按照2010年水政工作目標(biāo)任務(wù)書要求，在上級(jí)水政部門的指導(dǎo)支持下，在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，經(jīng)過全體水政人員的共同努力，較好完成全年水政工作的目標(biāo)任務(wù)，在灘地管理和水政執(zhí)法，查處水事案件上又有新突破，現(xiàn)將一年工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)要求，我局明確了由一名分管局長主管水政工作。為使水行政執(zhí)法工作落到實(shí)處，我局成立了專門的執(zhí)法小組，并將各自任務(wù)進(jìn)行了明確的分工，從領(lǐng)導(dǎo)、組織、人員三方面保證了水行政執(zhí)法工作有序、順利地進(jìn)行。

二、健全各項(xiàng)制度

我局水政水資源科認(rèn)真執(zhí)行《水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)》和《河道管理巡查制度》，并將制度裝訂上墻。水政主管領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊(duì)巡查不少二次，水政監(jiān)察人員每周巡查不少于一次并認(rèn)真填寫巡查記錄登記表。依照《中華人民共和國水法》賦予的權(quán)力依法對轄區(qū)水事違法行為進(jìn)行查處,很好維護(hù)河道持續(xù)，保障工程安全。

三、大力開展水法宣傳

（一）水政工作人員在第十六屆“世界水日”和二十一屆“中國水周”進(jìn)行了形式多樣的宣傳工作。3月22日,水政人員在縣廣場設(shè)立水法宣傳站，圍繞“涉水衛(wèi)生”和“發(fā)展水利、改善民生”為主題，進(jìn)行水法宣傳。當(dāng)天懸掛橫幅三副、張貼標(biāo)語50張，發(fā)放宣傳材料5000余份、出動(dòng)宣傳車一臺(tái)，接受群眾咨詢達(dá)100余人次。通過宣傳教育使廣大干部職工、人民群眾了解到人民治黃60余年取得的偉大成就，真切感受到在新的歷史時(shí)期，發(fā)展黃河水利事業(yè)，對于改善黃河流域民生，建設(shè)小康社會(huì)的巨大意義。

（二）在12.4全國法制宣傳日開展形式多樣的法制宣傳，出動(dòng)宣傳車輛一臺(tái)、橫幅1條。12月4日，主管水政的副局長、水政科長及水政人員冒著嚴(yán)寒，將法制宣傳標(biāo)語張貼于縣城、沿黃各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的主要街道，在張貼標(biāo)語的同時(shí)對圍觀群眾進(jìn)行普法教育，散發(fā)水法規(guī)宣傳冊500份。對灘區(qū)人民重點(diǎn)宣傳破壞防洪工程的危害性以及違反的后果。為進(jìn)一步使干部職工熟練掌握《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，我局利用周一、周三學(xué)習(xí)時(shí)間，組織全體干部職工學(xué)習(xí)了水法、防洪法的相關(guān)知識(shí)，對重點(diǎn)進(jìn)行講解。制作了法制知識(shí)的板報(bào)，張貼全體干部職工學(xué)習(xí)十七大精神心得體會(huì)。

（三）為進(jìn)一步使干部職工熟練掌握《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，我局利用周一、周三學(xué)習(xí)時(shí)間，組織全體干部職工學(xué)習(xí)了水法、防洪法的相關(guān)知識(shí)，對重點(diǎn)進(jìn)行講解。制作了法制知識(shí)的板報(bào)，張貼全體干部職工學(xué)習(xí)十七大精神心得體會(huì)。

四、執(zhí)法巡查與水事案件查處

（一）上年遺留案件：縣交通局擅自在310國道北20米處，我局河道管護(hù)范圍內(nèi)修建監(jiān)測站和生活區(qū)，發(fā)現(xiàn)此活動(dòng)后，我局水政人員及時(shí)介入調(diào)查取證，責(zé)令其立即停工，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，接受我局的監(jiān)督與管理。

（二）上年遺留案件：工程19#壩處排水渠連續(xù)數(shù)周有不明水流排入河道，接此報(bào)告后，縣局領(lǐng)導(dǎo)對此情況高度重視，立即責(zé)成水政人員沿水流逆向徒步巡查。巡查發(fā)現(xiàn)該水流系中鐵一局集團(tuán)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理部的在施工中未經(jīng)河道主管部門批準(zhǔn)擅自向河道排放的施工用水。水政人員多次攜帶照攝錄像設(shè)備對其水流排放過程自源頭至入河口進(jìn)行了全程取證，并現(xiàn)場要求立即制止排水，辦理相關(guān)手續(xù)。

