實(shí)習(xí)是每一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生必須擁有的一段經(jīng)歷,它使我們?cè)趯?shí)踐中了解社會(huì)、在實(shí)踐中鞏固知識(shí);實(shí)習(xí)又是對(duì)每一位大學(xué)畢業(yè)生專業(yè)知識(shí)的一種檢驗(yàn),它讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識(shí),既開闊了視野,又增長了見識(shí),如下是小編給大家整理的招投標(biāo)實(shí)習(xí)總結(jié),希望對(duì)大家有所作用。
招投標(biāo)實(shí)習(xí)總結(jié)一當(dāng)前,我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷加大,建筑行業(yè)日漸繁榮,建筑市場(chǎng)競爭也漸趨激烈。隨著有形建筑市場(chǎng)的不斷健全和完善,工程招投標(biāo)已逐步走上規(guī)范化軌道,但是在近年來在施行過程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,在工程招投標(biāo)過程中頻頻發(fā)生違法行為,使招投標(biāo)這一“陽光作業(yè)”出現(xiàn)了“暗箱操作”,為工程質(zhì)量埋下了隱患。工程在招投標(biāo)階段“暗箱操作”、“違規(guī)操作”,剝奪了潛在投標(biāo)人公平競爭的機(jī)會(huì),同時(shí)給一些分子提供了權(quán)力“尋租”的沃土。建筑市場(chǎng)經(jīng)過多次整頓取得了一定成效,但違規(guī)行為從公開到隱蔽,從個(gè)別人“一錘定音”到整個(gè)招投標(biāo)過程不正當(dāng)?shù)摹跋盗胁僮鳌保纬闪顺绦蛏厦菜坪戏ǘ鴮?shí)質(zhì)上滲透著。這種狀況不予以整治危害性更大,將使建筑市場(chǎng)處于非良性競爭狀態(tài),嚴(yán)重危害行業(yè)的健康發(fā)展,且毒害黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。
據(jù)有關(guān)資料介紹,近年來各地檢察機(jī)關(guān)立案查處的發(fā)生在建筑工程領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案例,85%的發(fā)生在工程的招投標(biāo)承攬階段。由此可見,工程招投標(biāo)日益成為職務(wù)犯罪的高發(fā)部位。為此,經(jīng)過查閱有關(guān)資料并結(jié)合澠池實(shí)際,我們對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)市場(chǎng)存在的問題進(jìn)行了深入分析。
一、當(dāng)前招投標(biāo)中存在的主要問題有:
(一)在招投標(biāo)程序上找漏洞
1、用招標(biāo)書賺錢。
招標(biāo)單位工程招標(biāo),投標(biāo)單位購買標(biāo)書就要付給招標(biāo)單位一定數(shù)額的所謂工本費(fèi),并明確規(guī)定,不論中標(biāo)與否一概不退。個(gè)別地方投標(biāo)者甚至還要付給地方建筑主管部門一定數(shù)額的所費(fèi)建筑管理費(fèi)。這樣如果參加投標(biāo)企業(yè)較多,有關(guān)單位就會(huì)有一筆較為可觀的收入。
2、設(shè)置障礙排斥他人。
一些工程項(xiàng)目建設(shè)單位為了使內(nèi)定好的施工隊(duì)伍順利中標(biāo),在招標(biāo)文件上暗做手腳,量身定做,制定傾向性條款,為意向的投標(biāo)單位開綠燈;或是提高招標(biāo)資格條件,排斥潛在投標(biāo)人,以利其意向投標(biāo)單位;或是要求參加投標(biāo)企業(yè)提供巨額保證金,以巨額保證金嚇退不知內(nèi)幕的潛在對(duì)手。
3、訂立不合理合同。
按照有關(guān)規(guī)定,簽定符合要求的表面合同,應(yīng)付有關(guān)部門檢查,背地里,又按事先約定,與承包商簽訂了一份具有真正的約束力的實(shí)際合同,把利潤較大的部分回收另行分包或訂立苛刻條款。簽訂合同的單位如不答應(yīng)招標(biāo)單位這種“不合理合同”,就無法獲得此項(xiàng)工程,承包商只好委曲求全。
(二)在操作空間上找機(jī)會(huì)
1、出圈企業(yè)重復(fù)來,如招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門有意讓某企業(yè)中標(biāo),將工程劃為幾個(gè)標(biāo)段招標(biāo)。
