開展春耕大忙期間矛盾糾紛排查調(diào)處活動的總結(jié)

　　為認(rèn)真貫徹黨的十七大會議精神，構(gòu)建社會主義和諧社會， 深入推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)，確保今年春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，按照市司法局《關(guān)于開展春耕大忙期間矛盾糾紛排查調(diào)處活動的通知》要求，結(jié)合我縣農(nóng)村工作實際，于今年4至5月底在全縣范圍內(nèi)廣泛開展為期兩個月的農(nóng)村以預(yù)防和減少春耕生產(chǎn)糾紛、避免群眾性械斗和重大群體性事件發(fā)生、保障春耕生產(chǎn)和農(nóng)村社會穩(wěn)定為主要內(nèi)容的矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，并取得了顯著成效。

　　據(jù)統(tǒng)計，全縣此次活動中，共排查出各類矛盾糾紛 件，調(diào)處了 件，調(diào)解成功率為 %；防止民轉(zhuǎn)刑 件， 人；防止因矛盾糾紛引起的非正常性死亡 件， 人；防止群眾性械斗 件， 人；防止因矛盾糾紛可能造成的群眾性上訪 件， 人；通過活動的開展，為新農(nóng)村建設(shè)，為我縣社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，為打造平安三臺，構(gòu)建和諧社會做出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署矛盾糾紛排查調(diào)處活動

　　市局《通知》下發(fā)后，縣局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把此項工作作為維護(hù)穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大事來抓。一是建立以局黨組書記、局長為組長，分管副局長為副組長，局機(jī)關(guān)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體業(yè)務(wù)日常工作由基層股負(fù)責(zé)。以此同時，全縣64個鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府對此項工作十分重視，普遍建立了由分管政法、綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，綜治辦、司法所、法律服務(wù)中心所、派出所、法庭、農(nóng)業(yè)、水利、國土、民政等部門負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)糾紛排查調(diào)處治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是結(jié)合我縣實際，制定了開展活動實施方案和具體措施，下發(fā)了《xx縣司法局關(guān)于認(rèn)真開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動的通知》。三是縣局召開了司法所長會議和中心法律服務(wù)所長會議，進(jìn)行部署動員。局領(lǐng)導(dǎo)和基層股的同志還分片深入到鎮(zhèn)鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，了解專項治理情況，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。四是明確任務(wù)，落實責(zé)任，實行“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”責(zé)任制，把排查調(diào)處工作納入丘年度目標(biāo)考核。

　　二、大力開展法制宣傳，為春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的氛圍

　　為 保障該活動如期有效開展，全縣各地采取多種形式，利用各種宣傳工具對村民進(jìn)行法制宣傳教育。一是為配合開展春耕大忙期間矛盾糾紛排查調(diào)處活動，縣法建辦編印 萬冊普法農(nóng)民讀本發(fā)放到農(nóng)民手中；二是因地制宜， 大力宣傳。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)充分利用廣播、電視、板報、標(biāo)語等多種形式，大力宣傳治理活動的意義、目的和要求；三是舉辦調(diào)解干部業(yè) 務(wù)培訓(xùn)會?？h司法局采取以會代訓(xùn)方式對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)司法所所長、法律服務(wù)所所長進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)對村調(diào)委會主任、調(diào)解員采取以會代訓(xùn)方式進(jìn)行集中培訓(xùn)。著重就常見民間糾紛的預(yù)防和調(diào)處方法進(jìn)行了培訓(xùn)，不斷提高各級調(diào)解干部的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)對處理疑難糾紛的能力，為專 項治理活動的順利開展創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

　　三、整合力量，密切協(xié)作，充分發(fā)揮職能作用

　　全縣各級、各部門在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合力量，密切協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。司法行政部門，結(jié)合“五五”普法依法治理工作，廣泛深入地開展了法制宣傳教育，同時，加強(qiáng)農(nóng)村人民調(diào)解組織建設(shè)，切實抓好糾紛的預(yù)防、排查和調(diào)處，把矛盾糾紛消滅在萌芽，化解在田間、地頭和農(nóng)戶院落；如縣司法局干部職工積極參與xx工業(yè)園區(qū)農(nóng)民房屋撤遷和12名軍轉(zhuǎn)干部的維穩(wěn)工作，基層法律服務(wù)所結(jié)合農(nóng)村法律服務(wù)工作站的建立， 組織基層法律服務(wù)工作者擴(kuò)大農(nóng)村法律服務(wù)的覆蓋面，積極為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，及時有效化解了生產(chǎn)經(jīng)營糾紛，免費為農(nóng)民提供援助 件；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門加強(qiáng)對農(nóng)資市場的管 理，嚴(yán)厲打擊假種子、假農(nóng)藥、假化肥等坑農(nóng)行為；水利部門合理調(diào)配春耕用水，增大了有效灌溉面積；村建、國土和林業(yè)部門及時調(diào)處化解農(nóng)民宅基地、房屋、林地的糾紛；人民法庭進(jìn)一步加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和調(diào)解員的業(yè)務(wù) 培訓(xùn)，對涉及春耕生產(chǎn)而提起的訴訟，依法及時進(jìn)行審理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)采取切實有效的措施，防止和減少爭用電、爭曬壩、爭農(nóng)機(jī)具、爭田邊地角糾紛的發(fā)生。