（三）3月6日，水政監(jiān)察人員在堅(jiān)持經(jīng)常巡查、定期巡查和不定期巡查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了河道巡查力度。在巡查過程中采取巡查與宣傳相結(jié)合的方式，把亂耕亂種的區(qū)域作為重點(diǎn)巡查和宣傳對象，以增強(qiáng)沿河群眾的法制意識(shí)，提高遵守水法律法規(guī)的自覺性，把各種違法隱患消滅在萌芽狀態(tài)。巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)凹里村民在鐵橋下亂墾亂占灘地行為，我局水政人員及時(shí)制止，責(zé)令其辦理相關(guān)手續(xù)。

（四）對去年遺留案件：高速公路k3+380處水毀排水工程的設(shè)計(jì)、施工由我局負(fù)責(zé)實(shí)施，在實(shí)施時(shí)要確保工程質(zhì)量，符合國家設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及滿足公路排水及防洪要求。該排水工程于XX年年8月22日通過驗(yàn)收，施工費(fèi)用由高速公路建設(shè)集團(tuán)公司承擔(dān)，并負(fù)責(zé)我局工程范圍內(nèi)的k3+380、k5+650兩處排水設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，并接受水利管理部門監(jiān)督。但是費(fèi)用問題一直遲遲未落實(shí)。

（五）上年遺留案件：3-7月份我局積極長途電信線務(wù)局的協(xié)商，由于時(shí)間較長及多種歷史原因，多年來困擾工程防汛路通行的通訊電桿，特別是工程7-8#壩段通訊桿栽在防汛路中央，嚴(yán)重影響車輛通行及工程面貌。

（六）2010年8月17日下午，水政人員在防汛、工程巡查中，發(fā)現(xiàn)山西運(yùn)風(fēng)高速公路集團(tuán)未經(jīng)河道主管部門許可，擅自在大橋南端栽設(shè)電桿，架設(shè)錄像監(jiān)控設(shè)備時(shí)，立即進(jìn)行了阻止，責(zé)令其立即停工，辦理相關(guān)手續(xù)。

（一）對縣交通局違法修建超限站違法案件，我局水政人員及時(shí)進(jìn)行了阻止，并下達(dá)了《責(zé)任改正通知書》、《處罰事先告知書》、《處罰聽證告知書》。案件立案查處后，局領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門給予了大力的的支持和指導(dǎo)，縣局水政人員作了大量細(xì)致的工作，2010年新年伊始，終于取得了新的突破超限站同意接受我局的監(jiān)督與管理，此案終結(jié)。

（二）對中鐵一局違法排水案件，我局水政人員及時(shí)進(jìn)行了阻止，送達(dá)了責(zé)令整改通知書、處罰告知書、處罰聽證書和處罰決定書。經(jīng)過一段時(shí)間的協(xié)商，雖然對方勉強(qiáng)承認(rèn)未經(jīng)許可擅自排水的違法行為，但不愿意接受處罰。2010年1月14日，我局水政人員冒著風(fēng)雪再次與中鐵一局協(xié)商。最終，對方表示愿意接受我局的處理意見，此案終結(jié)。 [1]

（三）對違法亂占灘地的凹里村民進(jìn)行法制宣傳教育，最終愿意接受我局管理，5月8日和我局簽訂灘地管護(hù)協(xié)議。

（四）對高速公路k3+380處水毀排水渠工程，2010年我局水政人員對此與其協(xié)商，2010年9月排水渠質(zhì)保金費(fèi)用已全部付清。

（五）對長途電信線務(wù)局非法架設(shè)通訊電桿案件，經(jīng)過水政人員多次與長途電信線務(wù)局的協(xié)商， 2010年7月15日，長途電信線務(wù)局派人移走架設(shè)在工程7-8#壩上的2根通訊電桿和影響排水渠修建的1根電桿。保證了道路的暢通，改變了工程面貌。

（六）對山西運(yùn)風(fēng)高速公路集團(tuán)未經(jīng)河道主管部門許可，擅自在大橋南端栽設(shè)電桿，架設(shè)錄像監(jiān)控設(shè)備案件，對方已停止違法行為。