其中第一標(biāo)段某投標(biāo)企業(yè)在開標(biāo)公布標(biāo)底時(shí),已高標(biāo)出圈。招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門又可操縱評(píng)委,以復(fù)核報(bào)價(jià)等非招標(biāo)程序讓其中標(biāo)。
2、明招暗定。
招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門經(jīng)過資格預(yù)審,確定幾家投標(biāo)單位,組織了龐大的團(tuán)隊(duì)對(duì)擬參加投標(biāo)單位進(jìn)行考察。個(gè)別投標(biāo)單位興師動(dòng)眾,熱情接待,花費(fèi)大量錢財(cái)。而實(shí)際上,在考察前招標(biāo)單位或招投標(biāo)管理部門就已經(jīng)確定了一家意向單位,并根據(jù)意向單位的企業(yè)特點(diǎn)就獲獎(jiǎng)情況、報(bào)價(jià)及施工技術(shù)方案等關(guān)鍵要素,為其設(shè)置評(píng)標(biāo)程序及評(píng)標(biāo)辦法。
3、肢解項(xiàng)目標(biāo)段。
按照規(guī)定,造價(jià)50萬元以上的建設(shè)工程必須招標(biāo),50萬元以下的工程可直接發(fā)包。有些單位為了逃避招投標(biāo)程序,經(jīng)常把造價(jià)50萬元以上的工程進(jìn)行分拆或肢解,從而達(dá)到指定施工單位的目的。而招投標(biāo)管理部門在審核報(bào)建單位的工程造價(jià)時(shí)只根據(jù)報(bào)建單位提供的資料進(jìn)行備案,缺少嚴(yán)格的審核把關(guān)。
(三)在監(jiān)督過程中上鉆空子
1、“公開評(píng)標(biāo)”不公開。
在招標(biāo)過程中,不是在競標(biāo)單位報(bào)價(jià)之后、評(píng)委評(píng)標(biāo)前公布經(jīng)審定的標(biāo)底,而是評(píng)委評(píng)標(biāo)后宣布中標(biāo)者時(shí)才公布標(biāo)底。使各投標(biāo)單位弄不清楚這是評(píng)標(biāo)前已審定的標(biāo)底呢,還是在評(píng)標(biāo)過程中已調(diào)整過的標(biāo)底。
2、假借資質(zhì)參與競爭。
《招投標(biāo)法》明確規(guī)定,不得假借資質(zhì)或以他人名義參與招投標(biāo)報(bào)名。但在實(shí)際報(bào)名和資格審查過程中,招投標(biāo)中心并沒有嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作,審核過程中也缺少相應(yīng)的制約措施,致使假借資質(zhì)、以他人名義報(bào)名的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、后續(xù)監(jiān)管無人負(fù)責(zé)。
當(dāng)前招投標(biāo)管理工作中普遍存在一種重場(chǎng)內(nèi)管理、輕后續(xù)監(jiān)督的現(xiàn)象。后續(xù)監(jiān)管不到位既有思想上不重視、人手不足的原因,更有體制上的原因,施工隊(duì)伍的年檢和日常管理屬建設(shè)主管部門,因此招投標(biāo)辦和建設(shè)主管部門之間存在互相推諉的現(xiàn)象,使得招投標(biāo)管理的后續(xù)監(jiān)督工作出現(xiàn)真空,一些本可以通過后續(xù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題比如借資質(zhì)的問題,如非法轉(zhuǎn)包、擅自變更合同等等未能得到及時(shí)的揭露和糾正。
二、存在問題的主要原因
招投標(biāo)領(lǐng)域產(chǎn)生的原因主要有七個(gè)方面:
一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一些人放松世界觀的改造,經(jīng)受不住權(quán)力、金錢的考驗(yàn),違規(guī)參與招投標(biāo)活動(dòng)。
二是招標(biāo)投標(biāo)的法制還不完善?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的一些環(huán)節(jié)缺乏強(qiáng)制性規(guī)定,尤其對(duì)資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)定過粗,標(biāo)底的地位和作用沒有明確,存在一些可以人為調(diào)控的因素,如利用資格預(yù)審排斥其他潛在投標(biāo)人入圍,利用評(píng)標(biāo)辦法中的人為因素操縱評(píng)標(biāo)結(jié)果或控制中標(biāo)單位。
三是業(yè)主權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》給予業(yè)主的權(quán)力過大,對(duì)其缺少責(zé)任約束和追究制度。
