2010年，在縣委、縣政府和市國(guó)土局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”的總體思路，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和市國(guó)土局的工作部署，認(rèn)真履行法定職責(zé)，積極服務(wù)發(fā)展大局，全面推進(jìn)依法行政，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、主要工作成效

（一）土地管理工作

一是耕地保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真做好省級(jí)投資廟首土地整理項(xiàng)目建設(shè)工程施工的監(jiān)督指導(dǎo)工作，項(xiàng)目工程已經(jīng)結(jié)束，實(shí)現(xiàn)了新增耕地17.43公頃的目標(biāo)，待省廳驗(yàn)收?？偼顿Y1666.6萬元、可新增耕地38.34公頃的國(guó)家投資三溪等兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地整理項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)，積極開展了項(xiàng)目施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。鞏固基本農(nóng)田保護(hù)工作成果，強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任，投資4萬元增設(shè)了7塊磚混結(jié)構(gòu)的大型固定農(nóng)保標(biāo)牌。同時(shí)，通過積極努力，省國(guó)土廳已撥付100萬元災(zāi)毀耕地復(fù)墾資金，用于“7·10”洪災(zāi)造成的水毀耕地的復(fù)墾。

二是堅(jiān)決執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”制度，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范完善了工業(yè)用地招拍掛和經(jīng)濟(jì)園區(qū)入園企業(yè)供地程序。共掛牌出讓4宗土地，面積5.54畝，總價(jià)款172.5萬元；拍賣出讓2宗土地，面積14.57畝，總價(jià)款669.1萬元，其中三溪鎮(zhèn)原雙河鄉(xiāng)政府土地拍賣開我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)拍賣之先河，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有土地市場(chǎng)意義深遠(yuǎn)。

三是深入開展地籍管理規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真開展了三溪城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作，權(quán)屬調(diào)查和外業(yè)測(cè)量成果待市局檢查驗(yàn)收。把好土地登記關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“五不登記”，共辦理國(guó)有土地登記發(fā)證408宗，面積233.87畝，集體土地登記發(fā)證49宗，面積9.75畝，國(guó)有土地使用權(quán)抵押登記9宗，面積122.07畝，上繳縣政府土地出讓金389.16萬元。

四是土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)成果通過了省國(guó)土廳驗(yàn)收。積極做好第二次土地大調(diào)查的各項(xiàng)前期工作，結(jié)合我縣實(shí)際擬訂了第二次土地大調(diào)查方案及經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，為全面啟動(dòng)打下良好基礎(chǔ)。

五是研究制定了《旌德縣被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障實(shí)施辦法（試行）》，報(bào)經(jīng)縣政府批轉(zhuǎn)實(shí)施，為切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益提供了政策依據(jù)。

六是積極做好各類建設(shè)用地報(bào)批工作。共組織上報(bào)省、市政府五個(gè)批次城、鎮(zhèn)、村建設(shè)用地，面積45.84公頃，其中耕地7.8公頃，為招商引資、城市建設(shè)和重點(diǎn)工程提供了用地保障。共上報(bào)縣政府審批農(nóng)民個(gè)人建房一個(gè)批次，面積1.53公頃。

（二）地礦管理工作

一是受理采礦權(quán)申請(qǐng)6件（其中延續(xù)采礦登記4件，變更采礦登記2件），收取采礦權(quán)價(jià)款33.97萬元，采礦權(quán)使用費(fèi)0.33萬元。

二是制定下發(fā)了《關(guān)于按季申報(bào)繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的通知》，改進(jìn)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作方式，確保按季足額入庫(kù)，共征收資補(bǔ)費(fèi)24.28萬元。

三是“7·10”洪災(zāi)后，通過主動(dòng)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取，省國(guó)土廳撥付我縣30萬元地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)，為進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供了經(jīng)費(fèi)支持。

四是編制了《XX年年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，認(rèn)真組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，積極督促指導(dǎo)版書、俞村兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷避讓工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、主要工作措施

