省檢查組：
按照省糾風(fēng)辦的工作部署，2010年我市糾風(fēng)工作以全國糾風(fēng)會議、全省糾風(fēng)工作電視電話會議精神為指導(dǎo)，以開展“三服務(wù)一滿意”主題活動為主線，深入貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略。我市各級糾風(fēng)組織、各有關(guān)部門切實(shí)把糾風(fēng)工作作為服務(wù)發(fā)展，推進(jìn)省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略和市委的“三市并舉”、“生態(tài)文明建設(shè)”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要措施；作為服務(wù)民生，維護(hù)群眾利益，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要手段；作為服務(wù)基層，加強(qiáng)自身建設(shè)增強(qiáng)服務(wù)意識，提升自身形象的一個重要載體來抓；同時，堅(jiān)決糾正當(dāng)前防礙“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略實(shí)施的不正之風(fēng)，探索建立健全預(yù)防不正之風(fēng)的有效機(jī)制，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，在開拓糾風(fēng)專項(xiàng)治理上有新途徑，在解決損害群眾利益的突出問題上有新突破，在“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層，使群眾滿意”上有新進(jìn)展。
一、服務(wù)發(fā)展，助推創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓群眾滿意。
實(shí)踐證明，“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略契合浙江實(shí)際現(xiàn)狀，符合麗水發(fā)展的需要，是指導(dǎo)今后發(fā)展的“金科玉律”。我市各級糾風(fēng)戰(zhàn)線的廣大干部在“三服務(wù)一滿意”主題活動中以糾風(fēng)工作的實(shí)際成效服務(wù)發(fā)展，主動服務(wù)助推創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，腦子里裝著發(fā)展，行動上推動發(fā)展，以最大地激情積極投身于主題實(shí)踐活動，來努力踐行服務(wù)發(fā)展這個永恒的主題，讓發(fā)展成果實(shí)惠于廣大人民，讓群眾滿意。
開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”活動，解放思想促發(fā)展。就我市而言，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識是服務(wù)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的基本前提，沒有充分認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)是培育和發(fā)揮我市區(qū)域競爭優(yōu)勢的必然要求，那就會喪失我市發(fā)展的優(yōu)勢和主攻方向。不顧發(fā)展大局講發(fā)展不行，缺乏服務(wù)意識講發(fā)展也顯然不行。只有轉(zhuǎn)變觀念，勤勉辦事，高效行政，才能真正做到執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展。我市各級糾風(fēng)戰(zhàn)線的廣大干部積極響應(yīng)市委、市政府的號召，在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”活動中率先垂范，做服務(wù)發(fā)展的排頭兵。市委、市政府結(jié)合麗水實(shí)際，開展了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”活動，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了“加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)麗水新跨越”解放思想大討論。我市各級糾風(fēng)戰(zhàn)線的廣大干部積極圍繞項(xiàng)目推進(jìn)、破解難題、改善民生、優(yōu)化環(huán)境等方面進(jìn)行“六破六立”，并在“著力破除不符合科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的思想觀念，改革束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、跨越式發(fā)展的機(jī)制弊端，改正缺乏全局觀、維護(hù)部門利益的做法，去除只求過得去、無所作為的思想行為”等方面得到了改正和加強(qiáng)，在“建機(jī)制優(yōu)環(huán)境破難題促落實(shí)”上得到了鍛煉與升華。同時，通過下基層蹲點(diǎn)調(diào)研，積極開展對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目前期存在的難題進(jìn)行破解及對信訪穩(wěn)定問題進(jìn)行集中破解等工作，有效地提升了糾風(fēng)戰(zhàn)線上廣大干部不斷破解發(fā)展中遇到的難題、不斷攻克前進(jìn)中遇到的難關(guān)及在破解難題中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。通過解放思想大討論，進(jìn)一步提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)了排除不正之風(fēng)對發(fā)展的干擾和影響的決心和勇氣，努力為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造盡可能寬松的空間和氛圍。
開展“為民辦實(shí)事推進(jìn)月”活動，項(xiàng)目推動促發(fā)展。在開展解放思想大討論活動的基礎(chǔ)上，我市共梳理出了今年要辦的實(shí)事和要做的重點(diǎn)工作共計(jì)461項(xiàng)，并將此工作作為“實(shí)事實(shí)辦461”項(xiàng)目在《麗水日報(bào)》上公開。4月，市委、市政府在麗水各主流媒體上公布了全市十件大事、市區(qū)十件實(shí)事。為進(jìn)一步推進(jìn)為民辦實(shí)事工作，市委將6月定為“為民辦實(shí)事推進(jìn)月”，下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)做好為民辦實(shí)事推進(jìn)月有關(guān)工作的通知》，對辦實(shí)事項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，努力實(shí)現(xiàn)完成一批、啟動一批、推動一批。市委書記陳榮高對全市十件大事、市區(qū)十件實(shí)事和市直部門“實(shí)事實(shí)辦461”項(xiàng)目提出明確要求。市委副書記、代市長盧子躍要求切實(shí)抓好電網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、“天網(wǎng)”等“四網(wǎng)”建設(shè)，夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。各位市委常委、分管副市長也都按照工作分工，深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，及時協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的問題。