今年，根據(jù)市委、市政府的安排，按照市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我局作為脫貧攻堅行業(yè)部門，結(jié)合工作實際，落實2018年具體脫貧措施，切實做好今年脫貧攻堅工作，現(xiàn)總結(jié)報告如下。

　　一、具體措施

　　(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　按照全市的統(tǒng)一安排部署，為了做好脫貧攻堅工作，每季度召開一次局班子會議認(rèn)真研究有關(guān)推進(jìn)工作，落實一名副局長具體負(fù)責(zé)脫貧攻堅工作。局里每月調(diào)度一次脫貧攻堅工作進(jìn)展情況，每周一早會安排脫貧攻堅工作。今年，我局把此項工作列為今年全局工作重中之重來抓。結(jié)合本單位實際，制定了《畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》，成立了6個領(lǐng)導(dǎo)小組等。

　　(二)健全基層脫貧服務(wù)隊伍，為產(chǎn)業(yè)脫貧服務(wù)。

　　今年，我局完善村級、鄉(xiāng)級畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧服務(wù)隊。

　　全市156個村，共183名村級動物防疫員，都是畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧服務(wù)隊員。

　　全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(永吉街道)畜牧獸醫(yī)站90人，也都為貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)提供防疫、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　　在行業(yè)服務(wù)中，對貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的，減免各項服務(wù)費(fèi)，免費(fèi)免疫、加大消毒頻次、按照成本價格核收飼料費(fèi)、批發(fā)價格核收獸藥設(shè)備器材、人工改良免費(fèi)或收成本費(fèi)，截至目前，共免費(fèi)免疫1萬只家禽、家畜500頭只，共計3000元;加大消毒頻次，183名村級動物防疫員共為300戶貧困養(yǎng)殖戶共增加消毒2次，共計6000元;按照成本價格核收飼料費(fèi)、批發(fā)價格核收獸藥設(shè)備器材，共計11000元;共計人工改良黃牛120頭，免費(fèi)或收成本費(fèi)，共計24000元。上述總計44000元。

　　(三)龍頭企業(yè)扶貧，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。

　　近幾年，我市以龍威、金牛全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)為依托，繼續(xù)開展積極扶持貧困戶、貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)建豬舍、牛舍等，并積極采取公司+貧困戶、貧困村，互聯(lián)網(wǎng)+貧困戶、貧困村等助力方式，著重引導(dǎo)大戶與貧困戶的合作發(fā)展，創(chuàng)新合作模式，積極穩(wěn)妥的開展合作，盡快實現(xiàn)貧困戶、貧困村脫貧。

　　市畜牧局通過與市內(nèi)龍頭企業(yè)帶動貧困戶或貧困村發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，貧困戶入股，年終進(jìn)行分紅，使貧困戶得到收益。龍威牧業(yè)包保五道溝村和新立村投資7萬元發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，金牛牧業(yè)發(fā)展黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)對貧困戶技術(shù)扶持和分紅9.6萬元。

　　上述資金總計21萬元。

　　(四)落實責(zé)任，指導(dǎo)到位。

　　我局在制定方案的同時，明確了各小組責(zé)任，分別是畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧專家指導(dǎo)組、“智囊團(tuán)人員”小組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)組、“智囊團(tuán)人員”資金監(jiān)管保障組、鄉(xiāng)級畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧服務(wù)指導(dǎo)組及村級畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧服務(wù)隊。同時，選撥了15名優(yōu)秀骨干黨員承擔(dān)包保任務(wù)，將包保任務(wù)分解到人頭，實行了“一村一個工作組、一戶一名包保干部、一戶一個幫扶措施”，并要求每名包保同志每月入戶兩次以上，使每名包保人員身上都有擔(dān)子，心里都有壓力，力促貧困戶早日脫貧致富。

　　(五)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行技術(shù)扶持。

　　對全市供給側(cè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、脫貧與養(yǎng)殖業(yè)精準(zhǔn)結(jié)合等，做好技術(shù)指導(dǎo)。一是我局牽頭，組織編寫肉驢養(yǎng)殖小冊子，無償提供給肉驢養(yǎng)殖戶小冊子500本。二是面對面進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)是養(yǎng)殖業(yè)的飼養(yǎng)管理、疫病防治、疫苗的使用及注意事項等，并定期對養(yǎng)殖業(yè)的飼養(yǎng)和管理情況進(jìn)行回訪。三是指導(dǎo)貧困戶、養(yǎng)殖戶種植飼料玉米。四是利用林地種草發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

　　(六)發(fā)展特色肉驢產(chǎn)業(yè)。

　　近年來，我局不斷探索全產(chǎn)業(yè)鏈與脫貧工作結(jié)合，特別是2018年為了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全局把畜牧產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合起來，助力養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　2018年，市委、市政府確定毛驢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)扶持、脫貧攻堅項目。