　　四、圍繞穩(wěn)定大局，積極抓好矛盾糾紛排查和治理工作

　　一 是主動排查，消除糾紛隱患。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)堅持“抓早、抓小、抓苗頭”的工作思路，組織力量，以村社為單位，對積存糾紛進(jìn)行拉網(wǎng)式清理排查，不留死角，把矛盾糾紛消 除在萌芽狀態(tài)，盡量減少對春耕生產(chǎn)的影響。同時，各鎮(zhèn)還制定出群體性和突發(fā)性事件的預(yù)案，對易激化糾紛的重點戶和重點人采取定人、定時的辦法及時進(jìn)行重點 教育，促使他們遵紀(jì)守法。特別抓好用水糾紛的預(yù)防工作，提前制定排灌用水制度并嚴(yán)格執(zhí)行。如樂安鎮(zhèn)進(jìn)一步完善了“排查工作制度化，排查組織網(wǎng)絡(luò)化，信息反饋多元化”為主要內(nèi)容的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時掌握民間糾紛信息，有效的預(yù)防和減少了糾紛的發(fā)生，確保了春耕的順利進(jìn)行。

　　二是認(rèn)真預(yù)防和調(diào)處春耕用水糾紛。為預(yù)防用水糾紛的 發(fā)生，各鎮(zhèn)根據(jù)實際都制定了《用水、管水規(guī)定》，實行水權(quán)集中，推行“三長” （即鎮(zhèn)長、村長、社長負(fù)責(zé)制）負(fù)責(zé)制和“一把鋤頭放水”制度，強(qiáng)調(diào)“上 游照顧下游，下游體諒上游，中間顧全兩頭”的原則，形成了預(yù)防春耕民間糾紛的長效機(jī)制，特別是 鎮(zhèn)制度更加完善，措施更加有力，效果 更加明顯。在春耕期間 等司法所成功調(diào)處一些影響春耕進(jìn)程的疑難糾紛，及時化解了影響社會穩(wěn)定的熱難點問題，做到了“小事不出社，大事不 出村，疑難問題鎮(zhèn)解決”，千方百計保證了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

　　三是突出重點，積極預(yù)防和調(diào)處群體性糾紛。隨著我縣擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點工作進(jìn)程步伐的加快， 在城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、道路及小集鎮(zhèn)等項目建設(shè)中，涉及征地拆遷等諸多方面的糾紛較為突出。針對這些新情況xx等鎮(zhèn)的黨 委政府，始終堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針，有針對性地把這些熱難點問題的調(diào)處，作為春耕期間的重點工作來抓，通過 多方面教育、疏導(dǎo)和調(diào)處等方式來有效預(yù)防群體性事件的發(fā)生，有力地維護(hù)了我縣農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，確保了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。如鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的四強(qiáng)磚廠與xx村七社村民發(fā)生爭路、斷路糾紛，鎮(zhèn)武裝部長xx率司法所人員親臨現(xiàn)場調(diào)解，有效制止了事態(tài)擴(kuò)大和群體性事件的發(fā)生，確保了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

　　四是扎實開展“5、12”特大地震受災(zāi)期間矛盾化解工作，

　　努力維護(hù)社會穩(wěn)定。災(zāi)情發(fā)生后，縣司法局立急研究安排部署，把化解矛盾作為抗震救災(zāi)工作的重要內(nèi)容，在災(zāi)難面前，更加有力地叫響“有糾紛找司法”這句口號。 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)司法所在災(zāi)區(qū)和災(zāi)民安置點及時成立矛盾調(diào)解組織，把因過度悲痛、情緒失控、食品分發(fā)、搶占睡道等引發(fā)的糾紛作為化解的重點；并抽調(diào)精通法律的專業(yè)人 士10人對受災(zāi)群眾提出的有關(guān)財產(chǎn)繼承、損失賠償、合同丟失等關(guān)注度高的問題提供法律服務(wù)，目前已向受災(zāi)群眾或親屬援肋 件。

　　五、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，鞏固矛盾糾紛排查調(diào)處成果。

　　在開展春耕大忙期間矛盾糾紛排查調(diào)處活動中，縣司法局及時對活動進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。局黨組書記、局長xxx在地震災(zāi)害發(fā)生后深入到xx等鎮(zhèn)鄉(xiāng)參與抗震救災(zāi)和檢查指導(dǎo)災(zāi)期間矛盾化解工作；分管副局長xxx帶領(lǐng)基股辦公室工作人員深入到xxx等鎮(zhèn)鄉(xiāng)以及部份村對活動開展情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，對春耕生產(chǎn)中涉及到群眾切身利 益和影響社會穩(wěn)定的熱、難點問題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同加以解決，進(jìn)一步推動了專項活動的深入開展。同時、為鞏固排查調(diào)處成果，更好地發(fā)揮各級調(diào)解組織和調(diào)解人員的工作積極性和責(zé)任感，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在認(rèn)真做好此活動總結(jié)的基礎(chǔ)上，不斷建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機(jī)制，及時把矛盾糾紛化解在萌芽壯態(tài)， 預(yù)防矛盾糾紛激化的典型事例和重大事件的發(fā)生。