截至目前，麗水市全市十件大事、市區(qū)十件實(shí)事進(jìn)展順利，“實(shí)事實(shí)辦461”項(xiàng)目已完成94項(xiàng)，基本完成40項(xiàng)，正在有序推進(jìn)中327項(xiàng)。堅(jiān)持項(xiàng)目推動，打造生態(tài)品牌，是全面開展“為民辦實(shí)事推進(jìn)月”活動的重要抓手。通過項(xiàng)目推動，在全市掀起為民辦實(shí)事、服務(wù)發(fā)展的新高潮。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有效服務(wù)促發(fā)展。環(huán)境的優(yōu)劣，在一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居重要的地位，謀求跨越式發(fā)展是我市建設(shè)生態(tài)文明的首要之舉。面對我市經(jīng)濟(jì)居全省末位的現(xiàn)狀，必須優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、有效服務(wù)。為此，我辦以治理企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突破口，提出有效服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于項(xiàng)目促發(fā)展，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并開展了專項(xiàng)治理活動。從年初開始，就制定了工作計(jì)劃，確定重點(diǎn)工作，明確各成員單位的職責(zé)。半年來，各成員單位根據(jù)各自的工作職責(zé)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式、方法，取得了初步成效。如：物價(jià)部門繼續(xù)加強(qiáng)涉企收費(fèi)規(guī)范管理，嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批制度，嚴(yán)格控制出臺新的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超越權(quán)限自立收費(fèi)項(xiàng)目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅向企業(yè)收費(fèi)等行為，進(jìn)一步完善和落實(shí)涉企收費(fèi)公示制度，繼續(xù)清理整頓代收代扣和搭車收費(fèi)行為；經(jīng)貿(mào)等部門以深化企業(yè)服務(wù)年和工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月活動為載體，主動上門聽取企業(yè)的意見建議，并通過政府交辦的方式，較好地解決了企業(yè)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問題，為持續(xù)保持涉企收費(fèi)的監(jiān)督力度，市經(jīng)貿(mào)委在網(wǎng)站上開辟了專欄，并公布了涉企收費(fèi)投訴電話，努力營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境；民政等部門在鞏固行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)“四脫鉤”成果的基礎(chǔ)上，深入調(diào)研，對行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會“明脫暗不脫”的現(xiàn)象提出了整治的建議。最近，我市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組還決定，由市糾風(fēng)辦牽頭，會同市效能辦、市發(fā)改委、市審批中心、市經(jīng)貿(mào)委等部門組織實(shí)施，對存在涉企收費(fèi)行為的市本級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其下屬部門以及中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會開展一次涉企涉項(xiàng)目的收費(fèi)專項(xiàng)檢查，主要檢查上述部門和單位XX年年1月以來收費(fèi)行為，重點(diǎn)檢查違反有關(guān)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定亂收費(fèi)的11項(xiàng)內(nèi)容，希望通過這次開展涉企涉項(xiàng)目收費(fèi)專項(xiàng)檢查，達(dá)到清理整頓涉企涉項(xiàng)目亂收費(fèi)的目的，為我市企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 1
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加強(qiáng)制度建設(shè)，建章立制促發(fā)展。在市委二屆七次全會上，按照省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的要求，市委就加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作出了部署。市委二屆八次全會上審議通過了《中共麗水市委關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七大精神扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)市的決定》。下發(fā)了《關(guān)于動員和組織廣大科技工作者為加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建設(shè)生態(tài)文明作出新貢獻(xiàn)的意見》。在出臺服務(wù)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略相關(guān)制度的同時，麗水市委、市政府對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)范性文件作了全面清理，對那些不符合黨的十七大和省第十二次黨代會精神，不適應(yīng)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的規(guī)定和做法予以了修訂和完善。確定廢止規(guī)范性文件22件，修訂24件。根據(jù)規(guī)范性文件全面清理情況，市政府對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件，組織編輯了《麗水市人民政府規(guī)范性文件匯編》1350冊，下發(fā)各縣（市、區(qū)）及各部門。確定修訂的24件規(guī)范性文件，6件已完成修訂并通過市政府常務(wù)會議審議發(fā)文實(shí)施，有8件已基本完成修訂草案。一系列的規(guī)章制度的出臺，為“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略在我市的順利實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。
二、服務(wù)民生，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，讓群眾滿意。服務(wù)民生，執(zhí)紀(jì)為民，情系群眾，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是中央、省委的要求，是“三服務(wù)一滿意”主題活動的核心內(nèi)容。在服務(wù)民生上，我市糾風(fēng)工作繼續(xù)深化“四項(xiàng)治理”，強(qiáng)化“五項(xiàng)資金監(jiān)管”，加強(qiáng)“兩項(xiàng)督查”，繼續(xù)抓好“三個糾正”，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，讓群眾滿意。