四是工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。招投標(biāo)管理辦公室的人員配備不足,使招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管難以到位。
五是招標(biāo)投標(biāo)管理、監(jiān)督體制沒有理順。我國現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)管理體制,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)管由多個(gè)部門負(fù)責(zé)。
這種多頭管理的格局容易引發(fā)矛盾和相互推卸責(zé)任,造成監(jiān)管不力。
六是招投標(biāo)市場(chǎng)不夠健全規(guī)范。招投標(biāo)市場(chǎng)的信息服務(wù)、場(chǎng)所服務(wù)、集中辦公服務(wù)等基本功能還不健全,相關(guān)的制度也不夠完善,這些都制約了招投標(biāo)市場(chǎng)對(duì)遏制行為作用的發(fā)揮。
七是立法有缺陷。投機(jī)者為了小團(tuán)體利益或個(gè)人目的,鉆法律和規(guī)定的空子,甚至是搞不正當(dāng)競爭。但主要的、關(guān)鍵的原因還是競標(biāo)人的不良行為在起作用。
三、解決招投標(biāo)領(lǐng)域存在問題的對(duì)策
1、加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),實(shí)施有效監(jiān)督。
一是健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),加大工作力度。招投標(biāo)管理辦公室要充實(shí)力量,認(rèn)真履行職能,針對(duì)招投標(biāo)管理過程中的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)管,堵塞漏洞。
二是明確責(zé)任,加強(qiáng)工程監(jiān)管。要進(jìn)一步明確招投標(biāo)辦與建管部門的責(zé)任,對(duì)招投標(biāo)工作涉及最多的建設(shè)工程實(shí)施“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督,即招投標(biāo)市場(chǎng)與建筑管理市場(chǎng)協(xié)調(diào)動(dòng)作,跟蹤管理,嚴(yán)防在建設(shè)工程項(xiàng)目中出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)變更設(shè)計(jì)等違法違規(guī)問題。
三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)查違法違規(guī)問題。監(jiān)察部門要實(shí)施駐場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題,要依紀(jì)依法從嚴(yán)追究當(dāng)事人的責(zé)任,以有力的執(zhí)法監(jiān)察保證招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)作。
2、加強(qiáng)招投標(biāo)中心建設(shè),規(guī)范招投標(biāo)運(yùn)作。
一是加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)中心工作人員的法紀(jì)教育,注重利用反面典型開展警示教育活動(dòng),增強(qiáng)其廉潔自律的意識(shí)和依法行政的意識(shí)。
二是加強(qiáng)招投標(biāo)中心的硬件設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部管理,修定完善內(nèi)部規(guī)章制度,嚴(yán)格內(nèi)部人員管理,調(diào)整充實(shí)專家評(píng)委庫,改進(jìn)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法,嚴(yán)格場(chǎng)內(nèi)交易活動(dòng)的程序,使中心成為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的有效載體。
3、實(shí)行工程項(xiàng)目廉政準(zhǔn)入制度,從源頭上杜絕不正當(dāng)競爭行為。
