煤礦治理商業(yè)賄賂第一階段工作小結
   為認真貫徹落實省局《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的通知》（煤安黨字（XX）14號）精神，分局黨總支高度重視,精心組織，多次召開專題會議，本著認真研究學習、嚴格貫徹落實的原則，在充分認識理解治理商業(yè)賄賂的重要意義的基礎上，扎扎實實地開展治理商業(yè)賄賂專項工作。按照四個階段規(guī)定動作要求，第一階段，我們在反復學習領會省局《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的通知》和李局長的講話精神基礎上，對分局的各項工作做了認真仔細的回顧，特別是在對依法行使煤礦安全生產(chǎn)行政審批和監(jiān)察執(zhí)法有無違規(guī)、違法和不當執(zhí)法行為，是否存在參與或干預煤礦企業(yè)和中介機構謀取不當利益、索賄受賄行為，是否在安全監(jiān)察工作中有玩忽職守、失職瀆職及不積極履行職責的行為等方面進行了重點查擺，并按要求制定了自查方案，確定了淮北監(jiān)察分局治理商業(yè)賄賂工作的重點內(nèi)容和方式，較好地完成了第一階段省局統(tǒng)一安排的規(guī)定性動作?，F(xiàn)將淮北監(jiān)察分局第一階段工作情況匯報如下：
   一、   加強領導，廣泛動員。
   為更好的開展治理商業(yè)賄賂專項工作，分局多次召開治理商業(yè)賄賂專項工作局長辦公會、黨總支委員會和支部黨員大會，專題研究布置如何開展好治理商業(yè)賄賂專項工作，于XX年7月17日成立了由分局局長為組長，黨總支副書記為副組長，分局各監(jiān)察室負責人為成員的治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組，下發(fā)了《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的通知》（煤安監(jiān)黨 [XX]11號）文件，明確提出分局治理商業(yè)賄賂的總體要求和指導原則。
   1、總體要求：以扎扎實實地做好自查自糾不正當交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件和建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制為主要內(nèi)容，以認真落實《局黨組關于貫徹〈實施綱要〉具體意見》、貫徹“九條紀律”和一系列規(guī)定為抓手，切實開展好商業(yè)賄賂治理工作，務求實效。
   2、指導原則：堅持標本兼治、綜合治理、積極預防、統(tǒng)籌謀劃、有序推進的原則。明確工作重點，解決突出問題。嚴格把握政策界限，分清正常執(zhí)法活動與干擾企業(yè)經(jīng)營活動、正常監(jiān)管與干預中介機構業(yè)務活動、正常商業(yè)交往與不正當交易行為的不同性質，認真區(qū)分對待。既要堅決糾正、從嚴懲治，又要立足長遠、深入探索和建立有效預防的措施。
   3、成立組織：分局成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組，明確分工，認真排查摸底。在第一階段中，充分利用分局學習會、調(diào)度會、每天晨會、監(jiān)察業(yè)務會議、執(zhí)法分析會議等多種形式，學習貫徹省局有關文件精神和黨中央有關治理商業(yè)賄賂工作的重要指示，積極宣傳治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性，形成濃厚的治理商業(yè)賄賂的氛圍。
   二、突出重點，周密分析。
   結合省局李局長在局開展治理商業(yè)賄賂專項工作會議上的講話精神和《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的通知》（煤黨字（XX）14號）文件要求，分局治理商業(yè)賄賂工作領導小組在周密分析和廣泛調(diào)研的基礎上，提出了當前分局治理商業(yè)賄賂專項工作的自查自糾工作的重點內(nèi)容是：對依法行使煤礦安全生產(chǎn)行政審批和監(jiān)察執(zhí)法有無違規(guī)、違法和不當執(zhí)法行為；是否存在參與或干預煤礦企業(yè)和中介機構謀取不當利益、索賄受賄行為；是否在安全監(jiān)察工作中有玩忽職守、失職瀆職及不積極履行職責的行為等。具體概括為以下15個方面：
   1、在建局以來固定資產(chǎn)（包括車輛、儀器儀表等）是否建檔登記，手續(xù)是否規(guī)范；
