三年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門的支持、指導下，全體班子成員團結(jié)一致，積極帶領(lǐng)全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和第十一次全國民政工作會議精神，堅持“以民為本，為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，以打造精品、爭創(chuàng)一流工作為目標，全縣民政工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成果顯著。三年來，連年被縣委、縣政府評為綜合考核先進單位，被市民政局評為全市民政工作先進單位，先后被評為“市級文明單位”、“省級衛(wèi)生單位”、“省級文明單位”、“洛陽市雙擁模范縣五連冠”、“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣”、“全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)單位”、等榮譽稱號。

一、抓政治業(yè)務(wù)學習，不斷提高干部職工政治素質(zhì)業(yè)務(wù)水平

為適應新時期民政工作的要求，三年來，我局高度重視政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學習，把提高干部職工的政治素養(yǎng)、工作能力作為一項重要工作來抓，一是有組織、有計劃的學習黨的路線、方針、政策，學習“三個代表”重要思想和黨的十七大精神。在學習中，能夠密切聯(lián)系民政工作的實際，學習和討論相結(jié)合，在學習中提高認識，在討論中統(tǒng)一思想，有效地促進了干部職工的學習積極性。二是著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。緊密結(jié)合民政工作實際，組織學習民政工作的法律、法規(guī)、政策，使干部職工的法律意識、政策觀念、依法行政、工作能力有了進一步提高。三是針對各個不同崗位的實際，加強業(yè)務(wù)培訓，舉辦了電腦知識培訓班，進行了業(yè)務(wù)知識專題講座，造就了一支熟悉政策法律、精通業(yè)務(wù)知識、愛崗敬業(yè)、服務(wù)群眾的較高素質(zhì)的干部職工隊伍。

二、抓領(lǐng)導班子建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導班子核心作用

三年來，我局的班子建設(shè)按照“三個代表”重要思想的要求，深化思想教育、作風教育和廉政教育。一是從領(lǐng)導班子成員入手，加強黨風廉政建設(shè)，強化班子成員的自我約束、自我監(jiān)督和廉潔自律的意識和能力。二是充分發(fā)揮領(lǐng)導班子核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，領(lǐng)導班子成員能以身作則，做出表率。三是領(lǐng)導班子堅持民主集中制的原則，在重大事項上做到了集體討論決定。班子內(nèi)部團結(jié)、關(guān)系融洽，凝聚力強，工作中能互相支持，協(xié)調(diào)一致，形成了良好的工作氛圍。四是狠抓紀律作風教育，提高了工作效率，增強了服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識，樹立了良好的部門形象。五是認真開展了黨性黨風教育，著重解決在遵守紀律、黨性修養(yǎng)、工作責任心、廉潔自律等方面存在的問題，提高班子成員解決自身問題的能力。

三、抓精神文明創(chuàng)建，樹立良好民政形象

三年以來，我們積極開展了市級文明單位、省級衛(wèi)生單位和省級文明單位創(chuàng)建活動，經(jīng)過全體干部的共同努力，XX年被市委、市政府命名為“市級文明單位”，XX年年被省愛衛(wèi)會命名為“省級衛(wèi)生單位”，2010年被省委、省政府命名為“省級文明單位”。在創(chuàng)建活動中，我們一是按照政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正的要求，加強干部職工隊伍的思想建設(shè)和作風建設(shè)。教育職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強干部職工熱愛嵩縣、熱愛服務(wù)對象的觀念，自覺珍惜和維護民政工作者的良好形象；二是抓業(yè)務(wù)知識培訓，提高職工政策業(yè)務(wù)水平和敬業(yè)精神。按照年度和季度學習計劃組織實施，由分管領(lǐng)導組織人員對具體學習方式、時間安排、學習記錄、檢查考核等逐項進行落實，保證收到實實在在的效果；三是狠抓窗口形象工程。教育全體職工樹立“人人是窗口、人人是形象”觀念，樹立“愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、樂于奉獻”的精神，以實際行動贏得各級領(lǐng)導和人民群眾的信任與支持，塑造“廉潔高效、求實創(chuàng)新”的部門形象。四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。XX年以來，投資60萬余元，對機關(guān)各股室的桌椅進行了更新，全部配備了電腦、空調(diào)，建立了局域網(wǎng)，實現(xiàn)了無紙化辦公?；I建了低保、婚姻登記兩個服務(wù)大廳，改善了辦公環(huán)境，方便了人民群眾，兩個大廳節(jié)假日照常上班，工作人員掛牌上崗，服務(wù)水平和質(zhì)量明顯提高。同時，我局還建立了圖書閱覽室、榮譽室，購置了乒乓球、羽毛球、象棋等文體娛樂器械，活躍職工文化生活。通過創(chuàng)建活動的開展，干部職工的精神面貌和機關(guān)辦公、衛(wèi)生條件得到了極大地改善，增強了凝聚力、戰(zhàn)斗力和團結(jié)協(xié)作精神，從而保證各項工作順利開展。