由建設(shè)行政管理部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門等組成廉政業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)小組,對(duì)工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的廉政業(yè)績情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)。主要考察廉政建設(shè)的職能機(jī)構(gòu)是否建全,監(jiān)督制約機(jī)制是否有效,有無、、等違法違紀(jì)紀(jì)錄等,建立廉政檔案,并與其它業(yè)績和資質(zhì)評(píng)定掛鉤,考察結(jié)果作為招投標(biāo)時(shí)評(píng)價(jià)投標(biāo)方資格的依據(jù)。對(duì)通過送禮等到不正當(dāng)手段攬取工程項(xiàng)目的單位或個(gè)人,規(guī)定在一定期限內(nèi)不準(zhǔn)參加有關(guān)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng),以從源頭上凈化工程建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境,遏制不正當(dāng)競爭行為。
4、健全規(guī)章制度,凈化招投標(biāo)市場(chǎng)。
一是建立對(duì)業(yè)主行為的監(jiān)督制度。對(duì)必須招標(biāo)而未招標(biāo)、將工程肢解發(fā)包等行為要嚴(yán)肅查處。
二建立信用檔案,完善廉政準(zhǔn)入制度。對(duì)有假借資質(zhì)、違規(guī)掛靠、違規(guī)轉(zhuǎn)包以及在招投標(biāo)活動(dòng)中有其它不良行為的企業(yè)和人員列入黑名單,使這些企業(yè)或人員在市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)受到限制,以加大違法違規(guī)的成本,利用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化廉政準(zhǔn)入管理;
三是建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度。通過加強(qiáng)企業(yè)年檢和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)等管理手段,對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求以及有違法違規(guī)行為的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員,堅(jiān)決依法予以降級(jí)或清出建筑市場(chǎng)。
5、把握好評(píng)委抽取及評(píng)審過程的環(huán)節(jié)。
評(píng)標(biāo)專家人員作為招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人,對(duì)保證招投標(biāo)活動(dòng)能否公平、公正、公開起到十分重要的作用。工程招標(biāo)活動(dòng)能否順利結(jié)束,也在于評(píng)委的公正與否。評(píng)標(biāo)人員的集中過程必須做好保密工作,盡量縮短可能泄露專家名單的時(shí)間,防止在人員集中時(shí)出現(xiàn)評(píng)標(biāo)人員和投標(biāo)單位聯(lián)系串通的現(xiàn)象;評(píng)審過程的管理必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行,評(píng)委按照評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行客觀公正的評(píng)審。業(yè)主和項(xiàng)目代理人員及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員均不能對(duì)評(píng)委施加任何影響。
6、加大打擊和預(yù)防違法犯罪的力度。
在嚴(yán)厲查處有關(guān)人員利用招投標(biāo)索賄的同時(shí),突出打擊那些利用等手段進(jìn)行不不當(dāng)競標(biāo)的單位和人員。充分發(fā)揮職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)構(gòu)的作用,協(xié)調(diào)各職能部門形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),建立起預(yù)防違法犯罪的長效機(jī)制。此外,應(yīng)積極組織對(duì)《建筑法》、《招投標(biāo)法》的宣傳和培訓(xùn),結(jié)合個(gè)案預(yù)防對(duì)招投標(biāo)從業(yè)人員進(jìn)行法制教育、廉政教育和警示教育,增強(qiáng)依法辦事的自覺性。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全程動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督,通過審查、評(píng)價(jià)、檢查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出整改意見,健全事前、事中、事后預(yù)防制度,努力從源頭上杜絕違法犯罪,推進(jìn)建筑市場(chǎng)法制化管理。