第一，深化“四項(xiàng)治理”。一是切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。目前，全市各農(nóng)村社區(qū)普遍實(shí)行了涉農(nóng)收費(fèi)、價(jià)格“公示制”，做到公示內(nèi)容及時更新。全面貫徹農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”，全市農(nóng)村義務(wù)教育普遍實(shí)行收費(fèi)“一費(fèi)制”。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村訂閱報(bào)刊“限額制”，嚴(yán)格執(zhí)行村級報(bào)刊訂閱限額制度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制，落實(shí)信訪舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話，對來信來訪、明查暗訪和各種渠道查到的農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件，一查到底，決不姑息。深化體系建設(shè)，完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。9個縣（市、區(qū)）全部建立了縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員制度，共聘請監(jiān)督員102名。完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)的運(yùn)行管理。我市共設(shè)立了龍泉市、遂昌縣和縉云縣等三個監(jiān)測縣，36個監(jiān)測鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、50個監(jiān)測村、 255戶農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)，同時監(jiān)測農(nóng)民專業(yè)合作社 14 家，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，按季統(tǒng)計(jì)監(jiān)測農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)、集資攤派、“一事一議”籌資籌勞和政府支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼情況，真實(shí)掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)第一手資料。堅(jiān)持農(nóng)民負(fù)擔(dān)月報(bào)制，每月由下一級農(nóng)負(fù)辦向上一級上報(bào)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件發(fā)生情況，層層監(jiān)督，層層把關(guān)，形成了較為完整的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。二是深入治理教育亂收費(fèi)，規(guī)范群眾最關(guān)注的教育收費(fèi)。重申教育收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確治理教育亂收費(fèi)仍是教育系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重點(diǎn)，各縣（市、區(qū)）和大中專學(xué)校也分別召開班子會議、機(jī)關(guān)干部和直屬單位負(fù)責(zé)人會議、校長會議等，進(jìn)一步明確2010年治理教育亂收費(fèi)的工作目標(biāo)和工作任務(wù)；開展義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)調(diào)查，3月份，我市組織全市教育局分管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)財(cái)、監(jiān)察處室相關(guān)人員，在蓮都區(qū)進(jìn)行義務(wù)教育階段學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)調(diào)查，隨后組織縣（市、區(qū)）交叉大調(diào)查，檢查了義務(wù)教育階段各類學(xué)校的經(jīng)費(fèi)收支的全面情況；實(shí)行收費(fèi)公示制，各級教育主管部門會同物價(jià)部門制作了永久性收費(fèi)公示牌，發(fā)放到學(xué)校，在醒目地點(diǎn)進(jìn)行公示，并根據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目的調(diào)整，及時重制公示牌，在學(xué)年的開學(xué)其間，集中在新聞媒體上公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)依據(jù)、投訴電話等，全面接受社會監(jiān)督，各級各類學(xué)校充分利用教育城域網(wǎng)、學(xué)校校園網(wǎng)，及時宣傳收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)；督促檢查、及時查處亂收費(fèi)案件，春季開學(xué)初，市、縣（市、區(qū)）教育、糾風(fēng)、物價(jià)等部門聯(lián)合檢查所屬學(xué)校的收費(fèi)情況，對各縣（市、區(qū)）中小學(xué)、大中專和市直中小學(xué)收費(fèi)情況進(jìn)行檢查；積極落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作，從源頭上進(jìn)行預(yù)防。三是減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。進(jìn)一步完善藥品集中采購制度，創(chuàng)新藥品招標(biāo)后續(xù)管理辦法，規(guī)范推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購工作，繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。督促醫(yī)療主管部門把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)院綜合目標(biāo)管理和院長任期目標(biāo)責(zé)任制，建立和完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、群眾投訴舉報(bào)、懲戒公示等制度，切實(shí)解決醫(yī)療服務(wù)中開單提成、索要和收受“紅包”等問題。四是維護(hù)百姓公路權(quán)益，鞏固治理“公路三亂”的成果。在治理“公路三亂”的工作中，注重從源頭上建立和健全預(yù)防和治理公路“三亂”的長效機(jī)制。建立了自上而下的查處公路三亂快速反映機(jī)制，以“96520”公路三亂投訴電話為平臺，認(rèn)真實(shí)施《查處公路“三亂”案件快速反應(yīng)機(jī)制和公路無“三亂”達(dá)標(biāo)摘掛牌制度》。將防止“公路三亂”行為發(fā)生作為行政執(zhí)法考核的重要內(nèi)容，納入交通下屬單位年度目標(biāo)考核，實(shí)行一票否決制。制定和完善有關(guān)制度，規(guī)范交通執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法行為。