六、存在的問題

（一）基層水政隊(duì)伍的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱?；鶎铀?duì)伍缺乏充足穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，隊(duì)伍執(zhí)法裝備性能差且長期得不到更新，這很難適應(yīng)新形勢下水行政執(zhí)法活動(dòng)開展的需要。水事案件主要發(fā)生在基層，主要由基層單位處理，但基層執(zhí)法隊(duì)伍缺乏必要的交通工具和先進(jìn)的通訊、偵查裝備。物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱極大的制約了水政隊(duì)伍的發(fā)展，不利于水事案件的查處。

（二）水政制服的不統(tǒng)一，導(dǎo)致在執(zhí)法過程中著裝各式各樣，缺乏正規(guī)性，導(dǎo)致執(zhí)法威信的下降。

（三）水政隊(duì)伍缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。水政隊(duì)伍缺乏與地方政府、公檢法、相關(guān)政府主管部門的聯(lián)系機(jī)制，信息資源缺乏共享。在我局利益與地方利益發(fā)生沖突時(shí)，難以及時(shí)有效的執(zhí)法，難以保證我局的合法利益。

（四）法律基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)，在涉及水法以外的法律時(shí)不能提供較為可行的實(shí)施方案。以后要認(rèn)真學(xué)習(xí)民法、經(jīng)濟(jì)法、物權(quán)法等知識(shí)，在處理涉及法律方面的事項(xiàng)時(shí)確保游刃有余。

（五）不了解其他單位在水政水資源方面的做法，不能借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要盡量走出去，觀摩學(xué)習(xí)其他單位特別是先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)我局水政水資源工作的開展。

七、對發(fā)現(xiàn)問題的建議

（一）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要高度重視水政經(jīng)費(fèi)問題，探求水政隊(duì)伍穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。建議在水行政事業(yè)收費(fèi)中提取水政隊(duì)伍活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于水政隊(duì)伍辦案、執(zhí)法、改進(jìn)技術(shù)裝備，真正實(shí)現(xiàn)水政隊(duì)伍的正規(guī)化。

（二）購買發(fā)放統(tǒng)一的執(zhí)法制服?？梢圆扇☆愃茩z察院、法院的西服佩戴水政監(jiān)察徽章。

（三）建立外部聯(lián)系機(jī)制。水政監(jiān)察部門應(yīng)該與地方政府、公檢法、相關(guān)兄弟部門建立必要的聯(lián)系機(jī)制，做好信息通報(bào)和信息溝通制度，建立有效的聯(lián)誼機(jī)制，為水行政執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

（四）改革創(chuàng)新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預(yù)防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預(yù)防和減少水事違法行為的發(fā)生，才能增強(qiáng)沿岸群眾同水事違法行為作斗爭的勇氣，才能更好的保障河務(wù)部門的合法權(quán)益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式，更要?jiǎng)?chuàng)造性的利用網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行宣傳。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴，宣傳應(yīng)注重以案講法，將抽象的法律概念具體化，使沿岸百姓認(rèn)識(shí)到法的重要性和嚴(yán)肅性，使其認(rèn)識(shí)到違法的嚴(yán)重后果，使法對其產(chǎn)生威懾性，使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。

（五）建立激勵(lì)機(jī)制。隨著社會(huì)的發(fā)展，激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)成為行政管理理論和實(shí)踐的核心問題之一，在行政管理中起著十分重要的作用，尤其對水政隊(duì)伍來說，由于工作人員作出的義務(wù)性行為和承擔(dān)的義務(wù)性工作較多，激勵(lì)就更具有作用。激勵(lì)是廣羅人才、穩(wěn)定隊(duì)伍的需要，是激發(fā)水政工作人員積極性、創(chuàng)造性的需要，是推進(jìn)水政工作創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)步的需要。

八、2010年水政工作打算

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全各項(xiàng)制度

明確分管局長主管水政工作，成立執(zhí)法小組，保證了水行政執(zhí)法工作有序、順利地進(jìn)行。認(rèn)真執(zhí)行《水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)》和《河道管理巡查制度》。依照《中華人民共和國水法》賦予的權(quán)力依法對轄區(qū)水事違法行為進(jìn)行查處，保障工程安全。

（二）、大力開展水法宣傳

積極利用“世界水日”和 “中國水周”及12.4全國法制宣傳日開展形式多樣的法制宣傳工作。利用“五五普法”時(shí)機(jī)宣傳法制知識(shí)。

一年來我局的水政工作，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，在有關(guān)管理部門的大力配合下，取得了一些成績，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的希望和要求還有一定差距，我局將在以后的工作中發(fā)揚(yáng)成績，積極尋找差距和不足，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，再接再厲，使我

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