進(jìn)一步擴(kuò)張發(fā)展的需要，但又很難取得國家資金的支持，等等。對于這些困難和問題，我們一定高度重視，采取切實(shí)有力措施加以克服并解決。
xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十七大精神為動(dòng)力， 我們將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作