如運(yùn)管稽征處先后制定《麗水市公路稽征行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正實(shí)施意見》、《行政執(zhí)法案卷評查制度》、《麗水市公路運(yùn)管稽征處行政執(zhí)法錯案追究制度》等制度，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，不斷建立的完善長效機(jī)制，有效地防止“公路三亂”行為的發(fā)生。成立了治超廉政共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，治超廉政共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席工作會議、組織開展廉政執(zhí)法教育，治超執(zhí)法監(jiān)督、派駐治超站（點(diǎn)）廉政督察員。同時，我市交通執(zhí)法隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)正在建設(shè)當(dāng)中（這種監(jiān)管優(yōu)點(diǎn)是迅速、便捷、直觀，在辦公室就能了解一線執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法情況），通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、明查暗訪等手段，加強(qiáng)對執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)管，防止出現(xiàn)公路“三亂”現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)百姓公路權(quán)益。
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第二，強(qiáng)化“五項(xiàng)資金監(jiān)管”。采取有效措施，切實(shí)維護(hù)社?；?、住房公積金、移民資金、扶貧資金、救災(zāi)資金等事關(guān)人民群眾切身利益的公共資金安全，堅(jiān)決糾正資金撥付、分配、管理、使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。督促配合有關(guān)部門規(guī)范社保基金的征繳、支付和管理，加強(qiáng)基金征繳和對財(cái)政專戶的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ?。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?；鸬刃袨?。督促有關(guān)部門加快建立和完善基金風(fēng)險(xiǎn)控制的長效機(jī)制，確?；鸢踩突鸬纳鐣Ｕ瞎δ苷嬲菁叭罕?。督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管制度，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處違規(guī)運(yùn)作、擠占挪用住房公積金等行為，確保資金安全，完善住房公積金繳存使用政策，做到應(yīng)繳盡繳，公平合理，為解決中低收入家庭住房問題發(fā)揮更大作用，加強(qiáng)住房公積金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，規(guī)范運(yùn)作，改進(jìn)作風(fēng)，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)廣大職工依法享有的住房公積金權(quán)益。從關(guān)注民生、保障民生的大局出發(fā)，加強(qiáng)對移民、扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保移民、扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金專款專用，及時足額發(fā)放到位。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取移民、扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金等行為。
第三，加強(qiáng)“兩項(xiàng)督查”。一是加強(qiáng)對價(jià)格監(jiān)管的督查，維護(hù)人心穩(wěn)定。為保障市場供應(yīng)和穩(wěn)定物價(jià)，對“米袋子”、“菜籃子”工程的落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、加大市場價(jià)格監(jiān)測巡視頻率和力度、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)的價(jià)格監(jiān)測報(bào)告工作的指導(dǎo)、加強(qiáng)對全市主要商場超市糧油批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)重點(diǎn)行業(yè)重要商品價(jià)格進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控、對重要商品價(jià)格臨時干預(yù)等措施，切實(shí)加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管的督查；進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的措施，認(rèn)真貫徹國家對生豬生產(chǎn)的扶持政策；嚴(yán)格控制政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整，認(rèn)真做好政府調(diào)定價(jià)項(xiàng)目計(jì)劃管理工作，各縣（市、區(qū)）調(diào)整的政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)項(xiàng)目出臺一律實(shí)行調(diào)整申報(bào)制度；對全市部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時價(jià)格干預(yù)措施，今年1月29日以麗水市人民政府公告(［2010］1號)向社會公告，并在《麗水日報(bào)》頭版頭條刊登；并加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)督檢查，1月份至今，出動檢查人員233人次，重點(diǎn)對與人民群眾生活密切相關(guān)的糧油蛋奶等農(nóng)副產(chǎn)品以及醫(yī)藥、住宿、餐飲、停車、景點(diǎn)門票等價(jià)格和收費(fèi)行為進(jìn)行了檢查；保障低收入群體的基本生活，從2010年1月1日起對市區(qū)城鄉(xiāng)低保對象實(shí)行每人每月5元的臨時燃?xì)鈨r(jià)格上漲補(bǔ)貼，減輕了液化氣價(jià)格上漲對困難群眾的影響；專設(shè)了24小時暢通價(jià)格監(jiān)測預(yù)警電話15857882358，及時應(yīng)對市場變化，認(rèn)真處理價(jià)格投訴舉報(bào)，落實(shí)節(jié)假日值班，2010年1月至現(xiàn)在，共受理價(jià)格投訴舉報(bào)137件，分別進(jìn)行了回復(fù)和處理，辦結(jié)率為97%。二是加強(qiáng)對雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)款物撥付發(fā)放情況的督查，為老百姓交上一本放心帳、明白帳。市紀(jì)委及時制定下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)明災(zāi)后恢復(fù)重建工作紀(jì)律的通知》（麗紀(jì)發(fā)[2010]7號），強(qiáng)調(diào)了三大紀(jì)律。