招投標(biāo)是市場(chǎng)競爭的一個(gè)環(huán)節(jié),具體實(shí)施貫穿整個(gè)市場(chǎng)管理全過程。因此,各個(gè)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程、建筑市場(chǎng)的管理,做好服務(wù),協(xié)同作戰(zhàn),才能最大限度降低工程成本,確保工程的順利實(shí)施。
招投標(biāo)實(shí)習(xí)總結(jié)二一、前言
1、課程定位
本課程是建筑技術(shù)專業(yè)的職業(yè)技術(shù)拓展課程。工程招標(biāo)投標(biāo)的能力、合同管理能力是建筑工程管理人員的核心競爭能力。工程的發(fā)承包是在建筑市場(chǎng)上通過招投標(biāo)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由于建筑產(chǎn)品交易屬于期貨交易,不同于一般產(chǎn)品,招投標(biāo)的完成僅表示主體之間建立了交易關(guān)系,而交易雙方權(quán)利、義務(wù)的明確必須以合同的形式確定,合同履行的過程,包括最后的竣工驗(yàn)收和工程決算的全部完成,才是交易完成的標(biāo)志。在基本建設(shè)過程中,凡是為特定任務(wù)選擇實(shí)施者均可采用招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行,最后通過合同的形式確定實(shí)施人。而招標(biāo)文件中有95%以上內(nèi)容會(huì)構(gòu)成合同的內(nèi)容,也就意味著從招標(biāo)伊始,就需要進(jìn)行合同管理,招標(biāo)投標(biāo)過程與合同管理密不可分。
工程招投標(biāo)是將各個(gè)建筑市場(chǎng)主體聯(lián)系在一起的主要途徑,是形成工程管理專業(yè)課程之間有機(jī)聯(lián)系的紐帶。從課程體系來看,工程招投標(biāo)與合同管理屬于平臺(tái)綜合課。從理論的角度來看,“工程招投標(biāo)與合同管理”課程揭示了建筑市場(chǎng)的一般規(guī)律,建筑市場(chǎng)主體的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系及其內(nèi)在聯(lián)系,是學(xué)生從整體上把握建筑業(yè)及其建筑市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ);從知識(shí)的角度來看,“工程招投標(biāo)與合同管理”課程具有將相關(guān)知識(shí)聯(lián)系在一起的特殊作用,認(rèn)識(shí)建筑市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律,需要經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)。編制施工方案,需用到工程技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)。編制報(bào)價(jià)書,需用到工程造價(jià)方面的知識(shí)。
工程承包合同,又是后續(xù)工程質(zhì)量管理、工程進(jìn)度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程項(xiàng)目管理內(nèi)容的基礎(chǔ);從能力培養(yǎng)的角度來看,對(duì)于工程管理專業(yè)的學(xué)生,不但要有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),而且要有較強(qiáng)的動(dòng)手能力。
本課程其目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生具備從事建設(shè)過程中項(xiàng)目實(shí)施階段的基本職業(yè)能力,本專業(yè)學(xué)生應(yīng)基本達(dá)到《中華人民共和國招標(biāo)師職業(yè)水平證書》職業(yè)水平考試中相關(guān)執(zhí)業(yè)能
力的基本要求。培養(yǎng)學(xué)生以后從事建筑經(jīng)營和管理方面的科學(xué)經(jīng)營管理能力以適應(yīng)各種工程招投標(biāo)工作拓寬知識(shí)面并能讓學(xué)生具有從事招投標(biāo)實(shí)務(wù)的方法和手段。
2、設(shè)計(jì)思路