（一）分解落實(shí)工作任務(wù)，制定工作措施。為確保縣政府下達(dá)給我局的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，年初，將所承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地細(xì)化分解，研究制定了具體的工作落實(shí)措施，明確工作重點(diǎn)和完成期限，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室。要求各股室各負(fù)其責(zé)，積極配合，優(yōu)質(zhì)高效地完成各項(xiàng)工作。同時(shí)，按季度對(duì)主要工作作出安排，明確工作任務(wù)和時(shí)限要求，確定承辦單位、協(xié)辦單位和具體責(zé)任人，促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

（二）做好本職工作，積極服務(wù)“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)。今年是我縣加快推進(jìn)新城區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)年，我局盡職盡力地做好本職工作，積極地服務(wù)于“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)。一是提高工作積極性和主動(dòng)性，超前謀劃開發(fā)建設(shè)過程中所要涉及的具體工作，積極為“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)出謀劃策，提出建議，為政府決策提供依據(jù)。二是抽調(diào)精干業(yè)務(wù)力量到“兩區(qū)”建設(shè)指揮部工作，全力以赴地參與開發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)工作，主動(dòng)向上爭(zhēng)取政策支持，認(rèn)真做好土地測(cè)繪勘界，切實(shí)做到“人員有落實(shí)、政策有依據(jù)、技術(shù)有保障”。三是嚴(yán)格依法按程序、按規(guī)范做好土地征收工作。完善征地程序，規(guī)范征地行為，提高征地工作透明度，與有關(guān)單位密切配合，對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行法律法規(guī)和政策宣傳，做耐心細(xì)致的思想工作，爭(zhēng)取他們對(duì)“兩區(qū)”建設(shè)的理解與支持，確保“兩區(qū)”建設(shè)順利進(jìn)行。共完成城東區(qū)710.6畝的征地勘界任務(wù)。

（三）認(rèn)真開展國(guó)土資源執(zhí)法檢查和土地執(zhí)法百日行動(dòng)。根據(jù)省、市主管部門關(guān)于開展國(guó)土資源執(zhí)法檢查和土地執(zhí)法百日行動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，及時(shí)組織成立了由縣國(guó)土局、監(jiān)察局組成的執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組，結(jié)合實(shí)際研究下發(fā)了具體工作方案，召開了會(huì)議專題研究部署執(zhí)法檢查工作。根據(jù)執(zhí)法檢查的要求，對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院兩個(gè)文件精神、繼續(xù)深入開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序等工作情況認(rèn)真地開展自查自糾，進(jìn)行全面清理。通過檢查發(fā)現(xiàn)，期間我縣共發(fā)生違法違規(guī)、未批先建的占地行為3起，涉及違法違規(guī)占地總面積為8.5畝（其中水田5.3畝，旱地0.6畝，其他2.6畝），對(duì)3起土地違法行為進(jìn)行了依法處理。根據(jù)土地執(zhí)法百日行動(dòng)的要求，對(duì)XX年1月1日以來，“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模、未批先用等違法違規(guī)行為進(jìn)行了逐一調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，共清查出“以租代征”行為8起，面積28.75畝，未批先建行為2起，面積8.99畝。

（四）國(guó)土資源信訪和執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)一步加強(qiáng)。確定專人負(fù)責(zé)信訪工作，針對(duì)群眾反映的有關(guān)土地信訪問題進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查處理，并及時(shí)給予書面答復(fù)，從源頭上制止了群訪、重復(fù)訪事件的發(fā)生。共收到來信33件，來訪20起，全部得到處理和妥善解決。同時(shí)，進(jìn)一步加大國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查力度，建立和完善了《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度》，對(duì)開展巡查的主體、對(duì)象、時(shí)間以及臺(tái)帳的建立都作了明確要求。組建了一支責(zé)任心強(qiáng)、辦事公道的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察村級(jí)信息員隊(duì)伍，完善了縣鄉(xiāng)村三級(jí)國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)。通過巡查，共發(fā)現(xiàn)違法用地10起，面積37.74畝，全部及時(shí)制止；拆除建筑物3宗，退還土地2.6畝，沒收非法所得8萬元。