我辦組織市民政等部門對各地救災(zāi)款物的撥付發(fā)放情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，各縣（市、區(qū)）糾風(fēng)辦還會同審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門，開展了救災(zāi)款物使用情況的監(jiān)督檢查，對救災(zāi)款物管理使用情況進(jìn)行全程追蹤檢查，杜絕在救災(zāi)款物的使用上違規(guī)和違紀(jì)的事件出現(xiàn)，并及時向社會公布救災(zāi)款物使用管理情況，自覺接受新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。為確保全市各地及時、公正、有效和安全地管理、使用好救災(zāi)款物，各縣（市、區(qū)）、各部門切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格把關(guān)，管好用好救災(zāi)款物，確保災(zāi)區(qū)群眾生活不出問題。從檢查的情況看，我市救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，各地、各部門反應(yīng)迅速，貫徹落實(shí)上級指示要求情況較好。我辦于6月份還會同市民政部門對各縣（市、區(qū)）扶貧救災(zāi)資金的管理使用開展檢查，為老百姓交上一本放心帳、明白帳。
第四，繼續(xù)抓好“三個糾正”。一是繼續(xù)抓好糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益問題。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序征地，合理確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對被征地農(nóng)戶補(bǔ)償安置到位，杜絕暗箱操作，防止拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)用等問題的發(fā)生。通過糾正征地中侵犯農(nóng)民利益問題專項(xiàng)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)我市征用土地工作依法、有序進(jìn)行，促進(jìn)城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)抓好糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益問題。針對容易侵害被拆遷人利益的環(huán)節(jié)，從規(guī)范管理入手，通過規(guī)范許可、裁決、評估、拆遷行為等，不斷探索從源頭上預(yù)防拆遷中侵害被拆遷居民利益的有效途徑。堅(jiān)持依法行政，把安置資金足額到位和安置房源落實(shí)作為拆遷許可審批的前置條件，從根本上防止被拆遷人利益受到侵害；規(guī)范拆遷評估行為，完善市場評估機(jī)制，公開、公平、公正選擇拆遷評估機(jī)構(gòu)，確定補(bǔ)償價(jià)格；禁止野蠻拆遷和暴力拆遷，依法保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益；妥善處理好“雙困”家庭的拆遷安置問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。三是繼續(xù)抓好糾正拖欠農(nóng)民工工資問題。建立重點(diǎn)監(jiān)控制度、工資保證金制度、問責(zé)制度等，引導(dǎo)企業(yè)自覺承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任。在解決拖欠農(nóng)民工工資的問題上，嚴(yán)格把握清理舊欠與預(yù)防新欠并重的原則，在清理舊欠的同時，防止新欠。同時，進(jìn)一步拓展工資保證金范圍，加大拖欠工資案件的查處力度，做到投訴有門、立即辦理、查實(shí)必糾，對情節(jié)嚴(yán)重的惡意拖欠，依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)、直至吊銷營業(yè)執(zhí)照、向社會公開曝光。
（3）
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三、服務(wù)基層，維護(hù)群眾的合法利益，讓群眾滿意。
服務(wù)基層，始終抓住改善民生這個重點(diǎn)，深入基層，知民情、解民憂、促發(fā)展，抓住困難群眾這個群體和基層迫切需要解決的問題入手，著力解決一批矛盾和難題，自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)，努力讓基層滿意，讓群眾滿意。
大力推行“一線工作法”，為基層送服務(wù)。我市廣大糾風(fēng)戰(zhàn)線干部積極響應(yīng)市委、市政府的號召，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，深入基層和一線，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和企業(yè)，從群眾最關(guān)心、最關(guān)注、最迫切的民生問題入手，在衣、食、住、用、行等方面開展點(diǎn)對點(diǎn)、面對面服務(wù)，幫助解決具體困難，并切實(shí)為企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在抗擊冰雪災(zāi)害工作中，廣大糾風(fēng)戰(zhàn)線干部保持良好的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，舍小家為大家，獲得了人民群眾的好評。上半年，我市有關(guān)部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務(wù)活動，市衛(wèi)生局等部門牽頭開展“百名名醫(yī)送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百名法律工作者送法下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場戲進(jìn)農(nóng)村服務(wù)”、“百名農(nóng)業(yè)專家送技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場普及科技知識展”和“百名優(yōu)秀教師進(jìn)農(nóng)村上示范課活動”等“六個百”活動；市交通局抓熱點(diǎn)促民生，積極開展以“幸福班車通百村”、“百場講座到基層”、“千名專家送技術(shù)”等為主要內(nèi)容的交通惠民送服務(wù)“雙百三千”活動，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；市經(jīng)貿(mào)部門和麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月”活動，23個經(jīng)辦部門和單位積極行動，抓緊辦理企業(yè)反映的困難和問題；市質(zhì)監(jiān)局積極落實(shí)加快品牌培育與質(zhì)量提升的政策意見，為企業(yè)品牌培育、維護(hù)、提升提供幫助與指導(dǎo)服務(wù)；市政府舉行銀企合作懇談會，9家商業(yè)銀行與100余家企業(yè)代表進(jìn)行了交流對接，現(xiàn)場簽約企業(yè)42家，涉及金額達(dá)27億元,等等。真正做到在一線了解情況、在一線促進(jìn)工作落實(shí)、在一線提高才干、在一線轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為基層送去服務(wù)，讓群眾滿意。