本門課的前續(xù)課程是:建筑識(shí)圖與房屋構(gòu)造,建筑施工技術(shù),建筑工程定額與計(jì)價(jià),建筑工程施工組織。本門課程學(xué)習(xí)過程中涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等知識(shí):在編寫招標(biāo)文件及投標(biāo)文件時(shí),涉及較多的技術(shù)問題,特別是關(guān)于投標(biāo)文件中技術(shù)方案(施工組織設(shè)計(jì))的編寫,必須有較好的工程技術(shù)基礎(chǔ);招投標(biāo)的過程必須依法進(jìn)行,合同屬于法的范疇,因而要求學(xué)生必須熟悉建筑相關(guān)法律法規(guī);招投標(biāo)過程涉及項(xiàng)目管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等眾多的管理知識(shí)。編制招標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)又要有很強(qiáng)的工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的基本功。本課程學(xué)習(xí)過程中要靈活運(yùn)用已學(xué)的知識(shí),使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。
本課程除要求學(xué)生掌握相關(guān)的理論外,還必須讓學(xué)生接受編制招標(biāo)文件,編制工程標(biāo)底、組織招投標(biāo)、編制投標(biāo)文件等實(shí)際工作的訓(xùn)練,注重培養(yǎng)學(xué)生的招投標(biāo)應(yīng)用及合同管理能力。
《工程招投標(biāo)與合同管理》采用以行動(dòng)為導(dǎo)向、工作過程系統(tǒng)化課程開發(fā)方法進(jìn)行設(shè)計(jì),整個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域由5個(gè)學(xué)習(xí)情境組成。學(xué)習(xí)情境的設(shè)計(jì)主要考慮以下因素:
?。?)學(xué)習(xí)情境的設(shè)計(jì)要符合工作過程系統(tǒng)化的教學(xué)設(shè)計(jì)思想的要求。學(xué)習(xí)情境是對(duì)真實(shí)工作過程的教學(xué)化加工,以完成某個(gè)完整的工作任務(wù)為目標(biāo)。
(2)學(xué)習(xí)情境的設(shè)計(jì)要盡量覆蓋全面的工程招投標(biāo)業(yè)務(wù),以學(xué)生學(xué)會(huì)工程招投標(biāo)管理為根本,能進(jìn)行合同談判、合同簽訂和處理施工索賠為目的。
根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)包建設(shè)工程項(xiàng)目的要求,按照建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包任務(wù)構(gòu)建課程體系,緊緊圍繞完成建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包任務(wù)的需要來選擇課程內(nèi)容;變知識(shí)本位為能力本位,以任務(wù)與職業(yè)能力分析為依據(jù),設(shè)定職業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo);改變?cè)械恼n堂講課形式,突出動(dòng)手能力的培養(yǎng),以建設(shè)工程發(fā)包項(xiàng)目為載體,創(chuàng)設(shè)工作情景,結(jié)合職業(yè)水平考試要求,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。
二、課程的目標(biāo)和要求
本課程的總體目標(biāo)是通過建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包任務(wù)分解、多個(gè)項(xiàng)目實(shí)踐,掌握建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包的技能和相關(guān)理論知識(shí),在完成本專業(yè)相關(guān)崗位的工作任務(wù)中,培養(yǎng)誠信、刻苦、善于溝通和合作的品質(zhì),樹立全面、協(xié)作和團(tuán)結(jié)意識(shí),為發(fā)展職業(yè)能力奠定良好的基礎(chǔ)。
1、專業(yè)能力目標(biāo)
能發(fā)布招標(biāo)信息;
能進(jìn)行招標(biāo)代理;
能編制招標(biāo)文件;
能進(jìn)行資格審查;
能編制投標(biāo)報(bào)價(jià);