　　根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)意見，畜牧局黨組科學(xué)謀劃，做好項目協(xié)調(diào)溝通，依據(jù)上級有關(guān)政策，推進(jìn)億元“吉牧貸”基金，發(fā)揮助推脫貧攻堅和新農(nóng)村建設(shè)作用，尤其在金融方面助推毛驢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。肉驢產(chǎn)業(yè)項目既是整市推進(jìn)的扶貧項目，又是經(jīng)過調(diào)研符合市情的富民項目。

　　同時，要落實好母驢繁育、新增驢駒等方面的資金補(bǔ)貼政策，鼓勵還在持觀望態(tài)度的農(nóng)戶盡快參與毛驢養(yǎng)殖。另一方面，幫助養(yǎng)驢戶尋找銷路，要加快培育一批具有成熟經(jīng)驗的本地經(jīng)紀(jì)能人，帶動農(nóng)民壯大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖收益;同時要繼續(xù)與東阿阿膠集團(tuán)和知名毛驢深加工企業(yè)對接，建立長期、穩(wěn)定的養(yǎng)殖—銷售合作關(guān)系，排除養(yǎng)殖戶的后顧之憂。

　　(七)化解發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)資金難題。

　　為了盡快發(fā)展肉驢產(chǎn)業(yè)等養(yǎng)殖業(yè)，一是我市利用“吉農(nóng)牧貸”，助力養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。市“吉農(nóng)牧貸”貸*業(yè)務(wù)遵循“政府增信、部門推薦、借款主體自愿、銀行商業(yè)運(yùn)作、銀政風(fēng)險共擔(dān)”原則，成立了市政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、畜牧局、財政局、農(nóng)行負(fù)責(zé)人任成員的組織機(jī)構(gòu)，建立了以農(nóng)行為實施主體，相關(guān)部門配合的貸*運(yùn)行機(jī)制。2017年5月，經(jīng)市政府常務(wù)會議和市委常務(wù)會議通過，同意開展“吉農(nóng)牧貸”貸*業(yè)務(wù)，并在農(nóng)行建立風(fēng)險補(bǔ)償基金專戶，存入縣級資金1000萬元。10月份，市畜牧局和財政局作為風(fēng)險補(bǔ)償基金管理單位正式與中國農(nóng)業(yè)銀行市支行(以下簡稱農(nóng)行)簽訂了《吉農(nóng)牧貸風(fēng)險補(bǔ)償基金合作協(xié)議》，三方按協(xié)議規(guī)定開展“吉農(nóng)牧貸”業(yè)務(wù)。目前，全市已發(fā)放“吉農(nóng)牧貸”貸*925萬元，貸*戶58戶。二是養(yǎng)殖戶貸*需求潛力和貸*能力。據(jù)初步統(tǒng)計，我市有200戶貸*養(yǎng)殖毛驢，貸*需求2000萬元，2個畜牧優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)貸*需求1000萬元，肉牛養(yǎng)殖戶500戶，貸*需求4000萬，共計貸*需求7000萬元。

　　(八)做好養(yǎng)殖業(yè)扶貧技術(shù)引導(dǎo)。

　　我局還組織專家，編寫了肉驢養(yǎng)殖手冊、宣傳單，結(jié)合會議、培訓(xùn)發(fā)放下去。其中，肉驢養(yǎng)殖手冊發(fā)放700冊，宣傳單發(fā)放2000份。

　　同時，加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)扶貧技術(shù)培訓(xùn)。在養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)殖培訓(xùn)中，前段時間，共培訓(xùn)1600人次。5月5日，在市影劇院，對全市156個村支部書記、包保部門等400人，針對畜牧業(yè)怎樣進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，開展了“養(yǎng)殖業(yè)怎樣與扶貧結(jié)合”的4個方面培訓(xùn)。

　　二、存在的問題

　　(一)貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)需要認(rèn)真篩選。

　　養(yǎng)殖業(yè)項目多，市場變化大，貧困戶選擇項目時，要綜合考慮，同時要考慮銷售問題。

　　(二)貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)必要的技術(shù)需掌握。

　　貧困戶要掌握一定的養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)，才好從事養(yǎng)殖業(yè)項目，以免受到損失。

　　(三)貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)存在較大風(fēng)險。

　　發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，是一項系統(tǒng)項目，包括飼養(yǎng)管理、防疫驅(qū)蟲、繁育改良、綜合管理等。

　　(四)貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)自身投入較多。

　　養(yǎng)殖業(yè)相對投入較大，尤其是飼料成本較大，設(shè)施設(shè)備投入多，貧困戶難以承受大的投資。