XX年我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)計(jì)生委的指導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行生育政策，建立和完善“依法管理，村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理、誠(chéng)信計(jì)生”的工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，取得了階段性成果：

　　一、計(jì)生指標(biāo)執(zhí)行情況

　　因劃歸開發(fā)區(qū)的幾個(gè)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有分開，仍在一起統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下：

　　1、全鎮(zhèn)人口60188人，已婚育齡婦女11857人，出生人口為439人，政策符合率為88.61%，(區(qū)政府簽訂的人口目標(biāo)責(zé)任書要求出生人口政策符合率86%以上)，死亡58人，自然增長(zhǎng)率6.33‰。

　　2、出生人口比控制在115.20：100(區(qū)政府簽訂的人口目標(biāo)責(zé)任書要求全年出生嬰兒性別比不得高于125：100)，二多孩性別比174.19：100。

　　3、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)99%，(區(qū)政府簽訂的人口目標(biāo)責(zé)任書要求統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率98%以上)。

　　4、完成避孕節(jié)育手術(shù)433例，其中結(jié)扎46例(二女戶結(jié)扎3例)，上環(huán)358例。長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率90.06%(區(qū)政府簽訂的人口目標(biāo)責(zé)任書要求長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率90%以上)。

　　5、積極推行計(jì)劃生育村民自治，“村為主”工作機(jī)制全面落實(shí)，13個(gè)行政村全部達(dá)標(biāo)，圓滿完成。

　　6、農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶、特扶申報(bào)，年審達(dá)100%，今年新增獎(jiǎng)扶人員19例，其中14例擴(kuò)面，5例獎(jiǎng)扶，退出2例。目前共有特扶7例，獎(jiǎng)扶擴(kuò)面人員46例，獎(jiǎng)扶人員103例，共計(jì)156例。

　　7、行政執(zhí)法、生殖服務(wù)、信訪維穩(wěn)做到安全無事故、無上訪。

　　去除劃歸開發(fā)區(qū)的幾個(gè)村，我鎮(zhèn)12個(gè)行政村，總?cè)丝?6652，育齡婦女12749?？偝錾丝跒?31人，計(jì)劃外上報(bào)41人，政策符合率為87.61%，二孩計(jì)劃外出生20人，二多孩政策符合率84.85%;出生人口性別比為114.94，一孩性別比89.52，二多孩性別比169.39;綜合節(jié)育率92.13%。

　　　　二、主要措施及取得的成效

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)保障措施

　　(1)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計(jì)劃生育工作，把計(jì)生工作列入重要議事日程。近年來，多次召開研究計(jì)劃生育工作會(huì)議，認(rèn)真聽取計(jì)生工作匯報(bào)，研究解決計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

　　(2)建立和完善以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨政“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作所需的人、財(cái)、物給予了大力支持，根據(jù)需要調(diào)整和加強(qiáng)了計(jì)生辦分管領(lǐng)導(dǎo)、主任和副主任人選，保證了計(jì)劃生育工作順利進(jìn)行，計(jì)生工作整體運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

　　(3)鎮(zhèn)、村建立了以黨政“一把手”為組長(zhǎng)的計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門(專人)抓落實(shí)，各負(fù)其責(zé)，做到層層分解、責(zé)任到人、目標(biāo)明確。

　　(4)堅(jiān)持每月定期召開計(jì)生例會(huì)，通過例會(huì)匯報(bào)工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展和工作現(xiàn)狀，明確下步措施和工作方向。