能簽訂合同并全面履行合同義務(wù);
能處理索賠糾紛。
2、方法能力目標(biāo)
能選擇招標(biāo)方式、發(fā)布招標(biāo)信息;
能編制招標(biāo)文件、進(jìn)行資格預(yù)審;
能組織施工項(xiàng)目投標(biāo);
能策劃投標(biāo)競爭方案;
能組織編制投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì);
能進(jìn)行合同談判及合同簽訂;
能處理施工索賠。
3、社會(huì)能力目標(biāo)
具有團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作精神;
具有良好的心理素質(zhì)和克服困難的能力;
具有較強(qiáng)的口頭與書面表達(dá)能力、溝通協(xié)調(diào)能力。
能積極與人協(xié)調(diào)溝通,預(yù)防合同風(fēng)險(xiǎn);
能清楚明了表達(dá)意見和傳播信息,營造和諧的談判氣氛;
面對(duì)危機(jī),能沉著冷靜化解矛盾,達(dá)到雙方共贏;
具備社會(huì)責(zé)任感,具有社會(huì)公益心。
教學(xué)目的:通過本課程的學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)、合同意識(shí)、合同管理能力和參與工程招投標(biāo)的競爭能力。
基本要求:了解建筑法、工程招標(biāo)投標(biāo)法;了解建設(shè)市場(chǎng)的作用與職能;掌握工程招標(biāo)、投標(biāo)、報(bào)價(jià)、索賠等基本概念、原理與方法;掌握工程招標(biāo)與投標(biāo)的基本程序與內(nèi)容;熟悉施工合同、合同管理的內(nèi)容及方法;掌握工程投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧及索賠理論與方法;基本具備直接參與招標(biāo)投標(biāo)的能力。
三、教學(xué)內(nèi)容與要求
1、預(yù)備知識(shí):
掌握合同與法律的關(guān)系、合同的內(nèi)容和訂立的程序。
教學(xué)內(nèi)容:合同法律基礎(chǔ)、工程中合同體系
2、招投標(biāo)的場(chǎng)所
建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)與作用、基本功能、運(yùn)行原則及一般程序。
工程招投標(biāo)概述掌握工程招標(biāo)投標(biāo)的基本過程、方式,了解其發(fā)展歷史及國內(nèi)外現(xiàn)狀以及建設(shè)市場(chǎng)的概念、管理體制及發(fā)展歷史;熟悉建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)與作用、基本功能、運(yùn)行原則及一般程序。
教學(xué)內(nèi)容:工程招標(biāo)投標(biāo)的基本過程、方式,發(fā)展歷史及國內(nèi)外現(xiàn)狀以及建設(shè)市場(chǎng)的概念、管理體制及發(fā)展歷史;
3、招標(biāo)人的工作。
掌握有關(guān)的工程招標(biāo)的基本概念、招標(biāo)程序、招標(biāo)文件的編制原則、招標(biāo)文件的內(nèi)容。
教學(xué)內(nèi)容:工程招標(biāo)的基本概念、招標(biāo)程序、招標(biāo)文件的編制原則、招標(biāo)文件的內(nèi)容。
4、投標(biāo)人的工作。
掌握有關(guān)工程投標(biāo)的基本概念、投標(biāo)程序,投標(biāo)決策的影響因素及投標(biāo)技巧,投標(biāo)文件的內(nèi)容及注意事項(xiàng);掌握?qǐng)?bào)價(jià)的構(gòu)成及計(jì)算。
教學(xué)內(nèi)容:工程投標(biāo)的基本概念、投標(biāo)程序,投標(biāo)決策的影響因素及投標(biāo)技巧,投標(biāo)文件的組成及編制投標(biāo)文件的注意事項(xiàng);我國目前工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的構(gòu)成及計(jì)算,報(bào)價(jià)的確定;
5、合同中的管理工作。
熟悉合同雙方談判的目的,談判過程,掌握談判內(nèi)容談判策略,合同簽訂后的交接手續(xù)。熟悉建設(shè)工程合同的定義及分類、掌握施工合同示范文本的組成。掌握索賠的基本概念,索賠成立的條件,及索賠報(bào)告的編寫,索賠值的計(jì)算
教學(xué)內(nèi)容:
合同雙方談判的目的,談判過程,談判內(nèi)容和談判策略,合同簽訂后的交接手續(xù)。建設(shè)工程合同的定義及分類,施工合同示范文本的組成。建設(shè)工程施工合同的基本內(nèi)容,合同的監(jiān)督管理,工程的變更管理。索賠的基本概念,索賠成立的條件,及索賠報(bào)告的編寫,索賠值的計(jì)算。