開展進(jìn)村入戶幫扶低收入農(nóng)戶活動，為基層送溫暖。市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市直、縣（市、區(qū)）部門主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每年都要選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）、一個低收入農(nóng)戶、一項(xiàng)重點(diǎn)工作或群眾集中反映的一些突出問題開展一次以上的集中蹲點(diǎn)調(diào)研。蹲點(diǎn)時做到確定一個主題，形成一個調(diào)研報(bào)告，理出一個工作思路，幫助聯(lián)系單位至少解決一個實(shí)際問題。4月份以來，麗水市級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收“六大目標(biāo)”，分別到各自聯(lián)系村蹲點(diǎn)調(diào)研，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，重點(diǎn)幫助解決低收入農(nóng)戶的增收難題。上半年已有14位市級領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題蹲點(diǎn)調(diào)研。在市級領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動下，55位市直單位負(fù)責(zé)人、220位縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部、1200多名縣屬單位負(fù)責(zé)人、1300多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)開展了蹲點(diǎn)調(diào)研，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫蹲點(diǎn)手記、蹲點(diǎn)感悟和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書”300多篇。
組建鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)平臺，為基層送技術(shù)。組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心和村級為民服務(wù)站為主體的鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)平臺，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)功能。以服務(wù)群眾為目的，圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作任務(wù)設(shè)置課程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根據(jù)自身特長和興趣愛好選擇具體科目，規(guī)定每人每年至少取得1門以上技術(shù)證書。同時，把培訓(xùn)延伸到村干部、黨員、入黨積極分子、示范戶、低收入農(nóng)戶、企業(yè)主。依托“住村聯(lián)心”流動輔導(dǎo)團(tuán)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片、分類、分批開展集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部統(tǒng)一參加技能考試，考試合格的，統(tǒng)一發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能證書，并將干部的技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)及認(rèn)證情況納入個人年度考核。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有3400多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過技能培訓(xùn)，考取技能證書。堅(jiān)持農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員選派制度。市級機(jī)關(guān)向全市農(nóng)村選派了4批共400多名農(nóng)村工作指導(dǎo)員、2批共100名科技特派員，在為農(nóng)村直接提供技術(shù)服務(wù)的同時，極大充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部技術(shù)培訓(xùn)師資力量。
深化“住村聯(lián)心”制度，強(qiáng)化基層風(fēng)干部作風(fēng)。圍繞農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建、實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程、推進(jìn)村級組織換屆、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、鞏固和深化村級民主管理等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化“住村聯(lián)心”工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合新一輪“先鋒工程”創(chuàng)建活動的實(shí)施，把深化“住村聯(lián)心”工作制度作為“創(chuàng)五好”工作的主要內(nèi)容，加以健全和完善；同時，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展住村工作情況作為從基層一線選拔干部的依據(jù)，以制度的形式加以鞏固。對因執(zhí)行制度不到位而引發(fā)的負(fù)面案例，及時查處和通報(bào)，并嚴(yán)肅處理當(dāng)事人。自6月份開始，由市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行夜談，對“住村聯(lián)心”工作情況及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、防汛抗災(zāi)、農(nóng)村社會穩(wěn)定等工作開展督查，推動各項(xiàng)工作的落實(shí)，至目前，已組織夜訪16次，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、村18個。
鞏固和深化“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”的創(chuàng)建活動，增強(qiáng)服務(wù)基層的能力。鞏固和深化“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”的創(chuàng)建活動，下大力氣解決基層在作風(fēng)上和工作中存在的突出問題，主要采取聽匯報(bào)、察看現(xiàn)場、走訪用戶、辦事詢問、問卷調(diào)查、查閱資料、召開座談會和向社會公開征集意見等形式鞏固和深化活動。各基層站所衣根據(jù)自身的工作實(shí)際，選擇開展了系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，不斷增強(qiáng)自身服務(wù)基層的能力，把解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，切實(shí)解決存在于基層站所中群眾反映比較突出的不正之風(fēng)，使基層單位干部職工的思想道德素質(zhì)、行政能力有明顯增強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量有明顯提高。