　　2、面向基層，打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　(1)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，積極開展計(jì)生宣傳活動(dòng)。年前(2月5日，農(nóng)歷臘月25)我們?cè)谕翗墙峙e辦大型宣傳活動(dòng)，發(fā)放年畫、掛歷、春聯(lián)、避孕藥具等宣傳物品萬(wàn)余份，為群眾送上一臺(tái)“紅紅火火過大年”的大戲。年后，積極開展培訓(xùn)，于2月21日，組織人員、地點(diǎn)，請(qǐng)來專家開展信息化管理培訓(xùn)，隨后又根據(jù)培訓(xùn)結(jié)果對(duì)村專干進(jìn)行一對(duì)一考核，極大的提高了計(jì)生干部熟練應(yīng)用各種平臺(tái)工作的能力。我們?cè)?.29協(xié)會(huì)活動(dòng)日走上街頭，發(fā)放宣傳資料5000余份、免費(fèi)避孕藥具XX 余份，宣傳文明健康的婚育觀念和保健常識(shí)。深入推行“誠(chéng)信計(jì)生”，積極營(yíng)造統(tǒng)籌解決人口問題的良好輿論環(huán)境，提高了廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，樹立新型生育的觀念的良好風(fēng)氣，為提高合法生育率奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　(2)建立各級(jí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定嚴(yán)格的考核辦法，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。做到鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、計(jì)生網(wǎng)格化管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)的地方出現(xiàn)問題追究誰(shuí)的責(zé)任，哪一塊出現(xiàn)問題追究哪一塊的責(zé)任，哪個(gè)單位或個(gè)人因?yàn)橛?jì)劃生育出現(xiàn)問題，取消哪個(gè)單位及個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。針對(duì)村級(jí)計(jì)生工作存在的惰性，嚴(yán)格要求鎮(zhèn)包村人員有針對(duì)性的進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，對(duì)在工作中出現(xiàn)較大失誤及不適應(yīng)計(jì)生工作的人員予以相應(yīng)處罰直至解聘，目前已有兩位計(jì)生專干被停發(fā)當(dāng)月工資，一位計(jì)生專干被解聘。

　　3、深化服務(wù)，提高群眾滿意度

　　(1)完善計(jì)劃生育陣地建設(shè)，各村計(jì)劃生育服務(wù)室做到了整潔衛(wèi)生、溫馨迎人。

　　(2)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力和服務(wù)水平，樹立為育齡群眾服好務(wù)的思想。

　　(3)緊緊圍繞計(jì)劃生育 “三項(xiàng)制度”、獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放、免費(fèi)優(yōu)生健康檢查、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村務(wù)公開和有獎(jiǎng)舉報(bào)、依法行政等內(nèi)容深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。對(duì)群眾滿意度高的，該村計(jì)生專干將相應(yīng)提高績(jī)效工資額度;反之，因工作不力，導(dǎo)致群眾滿意度不高的，且有群眾投訴經(jīng)查實(shí)專干負(fù)有責(zé)任的，減少直至取消當(dāng)年相應(yīng)補(bǔ)助資金。

　　(4)嚴(yán)格程序，文明執(zhí)法

　　在開展各項(xiàng)計(jì)生工作過程中，嚴(yán)格按照相關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定程序，堅(jiān)持以人為本，文明執(zhí)法，理性執(zhí)法，按程序辦事;堅(jiān)持計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)和十禁止”;設(shè)立“陽(yáng)光計(jì)生、文明執(zhí)法”便民維權(quán)公示欄;及時(shí)上繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ茫瑹o計(jì)劃生育行政不作為和亂作為現(xiàn)象。

　　4、突出重點(diǎn)、尋求突破

　　突出重點(diǎn)。堅(jiān)持宣傳教育為主的工作方法，強(qiáng)化計(jì)生行政執(zhí)法，公開計(jì)生政策法規(guī)和辦事程序，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，努力遏制政策外生育反彈勢(shì)頭;完善利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化源頭管理，全面落實(shí)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù);緊緊圍繞今年新增服務(wù)項(xiàng)目“免費(fèi)孕前健康檢查”，我鎮(zhèn)積極組織，強(qiáng)化宣傳，力爭(zhēng)圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　尋求突破。推行基礎(chǔ)工作信息臺(tái)帳規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行精細(xì)化管理。深入檢查指導(dǎo)，建立月安排、月考評(píng)、月督辦常態(tài)化機(jī)制，工作重心下移到村，日程安排落實(shí)到天，一把手要全面重視，專干要盡職盡責(zé)，將村為主機(jī)制真正落實(shí)到位;建立健全孕情監(jiān)測(cè)體系，全面實(shí)行計(jì)劃生育孕情跟蹤服務(wù)責(zé)任制，制訂有效的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)孕前、孕期、產(chǎn)后三個(gè)階段分別實(shí)施“一對(duì)一”全程跟蹤服務(wù)，明確責(zé)任，將工作任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，杜絕計(jì)劃內(nèi)孕情消失;加強(qiáng)早婚、早孕的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)早婚早孕對(duì)象要及時(shí)采取避孕節(jié)育和補(bǔ)救措施。對(duì)生育對(duì)象包組干部要做到每月一訪，將生育對(duì)象的孕產(chǎn)期情況及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。