四、抓黨風廉政建設(shè)，全面推行政務(wù)公開

我們緊緊圍繞加強基層民主政治建設(shè)和依法行政，以公開、便民、廉政勤政為基本要求，在三年來的工作中，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗重點工作目標責任的貫徹落實。一是強化廉政教育，做到重在教育、防范在先。開展了黨風廉政和反腐敗教育活動，制定了《嵩縣民政局黨風廉政建設(shè)及反腐意見》，制作了廉政宣傳專欄，組織觀看了黨風廉政教育電教片。二是強化責任，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。把黨風廉政建設(shè)責任制內(nèi)容、要求，分解落實到每個班子成員，把黨風廉政建設(shè)與領(lǐng)導班子分工緊密掛鉤，使班子成員人人肩上有責任，身上有壓力。三是加強制度建設(shè)，依法加強對城鄉(xiāng)低保、救災、五保、優(yōu)撫等民政資金的管理和監(jiān)督檢查，堅持做到專項資金?？顚Ｓ谩Ｋ氖枪_辦事程序，重新完善了政務(wù)公開內(nèi)容。把推行政務(wù)公開制度作為黨員領(lǐng)導干部廉潔自律、反腐倡廉的重要內(nèi)容。把民政工作的業(yè)務(wù)項目和辦事程序公開上墻，以利于廣大群眾監(jiān)督。五是向社會公開了舉報、投訴、監(jiān)督電話，加大了政務(wù)公開的透明度，既方便了群眾辦事，又有利于相關(guān)單位和群眾對我們工作的監(jiān)督。

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五、抓依法行政，切實履行民政工作職責

（一城鄉(xiāng)社會救助體系建立健全

認真貫徹省、市人民政府《關(guān)于推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的指導性意見》，不斷完善各項制度，建立了城市分類施保和低保對象動態(tài)管理機制。本著公開、公平、公正和動態(tài)管理的原則，對符合條件的城市困難居民實施了最低生活保障。保障面逐年擴大，保障標準逐年提高。

1、城市低保工作。保障人數(shù)由XX年的5100人增加到目前的7100人，占全縣非農(nóng)業(yè)人口的13.4%。保障標準由原來的140元提高到160元，人均補差由70元提高到95元。按照社會化發(fā)放渠道按月及時足額兌現(xiàn)，三年來向上爭取低保資金共計1415.5萬元，累計發(fā)放城市低保金142.9萬元。有力的保障了城市困難群體的基本生活，實現(xiàn)了應保盡保。XX年年被市民政局評為全市低保工作先進單位。

2、農(nóng)村低保工作。保障人數(shù)由XX年的13320人增加到目前的20338人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的4.1%；保障標準由原來的每人每月20元提高到40元，按照社會化發(fā)放渠道按月及時足額兌現(xiàn)，三年來累計發(fā)放農(nóng)村低保金2117.8萬元。實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保。