如市電業(yè)局創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（窗口）”、深化供電服務(wù)品牌建設(shè)活動，邀請政府、人大、政協(xié)有關(guān)部門，客戶、社區(qū)、媒體等各方代表參觀供電企業(yè)，樹立良好的公共形象，發(fā)展與社會各界的良好關(guān)系；“走進(jìn)”企業(yè)，重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系跟蹤服務(wù)，“走進(jìn)”社區(qū)，現(xiàn)場解決居民客戶用電過程中遇到的困難，主動服務(wù)和諧社會，“走進(jìn)”學(xué)校，開展用電安全知識宣傳，“走進(jìn)”農(nóng)村，開展支農(nóng)服務(wù)；舉辦重要、高?？蛻裘赓M(fèi)安全培訓(xùn)，為客戶安全用電提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，提高客戶的用電安全意識；開展愛心活動，推出延伸服務(wù)舉措，組織以“陽光電力服務(wù)隊(duì)”等多種形式開展以關(guān)愛弱勢群體為主旨的相關(guān)服務(wù)活動。通過對加強(qiáng)基層站所管理的精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使干部職工的行為、服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而逐步改進(jìn)干部職工的思維方式和工作習(xí)慣，引導(dǎo)干部職工提高服務(wù)意識，提高政行行風(fēng)建設(shè)水平。 [4]
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圍繞鞏固已取得的治理成果、防止新的損害群眾利益的問題發(fā)生這個目標(biāo)，強(qiáng)化源頭治理，鏟除損害群眾利益不正之風(fēng)產(chǎn)生的土壤，構(gòu)建糾正損害群眾利益問題的長效工作機(jī)制，使“三服務(wù)一滿意”工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，最大限度提高群眾滿意率。
完善“百姓熱線”工作機(jī)制，努力把“百姓熱線”建成我市的“焦點(diǎn)訪談”。由麗水市效能辦、市糾風(fēng)辦主辦，分別在麗水電臺、麗水電視臺、麗水日報(bào)社三家新聞媒體開通了政風(fēng)行風(fēng)熱線即“百姓熱線”欄目，本著“為百姓說話，為百姓辦事，為百姓撐腰”的宗旨，關(guān)注民生，服務(wù)百姓，加強(qiáng)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，收到了良好的效果，對密切黨群干群關(guān)系，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧等發(fā)揮了積極的作用?！鞍傩諢峋€”突出自身特色，通過報(bào)紙電視廣播電臺“三位一體”聯(lián)合舉辦，充分發(fā)揮各家媒體特長，優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于動態(tài)監(jiān)督投訴件的辦理落實(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督的綜合效果，構(gòu)建一個全方位多角度的輿論監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！鞍傩諢峋€”自開播以來的真實(shí)效果，極大地激發(fā)了群眾參與欄目的積極性、主動性，使“百姓熱線”的受理量始終維持在一個較高水平。麗水市委市政府高度重視“百姓熱線”的開播，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到欄目一線調(diào)研指導(dǎo)，提出：把效能、行風(fēng)建設(shè)與輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，打造一個融監(jiān)督、服務(wù)于一體的平臺，實(shí)現(xiàn)部門領(lǐng)導(dǎo)與群眾的經(jīng)常性溝通和交流，推動政務(wù)公開和辦事公開，深化機(jī)關(guān)效能與行風(fēng)建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。為確保熱線的正常運(yùn)行，麗水市還建立了一系列配套制度，如市直部門一把手上線制度、聯(lián)絡(luò)員制度、投訴件轉(zhuǎn)辦（交辦）制度、督查考核制度、公開反饋制度等。各部門積極主動，群眾覺得市直各單位“一把手”負(fù)責(zé)。“百姓熱線”的開播，直接拷問各單位、各部門的工作能力和服務(wù)水平。通過一段時間的實(shí)踐，各部門都意識到“百姓熱線”的開播，不僅是提高執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧麗水的需要，更是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立單位新形象的有利契機(jī)。各單位一把手對上線工作非常重視，上線前做了充分準(zhǔn)備，上線時耐心詳盡地聽取和回答群眾反映的問題，認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度給群眾留下了深刻印象。通過一系列具體問題的解決落實(shí)，使企業(yè)及群眾真切地感受到了“百姓熱線”欄目的真實(shí)效果。為及時解決群眾反映的問題，進(jìn)一步擴(kuò)大輿論監(jiān)督類節(jié)目的影響，我辦還和麗水市廣播電視總臺新聞綜合頻率聯(lián)手推出了《百姓熱線》走進(jìn)縣（市、區(qū)）大型現(xiàn)場直播活動，截止到2010年6月，已經(jīng)成功舉辦了縉云、青田、松陽、遂昌、云和、龍泉站五站的現(xiàn)場直播活動，發(fā)放宣傳資料15800多份，處理各類問題150多個，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎和領(lǐng)導(dǎo)的積極肯定。為確保把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，我們將把領(lǐng)導(dǎo)上線和接受采訪情況列入市政府年度目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。“百姓熱線”已成為群眾排憂解難的“民心線”，推動政府改進(jìn)工作的“監(jiān)督線”，密切黨群干群關(guān)系的“連心線”。
完善作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，使“三服務(wù)一滿意”工作落到實(shí)處。進(jìn)一步鞏固作風(fēng)建設(shè)年活動成果，開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”實(shí)踐活動，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，深化政風(fēng)建設(shè)。市委把作風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作的重點(diǎn)，列入市委2010常委會工作要點(diǎn)和黨建工作要點(diǎn)之中，擺上黨委重要議事日程。形成持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊心協(xié)力，部門各負(fù)其責(zé)，全社會廣泛參與、社會各界共同監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的意見》，制定完善了作風(fēng)建設(shè)九大長效機(jī)制，進(jìn)一步明確黨委（黨組）書記作為作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，對本地本部門作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)履行一崗雙責(zé)，抓好分管范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極協(xié)助黨委政府抓好協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件。黨政各部門充分發(fā)揮自身職能和優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