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　　切實(shí)加強(qiáng)“免費(fèi)孕前健康檢查”工作力度，要求各村務(wù)必摸實(shí)應(yīng)該參加“健康檢查”人員底數(shù)，認(rèn)真工作，確保全年任務(wù)的完成。目前，在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，我鎮(zhèn)共圓滿完成“健康檢查”64對(duì)，已完成全年任務(wù)的21.33%。

　　切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理，確保流動(dòng)人口家底清，基礎(chǔ)信息準(zhǔn)，建檔率達(dá)到98%以上。根據(jù)實(shí)際工作需要，計(jì)生辦強(qiáng)化平時(shí)工作監(jiān)管，適時(shí)調(diào)整每月工作側(cè)重點(diǎn)和提升既定目標(biāo)，確保計(jì)生工作有序推進(jìn)。

　　通過全體鎮(zhèn)村干部近年來的努力，我們階段性的完成了區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，取得了一定的成績(jī)，但我們?nèi)匀淮嬖谝恍┬枰鉀Q的問題。

　　　　三、存在的問題

　　今年，通過自我檢查，暴露出我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作還存在一定的困難和問題。

　　1.基礎(chǔ)工作較為薄弱，數(shù)據(jù)不清，孕前隨訪工作流于形式，造成懷孕、生育情況掌握滯后。

　　2.執(zhí)法力度不夠，遏制違法生育難度大，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難，計(jì)生質(zhì)量指標(biāo)呈下滑趨勢(shì)。

　　3.流動(dòng)人口數(shù)量大，辦證少，很難掌握育齡婦女流動(dòng)真實(shí)情況，給計(jì)生工作管理帶來較大困難。

　　4.組織已婚育齡婦女查環(huán)、查病、查孕難，參加免費(fèi)孕前健康檢查難。

　　　　四、下半年工作安排

　　距離計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年度結(jié)束還有3個(gè)多月的時(shí)間，我們的目標(biāo)任務(wù)還很艱巨，為圓滿的完成我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作總體目標(biāo)，現(xiàn)制定下半年工作計(jì)劃，著力抓好以下幾方面工作：

　　一、規(guī)范基礎(chǔ)工作，確保年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　(一)抓好目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)。針對(duì)目標(biāo)管理責(zé)任內(nèi)容，仔細(xì)研究分解、制定出切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，明確分工，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施的落實(shí)，確保“村為主”工作落到實(shí)處，提高村級(jí)計(jì)生工作水平。

　　(二)加大培訓(xùn)力度，提高計(jì)生干部工作水平。計(jì)劃于7月中下旬組織鎮(zhèn)村計(jì)生干部，租用多媒體教室，對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從政策法規(guī)知識(shí)、日常管理和服務(wù)、信息化管理水平、省統(tǒng)計(jì)口徑等各個(gè)方面進(jìn)行培訓(xùn)，將迎檢方案落到實(shí)處。

　　(三)加強(qiáng)對(duì)各村計(jì)生工作的督導(dǎo)。著重抓好各村每月工作任務(wù)的完成情況，計(jì)生辦工作人員將按照任務(wù)分工，每人負(fù)責(zé)1-2個(gè)村，加強(qiáng)對(duì)各村的督查和指導(dǎo)，規(guī)范各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，促使其提高工作水平。

　　(四)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)信息核查，抓好統(tǒng)計(jì)工作。繼續(xù)做好全員信息和已婚育齡婦女信息的采集、核查、整合工作，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地采集和錄入各項(xiàng)信息。

　　二、堅(jiān)持依法行政，突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)，解決工作難題。

　　(一)規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格計(jì)劃生育工作辦事程序。

　　一是堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，杜絕工作方式方法簡(jiǎn)單粗暴。堅(jiān)持以人為本，牢固樹立服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)和群眾觀念，嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”與《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》，堅(jiān)決糾正文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)淡薄，對(duì)待群眾態(tài)度生硬、推諉扯皮、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴等問題;

