一、指導(dǎo)思想

　　以xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，以盡力減少一般事故和遏制重特大事故為重點(diǎn)，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，推動(dòng)安全發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

　　二、工作目標(biāo)

　　以指標(biāo)控制為核心，力爭(zhēng)全縣各類事故死亡人數(shù)在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)，按時(shí)完成上級(jí)安排部署的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)目標(biāo)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　三、工作措施

　　(一)繼續(xù)抓好安全管理目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。一是根據(jù)市政府下達(dá)的XX年各類事故控制指標(biāo)，繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)進(jìn)度監(jiān)控，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，力爭(zhēng)不突破控制指標(biāo);二是深入學(xué)習(xí)貫徹《省人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》(云政發(fā)〔XX〕178號(hào))、《省落實(shí)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，結(jié)合我縣實(shí)際制定相關(guān)配套政策和規(guī)定，確保更好的落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

　　(二)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。一方面，要著力解決以鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)為主要內(nèi)容的安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管鏈條向下延伸。進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)、權(quán)利、責(zé)任、模式以及各項(xiàng)工作制度，保證一線監(jiān)管的合法、有序和效率，在現(xiàn)有條件下最大限度地發(fā)揮基層專、兼職安全員的作用，以分片管理、委托執(zhí)法等形式，將安全監(jiān)管的關(guān)口“下移”。另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通、協(xié)調(diào)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷努力提高基層安全監(jiān)管人員的監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)水平，確保監(jiān)管履職到位。

　　(三)進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。結(jié)合安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作，嚴(yán)格按照開辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審批，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)實(shí)行淘汰關(guān)閉制度。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的工程，安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。對(duì)不實(shí)行三同時(shí)”的項(xiàng)目不予審批，新建企業(yè)不予注冊(cè)登記，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，堅(jiān)決杜絕舊患未除，新患又添現(xiàn)象的發(fā)生。

　　(四)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。突出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工作，抓好規(guī)模以上企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。指導(dǎo)幫助督促企業(yè)嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》(aqXX.1-XX)、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》(aqXX.2-XX)、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南》(aqXX.3-XX)、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場(chǎng)實(shí)施指南》(aqXX.5-XX)及對(duì)應(yīng)的《安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。推進(jìn)“抓大促小”示范企業(yè)安全管理試點(diǎn)工作，樹立示范，典型引路，以點(diǎn)帶面，全面推開，不斷夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。

　　(五)抓好安全生產(chǎn)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用工作。廣泛宣傳，抓好試點(diǎn)，積極推廣以露天采石場(chǎng)為主的中深孔爆破技術(shù)，從本質(zhì)上提高全縣非煤露天礦山企業(yè)安全保障能力。在組建民爆服務(wù)公司的基礎(chǔ)上，繼續(xù)支持幫助企業(yè)完善機(jī)制，加強(qiáng)管理，積極探索我縣民爆物品從購買、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理模式，有效防范和減少因民爆物品引發(fā)的各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。