3、補充醫(yī)療保險及大病醫(yī)前救助工作。三年來，共投入資金692.07萬元，為全縣城鄉(xiāng)低保、五保、優(yōu)撫對象等各類困難群體72959人次購買了補充醫(yī)療保險。三年來，對3163名困難群眾實施了補充醫(yī)療救助，理賠金額247.55萬元，對584名大病患者進行了大病醫(yī)前救助，救助金額67.18萬元。補充醫(yī)療保險及大病醫(yī)前救助制度的建立，使全縣城鄉(xiāng)困難群眾有病能夠得到及時的醫(yī)治，解決了城鄉(xiāng)困難群眾看病難、看病貴的問題

（4）城市生活無著落流浪乞討人員救助工作。本著尊重人權(quán)、自愿受助、開放管理、依法救助原則，幾年來，共對320名流浪乞討人員給予了及時救助。

（二）救災救濟工作成效顯著

1、制定了自然災害應急預案，應對突發(fā)自然災害工作規(guī)程不斷完善。落實了救災工作責任制，建立了災民自救、部門包保、社會互助、政府救助的救災工作機制，提高了社會化、科學化救災能力和水平。

2、及時查災報災。每次自然災害發(fā)生后，我們都按照《河南省災害應急救助規(guī)程》的要求，做到快速反應，迅速出擊，在第一時間內(nèi)趕赴災區(qū)第一線，調(diào)查了解災情，收集災情資料和數(shù)據(jù)，并通過文字、報表和網(wǎng)絡(luò)及時向市局和縣委、縣政府報告。及時為領(lǐng)導決策救災工作提了供強有力依據(jù)。

3、妥善安排災民生活。三年來，累計下?lián)芫葹目?61.5萬元、面粉30萬斤，對全縣38500戶次、68426人次進行了生活救助；投入冬衣被加工款165萬元，加工救災棉被10500條、棉衣9000套，向上爭取棉被2150條、衣物4600件，及時下?lián)転膮^(qū)，解決了23680名缺衣少被困難；下?lián)転拿窠ǚ靠?02萬元，幫助災區(qū)178戶因災倒房災民建房348間；下?lián)芪７扛脑熨Y金212.4萬元，對全縣165戶困難群眾草房、土窯洞、危土坯房進行了全面改建。使災民和困難群眾的衣、食、住、醫(yī)得到了充分保障。

（三）五保供養(yǎng)水平不斷提高

1、集中供養(yǎng)率逐年增加。全縣共有五保對象2833人。根據(jù)上級逐年提高五保對象集中供養(yǎng)率的通知精神，三年來，我們不斷改善敬老院辦院條件，積極動員散養(yǎng)五保老人入院居住，集中供養(yǎng)率逐年增加，供養(yǎng)人數(shù)由XX年的567人增加到1133人。達到了五保對象總?cè)藬?shù)的40%。

2、五保供養(yǎng)標準不斷提高。五保對象集中供養(yǎng)標準由XX年的每人每年1200元，提高到每人每年1800元，分散供養(yǎng)標準由原來的每人每年996元，提高到每人每年1100元。三年來共發(fā)放五保供養(yǎng)金1033.8萬元。有效地保障了五保對象的基本生活。

3、敬老院建設(shè)工作富有成效。XX年—2010年，向上爭取資金580萬元，總投資1061萬元，對全縣16所敬老院進行了全面改、擴建，改、擴建后，16所敬老院占地面積由原來的51畝，擴大到90畝，建筑面積由擴建前的14990平方米，增加到23191平方米，住房間數(shù)由原來的507間增加到902間，住房結(jié)構(gòu)由原來的土木、磚混結(jié)構(gòu)變成現(xiàn)在的樓房，敬老院面貌煥然一新，住房條件和標準發(fā)生了根本性的變化。省、市有關(guān)領(lǐng)導對我縣的敬老院建設(shè)工作予以了充分肯定。

4、工作人員及經(jīng)費得到落實。隨著五保供養(yǎng)標準的不斷提高和集敬老院的硬件建設(shè)的逐步到位、服務(wù)功能和集中供養(yǎng)人員的不斷增加，從2010年開始，農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)工作人員按照市政府《關(guān)于做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》（洛政〔2010〕58號）文件規(guī)定的7：1比例配備到位，全縣共配備工作人員121人（其

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