　　二是健全和完善計(jì)生行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制。完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合，動(dòng)態(tài)檢查和靜態(tài)檢查相結(jié)合的方式，檢查執(zhí)法程序、法律文書、檔案管理是否規(guī)范，認(rèn)定事實(shí)、處罰依據(jù)、案件定性是否準(zhǔn)確。建立、健全、完善外部監(jiān)督機(jī)制，通過政務(wù)公開，暢通群眾信訪渠道，增強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法透明度，同時(shí)充分發(fā)揮和拓寬村委會(huì)和計(jì)生協(xié)會(huì)的民主監(jiān)督職能。真正建立了一套屬于群眾的監(jiān)督機(jī)制，使執(zhí)法人員不敢不依法，不敢隨意執(zhí)法。

　　(二)健全工作機(jī)制，提升流動(dòng)人口管理和服務(wù)水平。

　　一是完善管理服務(wù)機(jī)制。實(shí)行流動(dòng)人口和戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù);對(duì)違反計(jì)劃生育的人員，及時(shí)與戶籍地聯(lián)手，共同做好補(bǔ)救措施。進(jìn)一步清理四術(shù)庫(kù)存，減少庫(kù)存基數(shù)，對(duì)有當(dāng)年出生的育齡婦女做好政策和避孕方法等宣傳教育工作，指導(dǎo)其選擇適合的避孕節(jié)育措施。

　　二是加大對(duì)流動(dòng)人口的清理。爭(zhēng)取在統(tǒng)計(jì)年度即將結(jié)束的近4個(gè)月時(shí)間內(nèi)，開展一到兩次對(duì)流動(dòng)人口地毯式地清理清查，在清理清查過程中，要做到不走過場(chǎng)、不留死角、不存遺留，真正做到對(duì)流動(dòng)人口管理底子清、情況熟。

　　三是充分運(yùn)用流動(dòng)人口系統(tǒng)平臺(tái)。加強(qiáng)信息采集，完善信息共享機(jī)制，積極做好每月信息的采集核實(shí)工作，不斷提高信息采集的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性以及信息互動(dòng)的及時(shí)性。

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　　三、推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高育齡群眾的滿意程度。

　　一是加大宣傳教育的力度，營(yíng)造新型生育文化氛圍。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)人口與計(jì)劃生育工作的相關(guān)知識(shí)，充分利用各種形式、各種渠道大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》、優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、預(yù)防性病艾滋病知識(shí)。開展“服務(wù)式”宣傳，根據(jù)群眾需要提供法律、法規(guī)、管理等信息和計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、性病艾滋病預(yù)防等科學(xué)知識(shí)，提高群眾的依法生育意識(shí)、避孕保護(hù)意識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)和生殖保健意識(shí)，倡導(dǎo)男女平等和文明進(jìn)步的婚育觀念。廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，大力普及計(jì)劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生男生女都一樣的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，努力建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化。

　　二是在全面推行誠(chéng)信計(jì)生。全面落實(shí)避孕方法知情選擇，實(shí)現(xiàn)基層人口計(jì)生服務(wù)管理便民利民，落實(shí)國(guó)家、市、區(qū)三級(jí)人口計(jì)生各項(xiàng)免費(fèi)、扶助、獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)先優(yōu)待政策。

　　三是積極探索流動(dòng)人口管理工作新模式。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的清理清查工作及規(guī)范管理和服務(wù)工作，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)。積極探索適宜我鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理服務(wù)的新路子。

　　四是按照技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的要求加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)陣地和隊(duì)伍的建設(shè)。

　　五是做好出生缺陷干預(yù)工作：利用多種形式進(jìn)行宣傳，開展孕前免費(fèi)健康檢查、計(jì)劃懷孕生育對(duì)象按時(shí)按量服用葉酸片等營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充，按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)前檢查，減少出生缺陷的發(fā)生，提供孕期保健等知識(shí)。

　　六是積極落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策達(dá)到兩個(gè)100%，即：法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)率達(dá)到100%，部門對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)率達(dá)到100%。

　　做好我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要堅(jiān)定信心，迎難而上，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，以更加嶄新的精神風(fēng)貌，更加飽滿的工作激情，扎實(shí)開展工作，確保XX年人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

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