健全激勵引導(dǎo)績效考評長效機(jī)制，完善效能建設(shè)、效能監(jiān)察和效能投訴“三合一”工作體系。堅(jiān)持實(shí)事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結(jié)合的原則，制定機(jī)關(guān)績效考評辦法。將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況納入年度工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范圍，作為部門目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政考核的重要內(nèi)容，今年年初，由市委書記、市長等9位常委帶隊(duì)組成的檢查組，到九縣（市、區(qū)）對落實(shí)作風(fēng)建設(shè)情況、長效機(jī)制貫徹落實(shí)等情況，進(jìn)行專項(xiàng)檢查，召開社會各界人員座談會，了解他們對作風(fēng)建設(shè)的評價(jià)、意見和建議。各級黨委、政府按照獎優(yōu)治庸罰劣的原則，充分發(fā)揮績效考評的導(dǎo)向作用和激勵作用，不斷推出和宣傳身邊的作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展示范教育；定期剖析典型案例，用反面典型進(jìn)行警示教育。同時，通過組織開展豐富多彩的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，樹立典范，大力表彰先進(jìn)事跡和優(yōu)秀干部，充分調(diào)動黨員干部的主觀能動性和積極性，使廣大干部學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)，在先進(jìn)典型的帶動下自覺錘煉自己的作風(fēng)。 (5)
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完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)的工作機(jī)制，把評判權(quán)交給群眾。民主評議是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要手段，現(xiàn)在，我市各級黨委、政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對這點(diǎn)都有充分的認(rèn)識，在方面下大決心，化大力氣，來努力提高群眾的滿意度。群眾滿意了，心平了，氣順了，就能促進(jìn)我們各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐證明，民主評議是行之有效的，群眾是歡迎的，產(chǎn)主的效果是好的。當(dāng)前，在我市衛(wèi)生行業(yè)開展民主評議行風(fēng)這項(xiàng)活動是今年我市糾風(fēng)工作布置的一項(xiàng)重要任務(wù)，我市衛(wèi)生行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)狀況到底如何，要通過群眾的評判、民主評議得出結(jié)果，如果只憑領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的評判或只憑本單位的自我感覺，可能就會出偏差，而讓社會各界和廣大群眾來檢驗(yàn)、評議，就能做到公正、公平，具有權(quán)威性。此次民主評議對促進(jìn)我市衛(wèi)生行業(yè)的廉潔高效、行業(yè)行為的端正、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)有良好的推動作用，同時，對我市各個行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)也起推動和促進(jìn)作用。在上半年，我市還在“兩會”期間，對市直各部門服務(wù)態(tài)度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實(shí)效和社會影響三方面的內(nèi)容進(jìn)行評議，把評議結(jié)果納入政府部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核。
完善懲處機(jī)制，查處違規(guī)違紀(jì)案件取信于民。開通紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)12388全國統(tǒng)一舉報(bào)電話，認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，上半年全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾來信來訪2183件次，對26人次進(jìn)行了信訪談話，對15人次進(jìn)行了批評教育，為11人次澄清了事實(shí)。通過多種渠道拓展案源線索，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，全市立案221件，同比增長20.1%，有效維護(hù)了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性和威懾力。查處農(nóng)村基層干部違法違紀(jì)案件48件，挽回經(jīng)濟(jì)損失81.9萬，為村級組織和諧換屆提供了紀(jì)律保證，維護(hù)了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
我市作風(fēng)建設(shè)和“三服務(wù)一滿意”主題活動取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題?！叭?wù)一滿意”主題活動的宣傳還不夠，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層的方法、手段和措施還不夠多，在如何深化上還需進(jìn)一步加強(qiáng)?！叭?wù)一滿意”工作開展不平衡，有的地方、部門對該項(xiàng)工作還不夠重視，存在工作抓得不緊、抓得不實(shí)、蜻蜓點(diǎn)水等現(xiàn)象。少數(shù)干部和部門作風(fēng)還不夠踏實(shí)，有時搞上有政策，下有對策；有些方面的作風(fēng)建設(shè)還只停留在表面；作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)有的載體和手段，有的還存在重形式現(xiàn)象；作風(fēng)建設(shè)的氛圍與去年相比顯得不夠濃厚。一些基層站所，仍然存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、工作效率低、服務(wù)態(tài)度差等老問題，損害了黨和政府形象，影響了黨群干群關(guān)系。開展民主評議工作的社會效果不明顯，與社會的期望還有很大的差距，評議方式方法有待改進(jìn)。糾正不正之風(fēng)的相關(guān)制度有待進(jìn)一步完善等等。下一步，我們將根據(jù)檢查組一行在麗水檢查期間發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步作好整改，把作風(fēng)建設(shè)和“三服務(wù)一滿意”活動的各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓好，進(jìn)一步常態(tài)化。我要匯報(bào)的就這些。
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