（五）深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。鞏固整頓規(guī)范工作成果，將整治與礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)結(jié)合起來，與公安、安監(jiān)等部門到各礦山開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，繼續(xù)打擊礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的違法違規(guī)行為。積極協(xié)助安監(jiān)部門做好礦山安全生產(chǎn)工作。對(duì)全縣窯廠、河道采砂和洗砂情況進(jìn)行了全面地調(diào)查摸底；對(duì)白地鎮(zhèn)洪川村莊塢石煤礦礦區(qū)范圍及周邊區(qū)域亂采濫挖礦石的行為進(jìn)行了調(diào)查，并下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格亂采濫挖礦產(chǎn)資源的通告》；對(duì)蔡家橋鎮(zhèn)三合村無證開采行為給予了及時(shí)制止。共取締無證開采3起，整合兼并礦山2個(gè)，制止亂采亂挖2起，促進(jìn)了礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用，維護(hù)了正常的礦業(yè)秩序。

（六）地質(zhì)災(zāi)害防治工作繼續(xù)加強(qiáng)。編制下發(fā)了《XX年年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，堅(jiān)持完善了縣領(lǐng)導(dǎo)與局領(lǐng)導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治包片負(fù)責(zé)制。在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，對(duì)3處省級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了汛前調(diào)查，提出具體防治意見，對(duì)17個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了巡查，指導(dǎo)監(jiān)測(cè)人記錄《地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防記錄本》。指導(dǎo)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案，發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防宣傳資料。同時(shí)，督促版書鄉(xiāng)政府加快白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓工作進(jìn)度，將工作重點(diǎn)由“重建促拆”轉(zhuǎn)為“重拆促建”，實(shí)行工程進(jìn)度“十天一報(bào)”制度，目前搬遷工程已接近尾聲。積極協(xié)助開展了俞村鄉(xiāng)鳧陽村下周家危險(xiǎn)點(diǎn)的搬遷避讓工作，成立了搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)組，完成了安置區(qū)的征地、場(chǎng)地平整和宅基地到戶工作，目前安置區(qū)已動(dòng)工建房20戶。

（七）國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳有聲有色。在“3·19”礦產(chǎn)資源宣傳日、安全生產(chǎn)月，“6·25”全國(guó)土地日期間，豐富宣傳內(nèi)容，拓寬宣傳渠道，將宣傳面向基層，深入到群眾，以設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳材料、發(fā)送手機(jī)短信、張貼宣傳標(biāo)語等多種形式，廣泛深入地開展國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的國(guó)土資源保護(hù)意識(shí)。

（八）干部隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理體制改革工作，加強(qiáng)基層國(guó)土所規(guī)范化建設(shè)。全縣設(shè)置5個(gè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)土資源管理中心所，為全額撥款事業(yè)單位，核定事業(yè)編制20名，新設(shè)置的5個(gè)中心所于2月份正式掛牌。二是年初對(duì)全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了封閉式集中教育培訓(xùn)，培訓(xùn)以加強(qiáng)品德修養(yǎng)和提高業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，注重操作性、新穎性和實(shí)用性，通過培訓(xùn)，干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提高。三是以“講規(guī)矩，抓落實(shí)”為主題，深入扎實(shí)地開展了干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并取得了較好的成效。四是從充實(shí)信息內(nèi)容、加快信息更新頻率、提高信息服務(wù)質(zhì)量等方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，局網(wǎng)站建設(shè)得到了上級(jí)部門和社會(huì)的好評(píng)，被國(guó)土資源部評(píng)為XX年度縣級(jí)“國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開示范單位”。

XX年年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市主管部門的精心指導(dǎo)下，通過全局上下的共同努力，各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問題和不足，與形勢(shì)發(fā)展對(duì)國(guó)土資源管理工作要求還有一定差距。一是經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”出讓工作力度還需加大，盤活存量土地的能力有待提高；二是耕地和礦產(chǎn)資源的保護(hù)任務(wù)仍然艱巨，依法行政和執(zhí)法監(jiān)察工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是節(jié)約集約利用土地的觀念還需進(jìn)一步深化，粗放型利用土地仍然存在；四是礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作仍需加強(qiáng)，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓工作進(jìn)度還要加快；五是城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)、基準(zhǔn)地價(jià)更新等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)還要加強(qiáng)；六是基層國(guó)土所的辦公條件仍很簡(jiǎn)陋，工作經(jīng)費(fèi)十分緊張。針對(duì)存在的問題，我們將高度重視，在今后的工作中努力加以解「 2」