   2、分局辦公設施設備、辦公用品、印刷（大宗）等采購行為是否規(guī)范；
   3、監(jiān)察車輛的維修、保養(yǎng)和運行使用中有無違規(guī)違紀行為；
   4、在分局的基地建設中的資金運作和行為是否規(guī)范；基地建成時辦公用品采購活動中的資金往來和行為是否規(guī)范；
   5、依法對煤礦監(jiān)察執(zhí)法工作中有無違規(guī)、違法和不當執(zhí)法行為，有無玩忽職守、失職瀆職及不積極履行職責的行為，有無收受現(xiàn)金、有價證券、禮品的行為，對拒收不掉的是否按規(guī)定上交；
   6、在安全生產(chǎn)許可證初審、安全專篇審查等工作中有無違規(guī)、違紀行為；
   7、是否有干預或從事安全評價、檢測檢驗等活動，或收受安全評價機構、企業(yè)的錢物的問題；
   8、在對檢測檢驗機構、安全評價機構進行資質認證和監(jiān)督管理以及在煤礦安全標志的審查等工作中有無違紀違規(guī)行為；
   9、在安全培訓四級機構資格認定工作中有無違規(guī)收取費用行為；
   10、在各次事故調(diào)查處理過程中有無行賄受賄等影響公正處理的行為。
   11、違法違規(guī)入股辦礦、入股辦廠和提供有嘗技術服務的問題；
   12、在節(jié)日和婚喪嫁娶等事宜中有無收受禮金的行為。
   13、有無向監(jiān)察對象集資、攤派、推銷產(chǎn)品和利用職務之便為個人或親友謀取私利的行為。
   14、各次實施的停產(chǎn)整頓、大額行政罰款等行政處罰中有無行賄受賄等影響公正處理的行為。
   15、其他方面存在的商業(yè)賄賂行為。共2頁,當前第1頁1
   三、精心組織，措施到位
   為了避免治理商業(yè)賄賂專項工作流于形式，分局在第一階段著重抓了以下工作：
   （一）明確責任
   按照“誰主管，誰負責”和“一把手負總責的原則”，明確局長同志是分局治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組組長，黨總支副書記為副組長，分局各監(jiān)察室負責人為成員，具體負責組織指導和監(jiān)督分局治理商業(yè)賄賂工作。下設治理商業(yè)賄賂工作辦公室，承擔日常組織和協(xié)調(diào)等工作。由此形成了一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實的治理商業(yè)賄賂工作格局。
   （二）明確方法
   治理商業(yè)賄賂專項工作要堅持三個結合：一是要與加強監(jiān)察隊伍廉政建設相結合；通過自查自糾活動，把一些苗頭性、傾向性問題解決在初始狀態(tài)。二是要與執(zhí)行國家總局、省局有關執(zhí)法人員各項紀律要求相結合；通過專項治理活動，重點對執(zhí)行“九條紀律”、省局“七不準”和“行政執(zhí)法工作中有關具體問題的暫行規(guī)定”的執(zhí)行情況進行一次全面自查，對發(fā)現(xiàn)的問題要采取措施及時糾正、認真處理。三是要與監(jiān)察業(yè)務工作相結合；要通過專項治理工作，發(fā)現(xiàn)管理上、制度上的一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，
   建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制，促進依法行政和各項監(jiān)察業(yè)務工作的健康發(fā)展，正確把握正常的經(jīng)濟交往和業(yè)務活動與不正當交易行為的政策界限，既要治理商業(yè)賄賂，又要保證正常的監(jiān)察業(yè)務工作，努力把煤礦安全監(jiān)察工作做實做細，推進我們的煤礦安全工作再上新臺階。
   （三）明確任務
   8月10日前是省局規(guī)定性動作的第一階段，分局在這一階段中根據(jù)要求，詳細地對全分局的工作進行了全面的摸底排查，制作了“分局治理商業(yè)賄賂自查自糾登記表”，要求每位監(jiān)察員在自我剖析檢查的基礎上，認真對照分局制定的自查自糾15項重點內(nèi)容，詳細填寫自查自糾登記表，對出差在外的同志，我們將學習材料通過電傳和電子郵件的方式傳遞給個人自學，如張在北京黨校學習、王在國家局借用等就是采取的這種方式，王的自查自糾登記表填寫也是采取這一做法。第一階段，我們努力把完善制度作為治理商業(yè)賄賂的根本途徑，通過健全的體制機制的作用，為第二階段查找存在的問題打下堅實的基礎。
   >共2頁,當前第2頁2